财务制度执行情况自查报告三篇与深化改革工作总结共5篇 30页

财务制度执行情况自查报告三篇与深化改 革工作总结共 5 篇 财务制度执行情况自查报告三篇 【篇一】 根据财政局文件【**】号文件要求，为进一步加强事业单位财务 管理工作，规范事业单位管理行为，提高财务管理质量，学校成立了 自查领导小组，由总务主任牵头对**年度财务收支情况、资产帐目进 行了认真地自查，对自查情况报告如下： 一、学校费用收取情况 (一)学生费用收取 我校收取学生费用按学期收取，在开学初，由总务处分组统一收 取，收费标准为：学费每学期 400 元/生，住宿费 80 元/生，书费根 据各专业不同由教务处预算出书费，总务处统一收取，学期后期统一 结算，多退少补。 在收费过程中，严格按照收费有关规定进行公示，挂牌收费。当 天所收费用汇总后均全部交由学校出纳员开起财政部门统一印发收 据，如数存入财政专户。严禁学校各处室、学部、教师个人向学生再 收取任何费用。 (二)勤工俭学收入 我校勤工俭学收入来源主要有：学生食堂、小卖部、基地。学校 按年核定向管理者收取管理费，校内设立勤工俭学专帐，并将所收管 理费按时存入财政专户，严格按照勤工俭学“433”制列支使用。 (三)教职工的房租费、水电费及其他学校零星收入，均按月或学 期进行统一收取存入专户。 二、学校经费列支情况 学校所需列支经费均按照有关规定按月向主管部门申请，由会计 统一列支。 事业单位财务自查报告三篇事业单位财务自查报告三篇 学校支出实行校长负责制，在购买所需物品时，超千元以上的须 由领导班子讨论报县采购中心批准后采购，在经费支出中，所产生的 票据由经办人签字，校长核实签字认可后，方可报销。 三、资产管理情况 由于学校校舍紧张，没有统一的保管室，所购进物资均由总务处 严格进行资产登记，并作好借出登记。由使用教师从总务处领出，保 管使用，在期末或年末由总务处统一清理，并将不再使用的物资统一 收回管理，开学初再按需发放到使用教师手中。 四、学生各种补助管理情况 学生国家助学金及各种学生助学金，学校均设专门帐户和管理人 员，做到了专款专人专用，同时，严格按照相关文件规定和相应操作 程序设立台帐支付给学生。 五、培训经费管理使用情况 学校培训经费严格按照文件规定和培训列支程序进行列支。具体 由学校财务室、招生就业办根据培训计划和培训进程对所需经费报校 长审批，总务处统一采购耗材，学员补助费由培训班主任报招生就业 办公室汇总，报校长签字，财务室统一发放。 六、上级划拨资金管理情况 上级划拨的各种资金，均通过财政专户严格实行“专款专用”， 无截留、挪用违规行为。 七、学校财务检查工作 学校每学期均由总务处牵头，以校长为组长各处室、工青妇负责 人组成查帐小组对学校财务收支进行检查，并在全职会上进行帐目公 布，络列大笔资金的支出情况。 经过学校的认真自查、清理，我校均无乱收费、私设“小金库”， 虚报、坐支、挪用公款、公款私存、资产抵押担保等违规行为。 【篇二】 我院收到卫计局关于上半年财务工作检查情况的通报后，院领导 高度重视。迅速组织院委会及相关人员召开了专题会议，认真吸取通 报总结的各兄弟单位好的经验，好的做法，以半年工作检查作为一面 镜子认真查找我院在财务管理中存在的问题和漏洞，总结经验找差 距，并对检查通报中存在的问题统一进行及时整改 一、加强专项资金管理，及时补发所拨村室专项资金，所有拨发 村室专项资金已全部发放到位，不挪用，挤占专用资金，真正做到专 款专用。 二、加强制度管理，及时制订了院财务管理制度，“三公经费” 管理制度。建立了以***为组长，***为副组长，***、***、***、*** 等同志组成的“三公经费”管理领导小组，明确责任，具体分工，各 负其责，坚决贯彻执行卫生计生局下发的关于严格控制“三公经费” 的管理制度，特别是对业务招待费的控制。今年上半年业务招待费比 去年同期下降了 34%。坚决控制“三公经费”下降比例。 三、严肃财经纪律，规范财经手续，每张发票支出必须由经手人， 证明人签字后再由分管财经院长签字后方能报销，每张支出发票必须 认真填写清楚五要素，即时间、品名、数量、单价、金额一要素也不 能缺，品名多的发票必须附有明细清单作为附件。 四、严格执行物价政策，成立物价管理领导小组，基药严格实行 零利润销售。中草药严格执行物价政策规定的收费标准的规定，按进 价顺加 20%，将原来的库存中草药都已下调零售价格，统统调为在 进价的基础上顺加 20%利润。 五、加强固定资产管理。已组织专班对各科室财产、器械进行认 真的清点盘存，进行逐笔登记，各科负责保管财产的负责人签字负责 保管。以便以后财产进行核对，丢失损坏科室照价赔偿。将盘存财产 在电脑上进行分科、分类登记，并建立财产台账，做到帐实相符。并 及时登记增加，减少变动情况。 【篇三】 A 分行: 根据《XX 分行**年一季度会计检查意见书》要求，我行由财会部 部牵头，组织 XX 分行营业部、B 支行、B 支行对意见书中指出的相 关问题进行了逐一整改、落实、现将相关情况汇报如下: 一、组织工作 **中旬财会部总经理组织召开了**会计主管例会，XX 营业部、A 支行、B 支行会计主管及财会部检辅人员参加了会议，会议对整改工 作进行了详细布置，要求各机构于**22 日将检查发现问题整改完毕， 提交整改报告向财会部汇报整改措施及整改结果。财会部在一季度会 计检查中对整改情况进行追踪检查。 二、整改措施及整改完成情况 (一)加强会计业务培训，提高会计人员风险意识 针对“会计人员风险意识淡薄”“查询查复不规范。”的情况， 我行加强了会计人员风险意识、合规意识培训，利用晨会、营业结束 后组织集中培训。会计管理部门根据实际需要不定期地对会计人员进 行业务培训，更新知识，及时掌握新政策、新规定，限度减少因制度 理解偏差所带来的误操作，从而提高会计核算质量。 财会部总经理牵头组织了《兴业银行商业汇票业务会计操作规程》 和《票据业务风险提示》的学习，参加人员为各级会计管理人员、X X 行营业部主任和票据岗专管员。对票据签发、解付、查询查复、质 押、贴现业务逐项对照制度解读，纠正我行做业务中的偏差，进一步 加强了票据业务的操作和管理。 各机构定期向财会部报告《问题库》等制度规章的学习情况，财 会部根据报送的记录抽查录像，跟踪员工学习的动态，通过季度考试、 监督传票质量、会计检查等，落实学习效果。 (二)加强会计队伍建设，做好会计人员的梯队培养 针对“会计人员不足，存在风险隐患”的情况，我行进行了一系 列的会计人员调整，充实一线会计员工队伍，加强后备会计人员储备。 具体是，第一步，由 B 行二级主办 c 接替 zx 担任 B 支行会计主管。 Zx 调回 XX 分行工作，主要负责票据管理等重要职责。E 支行录用的 会计主管在对公柜台担任会计经办工作。第二步，新入行的柜员先到 现金柜台临柜学习，将现金区工作满 3 年的老柜员逐步安排到对公区 进行岗位轮换。此次人员调整是为了充实 XX 营业部会计人员队伍， 由老员工带好新兵，并加强柜面票据、账户管理。另外财会部加紧了 事后监督岗位人员的招聘，预计近期会计管理人员会增加充实。 (三)建立健全岗位责任制，明晰会计岗位职责 “会计档案管理混乱”“现金和重要物品管理存在风险隐患”的 问题，我行分析原因是由于柜员间职责不清，操作不规范导致的。整 改措施是，对营业室人员进行明确分工，进一步健全会计岗位责任制。 会计人员要按照岗位标准对所做的每项业务进行自查和改进，发现问 题，及时解决。具体为:各机构会计主管梳理本机构会计人员岗位， 结合本行的实际情况重新拟定岗位职责，加强各岗位的协调性，和操 作的连贯性，尤其将大量的会计后台业务做明细划分，避免一人兼职 过多，无法履职的情况。会计主管将新一版的岗位职责表报送财会部， 财会部对职责表进行把关，提出意见建议，并照此分工进行会计监督 检查。 (四)优化改革柜面流程，强化各项制度实施细则的建设目前我行 存在柜面流程不尽合理，柜员操作存在逆流程的现象。对此问题我行 采取的措施是，根据《兴业银行会计内控要点》、《必知必会》、《综 合业务核算操作规程》等的要求来确定。制定会计管理制度实施细则， 本着保证会计工作有序进行，科学合理，便于操作和执行的原则。全 面规范本单位的各项会计工作。只有制定了先进合理的实施细则和操 作流程，会计工作才能避免出现纰漏和风险。 近期财会部下发了《关于加强会计管理工作的通知》对风险监测 信息回复要求、会计管理、业务操作提出了要求。修订了《现金管理 实施细则》对现金管理、查库管理执行操作按上级行制度做出了新的 规定。营业室制定了《印鉴卡领用、出售、建库管理操作流程》，对 印鉴卡使用管理流程进行了规范， (五)提高会计管理人员素质，加强会计业务检查监督针对“检查 问题整改不到位”“屡查屡犯问题严重”、“大额及对账业务不规范” 等问题，我行分析了存在问题的原因。主要是由于会计管理人员没有 严格履行审核和监督的职责，审查力度不够。下一步工作中会计管理 工作要求:一是检查突出重点;二是违法必究。突出重点，就是要集中 力量深入检查，重点突破，避免做表面文章，避免查而不处、不了了 之。违法必究，是检查工作的关键环节。检查工作的落实，关键在于 要严格执行:对于问题责任人，一是通报。二是罚款。三是行政处分。 各级会计管理人员要严格要求自己，紧跟制度规章更新的步伐， 做好规章制度的解读、传达、再培训。检查辅导人员要加强事中监督， 避免以罚代管的工作方式，将监督重心前移。 (六)整改完成情况 本次检查中发现的大多数问题都已按要求整改完毕，一户专用账 户“xx”由于需要客户配合重开财政五联单，正在积极整改中。对于 “对**年 11 月起开立的结算账户进行机构信用代码证的核对并留存 复印件。”的情况，已对 11 月份以来开户的单位逐个打电话联系， 目前还有 20 个账户没有提供机构信用代码证。 深化改革工作总结共 5 篇 深化改革工作总结共 5 篇 （篇一） 根据县委全面深化改革领导小组安排，我局由发改局牵头，结合我县 追赶超越工作方案部署的工作任务，认真分析研究，提出本部门** 年改革工作要点及重点改革任务、自主改革任务，细化完善工作台账， 现将**年经济体制和生态文明体制改革工作总结如下： 一、社会主义发展领域层次改革 （一）、经济体制改革。经济体制改革的核心是要使市场在资源配置 中起决定作用。并以此为要义，坚持和完善基本经济制度，加快完善 现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变市场发展 方式，加快建次新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更加可持 续。 （二）、政治体制改革。政治体制改革的主轴是坚持党的领导、人民 当家作主、依法治国有机统一。并以此为要义，加快推进社会主义民 主制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、 更加充分、更加健全的人民民主。 （三）、文化体制改革。文化体制改革的重心是建设社会主义核心价 值体系和社会主义强国。并以此为要义，加快完善文化管理体制和文 化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体 系，推动社会主义文化大发展大繁荣。 （四）、社会体制改革。社会体制改革的基点是保障和改善民生、促 进社会公平正义。并以此为要义，改革收入分配制度，促进共同富裕， 推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有 效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。 （五）、生态文明体制改革。生态文明体制改革的落脚点是建设美丽 中国。并以此为要义，建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源 节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现 代化建设新格局。 上述五个领域的改革相互贯通、相互促进、相互依存、相互制约，是 一个整体，一个系统，其改革具有多元一体和基础性、多层性、迁延 性的特质。搞好这五个领域的改革，我国基础领域层次的问题才能得 到综合性解决。 二、实施盐业体制改革，加强盐业市场化运行。 （一）、成果形式 1.第一季度。学习中省盐业体制改革方案精神，成立定边县盐务局盐 改领导小组、盐改方案起草领导小组，细化分解任务。 2.第二季度。前往盐改先进省市进行调研，组织我局盐业部门进行座 谈，充分征求意见建议，草拟我局盐业体制改革实施方案和配套制度。 3.第三季度。组织相关部门研究、讨论我局盐改方案，报县政府审定 后印发《定边县盐业体制改革实施方案》。 4.第四季度。贯彻落实我局盐改方案，并对我局落实情况进行督导， 确保圆满完成改革任务。 （二）、进展要求 1.第一季度。成立定边县盐务局盐改领导小组和盐改方案起草领导小 组，对工作任务进行了细化分解，对《**省盐业体制改革实施方案》 进行了认真学习研究。 2.第二季度。县政府发文成立我局盐业体制改革领导小组，发改局牵 头草拟我局盐业体制改革实施方案和配套制度。 3.第三季度。县政府审定印发《定边县盐业体制改革实施方案》。 4.第四季度。督导我局落实盐改方案，完成体制改革任务，释放盐业 市场活力，初步形成公平竞争、监管到位的市场环境。 （三）、进展情况 已完成定边县盐务管理局领导小组，对工作任务进行了细化分解。 总之，经济体制和生态文明体制改革，不是某一方面改革，要牢牢把 握推进国家治理体系和治理能力现代化；牢牢把握坚持社会主义市场 经济改革这一总方向；牢牢把握以促进社会公平正义，增进人民福祉 为出发点和落脚点这一改革目的；统筹协调各方面，凝聚改革共识， 在各重要领域和关键环节上取得决定性成果。 （篇二） 今年以来，**镇牢牢把握正确政治方向，坚定不移贯彻落实党的十九 大精神和习近平总书记来川讲话精神，坚定不移贯彻落实习近平总书 记关于全面深化改革“三个不能变”的重要指示精神和省、市县委深 化改革决策部署，拓展改革的广度深度，纵深推进改革取得的重大突 破。积极探索以“基层党建与脱贫攻坚融合发展改革”和“推进镇域 环境综合整治建设改革”为重点，牢固树立新发展理念，落实高质量 发展要求，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富 裕的总要求，加压奋进，争先创优，各项工作有序推进，现将上半年 工作开展情况报告如下： 一、采取的措施 （一）加强领导， 提高落实率。以推进“两学一做”学习教育常态化、制度化为契机， 开展“凝聚党建合力，决战脱贫攻坚”活动和城乡环境综合治理专项 整治活动，成立了由镇主要领导挂帅的党建创新领导小组和环境综合 整治领导小组及其办公室，办公室下设三个工作小组，分别为组织实 施组、综合工作组、督查考核组。全面实行点对点工作法和一线工作 法，将项目进行细化分解，并实行“一项改革、一名领导、一个班子、 一抓到底”的工作方式，强力推进两项改革。切实落实“月检查、月 排名、月通报、季问责、年考核”的“五个一”制度，并将考核结果 作为评先选优和干部任用的重要依据，提高了改革工作的责任落实 率。 （二）注重谋划，提高服务水平。一是坚持党建引领，以 “三变”改革创新为动力，努力实现有质量、有效益、可持续的发展 方式，结合全镇镇域经济发展思路，因地制宜、因村施策，制定详细 产业发展规划，明确时间表、路线图、责任人，充分释放发展潜能。 二是扭住建设美丽乡村这一目标，抓住项目建设与群众参与两个关 键，突出镇区街道、乡村巷道、农户庭院三个重点，健全村户卫生月 检查评比、专项经费保障、运用三项机制评先创优。三是深化农村综 合改革，推进农村集体产权制度改革，加快农村土地所有权、承包权、 经营权“三权分置”，促进土地流转，发展适度规模经营，推动城乡 要素平等交换、合理分配。四是坚持把产业作为强镇富民的重要支撑， 充分发挥核桃、青脆李、猕猴桃、生猪土鸡等特色种养殖等产业的集 聚优势，突出特色，把我镇建成实力强、人气旺、环境美的特色农业 大镇。 （三）强化管理，确保高效运转。一是制定并下发《** 年城乡环境综合治理工作方案》（双府发〔**〕83 号） 。从建 强组织、配强队伍、增强能力上细化措施，分解任务，靠实责任，有 力地推动环境卫生管理工作持续纵深开展。二是实施《**镇党建促脱 贫工作问责办法》和《村干部薪酬与脱贫攻坚成效挂钩机制》。对工 作推进不力、群众满意度低的党组织和党员干部严肃追责，并选优配 强具体落实人员，各自履行职责，确保高效运转。三是建立激励机制。 对改革工作完成效果好，群众满意度高，且季度考核在前三位的村主 要干部给予表彰奖励，并对村级党组织在镇年度考核奖励额度和优秀 比例方面予以倾斜。 二、特色亮点及成效 （一）优化基层 党组织队伍。根据县委组织部《关于印发<南江县村（社区）党组织 书记整体优化提升方案>的通知》（南委组通〔**〕69）精神，我镇 村级党组织整体结构进一步优化。有 3 名 35 岁以下、素质较好、深 得群众信任的优秀年轻干部新充实到班子中；新一届村党组织班子的 平均年龄有所下降；女性委员 7 人。 （二）强化党建引领，夯 实基层基础。坚持党的十九大精神引领，持续强化领导干部思想政治 建设，抓实推动“两学一做”学习教育常态化制度化，切实增强政治 意识和政治定力，抓实抓好基层组织建设工作，不断增强支部的战斗 力、感召力和凝聚力。持续开展好“三会一课”、党员志愿服务活动、 主题党日+活动。始终把纪律规矩挺在前面，严格执行《准则》《条 例》，持续深化正风肃纪，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐 败问题，持续巩固风清气正的政治生态。 （三）基础设施不断 完善。一是搬迁改建完成镇便民服务中心规范化建设，4 月 5 日正式 投入使用，4 月 12 日通过县政务服务中心合格验收。二是增设**街 道交通标线和标识标牌，划定街道停车位 60 余个，清理门前乱堆乱 码，有效规范了场镇秩序。三是完成黄垭村阵地建设改造项目的测绘、 方案设计、征地拆迁，土方开挖工程，正在进行村委会道路改造工程 的堡坎浇筑。四是完成了松林村文化活动室地板安装 120 ㎡、650 ㎡村委会院坝的平整和硬化、60 ㎡附属配套用房的图纸设计和地基 平整。五是完成了毛家扁村活动阵地建设改造工程的前期测绘，正在 进行规划设计。六是万山村道路硬化已完成路基工程，毛家扁村道路 硬化全面完成，菩松路硬化和面罗溪村漂流项目旅游扶贫公路硬化项 目均已完成，现已正式投入使用。 （四）优化产业结构，旅游 支撑作用凸显。高度重视优化产业结构助农增收，强力规范旅游经营 市场，加快建立服务行业规范化标准，围绕井坝水库旅游观光，面罗 溪村旅游扶贫开发，元包村传统村落等旅游资源，全年新增农家乐 7 家 32 张床位，改造提升 5 家 65 张床位，累计达到 12 家 97 张床位， 全年共接待旅游人数达**0 余人次，实现收入 30 余万元。菩船、黄 垭、面罗溪等村发展以猕猴桃、银杏、中药材等为主的种植业和元包、 苏家营发展黄羊、生猪、肉牛、土鸡等为主的养殖业辐射带动全镇， 年内新增规模种养殖户 8 户，实现种养殖业总产值达 500 余万元。 三、下一步工作思路 以脱贫攻坚统揽经济社会发展，把握 精准要义、坚持质量为先，按照党建引领、环境优化、产业发展、民 生改善、志智双扶、纪律保障的思路，强化工作举措，狠抓工作落实， 脱贫攻坚有序推进。以习近平新时代中国特色社会主义思想“三农” 工作思想为指导，以美丽乡村建设与脱贫攻坚融合发展为主题，突出 创建美丽乡镇、美丽村庄、美丽街巷、美丽庭院四大工作重点，稳中 求进，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，紧紧围绕统筹推 进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持把 解决好“三农”问题作为全镇工作重中之重。 （篇三） **年是实施“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年， 是全面深化改革的关键之年。生态文明体制改革专项小组结合工作实 际，用科学发展观和新思路为指导，与时俱进、乘势而上、攻坚克难、 奋力开拓，重点围绕《中共**县委全面深化改革领导小组**年工作要 点》开展全面深化改革，在各成员单位积极推进下，各项改革工作进 展顺利。现将**年生态文明体制改革专项小组全面深化改革工作开展 情况汇报如下： 一、全面深化改革的总体情况 （一）加强组织领导，落实工作责任。为加强对生态文明体制改革工 作的领导，深入扎实推进生态文明体制改革各项工作，出台了生态文 明体制改革领导小组工作规则，明确了机构设置、职能任务和会议制 度，按要求及时组织召开专项小组联络员会议。将生态文明体制改革 **年重点任务，分解落实到有关各科室、各成员单位，有效保障了生 态文明体制改革各项工作的顺利推进。 （二）改革任务落实情况。抓好改革任务的分解落实，确保改革有序 推进。根据中共**县委全面深化改革领导小组**年工作要点，今年生 态文明体制改革专项重点改革任务有 5 项。目前总体改革进展情况良 好，各项改革基本都已启动实施，有些改革已经取得突破，有些改革 已经制定了方案。**年 7 月 11 日制定了**县工业企业能效领跑者制 度实施方案，能效领跑者制度全面启动，目前该项改革已完成。不动 产登记流程再造已完成，不动产登记工作正在落实中。12 月底出台 加快推进环境污染第三方治理实施意见及引入社会资本参与水利建 设和管理实施意见。 二、推进各项改革落实的主要措施 （一）不动产登记工作稳步推进。及时制定和上报了**县不动产业务 统一登记工作计划，根据新的业务要求和《不动产登记暂行条例》《不 动产登记暂行条例实施细则》等相关法律法规，已完成不动产登记流 程再造。目前**县不动产登记中心按时完成窗口设置，及时配置办公 设备和不动产登记软件。于**年 6 月 24 日正式开展不动产统一登记 业务，不动产统一登记的范围包括：国有建设用地使用权、房屋等建 筑物、构筑物所有权、抵押权，集体土地所有权、集体建设用地使用 权、宅基地使用权。截至 12 月 15 日，办理不动产权证书 525 本， 不动产权登记证明 283 份。 （二）能效领跑者制度改革工作开展顺利。根据《德宏州工业和信息 化委员会关于印发德宏州工业企业能效“领跑者”制度实施方案的通 知》（德工信发〔**〕122 号），结合实际，制定了《**县工业企业 能效“领跑者”制度实施方案》，重点抓好能效领跑者制度相关工作， 在我县企业中加强引导和宣传，建立工业企业能效“领跑者”制度， **年 7 月，组织**县晶准硅业有限责任公司、**县中晟硅业有限责 任公司 **糖厂申报了工业企业能效“领跑者”。目前，该项改革工 作已完成。 （三）环境污染第三方治理改革工作有序推进 环境污染第三方治理是排污者通过缴纳或按合同约定支付费用，委托 环境服务企业进行污染治理的模式。为贯彻落实《德宏州人民政府办 公室关于印发推行环境污染第三方治理实施方案的通知》（德政办发 〔**〕145 号），持续改善生态环境质量，加快推进**县环境污染第 三方治理工作，起草了《**县人民政府关于推行环境污染第三方治理 实施方案》，预计 12 月底发布。 （四）鼓励引入社会资本参与水利建设和管理及改革工作有序推进 为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加快水利改革发 展的决策部署，进一步加强全县农田水利建设体制机制创新，更大范 围、更深层次地鼓励和引入社会资本参与农田水利设施建设、运营和 管理，推动全县水资源合理利用和水利建设加快发展，根据《德宏州 人民政府办公室关于鼓励引导社会资本参与农田水利设施建设运营 管理的意见》（德政办发[**]83 号）要求，起草了**县人民政府办公 室关于鼓励引导社会资本参与农田水利设施建设运营管理的意见，预 计 12 月发布。 （五）取水许可台账建设改革工作 此项工作正在准备之中。等待州水利局出台相关实施方案，县级工作 和州级同步开展。 三、改革过程中存在的困难和问题 1．未建立完善的生态文明建设法制保障体系，没有规范的法律法规、 标准依据。 2．未建立完善的生态环境资源产权等制度。 3．环境监督与行政执法权威性不足，监管能力不能满足管理需求， 同时单一的主要污染物排放目标总量控制不利于分类指导。 4.跨部门、跨地区的生态保护协作机制不畅，各部门对主管的业务工 作环保的生态保护方面认识不足。 四、**年下一步工作计划 （一）强化工作目标和配合协作。围绕贯彻落实县委各项改革任务， 结合工作实际，进一步明确目标任务、工作要求、进度安排以及可检 视的成果形式。抓紧与各相关部门联系沟通，明确责任，形成合力， 共同推进落实所负责领域改革工作任务，推进各领域改革工作按计划 顺利进行。 （二）抓好落实，确保进度。为抓好各项改革工作落实，生态文明体 制改革专项小组要对各领域改革工作加强跟踪调度、督促检查力度， 切实把改革任务一项一项落实，责任一条一条明确，目标一个一个完 成，全面推进我县生态文明体制改革，确保完成全年各项改革任务。 （篇四） 一、深化人口医疗卫生体制改革。改革医保支付方式，发挥医保拉动 作用。将生育保险和基本医疗保险合并实施。 1.医保支付方式改革。我市从**年 9 月开始就已经探索实施基本医疗 保险总额付费方式改革。我市付费制度改革遵循“以收定支、收支平 衡”的原则，在保障参保人员基本医疗需求的前提下，根据我市基金 运行状况，对定点医疗机构付费按照“超支分担、结余分享”的办法 实行总额控制。目前我市已建立起以总额控制为主，按病种付费、按 项目付费等多种方式相结合的复合式付费方式。今年我市继续对定点 医院实行该项付费方式，并对去年的总额控制情况进行了考核兑现， 同时结合上年度各定点医疗机构的合理基金支出情况，对定点医院下 达今年付费总额控制指标。从目前的运行情况看，总额付费方式改革 从制度上增强了医疗保险对医疗行为的激励约束作用，医疗机构正在 主动控制成本，住院率、次均费用同比有所下降，患者的个人医疗费 用负担正逐步减轻，基金使用效率进一步提高。 2.将生育保险和基本医疗保险合并实施。我们正在等待国家、省相关 政策出台，待相关政策正式出台之后，我市将根据实际情况稳步推进。 二、推进机关事业单位工资养老改革。制定机关事业单位工资水平正 常调整机制实施办法。推进机关事业单位养老保险制度改革。 1.机关事业单位工资调整机制。一是按照湘人发[**]134、135 号文 件规定，抓紧落实在职机关事业单位工作人员的工资正常调整工作， 截止 5 月底，共有 339 个市直机关事业单位 12464 人办理了正常晋 升级别工资、级别档次工资、薪级工资工作；二是按照人社部发[**] 11 号文件要求，适当调整人民警察警衔津贴标准，目前，该项工作 已经全面完成，共计调标 1931 人次；三是认真做好**年度市属事业 单位绩效工资总量的审批工作，目前，这项工作已经开始，截止到 5 月底，已经有 9 个事业单位报批绩效工资总量，预计 6 月底之前可 以全部完成。 下一步，我们将继续完成在职机关事业单位工作人员的工资正常调整 工作，以及**年市属事业单位绩效工资总量的审批工作。 2. 机关事业单位养老保险制度改革。 （1）配合省中心进行系统测试。一是按照省机关事业养老保险中心 的统一安排，选派多名业务骨干赴长沙参加新系统业务软件测试工 作，协助省中心进行新系统开发完善工作；二是作为全省四个测试点 之一，安排组织全处业务、财务人员参加新系统测试培训，将新系统 测试系统的测试工作列入日常工作范畴；三是组织县市区机关事业养 老保险经办机构对测试系统进行测试；四是按照省中心要求组织市本 级和县市区经办机构业务骨干赴长沙参加预计于本月中旬举行的省 中心新业务系统培训。 （2）开立职业年金账户。我局积极与市财政局就开立职业年金账户 一事进行协商，并以市人社局、市财政局的名义报市政府《关于开立 机关事业单位职业年金账户的请示》。获批后，我局立即按要求在工 行、农行、建行开立好职业年金账户，为职业年金的启动做好准备工 作。 （3）全面完成数据采集工作。目前全市新系统采集参保在职人员 1 03225 人，离退休参保人数 46663 人。市本级和各县市区均已基本 完成数据采集工作。 （4）整理老系统中个人账户数据。继续对老系统中个人账户数据进 行核对，仔细查验基本信息，核对缴费情况，确保数据准确。 三、创建国家级劳动人事争议处理效能建设示范城市。建立健全基层 劳动人事争议调解组织，推进基层调解组织规范化建设。完善劳动人 事争议仲裁调解工作制度和激励机制，建设仲裁信息管理平台。 1.工作制度建设情况。一是加强了对优化仲裁程序、庭审、送达、文 书等方面的探索，紧扣从立案到结案的每个环节制定并出台了一系列 规范性文件，为准确适用法律、提高仲裁效率提供了制度保障，切实 将劳动人事争议调解仲裁工作纳入规范化、程序化、法制化的轨道； 二是我们在市总工会设置了派出庭，在人民路街道设置了流动庭，并 与企业建立了联系点制度，既缓解了仲裁员办案压力，又降低了劳动 者的诉讼成本；三是多途径加强与调解组织、法院之间案件审理与适 用法律之间的对接，极大地加强了调裁衔接和裁审衔接。深入的探索 和细致的部署，为郴州仲裁赢来“和谐社会的铺路石，劳动者的守护 神”、“青少年维权岗”的美名，独特的工作模式更是被誉为劳动人 事争议仲裁的“郴州模式”。 2.基础保障工作情况。我市在劳动人事争议处理工作中的投入逐年增 加，**年财政拨款预算达到 93 万余元，并争取了 60 万元用于创建 国家级劳动人事争议处理效能建设示范城市专项资金。我市先后制定 出台的《中共郴州市委办公室郴州市人民政府办公室关于印发〈郴州 市创建国家级劳动人事争议处理效能建设示范城市工作实施方案〉的 通知》（郴办字〔**〕33 号）、《郴州市人民政府关于建立劳动人 事争议处理效能建设长效机制的实施意见》（郴政发〔**〕11 号） 文件明确了在全市建立劳动人事争议处理效能建设长效机制，并对工 作中存在的重点和难点问题有针对性的提出具体要求，以保证全市各 级仲裁院达到湘人社发〔**〕64 号文件和湘人社发〔**〕2 号文件的 效能建设标准，完成中、省提出的创建要求，让各调解组织按照要求 规范化建立并真正承载起仲裁调解职能，更好地提高办案水平，提升 民众满意度，促进劳动关系和谐稳定，建立全市四调联动的大调解格 局。 3.办案队伍建设情况。我市共有专职仲裁员 50 人，办案辅助人员 44 人，其中大专以上学历占总数的 94%，本科及以上学历占总数的 5 4%，法学专业人员占总数的 56%，兼职仲裁员每年人均参与办案 1 2 件以上，按照每人每案 300—500 元的标准发放办案补助。今年， 我市两期全市调解员培训班，共 392 名来自各乡镇街道、各大中型 企业的调解员参加了培训学习，并通过考试获得了调解员资格证。同 时，通过调解事业编制、政府购买服务、开发公益岗位等方式充实调 解员队伍的政策，采取多种方式多措并举打造了一支年轻且富有战斗 力的办案队伍。我市安装了全省仲裁员信息管理系统，各级仲裁院均 完成了仲裁员管理信息系统的开户工作，并安排了专人维护，信息录 入及时，按照要求申报、管理仲裁员证件，全市仲裁员系统管理覆盖 率已达到了 100%。 4.仲裁机构建设情况。目前我市共有仲裁院 12 个，其中副处级仲裁 院 1 个，副科级仲裁院 2 个，各级劳动人事争议仲裁院、劳动人事 争议仲裁调解委员会的组建率达到 100%，全市共有编制 54 人，专 职仲裁员 50 人，办案辅助人员 44 人，总办公面积 2763 平方米， 同级财政切实保障了各级仲裁院办案经费，全市仲裁员 100%配备标 准仲裁服，内设机构完整合理，配备了办案专车，并增加了数字化监 控、监听、投影、扫描、档案储存设备。全市共建立基层调解组织 3 41 个（其中乡镇街道社区劳动保障服务站 163 个，企业劳动争议调 解组织 117 个，事业单位调解组织 61 个），各基层调解组织均设有 调解室，并做到了“六统一”和“五上墙”，工作规范有序，案卷资 料完整，建立了完整的调解员名册，今年一季度，乡镇街道社区劳动 保障服务站处理劳动争议 64 起，涉案金额两百余万元，基层调解组 织职能正逐步凸显。 下阶段工作安排：一是筹办全市仲裁院培训班。今年 5 月参加了人社 部组织的调解仲裁机构负责人师资培训班，并将课程带回郴。7 月筹 备举办全市仲裁院培训班，下发一裁终局、领导小组考核文件，将部 里的工作安排布置下去。二是前往外地考察学习。为推动市县两级劳 动人事争议仲裁院标准化规范化建设，预备于 8 至 9 月前往全国各 地具有代表性的市州劳动人事争议仲裁院进行考察学习，加强经验交 流，提高工作效率。三是准备迎接验收检查。**年底，国家级劳动人 事争议处理效能建设示范城市考评组将来我市进行考核验收。10 至 12 月我市将紧扣创建要求，查漏补缺，为验收检查作准备。 （篇五） 市委改革办： 根据《市委办公厅关于印发〈市委全面深化改革领导小组**年工作要 点〉及八个改革专项小组**年工作计划的通知》（饶办发电[**]25 号） 任务分工，我办负责牵头做好社会体制改革第（22）项“通过应用 省里统一建设的行政执法信息平台，采用主动抽样、投诉举报、重大 案件追踪等方式，对全市各行政执法机关的双随机一公开等行政执法 工作进行实时、动态、全过程监督”和第（23）项“建立健全法治 政府建设考核评价办法，加强对法治政府建设进展情况的督促检查， 有效推动法治政府建设的贯彻落实”等两项工作。为做好改革工作， 我办专门成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长，各科室负责 同志参加的市政府法制办全面深化改革工作领导小组，切实推进我办 各项改革工作任务的落实。现将我办**年全面深化改革工作总结如 下： 一、基本情况 （一）推动“双随机一公开”工作情况 1、多措并举，推动我市的“双随机一公开”工作 推进随机抽查是贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革，加 快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重 要举措。我办高度重视，把该工作作为当前的主要目标任务来抓。 （1）提高认识。及时召开专题会议，组织学习领会李克强总理讲话 及《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》精神 实质，传达省、市相关会议及文件精神，切实转变工作理念，充分认 识开展“双随机一公开”工作重要意义和作用。 （2）积极部署。为了进一步规范行政执法检查行为，营造良好的经 济发展环境，促进社会公平正义，根据《**省全面推进行政检查“双 随机”工作实施办法》，我办代市政府起草并下发了《上饶市人民政 府办公厅关于印发上饶市推进行政检查“双随机一公开”工作实施意 见的通知》，明确要求各执法单位建立“一单两库”，制定随机检查 工作细则。为细化“双随机一公开”工作，我办又专门代市政府起草 并下发了《关于加快推进“双随机一公开”监管工作的通知》，对“一 单两库一细则”的建立提出了明确的时间节点要求。 （3）加强督促。为了解各县（市、区）、市直单位工作开展情况， 将“双随机一公开”工作落到实处，我办专门组织了四个督查组对 1 2 个县（市、区）和 41 个市直单位“双随机一公开”工作开展情况 进行了督查指导。 （4）强化应用。为通过信息化、智能化的手段有效提升随机抽查的 质量和效果，我办代市政府起草并下发了《上饶市人民政府办公厅关 于推进 “双随机、一公开”行政执法监督平台应用工作的通知》， 全面启动 “双随机、一公开”行政执法监督平台应用工作，通过统 一抽取、统一监管、统一公开，实现对随机抽查过程的全程监督、部 门之间信息的互联互通和行政检查结果的资源共享。**年 6 月份，我 办在市会议中心第八会议室开展了“双随机一公开”行政执法监督平 台暨“两法衔接”信息共享平台使用业务培训。由省信息中心、南威 软件公司技术人员负责具体业务培训，参训人员包括 12 个县（市、 区）法制办、检察院、以及市直相关单位工作人员，共计 160 余人， 培训内容主要是“双随机一公开”行政执法监督平台和“两法衔接” 信息共享平台具体应用和操作，通过这次培训，进一步提高了上饶市 各级行政执法部门开展“双随机一公开”工作的能力和水平，规范了 行政检查行为、提升了行政执法效能、强化了行政执法监管。目前， 市本级及各县（市、区）相关单位均已将本单位“一单两库一细则” 录入“双随机一公开”行政执法监督平台，市本级已通过平台开展 2 8 次双随机行政执法监督检查工作。 2、认真督促指导，落实“双随机一公开”抽查配套措施 我办督促指导各县（市、区）和市直各单位制定了一系列配套措施， 理顺工作机制，以保障“双随机”抽查工作顺利开展。 （1）制定了随机抽查事项清单。我办指导督促各县（市、区）和市 直各单位认真梳理法律法规规章赋予的监督检查职责，制定发布了随 机抽查事项内容，量身定制抽查手册，明确了抽查事项名称、抽查依 据、抽查主体、监管对象以及责任人。同时我们随时对随机抽查事项 清单根据法律法规规章制定、修订情况和工作实际进行动态调整，并 通过网站、公示栏等渠道及时向社会公布。 （2）建立了“双随机”抽查机制。按照全面覆盖、动态管理的原则 建立了随机抽查人员和对象名录库，随机选派执法检查人员的“双随 机”抽查机制，严格限制监管部门自由裁量权。从检查对象名录库中 随机抽取检查对象，从执法监察人员名录库中随机选派执法检查人 员。 （3）合理确定随机抽查比例和频次。我们根据监管对象情况和特点， 合理确定随机抽查比例和频次，随机抽查的比例和频次以不影响公正 与效率为前提，保证了必要抽查覆盖面和工作力度。 （4）强化随机抽查结果应用。抽查工作结束后，及时通过**省“双 随机一公开”行政执法监督平台向社会公布抽查结果，对抽查发现的 违法行为，依法依规严肃查处。 （二）加强法治政府建设工作情况 1、加强组织领导。我市将市推进依法行政工作领导小组调整为市推 进法治政府建设工作领导小组，并对领导小组成员进行了调整，组长 由市长担任，领导小组办公室设在市法制办。 2、统筹安排法治政府建设工作。我办代市委市政府起草并下发了《上 饶市法治政府建设实施意见》，对主要任务中依法全面履行政府职能， 完善依法行政制度体系等七个方面的工作任务提出了 38 项主要工作 措施，把法治政府建设的目标具体化、措施系统化。同时，为进一步 明确责任，年初我办代市政府起草并下发了《上饶市**年度法治政府 建设工作要点》，将各项工作任务分解到各县（市、区）政府、市直 各部门，在全市上下形成推进依法行政工作的合力，有序推进法治政 府建设。 3、建立健全法治政府建设考核评价办法。为加强对法治政府建设进 展情况的督促检查，有效推动法治政府建设的贯彻落实。我办代市委 市政府起草并下发了《上饶市法治政府建设考核评价实施办法》、《上 饶市**年法治政府建设考核评价方案》，将依法履职、制度建设、行 政决策、行政执法、行政监督、化解矛盾、工作保障等 7 个方面的工 作纳入法治政府建设考核评价体系。 4、建立健全法治政府建设工作配套制度。为切实加强对全市法治政 府建设工作的组织领导和督促检查，进一步规范深入推进依法行政加 快建设法治政府工作领导小组及办公室工作，我身故下发了《上饶市 推进法治政府建设工作领导小组工作规则》、《上饶市推进法治政府 建设工作领导小组成员单位职责分工》和《上饶市推进法治政府建设 工作领导小组办公室工作细则》三个工作机制文件，《工作规则》明 确了领导小组及其办公室的工作职责、工作开展的基本原则、工作程 序和工作制度等。同时，为充分发挥市推进法治政府建设工作领导小 组成员单位的职能作用，《工作规则》还进一步明确了成员单位在法 治政府建设中的任务分工。 二、下一步工作安排 1、健全完善“一单两库一细则”。一是健全完善随机抽查事项清单。 督促指导各级行政执法单位在对现有行政检查事项进行认真梳理的 基础上，进一步梳理本单位随机抽查事项清单，进行动态调整、及时 公布。二是健全完善执法检查人员名录库。督促指导各级行政执法单 位按照执法人员所属的检查行业、领域等进行分类，建立完善本单位 随机选派执法检查的人员名录库。三是健全完善检查对象名录库。督 促指导各级行政执法单位结合工作实际，把法律、法规、规章规定需 要监管的检查对象全面梳理并纳入检查对象名录库，确保不遗漏；法 律、法规、规章规定不在检查范围内的市场主体和其他检查事项，一 律不得列入，确保不越位。四是制定完善“双随机一公开”实施细则 和工作方案。督促指导各级行政执法单位结合工作实际，制订完善本 单位“双随机一公开”实施细则和工作方案，包括本部门“双随机一 公开”目标任务，工作机制、操作方式、实施步骤、责任落实等内容。 2、建立信息共享机制。充分利用门户网站、行政服务中心办事窗口 实时将各单位抽查情况及查处结果向社会公布，接受社会监督。强化 抽查结果运用。对抽查发现的违法、违规行为，综合运用行政处罚等 手段，依法依规惩处，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性。 3、根据《上饶市**年法治政府建设考核评价方案》安排，**年 1 月 份组织对市直单位和县（市、区）政府**年法治政府建设工作的考评， 加强对法治政府建设进展情况的督促检查，有效推动法治政府建设的 贯彻落实