2019年农业委员会工作总结和2020年工作计划 6页

‎　　一、2020年工作总结 ‎　　(一)上级考核指标完成情况 ‎　　1.“三品一标”获证产品认证数量13个。截止目前，全市新申报无公害农产品产地16个、产品19个，正在等待省厅评审;申报绿色食品产地8个、产品11个，已通过专家评审;获得有机农产品产地2个、产品5个，面积5282.7亩;有机转换产地6个、产品9个，面积7120.95亩，其中中绿华夏认证的有机转换产地1个、产品2个，面积5000亩。‎ ‎　　2.年销售收入500万元以上农产品加工企业销售收入增幅8%。今年1—11月份，我市年销售收入500万元以上农产品加工企业销售收入15.22亿，与去年同期相比增长2.11亿，增幅16.1%;与目标任务相比增幅160%。全年预计销售收入达16.5亿元左右。‎ ‎　　3.完成马铃薯夏薯2万亩等特色农业产业扶贫年度计划任务。今年，全市铺开了1万亩绿色杂粮、7万亩无公害杂粮、2万亩马铃薯建设任务。实际完成种植绿色杂粮1万亩、无公害杂粮6.17万亩、夏薯1.16万亩。‎ ‎　　(二)重点工作情况 ‎　　1.农业生产情况 ‎　　今年，全市农作物种植面积36.59万亩，其中小麦2.3万亩、玉米16.34万亩、谷子3.5万亩、高粱2.5万亩、秋杂谷物1.8万亩、豆类4.4万亩、薯类2万亩、油料0.22万亩、中药材0.4万亩、蔬菜及食用菌2.38万亩、瓜果类0.15万亩、其他作物0.6万亩。经测算，粮食总产量1.087亿公斤。‎ ‎　　2.种植业结构调整情况 ‎　　目前，全市玉米种植面积调减0.66万亩，谷子、莜麦、荞麦等生态杂粮种植面积达到了7万亩以上，下栅、兑镇等优势产区小麦种植面积比上年增加0.2万亩，花生、油菜等油料作物种植面积达到了0.22万亩以上。‎ ‎　　3.产业融合发展情况 ‎　　一是培育壮大农业龙头企业。今年，我委积极争取上级资金，为农业龙头企业贷款贴息489万元;推荐绿宝晶、铭信、昌圆等11家带动能力强、扶贫成效明显、企业资金困难的企业纳入吕梁市农业产业扶贫贷款风险补偿基金项目库，目前绿宝晶获批贷款1000万，昌圆获批贷款500万，推荐一果享受3000万产业扶贫周转金;协调金融机构解决企业贷款难问题，目前邮储银行和义顺发特种养殖已达成初步贷款意向。同时，坚持农产品走出去战略，组织全市14家龙头企业95种名优特农产品参加了吕梁市首届名优特功能食品展销会，我市贸易签约1.8796亿元，5个招商引资项目资金26.118亿元;组织铭信、杨氏康健、金疙达等14家企业参加吕梁市第二届名优特功能食品展销会，贸易签约7450万，3个招商引资项目资金5.6亿元;组织一果公司参加第十六届中国国际农产品交易博览会;金圪达、杨氏康健、胜溪农夫、杏野陶业4家企业参加第六届山西精品年货节。大力推进农产品品牌建设。在第19届比利时布鲁塞尔国际烈酒大奖赛中，我市羊羔酒业的60度商务酒和45度珍藏原浆酒，一举荣获两枚金奖;XX市南曹村九州香豆制品有限公司“九州香及图”被认定为“山西省著名商标”。‎ ‎　　二是发展休闲农业和乡村旅游。今年，我们对取得国家级、省级、吕梁市级、XX市级的休闲农业和乡村旅游示范点分别给予50万、30万、20万和10万元的奖补，形成了支持和促进休闲农业与乡村旅游发展的政策体系。进一步完善示范点基础设施建设，优先解决水、电、路、通信、环境整治、标识系统等方面问题，提高休闲农业和乡村旅游点的接待质量和水平，目前，曹溪河休闲旅游度假区规划正在编制中，宇丰公司正在申报省级精品采摘园。同时，大力开发旅游精品线路，与旅游公司合作，打造九州香豆腐宴、朝阳沟驿站篝火晚会、欢乐城、三皇庙、湿地公园等一条龙精品旅游路线;推动丽锦山庄庙会、金世嘉2020XX乡村旅游节、农场崇相寺开光、芦南甜瓜节、森明农事体验、农民丰收节等节庆活动，我市乡村旅游呈现一片欣欣向荣的发展态势。‎ ‎　　三是培育市场化服务组织。我委以兴柱源农业科技有限公司为龙头，以73家会员单位为载体，成立XX市首家杂粮协会，鼓励企业在原有300平方米加工厂房的基础上，新建800平方米的大型面粉加工车间，引进面粉加工设备，带动会员单位的小麦、杂粮等农产品向精深加工转化，促进我市杂粮产业向精深加工、品牌培育、流通销售融合发展。‎ ‎　　4.有机旱作农业发展情况 ‎　　为改善农业发展基础条件，加快转变农业发展方式，我市以孝政办发[2020]33号文件出台《关于加快有机旱作农业发展的实施意见》，从耕地质量提升、农水节约增效、旱作良种示范推广、农艺农机集成推进、绿色循环发展五个方面开展加强耕地建设、引进优良抗旱节水新品种、发展循环农业等17项工程措施。目前，已推广穴播免间谷子2万亩、1万亩绿色杂粮、7万亩无公害杂粮;2万亩宽窄行探墒沟播小麦即将收获，实现良种全覆盖。同时，在XX市申江沟科技农业专业合作社创建1500亩杂粮有机旱作封闭示范片，通过构建“龙头企业(合作社)+基地+农户”‎ 种、养、加相结合的生产经营模式，应用优良抗旱节水新品种、宽窄行探墒沟播、增施腐熟圈肥、机播机收、病虫害绿色防控等技术，对产品进行绿色认证、品牌认定，将生产的莜麦、荞麦、豆类等作物加工成杂粮面、杂粮米以及苦荞醋(酱油)、燕麦醋(酱油)、胡麻油等产品，以延长产业链，提高经济效益，最大程度保障农户的经营收入，打造绿色有机杂粮标准化示范基地。目前，莜麦、荞麦等各类作物已按规划面积应用相应技术全部完成播种。‎ ‎　　5.国家农产品质量安全市创建情况 ‎　　一是推进农业标准化生产。我市多次聘请省农大、农科院多名专家编制、修订玉米、黄瓜、肉鸡等主要农畜产品标准化生产技术规程20余项。成功创建部级蔬菜标准园2个，省级蔬菜标准园1个，省级玉米标准化基地1个，市级蔬菜标准园5个，市级绿色杂粮生产基地3个，市级玉米、大豆标准化生产基地5个;胜溪新村现代农业园区被评为全国农业标准化优秀示范区。积极开展质量安全认证工作。投资43万元在吕梁市率先建成农产品质量安全监管追溯平台和农业投入品监管平台，发放可追溯二维码5万余枚，实现农产品和农业投入品全链条可追溯。目前，全市共有无公害农产品产地32个，产品56个，面积达1964.87公顷;绿色食品产地2个，食品4个，面积363.3公顷;有机转换产地8个，面积826.91公顷。‎ ‎　　二是构筑市乡村企“3+3+3”监管网络。第一个“3”是在市乡村三级构筑起安全监管平台，第二个“3”是在市乡企构筑起三道监测防线，第三个“3”是在监管部门建立“源头检查、环节控制、上市检测”的监管网络。建立健全监管名录，将全市新型经营主体纳入名录管理，将51个监管对象包干到人、监管责任落实到岗。聚焦农药残留超标突出问题，开展专项整治，累计出动执法人员826人次，巡查405次农产品生产经营企业和农资经营户;查处案件32起，罚款金额32127元。加强农产品质量安全检验检测，完成蔬菜、水果农药残留快速检测2463个，合格率达99%;完成瘦肉精监测2000余份，生鲜乳专项监测1000份，兽药残留检测样品200份，定量检测43个项目，结果全合格。‎ ‎　　三是坚持宣教并举，推进群防群治。牢固树立“宣传也是监管”的工作理念，把科普宣传摆在更加突出的位置来抓，截止目前，共开展农药使用等安全宣传2期，发放《创建国家农产品质量安全市工作手册》《主要农产品标准化生产技术规程汇编》等宣传资料和手册3000余份。‎ ‎　　6.农民素质提升情况 ‎　　一是开展新型职业农民培训。今年，我委组织已认定的153名新型职业农民开展能力提升培训，通过聘请市委党校领导和高级讲师讲解十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，聘请吕梁市专家解读实施乡村振兴战略，在设施蔬菜示范基地、养殖龙头企业、核桃连片种植基地进行实践学习等措施，进一步提高了我市新型职业农民的从业水平。全市第二批认定新型职业农民44名;228名新型职业农民培训任务将于12月份展开。‎ ‎　　二是开展冬春农民素质大培训。今年，我市379个行政村全部挂牌“乡村农民夜校”，同时组建11个培训分队组织农民开展十九大精神、农村电子商务、农作物种植技术、惠农政策等方面的培训，截止目前，共培训农民42500人次。‎ ‎　　三是持续抓好吕梁山护工培训。今年，我们继续加大宣传力度，鼓励农民参加护工培训，共上报非贫困人口七批共698人，实际培训人数共611人，就业率达80%。‎ ‎　　7.重点工程开展情况 ‎　　一是乡村振兴战略规划编制。今年，市政府安排专项资金150万元用于规划编制工作，由市农委牵头，统筹协调总体规划编制工作，5+1专项规划由各牵头部门负责。8月份，经政府采购，确定由山西农大农村区域经济规划设计公司负责编制，在广泛调研，深入分析的基础上，完成了总体规划初稿编制工作，目前在征求各级各部门有关意见的基础上，正在进行第三稿修订中;5+1专项规划编制工作已于11月27日全面铺开。‎ ‎　　二是划定11.5万亩粮食生产功能区。我委加大与市农经、国土等有关部门沟通力度，了解掌握全市各乡镇(街道)、村土地确权面积和永久基本农田面积情况，全面铺开划定工作，目前已全部完成16个乡镇349个村底图制作;完成6个乡镇73个村面积划定工作，其中小麦1.0502万亩、玉米5.2582万亩;完成3个乡镇40个村分布图编辑，其中玉米3.3836万亩、小麦0.5214万亩。‎ ‎　　三是实施信息进村入户工程。今年，我市被确定为全省益农信息社整体推进试点市之一，我委在调研了解各乡镇农村淘宝店、乐村淘店以及乡村E站等站点和运营及人员设备等配情况基础上，借鉴省联通实施工程的先进经验，基本完成300个益农信息社选址和300名信息员遴选、核实工作。‎ ‎　　四是建设高标准农田1100亩。今年，我们运用平整土地、建设农田林网等工程措施和增施精制有机肥、加厚耕作层等农艺措施，加快推进大孝堡乡芦南村1100亩高标准农田建设。目前，各项工程已全部完工，正在进行工程审核和资金审计。‎ ‎　　二、存在问题 ‎　　1.农业生产基础条件较差，产量、质量、效益仍然不高，土地撂荒、损毁的问题短时间内难以改变。今年发生冻灾，核桃、水果基本绝产，农林牧产值难完成。‎ ‎　　2.精品农业、高效农业发展规模小、档次低，未形成产业优势，农业供给侧改革任重道远。‎ ‎　　3.农业龙头企业规模不大、产业链条不长、品牌不响、市场竞争力不强，自身生产经营困难问题不少，在帮扶贫困村、带动贫困户方面心有余力不足，效果不明显。‎ ‎　　4.乡镇农技站与农产品质量安全监管站一套人马，工作人员的人事关系、工资发放均由乡镇管理，部分工作人员身兼数职，无法做到专职负责质量安全监管工作;而一些生产经营企业对农产品质量安全的重视程度不够，检测手段、人员配备、经费投入不能适应新形势下农产品质量安全工作的需要。‎ ‎　　三、2020年工作计划 ‎　　一是大力发展现代农业。统筹推进西部山区、东部平川、城区街道三大区域农业发展，重点提升优质主粮、生态杂粮、设施蔬菜、本土传统特色产业发展水平，打造优势产业集群。‎ ‎　　二是大力发展有机旱作农业。以西部山区为重点，实施耕地质量提升、农水集约增效、旱作良种攻关、农技集成创新、农机配套融合和绿色循环发展六大工程，推广普及小麦探墒沟播、秸秆还田、机械深松等有机旱作农业技术，提高全市土地生产能力。加快旱作农业体系建设，高标准实施有机旱作农业示范片工程。‎ ‎　　三是大力发展城郊农业。加快休闲观光农业和乡村旅游发展，鼓励省、市示范点新(扩)建基础设施，改善和提升旅游接待水平，力争成功创建1个国家级示范点、1个省级示范点、3个市级示范点，3个县级示范点;拓展旅游宣传载体，做大农民丰收节、果蔬采摘、文化艺术等系列农事“节庆”活动;深入挖掘农业、农村旅游亮点，积极推动汾洲核桃树龄王申报国家农业文化遗产。‎ ‎　　四是大力发展质量农业。加快实施农业标准化，制订农业、畜牧业技术规程，农业标准化生产率提升5个百分点。加强农业投入品和农产品质量安全追溯体系建设，加大对农(兽)药检测力度。完成农产品检测中心质量管理体系建设，力争通过实验室机构考核认证和计量认证，为农业综合执法提供法律保障。‎ ‎　　五是大力培育农业龙头企业。积极争取上级政策、资金扶持，助力我市农业龙头企业快速发展。力争认定1个省级龙头企业，3个地市级龙头企业，3个县级龙头企业;年销售收入500万元以上农产品加工企业全年销售收入达18亿。‎ ‎　　六是大力培养“三农”队伍。扎实推进基层农技推广体系改革与建设，加强市乡农技推广机构及队伍建设、完善农技推广运行机制，提高队伍整体专业素养。进一步壮大农村人才队伍，培养一批农业职业经理人、经纪人，力争培训新型职业农民200人。认真组织学习新时期“三农”政策理论和业务知识，增强科学判断形势、把握发展规律、解决突出问题、应对突发事件、推动执行落实的“五种能力”‎ ‎。树立依法行政的理念，规范行政行为，加强机关效能建设，不断增强农业干部的凝聚力、执行力和战斗力，进一步推进我市现代农业发展。‎ ‎2‎