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- 2021-04-12 发布
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三篇2020年某基层党建工作经验总结材料汇编
推行社区“大党委”开创基层党建新格局
XXX构建地区、县(市)、街道(镇)、社区“四级”联动体系,积极推行社区“大党委”区域化党建模式,逐步实现了城市基层党建工作由社区党组织唱“独角戏”向“大合唱”转变;党组织设置由“单一性”向“全覆盖”转变;社区服务由“单一型”向“多元化”转变,打造以社区“大党委”为核心、驻辖区单位党组织和全体党员共同参与的区域化党建工作新格局。
一、构建“四级”联动体系,夯实开展社区“大党委”的工作基础。XX党建工作领导小组充分发挥议事协调功能,明确18个领导小组成员单位的工作职责,定期召开领导小组会议,听取城市基层党建工作进展情况汇报,综合分析研究“大党委”工作模式,形成了统筹推进、齐抓共管工作合力。各县(市)成立了工作领导小组,将整个工作分宣传发动、调查摸底,成立组织、构建体系,建章立制、规范运行,总结
完善、巩固提高四个阶段。街道(镇)按照“先行试点、稳步推进”的原则,分别选取了2个具备条件的社区作为试点,并分别向试点社区下派工作指导组,加强对工作的组织领导、指导督查,确保试点工作有序开展。社区采取召开动员大会、发放《告全体党员的一封信》等多种形式,广泛宣传,提高了驻辖区单位党组织和广大党员对社区“大党委”区域化党建工作的认识,营造了浓厚氛围。目前已建立社区“大党委”88个,工作取得了显著成效。
二、创新组织设置,健全社区“大党委”组织体系。由街道(镇)具体监督指导,采取自下而上的方式产生社区“大党委”班子,经过严格程序确定预备候选人后,召开党员代表大会进行民主选举。每个社区“大党委”选举党委书记1名、副书记3名、委员5-7名,70%的班子成员由驻辖区单位党组织负责人和居民党员代表担任。社区“大党委”上对街道(镇)党委负责,下对网格党支部、“功能型”党支部和辖区小型及无上级主管的新兴组织等实行直接管理,对驻辖区行政、事业等其他单位党组织在不改变党组织隶属关系、不涉及自身党建工作和行政业务工作的基础上实行“双重管理”。采取“1网格+X支部”的管理模式,按照地缘型、单元型、单位型三种类型成立网格党组织或网格功能性党组织,将XX家单位、XXXX余名单位在职党员、XXXX名社区网格管理员全部纳入网格党组织。建立“大党委”对网格党组织、网格党组织对网格党小组、网格党小组对网格党员先锋岗、党员先锋岗对楼栋党员和居民的服务管理的“四级管理服务体系”,实现党组织网格全覆盖。
三、创新运行机制,强化社区“大党委”的领导核心作用。通过吸纳驻辖区单位党组织负责人和在职党员代表进入班子,变以往“社区党建联席会议”协调机构为现在的社区“大党委”组织实体,实行党委委员分工负责制和委员联系党员代表、联系功能型党支部、联系驻辖区单位的“三联系”制度,社区内各类组织、党组织之间的联系更加紧密,横向协调的力度更大,增强了社区党组织统揽全局和协调各方的能力,调动了驻辖区单位参与社区事务的积极性和主动性。将城市基层党的工作覆盖到了每个楼院、各类人群和城乡结合部,把区域化党建的“神经末梢”延伸到社会的各个角落,使党的基层组织设置更为科学,组织体系构架更加完善。通过“功能型”党支部、党小组,实现驻社区党员管理模式由“所属”向“所辖”转变,减小管理幅度,便于活动经常性开展。一改过去社区党组织与包联单位共建,变为“大党委”领导下的功能型联合党支部与驻辖区单位结对共建、责任共担、事务共办、服务共做。使各类组织都能在区域化大党建的工作平台上找到发挥作用的切入点,使驻辖区各单位的组织、人力、物力等各类资源得到有效地整合利用,实现优势互补、整体联动。
《基层党建工作总结》
2017年以来,我市各级党组织和广大党员坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导,把“两个绝对”作为思想方针、政治纪律、组织原则和实践标准,整体谋划,强化措施,努力干在实处,走在前列,在新的起点上加快打造绿色发展样板城市,奋力开创新时代建设幸福XX新局面提供坚强保证。
一是抓首责主业,种好党建工作责任田。始终坚持把抓好党建作为最大政绩,严格履行管党治党责任,市委组建了10个“全域党建工作组”,安排9名厅级党员领导干部包联县区和党工委,指导督促各地区和各领域党建工作,形成了市委领导、全域包联、上下联动、齐抓共管的党建工作格局。在市委领导的率先垂范下,全市各级基层党组织通过落实“年初相约话党建、年中观摩看党建、年末质询评党建”机制和建立年度党建责任清单,将党建责任层层压实。为防止“沙滩流水不到岸”情况出现,实行“不打招呼、不定时间、不定线路”的“三不”督查和随机汇报机制,不定期“点名”基层党组织书记汇报基层党建工作。通过这一整套行之有效的措施,全市各级党组织党建责任压力传导力度越来越大、成效越来越明显。
二是抓学习教育,提高基层组织战斗力。始终坚持把政治建设作为党的根本性建设,市委带头学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持把“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的关键点,在持续落实“十条措施”,巩固“四个全覆盖”的基础上,成立了市委践行“两个绝对”工作领导小组,着力推进“两个绝对”具体化。紧盯基层党组织建设,开展了“一报告一承诺”“我们的党日”“基层组织规范年建设”“党员登记试点”等工作,督促党员利用碎片时间,通过“信仰的力量”党员教育手机APP进行学习,目前全市超过12万党员干部群众线上学习答题,党员学习的主动性和自觉性进一步增强,基层党组织战斗力、凝聚力也有了明显提升。
三是抓精准扶贫,确保打赢脱贫攻坚战。始终坚持把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来,在全市贫困村中开展了以“建制度、带班子、引人才、育产业”为内容的“四个一”活动,并成立了XX、XX和XX3个中心党委,使区域内贫困村优势互补、抱团发展。严格第一书记和驻村工作队日常管理,一方面实行“一季一考评一通报”制度,开展“贫困村干部交流观摩”活动,要求驻村干部填写《扶贫工作纪实手册》,确保干部“真驻村、真扶贫”;另一方面为每个村落实了4万元工作经费,改善干部工作和生活条件,同时通过落实驻村干部艰苦边远地区工资水平补差、乡镇工作岗位补助,购买人身意外伤害保险等方式,让他们“一心扑在扶贫开发工作上,有效发挥作用”。
四是抓城市党建,搭建城市治理新平台。始终坚持把城市党建工作作为党建工作的重要内容来抓,以项目化手段推动城市基层党建工作。着眼于全市社区党员干部队伍建设,实施了“社区干部学院”省级重点党建项目,投入资金配备教学设施,高标准筹建师资,对全市社区党组织书记进行了全覆盖培训。着眼于建立“组织相互融合、资源统一配置、服务共同开展”的城市党建联合体,实施了XXX党建项目,推行“五共五联”工作机制,建立了4个子联盟,打造了30个城市党建区域化活动阵地,开展了选聘区域化党建工作指导员等工作,全力打造城市党建名片。坚持“试点先行”,安排各县区创新推行了“流动党员e家工程” “睦邻+” “两新”组织党建工作互助基金等7项试点工作,推动提升基层党建工作水平。
五是抓载体创新,助力基层组织补短板。始终坚持问题导向,着力解决基层党建工作的问题短板。针对部分村(社区)存在的“布置不规范”“利用率不高”等问题,制定了《关于加强村(社区)综合办公服务中心规范化建设发挥“两个功能”的实施意见》,对全市村(社区)党员活动场所进行统一规范布置。针对冬季村干部坐班取暖困难现状,投入649.32万元,实施了“阵地增温”项目,两年内对全市所有村级活动场所安装取暖设备。针对农村集体经济薄弱的问题,通过组建“乡贤参事会”、建立“幸福乡村党建基金”等方式培育发展村集体经济。针对国有企业“四化”问题,完成了党建工作进公司章程、党委书记和董事长“一肩挑”、党务工作部门规范设置、选派党建工作指导员等工作。针对非公和社会组织党建工作较为薄弱的问题,推进了8个“非公企业和社会组织党建工作指导站”规范化建设,在抓“有形覆盖”的基础上推动“有效覆盖”。
六是抓基础工作,建强基层党建主阵地。始终坚持狠抓党建基础工作,不断夯实基层组织基础,制定了《XX市加强基层党建工作的若干措施》,为每个村落实了5万元服务群众专项经费,将全市村“两委”主要负责人报酬提高到上年度农民人均可支配收入的3倍,将社区服务群众专项经费提高到20万元,有效解决了村(社区)基层组织和基层干部的后顾之忧。圆满完成了村(社区)“两委”换届选举工作,通过依法处置干扰换届选举的行为,与县区委书记签订了目标责任书,编制换届工作手册,开展换届观摩活动等措施,为全市912个农村,156个社区选出了群众满意、组织认可的好班子,实现了“三清三零三满意”目标,为基层各项事业发展打下了良好的基础。
“五个抓实”推进公立医院党建
党的十九大报告指出,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。党组织是公立医院法人治理结构中的重要组成部分,XX区牢牢把握全面进步全面过硬要求,以“基层党建巩固年”为契机,切实加强党对公立医院工作的领导,扎实推进公立医院党建。
一、抓实基本制度规范
基础是创新的前提。XX区公立医院党组织按照“组织组建灵活化、硬件设施标准化、日常管理制度化、活动开展特色化、台账资料规范化”的要求,全面开展党建规范化建设。固定每月的最后一个星期五为“党员固定活动日”,以支部为单位分类制定党员积分制标准,严格落实“三会一课”、党费日、政治生日谈话等基本制度,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持领导干部双重组织生活会制度,领导干部定期到所在支部讲党课,定期开展随机调研督查指导,定期向上一级党委报告抓党建情况,督促“关键少数”落实主体责任。
二、抓实示范引领效应
坚持示范带动引领提升,以“抓党建、促发展,构建老百姓满意医院”为目标,着力在XX区人民医院打造公立医院党建示范点,拍摄制作的党教片《杯中窥人》被评为全区优秀党教片。制定公立医院党组织“灯塔”党支部创建标准和计划,按照5大类18项清单化规范公立医院党组织基础党务台账,充分运用“XX智慧党建云平台”,信息化精准管理党组织和党员,成功创建区人民医院内系党支部等2个“灯塔”党支部,培育卫计系统党建示范品牌,在第三方行风巡察评议中公立医院满意率达98.79%。
三、抓实干部队伍建设
坚持把党的领导融入公立医院的治理结构,实行交叉任职,医院党组织领导班子成员应按章程进入医院管理层或者通过法定程序进入理事会,医院管理层或者理事会内部理事中的党员成员,进入医院党组织的领导班子。每年在清华大学等地举办党务干部专题培训班,坚定理想信念,开拓视野提升水平。实施卫生人才“双培养”计划,注重把技术骨干培养成党员、把党员培养成学科带头人,近年来在党员中培养了5名传承人、11名学科带头人、36名党员医师达副高以上职称。
四、抓实中心工作融合
积极参与公立医院驻地街道社区的区域化党建联合体和“大党委”,结合医疗优势特点,积极参与辖区社会治理,舒缓医患矛盾纠纷。以党支部为单位成立医疗卫生志愿服务队,组织医疗专家、技术骨干深入50余个社区开展“医疗服务走基层”等大型义诊为民服务活动,推进签约家庭医生进社区。积极参与脱贫攻坚,组织公立医院与倘甸镇中心卫生院签订对口帮扶协议,建立协作关系,在医疗技术、人才培养、医疗管理等给以帮扶,促进公立医院党建与业务工作双推进。
五、抓实宣传氛围营造
在公立医院强化阵地建设,广泛建立党员活动室和党建宣传栏,润物细无声地让人民群众在身边感受党组织、了解公立医院党建工作。扎实推进“三好一满意”活动,深入开展党风廉政建设,坚持“三重一大”事项集体研究和党务公开,保障党员干部群众知情权和监督权,建立医德医风评价委员会,把党员教育与医德医风建设结合,加强职业道德教育,每月定期检查并纳入年终考核,筑牢拒腐防变的道德防线。搭建“健康XX”微信公众号,定期发布党建信息,推送380余期1000余条党建咨询,阅读量达37万余人次。