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XX 乡镇依法治市工作计划 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落 实科学发展观，按照党的十 x 大确定的目标任务，全面落实依法治国 基本方略，围绕事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事的法治 建设目标。紧紧依靠广大人民群众，坚持“标本兼治、治建并举”的 方针，进一步扩大基层民主，完善民主制度，加强法治，理顺关系， 维护基层社会政治稳定，为全面建设小康社会提供可靠保障。 二、基本原则 我社区的民主法治建设是要在上级党委、政府的领导下，依靠法 律和规章制度管理基层公共事务、公益事业的生动实践。全面推进“民 主法治村”建设工作是加快推进基层民主法治建设，依法维护、发展 和实现好广大人民群众根本利益的有效措施。 全面推进“民主法治村”建设，进一步加强我社区基层民主法治 建设，应坚持下列原则： 1、坚持党的领导原则。党的领导是全面推进“民主法治村”建 设工作的根本保证。要认真贯彻执行党在基层民主法治建设和保障基 层自治组织依法开展工作，保证“民主法治村”建设工作的健康有序 开展。 2、坚持人民当家作主原则。人民当家作主是全面推进“民主法 治村”建设工作的本质要求。要以民为本，尊重村民的民主权利和首 创精神，动员和组织村民开展基层民主实践，认真落实“四民主”、 “两公开”，在实践中提高自我管理、自我教育、自我服务的水平。 3、坚持依法按章办事原则。依法按章办事是全面推进“民主法 治村”工作的关键。社区两委干部要依据法律法规管理基层各项事务; 依法建制，健全和完善村民自治章程和其他民主管理制度，发挥制度 效用。 4、坚持三个文明协调发展原则。三个文明协调发展是全面推进 “民主法治村”建设工作的标准。要坚持维护我村基层稳定与发展， 依法规范农村各种利益关系，正确处理各种矛盾纠纷，维护基层社会 稳定，推进基层三个文明协调发展。 三、工作要求 1、社区自治组织健全。在社区建立居民代表大会、居民委员会 及其各下属委员会，成立创建“民主法治村”领导小组，有专人负责， 制定规划或实施意见。 2、自治制度完善。《居民自治章程由村委会根据实际情况提出， 经会议讨论通过符合宪法、法律、法规和国家的政策。建立健全社区 委员会工作制度。 3、民主议事决策制度健全。凡涉及居民自治范围的重大问题， 均由居民代表大会讨论决定。居民代表大会召开按程序讨论决定社区 重大事务。 4、民主管理制度落实。村委会公章、财务账目、用人用工等管 理制度明确、执行规范。居民委员会依法办事，居民当家作主的民主 权利切实得到保障，无压制、破坏民主，侵犯民主权利的行为发生。 5、民主监督机制运作良好。社区委员会干部依法接受群众监督， 实行社区委员会向村民代表大会报告工作制度。社区委员会实行居务、 财务公开，公开时间和场所确定，内容真实全面，包括社区内重大事 务、村民普遍关心的事项等。居民会议设立居务监督小组，检查、督 促村民会议决定落实情况;检查、监督居务公开及财务收支情况，协 助有关部门开展居财审计工作。 6、法制宣传教育扎实深入。经常研究社区法制教育的新方法， 不断探索村法制教育的新路子，居民的学法、懂法、守法、用法的意 识和法律素质不断提高，依法维护自身合法权益的意识和能力进一步 增强，积极开展“法律进社区”活动，基本实现“六个一”。即建立 一个法制宣传橱窗，建立一个法律图书角，建设一个村民法制学校， 建设一支专兼职人员相结合的法制宣传队伍，建立一套村民学法制度， 每季度开展一次义务法制宣传活动。 7、社区各项事业全面发展。村风气良好，环境整洁，秩序井然， 居民遵纪守法，群众安居乐业，村和谐稳定，物质文明、政治文明、 精神文明协调发展。 四、工作方法 1、充分利用宣传栏、活动室、法制学校进行法律法规宣传，结 合中心工作，及时宣传党的方针、政策、法律法规、时事新闻、科学 技术、计划生育、健康教育、环境保护、综合治理，宣传先进人物的 典型事迹。 2、充分利用元旦、春节、妇女节、青年节、儿童节、建党纪念 日、建军节、国庆、重阳节等重大节日采取多种多样的宣传方式，灵 活运用网站、信息平台等方式，扩大宣传范围，开展法律咨询、法制 讲座等活动。 3、有针对性地运用法制专刊、法制橱窗等宣传工具，对广大村 民和妇女、青少年宣传以宪法为核心的法律，预防吸毒、贩毒、种植 鸦片，预防家庭暴力和青少年犯罪，防止群体性冲突事件和重大刑事 案件的发生。 5、积极开展《义务教育法》、《选举法》、《村民委员会组织法》 等法律宣传，依法建章立制，进一步完善和制定符合社区民情的《居 民自治章程》。 6、重点抓好居民代表会议制度的建立和完善工作，完善了居民 代表会议议事规则，以保障居民代表会议所讨论决策事项真正代表多 数居愿。 乡镇依法治市工作计划 为认真贯彻《四川省依法治省纲要》和我市法治建设规划，全面 推进审计机关依法审计工作，根据《泸州市依法治市 201x 年工作意 见》，结合审计工作实际，制定本计划。 一、指导思想 201x 年普法依法治理工作，要以党的十八大精神和全国全省审 计工作会议精神为指导，坚持以科学发展观为统领,紧密围绕我市“着 力六个突破，力争四年翻番”经济工作重心，深入开展审计法制宣传 教育和普法依法治理工作,进一步提高广大审计干部的法律素质,增 强审计人员特别是领导干部的法律观念和依法行政水平,坚持“依法 审计，服务大局，围绕中心，突出重点，求真务实”的审计工作方针， 把审计法制宣传教育与依法治理工作紧密结合起来，使我市审计工作 更加法治化、规范化、科学化，为促进我市经济社会又好又快发展发 挥更大作用。 二、工作重点 (一)加强法制宣传教育，营造普法工作环境。 1.深入学习宣传《宪法》、《审计法》、《国家审计准则》(审计署 令第 8 号)以及《审计法实施条例》等相关审计法律法规，全面提高 审计机关领导干部和广大审计人员的审计法制意识以及依法决策、依 法审计的水平和能力，正确行使审计监督职权，切实加强自我约束机 制，规范审计行为，提高审计执法水平。 2.深入学习宣传与审计工作密切相关的法律法规。深入学习《会 计法》、《预算法》、《税法》、《公司法》、《银行法》、《保险法》、《合同 法》和《财政违法行为处罚处分条例》等财经法律法规，提高审计人 员判断问题的能力;深入学习《公务员法》、《行政复议法》、《行政处 罚法》、《行政诉讼法》等行政法律法规，提高审计人员法制观念和自 我约束能力。 3.组织法律法规培训。充分发挥“金审二期工程”视频会商系统 的作用，组织人员积极参加上级审计机关举办的审计法律法规视频培 训班或自主组织相关培训，对全体审计人员进行审计法律法规和业务 知识培训，及时开展新颁布重要法律法规的学习和宣传工作，提高审 计人员的法律意识和工作能力。 4.做好法制宣传日宣传工作和普法考试工作。充分利用“12.4” 全国法制宣传日活动,开展以《审计法》、《国家审计准则》和《审计 法实施条例》为主要内容的法律法规知识宣传，向全社会宣传审计法 律法规，使全社会了解审计，营造良好的审计执法环境。按照法制部 门的工作安排，组织好“六五”普法的学习和考试工作。 5.结合实际，积极运用报章、网站、电视等宣传媒体，有计划有 重点地对审计机关普法依法治理和审计工作及其成效进行宣传，以增 进全社会对审计工作的了解和支持，为审计工作的顺利开展创造更为 良好的社会环境。 (二)加强审计法制建设，完善审计制度体系。 1.在现行法律法规框架范围内，不断总结审计工作的实践经验， 研究制定和修订各项审计业务制度，抓好各项业务规章制度的督办落 实。不断建立和完善审计机关依法行政体制和机制，严格依法审计程 序，规范审计行为，增加审计执法透明度，促进法治政府建设。 2.积极推进审计执法责任制。合理确定执法责任，明确执法目标， 执法标准，执法程序，提高审计工作人员依法执审、规范执审的责任 意识。 (三)加强审计管理，建立健全审计管理机制。 1.建立科学的审计管理机制，切实做到依法审计、依法管理，为 审计“免疫系统”功能充分发挥提供制度保障;完善工作机制，健全 目标责任制管理考核等方面的规章制度;积极参加上级审计机关优秀 审计项目评选活动，发挥优秀审计项目的示范引导作用;改进和完善 审计业务会议制度，不断提高审计质量和效率。 2.加强审计项目质量检查。严格按照上级审计机关有关审计项目 质量检查的工作要求，加强对各业务部门本年度实施审计项目的审计 质量进行检查，严格审计执法行为，着力对审计执法行为中程序是否 合法、定性是否准确、处理是否恰当、依据是否充分等方面进行自查， 做到及时发现问题，及时纠正整改，不断提高我市的审计执法水平。 (四)合理安排审计项目，促进提升依法执政水平。 要围绕全市经济工作中心，重点安排民生资金审计、重点建设工 程项目审计、领导干部经济责任审计、财政资金审计等，要将完善领 导干部依法办事制度机制内容贯穿于各项审计中，强化法律的刚性约 束和制度约束，增强全市各级党政机关依法执政、依法行政能力;加 强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，加强对各级党政机 关贯彻中央“厉行节约，反对浪费”等有关规定的监督，促进提升各 级党政机关依法行政水平。以此为切入点，提高全市审计工作质量水 平。 (五)积极开展行政权力依法规范公开运行，全面推进依法行政。 认真贯彻执行《四川省行政权力依法规范公开运行平台建设和使 用管理办法(试行)》、《四川省行政职权目录动态调整管理办法(试行)》 以及《四川省行政权力依法规范公开运行电子监察管理办法(试行)》 等制度，在审计过程中，对涉及到行使行政处罚、行政强制以及其他 行政权力事项时，要按规定上网公开运行，接受公众监督，保障公民、 法人和其他组织的知情权、参与权和监督权。 三、工作要求 (一)加强学习，提高思想认识和执法水平。全市各级审计机关上 下要充分认识依法行政工作的重大意义，通过认真学习有关依法行政 的政策规定,增强依法行政的自觉性，增强责任意识,在不断提高自身 素质的同时，进一步提高依法行政的能力和水平。 (二)高度重视，依法办事，扎实推进全市审计机关普法和依法行 政工作进程。各部门要按照岗位工作职责、任务，始终把普法和依法 行政作为部门工作的基本准则,根据各自肩负的工作任务，将普法和 依法行政贯穿于日常各项工作之中，努力促进审计机关的政治文明建 设。 (三)市局各审计组在完成审计工作的同时，要将法律进机关、进 乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动纳入到 日程审计工作中。各业务部门在年内应报送普法宣传图片两张，普法 信息一条。区县审计局以局为单位报送同等资料。 (四)区县审计局应做好 201x 年度普法依法治理工作计划，做好 当地法建办、法制办布置的各阶段、各时期的普法宣传方案和总结， 并及时报送市局法规科备案。 乡镇依法治市工作计划 一、建立健全“法律进社区”宣传小组和群防群治工作领导小组， 组长由书记担任。对辖区群众反映强烈的热点、难点问题及时向上级 反映，落实措施取得治理效果。 二、加强法制宣传,以“法律进社区”为契机，积极开展群众喜 爱的法制宣传教育活动。充分利用宣传栏开展宣传活动，并及时更换 法制宣传内容，进行多形式、多角度、多方位法制宣传。此外在创建 中开展法律知识图片展览和法律咨询等宣传活动，以营造社区良好法 制氛围。 三、在“法律服务”进社区中，建立一支法制宣传教育志愿者队 伍。在社区居民中组织普法骨干力量，组成法制宣传、法律服务志愿 者队伍，积极开展法制宣传、法律服务工作。通过在法制宣传楼道和 法制宣传栏公示法律咨询服务联系方式等方法途径，为社区居民提供 法律咨询、调解民间纠纷等便利及时的法律服务，为社区居民排忧解 难。 四、法律教育方面：建立一套居民学法制度。认真制定学习内容、 计划、活动安排，针对社区居民不同特点，有计划、分层次组织社区 居民学习法律知识。 (1)加强青少年的法制宣传教育。充分利用寒暑假和节假日，做 好社区青少年法制宣传教育。以法制宣传教育志愿者队伍为依托，发 挥社区人力资源优势，开办家长学校，开设青少年法制专题讲座等， 保证青少年在社区内得到良好的法制教育，不断提高青少年的法律素 质，使其成为遵纪守法的“小公民”。 (2)加强外来务工、经商人员的法制宣传教育。切实履行社区对 外来务工、经商人员法制教育的职责，不断创新形式，通过法律咨询、 图片展览等活动，强化外来务工、经商人员学法用法意识。 (3)加强老年人(离退休人员)、下岗职工的法制宣传教育。充分 利用市民学校、社区活动站，针对老年人、下岗职工的特点，广泛宣 传与他们密切相关的法律法规，依法抵制宣传迷信、邪教等非法活动。 组织志愿者，协调治安、人民调解、法律援助等，为他们提供法律咨 询、法律援助，办理法律事务，调解纠纷，解决后顾之忧，依法维护 老年人、下岗职工的合法权益。 今后，金汤社区将一步一个脚印抓落实，让社区居民人人识法， 人人知法。 心声。 好厉害的作品！ 乡镇年度依法治镇工作总结 一年来，在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县办及县 司法局的大力支持和帮助下，镇党委、政府精心组织、周密部署，认 真做好依法治理各项工作，努力推进依法治镇、普法依法治理等各项 工作有序开展。现将 2015 年我镇依法治镇工作总结如下：一、组织 领导（一）领导机制健全 根据依法治县工作的部署，我镇成立了以镇党委书记吴昌波为组 长、镇长邓学辉为副组长，相关部门负责人为领导小组成员的依法治 镇工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在镇综治办，由 副镇长张强兼任办公室主任，办公室成员余全、熊宏、修岑、袁先琴 负责日常工作，并建立健全明确的岗位职责和工作制度。（二）工作 规划合理 年初，已将依法治理工作纳入全镇经济社会发展总体规划，作为 全年的重点工作目标。根据我镇实际情况制定了《乡镇依法治理实施 意见》，真正做到了年初有计划、年末有总结、季度有督查、半年有 自查。二、学法用法 （一）明确职责，规划健全 成立了以司法所、镇依法治理办为主体的法治宣传队伍，全年召 开了两次普法工作会议，并制定了法治宣传教育年度实施方案和工作 计划。一年来，我镇全面总结依法治理工作的特色做法、创新举措和 典型经验，省市县网络媒体多次报道。（二）加强宣传，弘扬法治 1.建设法制宣传队伍。为了更好地服务经济社会发展、维护社会 和谐稳定，我镇党委、政府大力开展“法律明白人”培训活动，制定 了培训制度、培训记录、培训花名册等，精心选取了大量的法制宣传 教材。镇内两所中小学也各选派一到两名法制副校长、法制辅导员以 便于更好的向广大青少年进行法制宣传教育。 2.开展法制宣传活动。制定了法律进镇村主题法制宣传月、“12.4” 国家宪法日活动方案，并报送了信息、简报和活动总结。（三）深入 推进“法律七进” 为配合“法律七进”圆满完成，我镇针对每一次活动分别制定了 《公职人员学法用法考核制度》、《基层党员干部学法制度》、《企业经 营管理人员学法制度》、《镇镇所属单位党员干部学法制度》、《教职工 学法制度》、《镇镇机关干部学法用法制度》、《教职人员学法制度》以 及《法律进镇镇宣传方案》、《法律进基层法制宣传方案》、《法律进企 业宣传方案》、《法律进单位宣传方案》、《法律进学校宣传方案》、《法 律进机关宣传方案》、《法律进寺庙宣传方案》这七项学法制度和宣传 方案。（四）完善“谁执法谁普法”机制 动员全镇各执法或委托执法单位向执法对象大力宣传法律法规 知识，建立健全执法单位各自的日常法治宣传制度、集中宣传制度、 执法办案与普法宣传结合制度、属地管理与上下联动制度。（五）推 进法治文化建设 全镇机关院内、场镇沿途、村（社区）均制作了依法治理宣传标 语，共计 13 幅，场镇沿途已设置道旗 30 面。镇机关院内开设法治宣 传专栏，制作了 4 块展板，镇司法所建立了法制宣传教育辅导站，在 镇便民中心、村便民点设立了群众接待、法律服务窗口。（六）加强 信息报送工作 去年一年时间里，我镇坚持报送我镇依法治理工作的特色做法、 创新举措和典型经验以及大型集中法制宣传活动总结，符合县依法治 县办要求的信息共计 6 条，被省市县网络媒体多次报道。（七）健全 领导干部学法机制 制定党委中心组学法计划，全年中心组学法 4 次，开展法制培训、 法制讲座 2 次。建立健全党委会议、政府会议会前学法制度，做到每 月进行一次会前学法，有制度、有安排、有记录。三、依法执政 （一）完善领导干部依法办事制度 一年来，班子成员、一般职工没有发生一起重大违纪或刑事案件。 （二）规范单位决策程序 有健全的依法决策、科学决策、民主决策机制，制定了党委议事 规则及依法决策制度，制定了党委会议事规则、镇党委、政府依法决 策制度，对重大事项决策前广泛听取意见，并做好会议记录。（三） 法律顾问制度完善聘请了镇司法所负责人袁先琴为镇法律顾问，同时 她也与各村（社区）签订了法律顾问协议书。（四）规范党内法规制 度 制定了党内规范性文件清理制度、备案制度，并做好清理记录。 （五）明确干部选用导向 严格按照法定程序向国家机关推荐干部，并在县委组织部的指导 下建立党员干部法治档案。四、依法执政 （一）依法确定职责权限 清晰的明确了政府职责权限，列出了行政权力清单，并在政务网 上动态更新。 （二）深化行政审批制度改革 一是及时公布行政审批项目清单；二是落实了便民服务体系建设， 制定了标准化建设方案。（三）决策程序执行到位 建立了依法决策制度和风险评估机制，并编制了《乡镇重大事项 行政决策风险分析的评判标准》、《乡镇重大事项行政决策风险分析指 标体系》和《乡镇重大事项行政决策风险分析方法》。（四）行政执法 行为规范 全年对行政执法人员进行了两次培训，坚持规范行政自由裁量权， 严格落实行政执法责任制。（五）政府信息依法公开 能及时、准确、详实的公开镇域内动态，并在政务网上及时公布 文件清单。 （六）市场环境公平开放 为平等保护各类市场主体合法权益，我镇建立并落实了“收费清 单”制度。（七）加强政府诚信建设 严格按照法定程序撤销重大行政决定，严格履行了行政合同协议。 （八）加强政府层级监督力度 严格要求行政执法人员依法执法，同时，规范执法人员的执法记 录。五、社会法治 （一）依法治理矛盾纠纷和信访问题 建立了矛盾纠纷调解台账，完善了调解记录，签订了调解协议， 全年辖区内没有发生一起重大突发事件和群体性事件。（二）依法治 理信访秩序 规范落实了信访制度，全年镇辖区内无一例重大涉法涉诉上访、 越级上访事件。 （三）建立社会征信体系 建立健全了辖区内企业自律机制和信用风险防范机制。（四）治 理舆论环境 全年，辖区内无重大网络负面消息，网络大舆情媒体格局健康发 展。六、示范创建积极开展了依法治村（社区）示范创建活动，做到 有申报表、有方案、有经费、有总结、有制度、有台账。成立了依法 治村（社区）示范创建工作领导小组，对全镇依法治村（社区）示范 创建工作进行指导。并将依法治村（社区）示范创建活动纳入了全镇 发展总体规划和年度目标考核内容。七、监督问责 （一）党风廉政建设纪委监督责任 利用法治宣传教育协助镇党委开展党风廉政建设及反腐工作，做 到了有记录、台账、调查笔录等。全年开展了 4 次警示教育。（二） 问责制度全面落实 建立健全了问责制度，规范了问责程序，配合镇纪委对违法违纪 行为及时查处。确立了问责后免职人员重新任职的条件和程序规定。 八、档案整理 合理规范了档案台账归档工作，原始资料齐全，制作了档案目录， 并对档案进行了整理装订。