党支部切实做好赵正永严重违纪违法案以案促改工作实施方案 14页

党支部切实做好赵正永严重违纪违法案以案促改工作的实施方案 ‎2020年4月，习近平总书记来陕考察时强调，要深刻 汲取秦岭违建问题教训，坚决肃清赵正永流毒和恶劣影响。 根据局党组印发《关于深入贯彻落实中央“两个通报”精 神切实做好赵正永严重违纪违法案以案促改工作的实施方 案》。为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央“两 个通报”精神，根据局党组安排，劳司党支部现就开展赵 正永案以案促改工作，制定如下实施方案。‎ 一、总体要求 ‎（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导，深入学习贯彻2020年4月习近平总书记 来陕考察重要讲话精神，认真落实中央办公厅《关于陕西 省委、西安市委在秦岭北麓西安境内违建别墅问题上严重 违反政治纪律以及开展违建别墅专项整治情况的通报》 《关于赵正永严重违纪违法问题及其剖析警示的通报》 （以下简称中央“两个通报”）精神，深刻汲取秦岭违建 问题教训，坚持“举一反三、标本兼治，领导带头以上率 下，立行立改、久久为功”的原则，有效整治政治不纯思 想不纯、组织不纯、作风不纯等问题，用延安精神净化政 治生态，推动全面从严治党向纵深发展，为奋力谱写西安 ‎ 追赶超越新篇章提供坚强保障 ‎（二）目标任务。通过以案促改，着力在“受到一次 深刻教育、解决一批突出问题、完善一批重要制度，查处 一批腐败案件提升一轮治理效能”上下功夫，切实改出正 能量，改出新气象，改出新作为，全面净化政治生态。‎ 一是理想信念更加坚定，坚持从延安精神，西迁精神 中汲取力量、滋养初心、淬炼灵魂，从中查找党性的差距, 校准前进的方向。教育引导党员干部修好共产党人的“心 学”，筑牢忠诚之心，廉洁从政用权，廉洁修身齐家，坚 决做到不忘初心，牢记使命。‎ 二是政治纪律更加严明，深刻吸取秦岭违建事件这个 大教训，进一步严明政治纪律和政治规矩，引导党员干部 做到“对国之大者心中有数”，自觉把讲政治落实到行动 上，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到 “两个维护”。‎ 三長干部作风更加务实，严格落实中央八项规定及其 实施细则精神，坚决破除形式主义、官僚主义，有效克服 “庸懶散慢虚粗”顽疾。积极培育新风正气，砥砺只争朝 夕、真抓实干的作风，强化勇立潮头、争当时代弄潮儿的 志向和气魄。‎ 四是责任落实更加有力，扭住责任制这个“牛鼻子"， 夯实党支部主体责任、书记第一责任人责任、班子成员 ‎ “一岗双责”，一身正气，不做老好人、不当太平官，敢 于斗争、勇于负责，坚决扛起全面从严治党政治责任。‎ 五是监督体系更加完善。强化对权力运行的监督制约， 聚焦权力集中、资金密集、资源富集等重点领域和关键环 节，坚决整治领导干部造规插手干预等问题，着力查处一 批腐败案件，以法治化、市场化、公开化为导向，堵塞漏 洞、完善机制，进一步扎紧制度笼子。‎ ‎（三）整改范围。本次以案促改工作以领导班子为重 点，2020年6月至10月底集中开展。此后，持续巩固深化 工作成果。‎ 二、工作安排 ‎（一）开展专题学习教育 ‎1、突出学习重点。一是把深入学习习近平总书记2020 年4月来陕考察重要讲话精神作为当前和今后一个时期的 首要政治任务，与习近平总书记2015年来映考察重要精神 作为一个整体体学习贯彻，二是深入学习习近平总书记在 党的十九届四中全会、十九届中央纪委四次全会上的重要 讲话精神和十九届中央纪委四次全会精神，提高对党风廉 政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂、任务仍然艰巨繁 重的认识，切实增强推动全面从严治党向纵深发展的政治 自觉，三是深入学习中央“两个通报”精神，深刻认识秦 岭违建问题整而未治、禁而未绝的政治原因和腐败原因，‎ ‎ 深刻汲取赵正永严重违纪违法问题教训，着力解决思想根 子问题。‎ ‎2、 注重学习实效。把学习教育贯穿以案促改工作始终, 坚持集体学习与个人自学相结台，釆取召开“三会一课”、 固定党日等形并展集中学习，党员子部要增强学习自觉，‎ 强化成效检验，坚转领导形头和研讨交流相结合，班子成 员要先学一步，学深一层，认真准备发提钢，主要负人来 自主持：带头发言，每次焦一个主题，组织并展论，交流 学习成果，坚持学习理论和真改实改相结台，把学习成果 体现在推动作上，实到实际行动中。‎ ‎3、 加强警示教育。召开专题警示教育大会，突出赵正 水案特点，结合魏民洲，冯新柱，钱引安，陈国强等严重 造纪造法案，深化警示教育，注重以身边事教育身边人，‎ 引导党员干部明纪律知敬提，存戒俱，守底线，孔实开展 “纪律教育学习宣传月”，引导党员千部明纪律，知敬畏， 存戒惧，守底线。‎ ‎（二）高质量开好专题民主生活会 ‎1、 认真组织召开专题民主生活会，8月底前召开完毕。‎ ‎2、 深刻检视问题。对照习近平总书记来陕考察重要讲 话和中央“两个通报”精神、紧密联系自身思想、工作、 生活和作风实际，围绕6个方面深刻剖析：一是聚焦“两 个维护”，深入查找贯彻落实中央决策部著和习近平总书 ‎ 记重要指示批示不坚决不彻底，自行其是、阳奉阴违，空 泛表态、弄虚作假，热衷于政治作秀、做表面文章等问题: 二是聚焦政治纪律和政治规矩、深入查找对党不忠诚不老 实，表里不一，欺上确下，搞“两面派”、做“两面人” 等问题；三是聚焦廉洁自律，深入查找甘于被拉拢腐蚀， 在被“围猎”中搞权钱交易、利益输送等同题；四是聚焦 作风建设深入查找作风漂浮、为人霸道，破坏民主集中制, 家风不正、家教不严，对子女家属约束不够，纵容默许利 用自己影响力谋取钱财、经商谋利等问题；五是聚焦担当 作为，深入查找滥用职权、公权异化，慷国家之慨、谋一 已之私等问题；六是聚焦全面从严治党，深入查找选人用 人风气不正、干部监督管理不严，对党的建设不想抓、对 党风廉政建设不愿管、对腐败问题不敢查等管党治党宽松 软问题。‎ ‎3、注重质量效果。班子成员要以刀刃向内的勇气和自 我革命的精神，对照以上6个方面，认真查找不足，自我 精准“画像”，亲自撰写以案为戒、以案促改发言材料， 民主生活上，用好批评和自我批评这个武器，见人见事见 思想，自我批评从严从实，相互批评开诚布公，意见建议 有的放矢，把思想谈开、把问题讲透，查找党性差距、校 准前进方向，不得应付了事、流于形式，民主生活会召开 情况及时报告 ‎（三）扎实开展“四个查一查”，坚决肃清赵正永流 ‎ 毒和恶劣影响 ‎1、 深入查一查贯彻落实党中央要求情况。班子成员要 认真检查在坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的 核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导上的政治 责任；检查党支部书记在承担贯彻落实党中央决策部署和 习近平总书记重要指示批示精神上第一责任人的责任，建 立健全务实管用的传达学习、贯彻落实、督促检查领导体 制和工作机制。主要领导干部要对贯彻落实党中央要求的 过程、结果进行自查，坚决防止“一念了之” “一批了之” “一转了之”的现象。检查工作要对标“四个服从”“五 个必须”要求，从政治责任、领导责任、工作责任查起， 对政治意识淡薄、责任落实不到位、制度内容不务实、规 定执行打折扣的坚决纠正，对“七个有之”问题严肃查处， 真正把政治纪律和政治规矩立起来严起来。‎ ‎2、 深入查一查选人用人情况。党支部要对选人用人情 况进行一次全面自查，看是否坚持公道正派的用人导向， 是否存在跑官要官、买官卖官、拉票贿选、说情干预等不 正之风，重点检查“一霸手”用人、搞“小圈子”、干部 “带病提拔”等问题，深入查找在酝酿动议、民主推荐、 考核考察、“政治、廉洁、形象”把关等方面存在的问题。 班子成员要对自己与上级、平级、下级领导干部的交往情 况进行一次全面梳理，坚守清清爽爽的同志关系、规规矩 ‎ 矩的上下级关系，坚决杜绝任人唯亲、拉拉扯扯、拉帮结 派、纵容默许亲属插手干部人事工作的现象。对发现的不 当交往、滥权妄为、违规选任等问题，立行立改、坚决纠 正，该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职。‎ ‎3、 深入查一查干部队伍“转作风”情况。党支部要对 秦岭违建问题专项整治以来干部作风整改情况，进行一次 全面回顾和客观评价，重点解决个别党员领导干部庸碌无 为、得过且过、不敢担当、不愿负责、做虚功不干实事等 问题。对干部中存在的“庸懒散慢虚粗”问题精准“画像” ,严把干部使用的政治关、作风关、能力关。对发现的突 出问题，综合运用通报、诚勉、组织调整、纪律处分等方 式严肃处理。‎ ‎4、 深入查一查管党治党责任落实情况。党支部要对照 中央办公厅印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体 责任规定》，检查自身管党治党主体责任落实情况，检查 党支部书记是否承担起第一责任人的政治责任，检查是否 存在政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任 落实软化、管党治党宽松软问题。要对党的十九大以来落 实“一岗双责”情况进行回顾总结，对落实党建工作责任 情况进行一次自查自纠。检查要突出问题导向、聚焦责任 担当，对苗头性、倾向性问题及时提醒谈话，对失责失管 的督促整改，对严重失职造成不良后果的严肃问责。要认 ‎ 真贯彻落实省委出台的肃清赵正永流毒和恶劣影响的决定, 把“严”的主基调长期坚持下去，推动全面从严治党向纵 深发展。‎ 开展“四个查一查”，单位主要负责人要发挥带头作 用，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，严格 对照中央“两个通报”精神开展检查，从思想根源、制度 漏洞、治理缺陷、监督缺失、干部作风等最为突出的问题 查起改起。坚持自查与抽查相结合、查过程与查结果相统 一，讲过去重在汲取教训、总结提高，改当前重在抓住要 害、见诸实效，以查促改、深查实改，努力取得让干部群 众满意的效果。‎ 要对“四个查一查”查出的问题列出清单、建立台账 逐一制定整改措施，限时整改、立行立改。10月15日前， 要向局党组书面报告有关情况。‎ ‎（四）坚决新斷权钱交易、利益输送的链条 ‎1、扎实开展领导干部违规插手干预工程建设和矿产开 发突出问题专项整治工作。对照要求，组织领导干部对十 九大以来个人负责履行项目决策、干部人事、审批监管、 资金拨付等事项；对十九大以来单位立项、审批、监管、 实施、拨付资金的所有工程建设和矿产开发项目情况进行 全面梳理，逐一查找是否存在违规插手干预问题，认真自 查并写出报告在年度民主生活会上说明具体情况，作出决 ‎ 不违规插手干预工程建设和矿产开发承诺，自觉接受党组 织和群众职工的监督。‎ ‎2、深化违规收送礼金礼品问题专项治理。要深化违规 收送礼金专项治理，重点整治收送字画、古董等“雅贿”， 收送现金、黄金、购物卡等问题，坚决刹住收送礼金礼品 歪风。将违规收送礼金礼品问题专项治理与领导干部利用 名贵特产、特殊资源谋取私利问题相结合，进行一次“回 头看”，个人要自查自纠、说明情况，单位要强化管理、 落实责任。‎ ‎（五）坚定理想信念，打牢“不想腐”的思想根基 ‎1、强化思想政治引领。加强干部培训，引导党员干部 滋养初心、淬炼灵魂，从中汲取信仰的力量、查找党性的 差距、校准前进的方向。建立不忘初心、牢记使命的制度, 深入开展延安精神、西迁精神学习实践活动，真正使之融 入血脉、见诸行动。加强理想信念教盲、政德教育、党纪 国法教育，拧紧思想“总开关”，大力弘扬忠诚老实、公 道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，引领党风政风社 风向上向善。‎ ‎2、充分发挥日常工作的教育功能。建立健全“一把手” 谈话提醒制度，党政主要负责人要对班子成员和中层干部 经常开展谈心谈话，用好“四种形态”，特别是“第一种 形态”，及时咬耳扯袖、红脸出汗，抓早抓小、防微杜渐,‎ ‎ 提髙批评教育的针对性实效性。加强廉政文化建设，把廉 政教育作为党员干部教育培训的必修内容，开设特色廉政 教育课。充分运用西安优秀传统历史文化、红色革命文化 资源，讲好廉政故事。培育廉洁文化，营造“以廉为荣、 以腐为耻”的社会氛围。‎ ‎3、加强家风建设。大力推进廉洁文明家风建设，继续 开展“崇廉尚德・好家风润西安”活动，开展经常性家庭 廉洁教育，严格家教约束，传承优良家风。集中整改期间， 与配偶、子女进行一次深入交流，正己风、严家风。引导 领导干部从严管理亲属子女和身边工作人员，针对存在的 问题，及时进行严肃认真、不留情面的教育提醒，主动督 促纠正，有关情况每年在民主生活会上要作出说明。‎ 违纪违法典型案件案例以案促改专题民主生活会个人发言材料 近日，通过认真对照反思发生在我县的***、***等违纪违法典型案件案例，深刻剖析根源，认真查找在个人作风和廉政建设方面存在的问题和不足，并主动与其他班子成员交互谈心，广泛征求和听取意见建议。在此次以案促改专題民主生活会上，现就本人存在的主要问题、原因分析和整改措施，向大家汇报如下：‎ 一、存在主要问题及表现 ‎(一)讲忠诚守纪律方面:‎ 一是执行政治纪律不够严格。大的原则方面自己一贯要求很严，但在一些具体的方面有所放松，有一定的安于现状的思想。二是党内监督认识不足，随着年龄增长，逐渐有了得过且过，思想放松了要求，主要表现在好人主义思想，缺乏细抓的定力，从严治党的思想没有得到真正贯彻落实。‎ ‎(二)权力运行方面:‎ 一是对监督权力认识不够。认为违纪办案都是纪委监察部门的事情，平常只要抓好纪律就行了，没有深入探寻违纪案源的劲头。二是主观能动性不足。觉得多一事不如少一事，不愿得罪人，因此，工作上缺乏干劲狠劲。‎ ‎（三）作风建设方面 一是工作标准不高。工作上，虽然能够完成上级交给的各项任务，但是还存在一些问題。首先是思想认识上存在偏差，总认为，只要能顺利完成工作任务，不出事就行了，平时的工作没必要很严很细，正是这种思想的存在，导致了从严治党的思想树得不牢。其次，工作上的主动性还不够工作中“争先创优”意识不够强，不能够创造性的开展工作，有“等大家”和“靠安排”的“等”、“靠”思想，导致工作完成质量不高。‎ 二、存在问题的原因剖析 出现上述问题，究其根源，理想信念问题、思想作风问题是存在上述所有问题的主要根源。从根源上解剖，主要有以下几方面的原因:‎ ‎(一)理论学习欠缺主动性，不深入，政治理论修养有待提高。理论学习的自觉性不高，思想上未引起高度的重视，学习目的不清晰，学习时缺乏思考，理论学习和运用上有差距，是思想上和工作中产生问题的重要根源。‎ ‎(二)宗旨观念淡化。没有在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识，没有与群众打成一片。忽视了同志之间的沟通是产生问题的思想根源。‎ ‎(三)党性修养有所忽视和放松。在主观世界的改造上还有一定的差距，理想信念讲得少了，看问题的眼光不够，从本质上讲也是自己存在各种问题的思想根源。‎ 三、努力方向和整改措施 针对自身存的的问题和不足，在今后的学习中、工作中，本人按照党员的标准，加强学习和实践，坚持为民、务实、清廉，始终把群众利益放到第一位，实实在在为群众办实事、办好事。‎ ‎(一)要进一步强化政治学习，增强理论功底。树立科学的人生观、价值观和世界观。提高道德水平，要树立良好的 学风，主动学习、自觉学习，结合实践，用新知识、新理念武装头脑、增长才干。‎ ‎(二)要进一步改进工作作风，增强宗旨意识。树立群众观点，执行党的群众路线。从解决存在的突出问题为出发点，改进工作作风和工作方式提高工作效率，把群众是否答应、是否高兴、是否满意，作为检验和衡量办实事办好事的标准。‎ ‎(三)要进一步解放思想、务实创新，务求取得工作实效。要进一步增强改革意识，解放思想、实事求是、与时俱进。‎ ‎(四)要进一步强化党性修养。要坚定理想信念，用马克思主义中国化最新成果武装头脑，认真学习实践中国特色社会主义理论体系，做到真学，真懂，真信，真用，不断加强党性修养，时时处处严格要求自己，做名合格的共产党员。‎