工商所上半年工作总结2020 9页

今年以来，我所在分局党委的正确领导下，在__镇党委、 政府的关心支持下，全面实践科学发展观，以“制度化、规 范化、程序化、法治化”建设为重点，加强队伍建设，改革 监管方式，强化监管手段，切实履行职责，较好地完成了年 初既定的工作任务，为地方经济发展和社会和谐做出了新的 努力和贡献。 截止 6 月 30 日，我所辖区共有各类经济主体 11350 户， 其中内资企业 1045 户，比去年同期增长 40.2%，外资企业 105 户，比去年同期增长 4%，个体工商户 10200 户。新增各类经 营主体 773 户，与__年相比减少 59%;变更 666 户，同比增长 3.3%;注销 224 户，同比增加 5.7%。个体工商户验照 3815 户， 验照率 40.2%，同比减少 14.1%。企业年检实检 749 户，年检 率 83.6%，同比增加 11.3%。办理食品流通许可证 120 户。查 处案件 116 宗，罚没款 70.632 万元。 一、上半年主要工作 (一)窗口服务助推经济发展发挥了重要作用 近年来经济发展迅速，辖区经营业户众多，一年就新发 展业户 4000 余户，给我所注册登记及日常监管工作带来很大 挑战。 1、作为分局首个“省巾帼文明岗”的窗口，我所在登记 注册窗口全面实行“一二三四五”的工作模式，推行“六声” 的人性化服务新举措，积极打造优质服务的文明窗口形象， 做到“资料齐全当场办、资料不齐区别办、紧急项目加班办、 重点项目指导办、特殊项目灵活办”。对于优质企业的落户， 提前介入，主动上门跟踪服务。由于窗口现有工作人员 3 人， 每天业务受理量都在 100 人以上，人员少业务量大，经常加 班加点放弃休息时间整理资料，有时甚至晚上和节假日加班。 2、在年检验照期间，我所利用镇的电台、电视台及商会 的短信平台，发布年检验照公告，组织执法人员深入辖区主 干道开展宣传督促引导，抽调业务精、责任心强的同志，到 __皮革皮具城驻点办公，为皮革皮具城及周边业户开展现场 面对面验照办证服务。 3、在工作中及时发现问题并努力寻求破解方法，针对业 户证照办理中出现的前置许可、场地备案难办等情况，我所 及时向分局及当地政府领导汇报情况，与出租屋管理中心进 行协调，在促成区政府形成《关于整顿__镇无证照经营问题 的会议纪要》的基础上，对除特殊行业以外的经营场所小于 100 平方米的业户采取先办照后备案的方法，为解决无照经营 创造了更加有利的条件，从而大大方便了广大经营户，受到 了群众的一致好评。 (二)商标战略及助企工作再创佳绩 上半年，共走访服务企业 124 户，为企业答疑解惑 252 次，举办商标培训班 2 期，培训业户 42 户次，建立商标档案 28 份，立案查处商标侵权案件 57 宗，罚没款 38.64 万元。今 年 2 月，我所辖区两家企业__年申报的“毕斯曼”等两个商 标被授予广州市著名商标称号。由我所共同参与的“__皮具” 集体商标已上报至国家商标局审批。辖区“守合同、重信用” 企业已达 16 户。 (三)无照整治工作取得新的突破 截止 6 月 30 日，我所已摸查无照经营户 1097 户，查处 无照经营户 65 户，引导办照 524 户。 1、争取政府支持。组织执法人员深入企业、村委、相关 职能部门调查走访，切实了解辖区无照经营现状及成因，通 过调研，形成调研报告，拟定无照经营专项整治工作方案， 积极向分局、镇政府汇报工作思路，争得镇、村两级对我所 查无工作的支持与协助。 2、加强协调沟通。在镇、村两级的支持下，在辖区__村 率先试点推行了以村为主的无照经营专项整治工作模式。积 极协调__村委，由村委安排专职人员与屋主协调落实出租屋 合同等实际问题。同时，组织执法人员在该村现场集中设点 办公，引导符合条件业户办理相关证照。通过有效地整治引 导，该村仅__经济社就引导办照 65 户，查处无照案件 53 宗。 3、边摸查边整治。在对原有摸查名单中无照经营业户进 行整治的过程中，全面掌握辖区无照经营实情和动态，对新 出现、新发现的无照经营业户进行摸查登记。年初，一方面 组织执法人员分三组对__大道等辖区内12条城区主要干道作 为持证亮照经营示范街进行规范检查。共检查经营业户户， 其中无照 125 户，有照 1889 户，现场发现责令改正通知书 125 份，查处取缔 40 户，引导办照 85 户。另一方面在分局安排 的无照经营摸查工作中，我所努力克服人手少工作量大的实 际困难，积极推行“一卡一书一纸”的工作方法，着力协调 村委、出租屋管理中心等部门的配合，在辖区附城村分组分 片分阶段实施了无照摸查工作。 4、整合执法资源。依托综合管理站，对涉及前置审批的 无照经营业户及时函告相关职能部门，对多次上门促成办照， 屡教不改的无照“钉子户”，通过联动执法，联合镇政府整规 办等相关部门坚决予以取缔，从严查处。 (四)食品安全监管工作迈上新的台阶 目前，我所已建立食品安全监管示范市场 5 个、示范商 场(超市)3 个。主动联合相关部门进行了 6 次大规模的食品安 全监管专项整治，出动执法人员 956 人次，检查食品经营户 1452 户，各类市场 34 个，取缔无照经营户 83 户。 1、由于我所辖区经济户口发展迅速，人员力量不足，加 之过去对食品安全监管工作的重视不够，致使辖区食品台账 及索证索票等工作明显滞后。面对实际，我所组织执法人员 深入辖区食品业户了解情况，开展调研，形成调研报告，积 极向镇党委政府汇报工作情况，努力争得充分的支持。通过 协调努力，__镇党委政府最终决定在镇直部门选派 7 名业务 精能力强的工作人员协助我所专门从事辖区食品安全监管工 作。 2、在辖区监管责任制基础上，对片区进行了调整，设立 了市场监管组，专门负责有证市场的监管服务及食品安全监 管工作。该组成立一个月以来，基本对辖区主干道及市场周 边食品经营户台账及索票索证进行了一次规范检查指导。辖 区食品市场经营秩序发生了可喜的变化，尤其是大型商场、 农贸市场开办者的食品安全工作责任心变强了;食品经营户 台账登记、索证索票变得自觉了。辖区内所有有证市场及周 边食品经营户台账由原来的80%不规范转变为现在的95%以上 规范。 (五)重点行业监管工作获得了新的成效 今年以来，我所对从事危险化学品销售的企业基本上做 到了定期实地检查一次，共实地勘查宾馆、酒店、液化石油 气等重点经营户 124 户，联同镇政府整规办、公安、卫生、 安监等部门查封取缔无照美容美发店 6 家，检查液化石油气 站点 44 家，食品加工作坊 4 家，责令 1 家河粉加工厂限期整 改，查扣涉嫌用于无照经营的冰箱、炉头等一批。检查网吧 经营户 41 户，查处黑网吧 30 户，查扣主机 215 台、显示器 219 台。 (六)消费维权工作赢得了新的赞誉 今年以来，我所切实加强消费教育与监督，妥善处理消 费申诉举报，努力改善消费环境，投诉处理效率得到有效提 升。共处理各类投诉 203 宗，办结率及消费者满意率均达到 99%以上。其中金信网线索 61 宗、区长专线转办 27 宗、消保 科转办 20 宗、处理 12315 消费者投诉 63 宗、接待上门及电 话投诉 43 宗。 (七)联动执法工作取得新的进展 上半年，经过多方协调，统一规范的皮革皮具城综合管 理站顺利挂牌，成为我所设立综合管理站的第一个专业市场， 至此我所辖区已建立综合管理站 10 个，所有综合管理站均做 到了“八个统一”。同时，我所在综合管理站管理上实行服务 前移，每周三安排专人到站现场办公，提供咨询，发放表格， 受理登记，接受投诉、举报等工作。通过综合管理工作站的 实施，辖区联合执法力量进一步加大，违法行为得到有效遏 制。 (八)执法办案质量和水平有了新的提升 为切实维护辖区市场经济秩序，今年以来，我所积极主 动寻找案源，突破传统办案模式，严谨细致从严查处违法违 章行为，切实加大执法办案力度。在办案中，严格执行市局 执法办案相关规定，在案件调查终结报告、行政处罚决定审 批表及案管系统中体现适用裁量情况，制定相对一致、相对 适当的行政处罚，启用说理式文书。同时，认真学习金信工 程等应用软件，开展案件研讨，有效地推进案管系统的使用 和完善，案件录入率 100%，录入的及时性、完整性、正确率 也得到不断提高。至 6 月 30 日，我所共 116 宗。其中商标侵 权 57 宗、无照经营 55 宗、逾期年检 4 宗。结案 116 宗，罚 没款 70.632 万元。 (九)干部队伍形象有了新的改观 我所始终坚持“以人为本，争优创新”的管理理念，不 断提升干部队伍总体素质，着力提升监管执法整体效能。以 自学和参加业务培训等形式不断充实执法人员的业务知识和 法律知识，让每个人熟悉、熟练工商业务系统的操作和法律 法规的运用。在分局各项规章制度的基础上，进一步明确了 所全体工作人员工作职责，量化了责任分工，建立了《请销 假制度》、《信息报送工作制度》、《段管员巡查工作制度》、《门 守人员工作制度》等项制度，进一步明确了各岗位工作职责， 做到责到岗任到人。同时，结合__实际，我所充分发挥骨干 带头作用，以组为单位实施巡查监管及执法办案工作，由组 长统一安排协调各段区工作，并定期做好总结汇报，从而在 工作上给他们压担子，促成他们早日成长。 二、存在问题及下一步工作安排 今年以来，我所的各项工作虽然取得了一定成绩，但也 存在一定困难、问题和不足，既有主观原因，也有客观原因， 主要表现在： (一)主观原因 1、由于辖区皮革皮具行业流动性较大且工作量逐年增 加，所执法力量相对薄弱。同时，随着__皮革皮具产业发展， 辖区经济户口数量逐年增加，窗口工作人员明显缺少，服务 质量难以提升; 2、__现有外来人口已达 50 多万人，辖区环境、人员较 为复杂，工商所现有人手偏少，执法人员疲于奔命，容易出 现厌倦情绪。同时，所内人员素质与思想动态参差不齐，影 响整体工作效能与合力; (二)客观原因 1、受部分出租屋备案影响和卫生、环保等前置审批限制， 辖区监管情况特殊而且复杂，致使巡查监管过程中出现一些 “空白”，无照经营格局难以得到有效改善; 2、执法环境较为恶劣。由于辖区经营业户法律意识普遍 不强，对监管过程中的执法行为出现抵触甚而对抗行为。在 执法办案过程中经常出现执法人员被辱骂、恐吓、起哄、亮 凶器、撕扯等暴力抗法和执法车轮胎被扎破等现象。加之__ 部分出租屋主为逃避出租税充当无照经营户保护伞，查处无 照过程中当地群众围攻执法人员的现象时有发生，给监管服 务及执法办案工作带来一定困难; 3、由于缺乏必要的协调，部分综合管理站的办公环境较 差，联合执法动力不足。这些问题，我所将在今后的工作中 不断改进，切实加以解决。 在今后的工作中，我们将进一步做好以下几方面工作： (一)进一步解放思想，提升服务质量，扎实做好窗口服 务工作。 (二)帮扶企业实施品牌战略，大力发展注册商标，支持 引导企业争创驰名、著名、知名商标，争创“守合同、重信 用”企业。 (三)依托综合管理站，积极主动联合相关部门，进一步 加大无照经营专项整治力度，将以村为主的无照整治模式向 其他附城村推进，严厉查处无照经营和假冒伪劣等违法行为。 (四)加大注册商标和知识产权保护力度。严厉查处情节 严重、性质恶劣、社会反响强烈的商标侵权假冒案件。 (五)继续以食品安全为重点，充分发挥食品台账辅导员 制度优势，力争年底前对辖区有证照食品经营户台账进行全 面更新检查，保证食品台账规范率达 100%。