镇党委书记2020-2021年度党风廉政建设责任制落实及个人廉洁自律情况报告 14页

镇党委书记 2020-2021 年度党风廉政建设责任制落实及个人 廉洁自律情况报告 一年来，在区委、区纪委的正确领导下，我自觉肩负党 风廉政建设第一责任人职责，积极推动镇党委主体责任落地 落实，全镇党风廉政建设和反腐败工作效果显著，全镇风清 气正的政治环境初步形成，有效激发了干部职工干事创业。 现我就 2020 年度党风廉政建设责任制落实以及个人廉洁自 律情况报告如下。 一、尽职履职，推动党委主体责任落地落实 今年以来，我以抓好党建就是最大政绩的理念，自觉履 行党委书记党风廉政建设第一责任人职责，做到重要工作亲 自过问、亲自安排、亲自督办，推动镇党委把党风廉政建设 放在重中之重的位置，认真落实中央、省、市、区委廉政会 议精神，切实履行党风廉政建设主体责任，扎实推进党风廉 政建设和反腐败工作。 （一）推动党委主体责任落地落实。今年，镇党委召开 廉情分析会 4 次，党委会专题研究党风廉政建设 18 次，听 取党风廉政建设专题工作汇报 30 余次，准确研判我镇党风 廉政建设形势，精准制定工作计划，及时决定党风廉政建设 的重大事项，及时细化分解有关任务，及时解决工作中遇到 的困难和问题。研究制定了《X 镇 2020 年党风廉政建设和反 腐败工作任务分解表》，层层落实工作任务，与各村（社区）、 各单位签订了《2020 年度党风廉政建设责任书》，做到层层 传导压力、层层压实责任。 （二）切实履行“第一责任人”职责。作为党风廉政建 设的“第一责任人”，我始终坚持重要工作亲自部署，重大 问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办，多 次听取党风廉政建设工作履行情况汇报；结合工作实际，不 定期与班子成员、部门负责人、村（社区）支部书记、新任 职的村干部进行廉政谈话。督促班子成员认真落实“一岗双 责”要求，要求各班子成员对分管部门和领域的党风廉政建 设负责，必须坚持定期研究、部署、检查和报告分管范围内 的党风廉政建设情况，真正把党风廉政建设贯穿到分管工作 的始终。 （三）加强干部管理端正作风。一是推行部门改革。坚 持把作风转变作为党风廉政建设的切入点，强力推行大部门 改革。今年 2 月，我镇按照“三定方案”顺利完成了部门整 合或合署办公改革，将之前的 22 个部门整合为 9 个部门， 并配套完成了中层干部遴选。通过改革，进一步明晰了镇机 关的组织架构，明确了部门职能职责，彻底改变了部门之间 的推诿扯皮、职工之间的权责不分情况，从机制上根除了庸 懒散、浮拖软的产生，激发了干部职工工作，全面提升了行 政效能。二是继续加强教育预防。坚持逢会必讲廉政建设， 不论是镇村干部大会、业务会、中心组学习扩大会还是党委 会，坚持及时传达市区廉政会议精神，及时安排党风廉政建 设工作。邀请上级纪委、区巡察组、区检察院、市委党校等 单位的专家到镇讲课 10 余次，利用“固定党日”等平台， 带领全镇干部职工到泸州廉政教育警示基地参观，认真开展 反腐倡廉教育警示，筑牢干部拒腐防变的思想防线。 （四）完善制度机制正风肃纪。一是完成了《X 镇机关 管理制度》汇编，制定了《X 镇“1+3”目标考核办法》，明 确了干部职工工作目标，切实解决镇村干部中可能存在的 “四风”、“三不”以及违反中央“八项规定”精神等问题。 全面推行领导联系村、干部联系户的“双联系”制度，切实 为广大群众排忧解难；细化规范公务接待、公务用车、差旅 报销等制度，严格控制“三公经费”支出；严格执行镇干部 上下班签到、挂牌上岗、去向告知和首问责任等制度，严格 落实各村（社区）干部轮流值班制度。二是建立和完善群众 反映突出的问题信访件台账、群众身边的“四风”和腐败问 题重要线索台账、重点督办案件台账、党风廉政建设社会评 价反馈问题整改台账等四本台账，定期排查权力运行、项目 建设、人事变动、物资采购等方面存在的风险或苗头性问题， 推动各单位、部门、村（社区）廉政风险的防范落实，不断 降低镇村干部廉政风险。 二、突出重点，支持纪委全面履行监督职责 镇党委积极支持镇纪委履职，选优配强镇村纪检干部， 将德才兼备、年富力强的优秀干部充实到纪检干部队伍当中， 明确了纪检干部的职责，严格落实纪检干部列席党委会制度， 对重大项目、重要事项、重要人事等决策实施全程监督，积 极支持纪检干部开展监督执纪问责。 （一）注重落实监督，严格重点领域监管。围绕招商引 资、重点项目建设、交通建设、扶贫开发、农田水利、社会 保障政策落实等重点工作开展跟踪监督，确保运作合法合规、 资金使用安全、政策落实到位，工作推进廉洁高效。如对天 台村扶贫路建设项目、五里农综项目、村级阵地建设项目、 “小农水”项目等重点工程项目，严格按照实行招投标确定 施工单位，并实行党委委员负责制，对工程招投标、工程施 工、工程质量、验收决算等关键环节实施全程监督，确保项 目实施公开透明，资金管理规范有序。 （二）着力整治“微腐败”，严肃查办违纪案件。按照 区委、区纪委整治“微腐败”工作要求，镇党委狠抓方案制 定、氛围营造、人员安排、经费落实等重要工作，多次组织 动员会、见面会、推进会，召开了“一对一”联村纪检监察 干部与所联系的村（社区）干部座谈会，积极配合区委巡察 组对三个村（社区）的巡察工作。作为党委书记，全程参与 “微腐败”工作，集中约谈村（社区）党支部书记，多次专 门找村支部书记做思想工作，要求各村全面自查，鼓励干部 主动交代问题线索，对违纪案件的办理亲自过问、亲自督办。 在“微腐败”治理期间，我镇共收到问题线索 11 条（其中 主动交代 6 条），立案 5 件，组织处理 3 人，党纪处分 2 人。 （三）发动全员参与，切实提高社会评价。一是开展集 中大宣讲。今年 3 月、9 月，镇党委、政府主要领导带队深 入到全镇 12 个村（社区）、157 个村（居）民小组，以村社 干部大会、院坝会等形式，集中宣讲党风廉政建设社会评价 工作，开展党风廉政建设社会评价知识专题辅导，强化党员 干部群众的正确参与意识。宣讲受众达 7000 余人，收集处 理群众诉求 20 余条。二是落实“一对一”约谈。按照镇党 委书记约谈班子成员、村（社区）支部书记、党群部门负责 人，镇长约谈政府部门负责人、村（社区）主任，镇纪委负 责人约谈镇纪委委员、各村（社区）监委会主任，分管领导 约谈分管部门和联系村中未被约谈的其他人员的工作要求， 约谈镇村干部达 140 余人，切实做到了思想上重视，行动上 落实，效果上明显。 （四）聚焦脱贫攻坚，保障脱贫政策落实。加大对脱贫 攻坚全员全域全程监督，针对精准识别、政策落实、产业安 排、危房改造等实施重点监督；针对扶贫项目的人、财、物 全方位监管；从项目的规划设计、申报审批、到实施验收都 进行全程监督，确保脱贫攻坚工作廉洁高效。特别是在危房 改造中实施规范流程再造，取得了良好效果，从实施改造工 作至今，无一例问题案件发生，得到上级督查组的充分肯定。 三、勤照镜子，严于律己率先垂范作出表率 （一）坚持严于律己，严守党的纪律规矩。作为镇党委 书记，我把权力当作责任，坚持依法用权，坚守廉洁底线， 自觉用党纪、政纪、法纪严格约束自己。始终坚持以身作则、 严以修身，带头遵守《中国共产党廉洁自律准则》、《中国 共产党纪律处分条例》和各级关于改进工作作风、密切联系 群众的规定，时刻做到“自重、自省、自警、自励”，做到 “慎权、慎欲、慎微、慎独”，科学谨慎地行使自己的职权。 努力践行“三严三实”要求，严格执行中央“八项规定”、 省委“十项规定”、市委区委“十二项规定”精神，自觉接 受群众、人大、政协及社会各界的监督。 （二）坚持集体决策，严格落实民主集中制。进一步完 善了《党委会议事规则》，严格执行民主集中制和分工负责 制，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，对重要人事 任免、重大项目安排和大额资金使用，按规定程序运行，坚 持集体研究决定。带头自觉遵守“五个不直接分管”和“一 把手末位表态”等制度规定，切实以制度管权、管人、管事， 绝不搞“一言堂”。目前镇第七届党委已召开党委会 30 余 次，对涉及全镇经济社会发展 203 个议题进行了专题研究和 民主科学决策，营造了“群策群力民主谈，重大事项集体决 定”的良好局面。 （三）坚持廉洁从政，严格执行个人重大事项报告制度。 一是严格按照《中国共产党廉洁自律准则》要求自己。从未 出现过瞒案不报、私自处理案件、举报材料；从未接受管理 对象的宴请、礼金、礼品以及安排娱乐、旅游等情况。遵守 组织人事纪律，严格按照干部选拔任用条例办事，时时处处 严格规范自己的行为。二是个人按照《关于领导干部报告个 人有关情况的规定》和纪检、组织人事部门的要求，认真对 照检查个人有关事项，每年定期向纪委和组织报告，并将其 作为个人廉洁从政，加强廉洁自律重要内容，年度公开述责 述廉，接受组织和群众的监督。三是配偶、子女和其他特定 关系人在自己管辖范围内无经商等情况。本人及家属没有大 办过酒席，没有利用婚丧喜庆事宜借机敛财。 回顾一年来的工作，作为镇党委“一把手”，我在落实 党风廉政建设和反腐败工作方面虽取得了一定的成绩，但是 与区委、区纪委的要求还有一定的差距。比如：镇村执行力 不够强，村社干部优亲厚友时有发生、少数村“三公开”不 及时，个别镇村干部大局意识不强等问题。这些问题值得反 思，我将在下一步工作中，以更坚决的态度、更有力的举措、 更务实的作风，认真履行好第一责任人的职责，推动落实“两 个责任”落地落实，全力营造干部清正、政府清廉、政治清 明的政治生态，为加快 XX 镇追赶突破步伐夯实基础和提供 保障。 2020 年镇党委书记履行党风廉政建设主体责任情况的汇 报 2019 年以来在市委的坚强领导和市纪委的正确指导下， 镇党委认真履行职责，强化工作措施，严格执行领导干部廉 洁自律各项规定，积极转变工作作风，较好地完成了全年各 项目标任务。现将 2020 年履行党风廉政建设主体责任情况 报告如下： 一、精心安排，全面部署，认真落实党风廉政建设“第 一责任人”责任 作为第一责任人，我带头执行党风廉政建设责任制，和 班子成员共同提出了“一手抓经济发展和社会稳定、一手抓 廉政建设”的总体工作部署，把党风廉政建设与经济社会发 展同部署、同落实、同检查、同考核。及时分析研究全镇党 风廉政建设面临的形势，不断加强对党风廉政建设工作的统 一领导。一年来，镇党委 4 次召开党委扩大会议，全面传达 学习上级党风廉政建设决定，有针对性地研究制定下发了 《**镇党风廉政建设主体责任实施细则》、《**镇纪委 2017 年党风廉政建设监督责任工作实施方案》，健全完善了“一 把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、纪委 组织协调”的领导体制和工作机制。 健全党风廉政建设“网格化”管理机制，将党风廉政责 任落实到基层终端。全面落实班子成员分管范围内党风廉政 建设“第一责任人”的责任和村支部书记、镇直部门负责人 “第一责任人”的责任，层层分解责任，层层传导压力，层 层落实目标，形成了从党委书记到村级领导班子“横向到边、 纵向到底、责任明确、全面覆盖”的党风廉政建设责任体系， 有力推动了主体责任的落地生根。 二、预防为主，教育相辅，切实增强全镇党员干部拒腐 防变意识 坚持反腐倡廉常抓不懈,严格落实“约谈”制度和警示教 育，对一些苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正、 早处理，努力把问题解决在萌芽状态，做到了防微杜渐。一 年来，先后约谈了镇党委政府领导班子成员 12 人，党支部 书记 23 人，镇直部门负责人 8 人，村委会主任 10 人，并在 各个会议上强调党风廉政建设工作对做好农村工作的重大 意义，向每个干部传导压力，对落实主体责任提出了明确具 体的要求。为警示全镇党员干部，改变疲沓工作作风，在 4 月份和 6 月份，先后在******召开了全体“两委”干部大会 和全镇党员大会，市级领导亲临指导，通过典型事例引导、 先进人物的现场发言，进一步增强全体党员干部勤政廉政意 识、重塑党员意识，为树立风清气正的党风、政风打下坚实 基础。 三、强化制度，狠抓落实，扎实推进党风廉政建设 （一）建立建强村级纪检委员，夯实基层监督堡垒。全 镇各村全部建立了村级纪检委员，作为镇纪委的延伸机构， 协助全镇各村党组织进一步加强村级党风廉政建设和村级 事务的规范运行。为做好此项工作，镇党委组织召开多次会 议，在人员选配、制度建立、硬件配备上层层把关、件件落 实，确保每个村的纪检委员都有过硬的政治素质、较强的工 作能力。 （二）规范农村财务，严格执行“村财镇管”制度。一 律取消各村独立账户，凡是上级拨付的款项，必须先打到镇 会计委托中心账户，再由各村提交支款申请，说明款项的用 处，分别由包村干部、包片领导、镇主要领导签字批准后方 可运行。另外，村上凡超过**元的重大支出，必须先向镇政 府提交报告说明事由，并严格按照“四议两公开”的程序进 行，从源头上杜绝了基层贪腐的发生，对广大党员干部既是 监督也是一种保护。 （三）健全制度，形成党风廉政长效机制。认真履行“一 岗双责”，修订完善了党委议事决策、财务管理办法、项目 管理制度等规章制度，镇党委领导带头自觉遵守“四个不直 接分管”等制度规定，坚持重大决策、重要人事任免、重大 项目安排和大额资金使用等“三重一大”事项集体研究、集 体决策，执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主 生活会、经济责任审计、“两报告一评议”制度。 四、突出重点，严格执纪，加强监督监察 （一）以“零容忍”态度，加大案件查办力度。2020 年， 对*名违反纪律的副科级领导干部和**名一般干部以及**名 村干部分别给予党纪、政纪处分，对**名工作不力、造成负 面影响的干部在全镇干部职工大会上做深刻检讨，其它违反 工作纪律的干部按照相关规定进行严肃处理。 （二）扎实开展“两个专项行动”，进一步优化“五个 环境”。为扎实开展“一问责八清理”专项行动和基层“微 腐败”专项整治行动，我亲自担任领导小组组长，认真研究 和制定实施方案。经过全面深入排查，全镇共查出以权谋私、 处事不公、作风不实、滥用职权等问题***余件，涉及扶贫 攻坚、大气污染、焚烧防火等多个领域，对清理出来的问题， 坚持挺纪在前，不留情面，发现一件、登记一件、整改一件、 销号一件。通过“两个专项行动”进一步加强了党的领导和 主体责任，为全镇经济发展提供了有力保证。 （三）紧盯关键节点，严把重点区域。紧盯中秋、国庆 等关键时间节点，对服务窗口、重点区域采取集中检查、重 点抽查等方式，集中整治公款吃喝、公款旅游、公车私用和 铺张浪费等不正之风，狠抓机关干部慵懒散慢、迟到早退、 空岗缺岗、上班期间不作为等突出问题，通过集中和重点排 查，对*名违反纪律的干部分别给予了相应的党政纪处分。 经过集中整治，提振了全镇领导干部的工作作风，“风清气 正，谋事干事”的大环境初步形成。 五、存在问题 通过深刻反思，我镇在党风廉政建设主体责任的落实工 作中，仍然存在以下三方面问题：一是思想认识仍有一定冷 热偏差。措施办法不多、不系统，执纪监督监察不力；二是 制度制定和执行上存在较真不到位问题。重制度轻执行，针 对性、操作性不强，党员和村民参与度不高；三是党务、政 务公开制度执行不够彻底等。 六、下一步工作打算 一是强化思想认识。全面落实 “不抓党风廉政建设就是 严重失职”的责任意识，真正把党风廉政建设作为一项全局 性的工作,与党委中心工作一起研究部署、一起检查考核、 一起抓好措施落实，避免出现安排上重视，落实上抓的不够 的问题。 二是强化考核量化。把领导班子主要负责人履行第一责 任人职责情况作为考核的重点，提高党风廉政建设考核结果 在领导班子和领导干部年度综合考核中所占比重，将党风廉 政建设考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、岗位调 整、选拔任用的重要依据。 三是持之以恒抓好各项廉政制度的落实。从抓日常工作 作风和财务审批制度改进入手，强化对党风廉政建设深层次 问题的整治力度，以扎实的工作促进党风廉政建设工作上水 平。