卫生和计划生育局2018年上半年工作总结 4页

卫生和计划生育局 2018 年上半年工作总结 2018 年以来，县卫计局全面贯彻党的十九大和省、市、县党代会精神，以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新时期卫生与健康工作方针，深入推进健 康 XX 建设，加快卫生与健康事业改革创新，全面实施健康扶贫，进一步提高医疗卫生 服务能力和水平，切实加强医疗卫生队伍建设，努力为人民群众提供全方位全周期健 康服务。 一、全面深化医药卫生体制改革 1.深入推进三医联动改革。履行医改办牵头职责，抓好医改任务组织、协调、管 理、实施工作。强化上下衔接沟通，进一步深化城市公立医院综合改革;落实二级以上 公立医疗机构按病种收费的病种不少于 100 个。巩固取消药品加成政策，今年以来零 差率销售药品 5670 余万元，让利就医群众 850 余万元。 2.做实做好家庭医生签约服务。强化家庭医生签约服务政策宣传，探索与老年人 等重点人群长期签约机制，优化签约流程。由县级医院医生、乡镇卫生院(社区卫生服 务中心)医生、乡村医生、注册护士共组成签约服务团队 177 个，签约总人数达 16 万 人，重点人群签约 9.4 万人，其中建档立卡贫困人口签约 14098 人，有效为广大群众 提供基本医疗和公共卫生服务。 3.推进医联体建设。制定医疗联合体建设实施方案，县人民医院与木城镇中心卫 生院、县中医医院与三洞镇中心卫生院挂牌试点 1+1 医联体，充分发挥县级医疗机构 对基层医疗机构的技术辐射和带动作用。县人民医院、县妇幼保健院成为华西第二医 院区域联盟医院，县人民医院与乐山市人民医院共建联合病房，乐山市人民医院儿科 专家定期到县妇幼保健院坐诊。通过构建医联体，上级医疗机构利用在位+在线两种服 务方式为 XX 县人民群众提供更加安全、有效、方便、优质、连续的健康服务。 4.深化分级诊疗体系建设。着力发挥家庭医生签约服务在推进社区首诊、双向转 诊制度中的作用，推动医联体完善内部出入院标准和双向转诊制度，畅通转诊通道。 规范大型医疗机构外延发展，实施基层医疗服务能力提升工程，增强乡镇中心卫生院 和社区卫生服务中心急诊抢救、二级以下医院常规手术、妇产科、儿科、中医和康复 等医疗服务能力。 二、全面提升医疗服务能力 1.深入开展改善医疗服务行动。实施新一轮改善医疗服务 3年行动计划，聚焦规 范诊疗和用药行为，加强合理用药、不良反应监测。已按要求建设三医监管平台，对 医疗机构执业行为实时网上监控，加强医疗技术临床应用的事中事后监管，落实医疗 机构的主体责任。二级以上医院全面推行优质护理服务，继续深入推进改善医疗服务 行动。 2.加强人才队伍建设。完成 2018 年乡村医士班前期政策宣传和就读意向摸底工 作，已掌握有就读意愿的学员 11 名。落实 18 名全科医生转岗培训，派遣医务人员到 上级医院进修学习，医院定期组织医务人员进行业务学习，不断提高医疗技术服务水 平。上半年通过公开考试招聘 10 名专业技术人员，举办各种培训班，全系统继续医学 教育覆盖率 100%。 3.加强中医药工作。加强重点中医专科建设和 2个中医馆建设。持续推进中医药 治未病工程。继续实施名医、名科、名院三名战略，强化中医药人才队伍建设，积极 开展中医药健康文化素养促进工作。 三、强化公共卫生服务工作 1.推进公共卫生服务均等化。扎实开展 14 项基本公共卫生服务工作。截止目前， 我县常住居民 332700 人，在管居民电子健康档案 328869 人，建档率 98.85%;发放各 类基本公共卫生宣传资料 7万余份，播放音像宣传 1600 余次，举办健康知识讲座 135 次，接受咨询人数近 6000 人。规范管理新生儿 970 人，孕产妇 943 人，65 岁以上老 年人免费体检 15431 人，管理高血压患者 25127 人，管理糖尿病患者 9769 人，管理严 重精神障碍患者 1506 人，管理肺结核患者 80 人。 2.加强疾病预防控制。加强重大疾病防控和突发公共卫生事件安全风险监测能力 建设，全县各网络直报单位网络直报率 100%。加强预防接种规范化和信息化管理，免 疫规划疫苗接种率 98%以上;强化疫情监测研判、预警预测和慢性非传染病监测，上半 年无突发公共卫生事件、传染病流行和聚集性疫情发生。进一步巩固血吸虫病传播阻 断成果，做好各项准备工作，代表四川省迎接国家血防检查。按要求规范管理重性精 神疾病患者，防治肇事肇祸发生。加强重大传染病和地方病防治工作，按进度有序推 进各项防控开展。加强以结核病为重点的学校传染病防治工作。 3.加强妇幼健康服务。实施妇幼健康行动计划等重大公共卫生服务项目，开展婚 检、孕前检查、孕产期保健、儿童保健等覆盖生育全过程的基本医疗保健服务。上半 年，免费婚前医学检查率 85%，免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率 50%以上。 4.加强爱国卫生工作。开展全民参与、全域创建工作，积极开展创建省级卫生乡 镇、省级卫生单位、省级卫生村 30 个。积极开展健康细胞工程建设，倡导健康文明生 活方式，提升全民健康素养。推进农村无害化厕所建设，卫生厕所普及率达 87%以 上。深入开展城乡环境卫生整洁行动，持续做好病媒生物防制工作。全面推进控烟履 约，创建无烟单位 10 个。 四、深入实施医疗卫生健康扶贫 1.强化政策宣传。通过第一书记培训班、帮扶责任人培训班、卫计系统专项培训 会等各类会议专题宣讲健康扶贫政策，共计培训 123 名第一书记、424 名结对帮扶干 部、44 名乡镇卫计干部、400 名医务人员。通过发放宣传资料 3万份、开设健康扶贫 专栏 230 个、医疗机构义诊义检 3927 人次、贫困人口家庭医生签约 14098 人等各种方 式，进一步加大健康扶贫政策的宣传，以提升贫困人口健康扶贫政策知晓率。 2.实施精准分类。组织全县 22 个医疗机构对 14098 名贫困人口进行了全面摸排， 对所有贫困人口分类建立台账。通过县级扶贫救助基金救助贫困人口 347 人次、救助 金额 71.62 万元，申请省级医药爱心扶贫基金救助贫困人口 21 人次、救助金额 6.3888 万元，申请乐山市医药爱心扶贫基金救助贫困人口 15 人次、救助金额 9.1 万 元。 3.全面落实政策。落实先诊疗后结算制度，优先落实十免四补助医疗扶持政策。 1-5 月，共免收一般诊疗费 5307 人次、免收金额 51376 元;免收住院院内会诊费 388 人次、免收金额 5586 元;免费实施贫困孕产妇住院分娩服务 15 人、免收金额 24872.54 元;免收贫苦人口白内障复明手术 20 人;开展免费巡回医疗服务 3371 人次; 免费提供基本公共卫生服务 4668 人;免费提供妇幼保健服务 3448 人;免费体检 7906 人。组织县级医疗机构会同县医保中心到乡镇为 300 余名慢性病患者集中办理医保特 殊疾病门诊，已有 1000 余名慢性病患者办理了医保特殊门诊。县财政为 14098 名建档 立卡贫困人口全额代缴城乡居民医疗保险。 4.做好对口支援。县级医疗机构派遣 19 名医务人员到 21 个乡镇卫生院对口帮扶 基层医疗卫生工作;派出 19 名医务人员对口帮扶沐川、美姑县和金口河区等乡镇卫生 院，助力民族、贫困地区卫生事业发展。 五、全面做好计划生育服务工作 1.提升计划生育管理水平。坚持和完善计划生育目标管理责任制，全面提升计划 生育信息化水平。坚持计划生育依法行政，严格执行社会抚养费收支两条线。继续加 强出生人口性别比综合治理，上半年出生人口 1705 人，人口自增率 0.93，符合政策 生育率 99.71%，出生人口性别比 100.94，全县生育水平总体保持稳定。 2.提升计生家庭发展能力。全面落实计划生育家庭奖励和扶助政策，加大对计划 生育特殊家庭扶助关怀力度，做好计划生育特殊家庭优先便利医疗服务。2018 年符合 条件的 16302 户独生子女父母，应发放奖励金 195.6 余万元，全县奖励扶助和特别扶 助享受对象 14911 人(其中：奖励扶助对象 13952 人，特别扶助对象 959 人)，应发放 奖特扶资金 2034.528 万元，上半年已发放特扶金 347.568 万元。 3.提升计生便民惠民水平。深化和完善最多跑一次便民服务，优化办事流程，通 过网上和手机 APP 实现生育登记群众零跑路。上半年，受理生育证件 948 份。深入推 进流动人口卫生计生公共服务均等化，加强流动人口统计监测，强化综合治理和区域 协作。参与微笑行动免费唇腭裂患者救助行动，关爱流动儿童和农村留守儿童。对 12 户失独家庭和贫困母亲、6户留守儿童和困难学生发放慰问金和购书卡 7800 元，免费 体检全县特扶家庭 900 多人。 六、统筹推进项目建设 1.推进迁建县人民医院项目和县中医医院综合楼项目建设。迁建县人民医院项目 分两个标段实施：II 标段(绿化景观工程)已于 5月完成竣工验收;I 标段(迁建县人民 医院项目)已取得不动产权证书，预计 6月底完成施工图深化设计;已累计完成投资 4050 万元，预计 6月底完成投资 6000 万元。县中医医院综合楼建设项目已完成投资 2400 万元，完成投资率 44.4%，预计 6月底主体完工。 2.推进村卫生室建设。对 2018 年 27 个脱贫村进行了实地查看，摸排出不合格村 卫生室 11 个，专题请示县政府同意后向涉及的乡镇人民政府下达了建设任务，8月底 前全面完工。