林业局2018年上半年工作总结和下半年工作安排 5页

林业局 2018 年上半年工作总结和下半年工作安排 根据市政府办公厅《关于报送上半年工作总结和下半年工作安排的通知》要求， 现将今年上半年全市林业重点工作完成情况和下半年工作安排有关情况报告如下。 一、上半年工作情况 上半年，全市林业工作围绕市委、市政府确定的年度目标任务、35 项重点工作和 政府工作报告确定的定量、定性任务，全面细化任务分解，明确主要责任，狠抓工作 落实，各项目标任务顺利实现双过半。 1、全面加强党风廉政建设。认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特 色社会主义思想。强化主体责任落实，认真落实党员领导干部述廉述责制度，落实一 岗双责，强化痕迹管理，研究制定《黄山市林业局 2018 年党风廉政建设和反腐败工作 总结》。扎实开展以查漏洞、抓反弹、补短板为主要内容的中央和省委巡视整改情况 回头看工作。切实抓好整改整治，持续加强作风建设，抓好 4+4 专项整治回头看，开 展 1+N 专项整治和扶贫领域作风问题专项整治。 2、推深做实林长制改革。目前，全市共设立林长 2326 名，其中市级总林长、副 总林长 11 名，市级林长 2 名;县级总林长、副总林长 44 名，县级林长 58 名;乡镇级林 长 845 名;村级林长 1366 名;确定林长制专职工作人员 35 人、林长制专职护林员达 1298 人，形成了纵向贯通、全面覆盖的四级林长工作网络，实现森林资源监管全覆 盖。在显著地点树立林长公示牌 400 余块，自觉接受社会监督。注重典型带动和示范 引领，初步建立林长制建设示范点 17 个。全市各地分层研究制定林长制会议、督察、 信息公开、投入保障等配套制度 49 个，设立林长制办公室 8 个，明确细化 22 个市级 林长会议成员单位职责，规范推进林长制改革各项工作流程和协调机制。 3、继续推进林业增绿增效行动。一是人工造林。全市完成人工造林 1.28 万亩， 占计划 0.8 万亩的 160%;其中完成长江防护林工程造林 1000 亩，完成农业综合开发名 优经济林项目造林 1314 亩，完成中央财政补贴造林 1945 亩，完成其他造林 8538.1 亩。完成封山育林 8.5 万亩(其中长防林封育 5.9 万亩)，占计划任务的 100%。二是森 林经营。完成森林抚育 55.76 万亩，占计划任务的 94.81%;建立森林抚育经营示范片 3.74 万亩;完成退化林修复 12.7 万亩，占计划任务的 100%。。三是三森创建。建设森 林长廊示范段 10 公里，占计划任务的 100%，4 个省级森林城镇、23 个省级森林村庄 创建正在有序推进。四是义务植树。组织开展义务植树和造林大会战活动，全市组织 乡镇以上领导干部开展造林绿化会战活动 112 次，6000 余人参加会战，栽植各类苗木 10 万余株。全市参加义务植树 79.4 万人，尽责率 92%;完成义务植树 351 万株;建立工 会林、青年林、亲子林等义务植树基地 91 个、面积 0.48 万亩。 4、维护森林资源生态安全。一是加强林业有害生物防治。《黄山市松材线虫病防 治条例》经安徽省第十三届人大常委会第三次会议审查批准，将于 2018 年 8 月 1 日起 施行，为我市松材线虫病预防和治理提供了法律支持。这是我市自然生态类第一部地 方性法规，也是全国松材线虫病防治市级立法首创。全力防控松材线虫病，完成环黄 山松材线虫病防控项目可行性研究报告(征求意见稿)。松材线虫病常态监测和春季集 中普查共发现枯死松树 161631 株，其中春季集中普查发现枯死松树 19687 株。集中普 查结果，新增屯溪区、徽州区、歙县、休宁县、黟县、休宁县等 6 个松材线虫病疫情 发生区;新增黄山区甘棠镇、乌石镇、新明乡、仙源镇、焦村镇、龙门乡等 6 个松材线 虫病疫情发生点。全市越冬代松毛虫发生面积 5.21 万亩，各地正在结合松褐天牛防治 对第一代松毛虫中度发生区域进行化学防治。完成松树打孔注药 173831 株，占任务 170%，悬挂松褐天牛诱捕器 5460 个。全市共检查 48919 车次，查处违章调运森林植物 检疫案件 430 起，其中涉松木案件 225 起，查处的松木及其制品全部销毁处理。二是 春季森林防火取得零火灾佳绩。各级始终坚持预防为主，积极消灭方针，高度重视、 科学筹划、精心部署、全面预防、积极应对，全力做好春季森林防火工作，春防期间 全市未发生一起森林火灾。启动森林火灾高风险区综合治理项目初步设计编制。三是 落实森林资源管理。加强征占用林地审核审批规范管理，严格执行使用林地定额管理 和用途管制制度，促进节约、集约使用林地。上半年共审核上报建设项目使用林地办 件 33 宗，使用林地 262.7068 公顷;审批项目使用林地办件 2 宗，使用林地面积 2.4434 公顷。执行国家林木采伐政策，坚持限额采伐和凭证采伐制度。规范林木采伐 指标分配制度，强化源头管理、把好林木采伐关奠定良好的基础。上半年共发放采伐 证 2346 张，蓄积 70173 立方米。四是加强湿地保护管理。坚持开展新安江、太平湖等 湿地水鸟、外来物种监测，推进屯溪三江、祁门倒湖十八湾省级湿地公园申报。继续 巩固横江国家湿地公园水生植被恢复湿地、鸟类栖息地恢复和陆生植被修复等湿地恢 复工程;开展横江国家湿地公园夹溪河段截污、清理面源污染、河中鸟岛建设等工作。 五是加大林业行政执法力度。开展飓风 1 号、集中清网、林区扫黑除恶、春雷 2018 等 专项行动，严厉打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪行为，维护生态安全和林区 秩序稳定。据统计，1-6 月份，全市森林公安机关共受理各类案件 438 起，查处 365 起，查处率 83.3%。其中，立森林刑事案案件 59 起，侦破 42 起，抓获 56 人次;立林 业行政案件 379 起，查处行政案件 323 起，处罚 1873 人次，依法收缴林木树木、木材 215.28 立方米，收缴幼树竹子、野生植物 66 株、野生动物 77 头(只)，猎枪、猎具 51 个，林业行政罚款 117.9 万余元，挽回经济损失 242 余万元。 5、推动林业产业有序发展。今年以来全市共实现林业产值 131.08 亿元，同比增 长 11.7%。一是壮大林业龙头企业。加大我市林特产品宣传推广，完成第八批市级林 业龙头企业评审复核 36 家，其中复核 23 家、新增 16 家。黄山市祁门建兴木竹公司入 选第三批国家级林业产业化龙头企业。二是推进林业精准扶贫。发展香榧、山核桃、 油茶、毛竹等木本油料和特色经济林基地 0.69 万亩，占年度计划的 86%。会同市扶贫 办开展覆盆子特色产业扶贫试点，全市贫困村贫困户种植覆盆子 3100 多亩。积极推进 生态保护脱贫和特色种养业扶贫，将林业重点生态工程建设项目向贫困村、贫困户倾 斜，全市共有 1204 户贫困户参与工程造林和封山育林，面积 7734 亩，补助资金 96.7 万元;2624 户贫困户发展木本油料和特色经济林基地 2926 亩;468 户贫困户发展竹林基 地 1111 亩。积极推荐休宁祖源村申报全国生态文化村。 6、林业改革不断深化。组织开展全市国有林场改革回头看，重点围绕国有林场落 实法人自主权、实行公开招聘、住房公积金和住房补贴、工伤保险、失业保险等新增 验收内容进行补缺补差。完成国有林场森林经营方案审核审批。全市政策性森林保险 续保工作全面铺开，截至 6 月底，公益林续保面积 535 万亩，占计划的 100%，保额 24 亿元，保费 842.75 万元;商品林保险正有序推进，12 月底前全面完成。至 6 月底，全 市林权抵押贷款累计 1181 笔，贷款总额 24.03 亿元，抵押面积 123.46 万亩。 二、下半年工作安排 上半年，我市林业工作取得了一定的成绩，但仍存在一些困难和问题。下半年， 全市林业工作将以林长制改革为抓手，持续推进林业增绿增效行动，深化林业改革， 加快森林培育，强化资源保护，发展绿色富民产业，确保顺利完成年度各项目标任 务。重点做好以下几项工作： 1、进一步落实党建与党风廉政建设责任制。继续深入学习习近平新时代中国特色 和会主义思想和党的十九大精神，压实责任，持续推进两学一做学习教育常态化制度 化，认真组织开展讲忠诚、严纪律、立政德专题警示教育和不忘初心、牢记使命主题 教育，抓好 1+N 专项整治和扶贫领域作风问题专项整治，用好四种形态，特别是第一 种形态，持续深化作风建设，推进党风廉政建设再上新台阶。 2、推进林长制改革向纵深发展。加快完善村(社区)级林长制体系建设，实现市、 区县、乡镇(街道)、村(社区)四级林长全覆盖。出台我市《关于推深做实林长制改革 优化林业发展环境的实施意见》。加强与市法制办协调沟通，尽快完成林长制立法工 作，力争早日完成立法并公布实施。召开全市林长制工作推进会，研究部署下半年具 体的推进措施。建设一批各具特色的林长制示范点，全面完成 17 个示范点建设。加快 林长公示牌设立步伐，向社会公告各级林长名单，确保各级林长主动接受监督。制定 出台《黄山市林长制市级考核制度》和《黄山市林长巡查制度》，狠抓督察督办，将 督察重点从组织、制度、保障等体系建设转向措施落实，完成年度考核和阶段性评 估。 3、巩固造林绿化成果。加强 2018 年新造林幼林抚育，建立健全管护机制，落实 管护责任，提高造林保存率和质量。继续推进 4 个省级森林城镇、23 个省级森林村庄 创建，巩固 10 公里森林长廊建设成果。开展全市 2018 年营造林秋季自查验收，补缺 补差，保质保量完成各项营造林任务。谋划 2019 年造林绿化工作，层层分解任务落 实，搞好规划设计。 4、强化森林资源保护管理。加强林地和林木采伐管理。完成《黄山市湿地保护规 划》、《黄山市湿地保护修复制度实施方案》上报市政府审核批准并印发执行。部署 开展全市自然保护地大检查，完成 2018 年全市古树名木修复工作任务。抓好秋冬季森 林防火，森林火灾受害率控制在 0.4 以内。加强林业有害生物防控，成灾率控制在 2.85 以内;完成环黄山松材线虫病防控建设项目可研报告编制并力争可研报告获批。 编制实施松材线虫病 2018-2019 年度防治方案，扎实开展松材线虫病秋季普查，持续 强化各项防控措施，强化区域联防联治，确保国宝黄山松安全。 5、加快发展绿色富民产业。继续调整优化林种树种结构，大力发展油茶、香榧、 山核桃等木本油料林和特色经济林。着力发展林下经济，打造一批高效林下经济示范 点。加强覆盆子等高效示范基地建设，加大对覆盆子等特色产业发展的扶持力度。加 大对林业合作社、家庭林场、林业龙头企业等新型经营主体支持力度，推广企业+基地 +专业合作组织+农户的发展模式，提高林产业组织化程度和专业化水平。全市林业总 产值突破 310 亿元。扎实推进林业脱贫攻坚，进一步压实结对帮扶责任，按照脱贫不 脱钩的要求，持续推进单位包村、干部包户、万名党员帮万户工作，切实巩固和提升 脱贫攻坚对口帮扶成果。 6、深化集体林权制度配套改革。进一步扩大林权抵押贷款，拓宽林业投融资渠 道，着力推进政策性森林保险，实现生态公益林应保全保、商品林愿保尽保。巩固国 有林场改革成效，认真做好迎接国家评估验收准备工作。