2020年履行监督执纪责任及2021年工作思路情况报告范文3篇 38页

2020 年履行监督执纪责任及 2021 年工作思路 情况报告范文 3 篇 2020 年， 县司法局认真贯彻落实省、市司法行政和县委县政 府工作部署，紧紧围绕打赢“两战”工作大局， 对标“重要窗口”，以“执法司法规范化水平提升年活动”为重要 抓手，持续强化“一个统筹、三大职能”，全面提升司法行政工作现 代化水平。 县被省委省政府评为 2019 年度法治 （法治政府）建 设先进单位； 县人民政府被市委市政府评为 2019 年度 市法治政 府建设（依法行政）考核先进单位；县人民调解委员会被司法部 评为“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动表现突出集体； “和合”调解打造“三治”特色村居”获评全省县乡法治政府建设最佳 实践项目。 一、2020 年特色亮点工作 （一）深化复议应诉“三色预警”品牌建设 为规范我县行政复议应诉工作，提高相关责任单位责任意识， 进一步降低行政败诉（被纠错）风险，积极化解行政争议，我局 创新并深化打造复议应诉“三色预警”品牌，力争行政争议发生率和 败诉率“双下降”。该制度实行以来，共举办案件分析讨论会 场， 梳理出 家单位 个行政执法风险点，并将风险记录信息作为对政 府部门执法检查的重要依据和关键材料。截至目前，已对 件行政 案件试行“三色预警”制度，共发出 期专报，其中 期专报获县委书 记批示，暂无因承办单位执行该制度不力而导致败诉案件的发生。 （二）创新行政执法监督新模式 以行政执法监督规范化建设试点为契机，创新“提案式、伴随 式、带案式”行政执法社会监督模式，我县被列为全省深化行政执 法监督规范化建设创新实践重点地区，法治监督科被 市司法局推 荐为“全省政法系统执法办案成绩突出集体”。每季度以交流座谈方 式向 名县政府执法监督员通报全县行政执法及执法监督新动态， 并向其征集本季度执法监督主题，已向 个行政执法部门发送选题 建议书 份，开展专项监督检查 次，提出监督意见 条，制发《行 政执法监督通知书》 份。 （三）引入全流程心理矫治 以政府购买服务的方式，明确 院为我县社区矫正提供全方位 的心理矫治服务。精心选聘 位具有主治医师以上职称的心理治疗 师组成“心理矫治专家库”，定期对社区服刑人员开展心理健康教育 讲座、个别谈话、心理咨询、心理干预、心理团体课等心理健康 教育，帮助其调节情绪，消除心理障碍，完善人格。今年以来， 累计对全县社区矫正对象开展心理健康教育 期，心理测评 余人 次，个别谈话 余人次，开展小组团体课 场次，提供心理矫治、 心理辅导 人次，该模式已在全市推广。 （四）探索实施“疑难事项合法性联审制度”为法治政府建设赋 能 在全市范围内首创疑难事项合法性联审制度并积极探索实施， 助推法治政府建设。通过建好一个互动交流平台、开好一次联合 审查会议、做好一套三色预警标准、写好一份法律意见书、定好 一套责任体系“五个一”联审流程开展合法性联审，主要围绕主体权 限、适用依据、做出程序、具体内容、合法性等五方面，全面分 析事项风险隐患，科学评估，并对评估结果进行“红橙黄”三色分级， 具法律意见书。按照行政首长负责制的原则，由单位主要领导做 出最后决定，并做好结果运用。我局将选好典型案例，做好制度 调试，推动疑难事项合法性联审制度不断完善、成熟。 二、2020 年重点工作 （一）落实依法抗疫，法治保障有新提升 1.法治保障党委政府防控疫情。出台《应对疫情惠企惠民 条 意见》，调动法治资源、保障涉医权益、减免法治服务费用，为防 疫和复工“两抓”提供法治政策支持。成立“防疫法律顾问团”，联系 县防疫指挥部 个工作小组，全面负责涉法事务处理，审查各类规 范性文件 件，提出法律意见和建议 条。强化法律供给，编印《防 范疫情政策法律知识手册》分 期推送，指导全县部门、乡镇（街 道）运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作。 2.“法雨春风”护航企业复工复产。聚焦“六稳”“六保”，抓好“五 减”政策、“两直”资金，清立改废涉企规范性文件 件。以“三服务” 活动为载体，统筹“防疫法律顾问团、公益律师服务团、驻企服务 员专班”服务力量，明确“法治宣传、公益服务、暖心助企”三大任 务，综合运用电话、短信、 政务 APP、微信等平台，组织宣传活 动 场次，发放《 省民营企业发展促进条例》宣传册 万余份，刊 登《条例》广告 条、发布典型案例 个，免费解答线上法律咨询 余 人次，惠及企业 余家。疫期抽调 名干部，组建 个驻企专班进行 “点对点”服务，累计收集用工、政策等“七难”问题 个，帮助解决 个， 办结率为 %。 3.畅通渠道解决群众涉法需求。联合公检法等 家单位进驻县 级矛调中心，疫情期间专设“涉疫绿色通道”，定人包案解决各类涉 疫纠纷。依托司法所、公共法律服务站、乡镇调解分会、四个平 台，建立专兼结合、联动联防的矛盾隐患排查化解队伍，共开展 矛盾纠纷排查 次，调处纠纷 件，调解成功 件，调处成功率达 100%。开设“抗击疫情法律”专栏，创新推出为期一周的“蜗家学法 防疫”有奖竞答活动， 人次参与竞答。深入开展“防控疫情法治同 行”专项宣传活动，组织开展公证“非接触式”服务、矛盾纠纷线上 调解等形式多样的法治服务和普法宣传 次。 （二）推进依法行政，法治建设有新进步 1.全力推进法治 建设。细化完善法治建设考核，印发《2020 年法治 建设工作要点》《2020 年法治 （法治政府）建设考核 县 责任分解表》。组织召开全面依法治县委员会第 次会议，出台《 县 党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，以“三 个一”考评机制抓实党政主要领导法治建设责任。通过“联合考 核”“现场述法”等方式对 个部门、 个乡镇（街道）、 个国企、 个 行政村（社区）进行“法治测评”。加强法治督察，印发《2020 年 法治建设专项督察工作计划》《 县法治监督员工作规则》，选聘法 治监督员 名，制定了 项专项督察工作计划，已对 个部门、 个 乡镇（街道）进行实地督察，对发现的问题要求各单位限期整改。 建立“巡察+法治”工作机制，目前已完成对 家单位的法治巡察，共 提交巡察报告 份，向被巡察单位反馈法治相关问题 个，完成整 改 个。 2.全力加强法治政府建设。印发《 县 2020 年度法治政府建设 考核办法》，把法治政府建设示范指标体系 项指标进行责任分解 到县各相关单位。积极培育县乡法治政府建设“最佳实践” 个。做 好督察整改落实，协调各部门、乡镇整改落实中央、省提出的 项 督察内容。统筹推进综合行政执法体制改革，整合组建 支综合行 政执法队伍，统一目录 项执法事项已按要求划转到位。开展行政 执法“三项制度”落实情况“回头看”工作，公示行政执法主体 家， 审核执法证 本，清理退休、调岗等人员证件比例达 %，执法单位 持证率高达 %，开展重大具体行政执法决定网上备案 件。扎实推 进执法监督，开展案卷评查 件，发现问题 个，均已整改落实。 完善制度机制建设，推动政府依法决策，配合省厅、市局做好立 法调研工作，制发《 县行政裁决事项清单》并将 件事项列入， 编制重大行政决策事项 项，清理规范性文件 件，审查规范性文 件 件、合同 件，提出合法性审查意见 条。 3.全面提升复议应诉工作水平。加强复议应诉规范化建设，完 善软件设施，通过省行政复议规范化评估。完善行政错案分析总 结制度、行政错案约谈制度、行政负责人出庭应诉制度等，共开 展案件集体讨论 次，行政机关负责人出庭应诉率达 100％。规范 行政复议调解，今年以来，和解、调解撤回申请而终止的 件，和 解调解率为 ％；办结行政应诉案件 件，败诉案件 件，败诉率为 %， 低于省定 %最低控制线。加强司法与行政的良性互动，检法司联 合出台《关于加强行政非诉执行工作和建立行政争议实质性化解 工作制度的若干规定》，共同推进行政争议实质性化解。 （三）加强安全治理，平安建设有新成效 1.规范社区矫正监管。切实抓牢疫情期间社区矫正监管教育， 以 100%日常信息化核查为主，实施“信息登记、每日核查、实时 跟踪”流程闭环，全面掌握社区矫正人员动向和身体健康状况。重 点开展“涉黑、涉恶、涉枪、涉赌、涉毒”5 类社区矫正对象排查工 作，确保及时掌握底数。推进矫正衔接，出台了《 县关于患精神 疾病易肇事肇祸的社区矫正对象联防联控帮扶救助等工作的办 法》，确保特殊重点矫正对象信息互通。做好换届资格联审工作， 共对 多名候选人开展了资格联审。推进了“智慧社区矫正中心”建 设，已开展特殊时期视频会见 场次，开展各类专题教育 场次。 推进政法一体化工作，已调查评估 件，执行协同案件数 件。县 检察院开展专项执法督察 次，开展执法案卷评查 份，发现各类 问题 项并落实整改。以“十个一”活动高质量抓好《社区矫正法》 学习宣传贯彻工作。 2.深化诉源治理解锁“一地解纷”新模式。建成县级矛调中心， 构建“一中心、四平台、一网格”上下联动、左右协调的县域社会治 理新模式。县联调中心、行政复议（应诉）窗口等成建制入驻县 矛调中心，并从办事事项、办事流程、办事时效以及矛盾纠纷的 解决率、时效率和满意率等方面入手，推动中心建设标准化、规 范化。配置专职调解员 名，金牌调解员 人，律师 名，行业性调 委会 个，设立专门接待室 个、窗口 个，进行法律事项服务。通 过融合推动、关口前移，截至目前，全县各级人民调解组织共调 解矛盾纠纷 件，调处成功 件，涉及调处金额 万元，调解成功率 达 %；实质化解行政争议 件，行政诉讼案件和解撤诉率达 %； 诉前纠纷化解和民事可调撤率达 %（全市第一），得到了省高级人 民法院的充分肯定。 3.做实做强“和合调解”服务。将“和合基因”植入“大平安”“大调 解”体系，打造了“寒山劝和工作室”“平桥“金钥匙”、赤城“老施”等 个“和合调解”品牌工作室。深化和合调处共解机制，升级“专业+ 草根”组团调解模式，创新“四劝和”“四色图”等矛盾纠纷化解法， 推动矛盾纠纷清零见底。全力服务村级换届选举，组织排摸村级 矛盾纠纷 次。强化重大矛盾纠纷化解处置， 件非正常死亡案件 均成功化解。 （四）夯实基层基础，基层治理有新进展 1.全面深化基层合法性审查全覆盖建设。出台《 县全面推进 基层合法性审核全覆盖建设实施方案》及司法所所长列席党政联 席会议、法治事务目录化管理等配套制度，明确乡级审核规程， 确保基层政府法律事务及应审事项“两个底数清”，着力构建党政办 或司法所审核、法律顾问服务的多元审核机制，已实现审核机制 全覆盖，审核率达 %，处于全市前列。 2.全域开展法治宣传。组织召开全县守法普法协调小组会议， 制发《县级单位 2020 年度法治宣传教育任务清单》，将 个县级部 门纳入了普法责任制清单管理，编制个性化法治宣传项目 个，编 发《全县“谁执法谁普法”工作责任制落实情况通报》 期。 月 日， “七五”普法顺利通过 市普法总结验收组验收。建立完善“以案释法” 工作机制，“法治 ”栏目持续推进，形成以案释法品牌，该栏目被 评为 2019 年度 省“新闻名专栏” 等奖。积极开展《民法典》《社 区矫正法》学习和宣传。 3.全方位开展基层法治实践。争创国家级民主法治村 个、省 级民主法治村 个、市级民主法治村 个、市级法治宣传规范化乡 镇（街道） 个。加强法治乡村建设，抓好乡村领导干部普法学习， 发挥“法律带头人”示范作用，实施村（社区）“法治带头人”“法律 明白人”“学法用法示范户”培养工程，共评选出法治带头人 人、法 律明白人 人、学法用法示范户 户。推出“守法贷”“守法代”“守法 办”等系列“守法惠”活动，释放学法用法红利，打造“普法也是生产 力”品牌。 4.全力推进司法所提档升级。分梯次、分层级推进基层司法所 规范化建设，共培育申报“ ”司法所 家（ 司法所）。助推司法所改 革发展，认真总结路桥区司法所承担合法性审查工作的经验做法， 推进司法所积极承担起合法性审查职能。目前，全县已有 个司法 所承担合法性审核。 （五）优化公共法律服务，群众满意度有新提升 1.精准发力打造法治化营商环境。建立县、乡（镇）、村三级 公共法律服务平台，依托工业行业协会公共法律服务站，组织开 展法治化营商环境优化专项行动和律师行业“扬帆行动”，修改、废 止不利于民营企业发展的规范性文件 件，备案审查 件。推进民 营企业法治体检 场次，开展企业经营环境检视 次，提出法律建 议 条，律师参与排查涉企矛盾 起，惠及企业 家。落实普法责任 制，推动《 省民营企业发展促进条例》学习全覆盖、普遍化。 2.充分发挥法律援助、公证职能。全面推广政务服务事项“网 上办”、“掌上办”，法律援助无纸化平台已投入运行。全面落实法 律援助容缺受理、“全城通办”、点援制等制度，成功协助申请人申 请域外法律援助 件，提供一次性法律帮助 件，实现“最多跑一次”。 件法律援助案例入选司法部优秀案例。今年以来，共办理法律援 助案件 件，公证案件 件，回访率达 100%，群众满意率达 %。 （六）强化素质提升，队伍建设有新活力 1.扎实开展主题教育活动。以党建促队建，将“ ”主题教育、“八 个排头兵”指标体系建设贯穿提升年活动始终，重点研学了《选编》 《纲要》《党章》等规定书籍，组织实施全员政治轮训、开展年度 重点工作季度“亮晒比拼”，已组织开展主题党日活动 次、政法干 部专题轮训 次。 2.提升司法行政队伍战斗力。积极开展执法司法规范化水平提 升年活动，共梳理出各类问题 条，同步制定整改措施 条。评查 社区矫正案卷 件、法律援助案件 件、行政复议案件 件，整改率 达 %。持续推进司法队伍规范管理，推荐年轻干部参加县委县政 府“五线历练赛马达标”行动 名。以专业能力提升为抓手，出台系 列激励机制，突出抓好行政执法、刑事执行、公共法律服务等方 面法律法规和专业技能的培训。以《社区矫正法》《民法典》宣贯 活动为契机，通过专题业务培训、线上答题竞赛等举措，提高全 局干部的法治素养。 3.加强党风廉政和机关效能建设。推行“钉钉”考勤打卡，强化 效能检查和廉洁自律监督工作，深化落实“一岗双责”。制定了 2020 年全局党风廉政建设年度工作计划，与各科室负责人层层签订《党 风廉政建设责任书》。落实廉政约谈工作制度，开展提示约谈 人 次，警示提醒约谈 人次，每月不定期组织开展作风纪律明察暗访 - 次。 三、存在问题 1.公证体制改革暂未落地。经多次邀请县府办、县委编办、县 财政局、县人社局等相关部门参与公证体制改革会议、共同论证， 当前相关部门已初步同意拟改制为自收自支事业单位，但该方案 仍未经正式通过。 2.“ 司法所”建设存在先天不足。当前，司法所作为基层四个 平台之一，其业务用房多数依靠乡镇（街道）人民政府。司法所 没有独立的业务办公用房，受乡镇（街道）限制，很难达到 司法 所建设要求。 四、2021 年工作思路 （一）奋力推动法治 建设。以“推进依法治县、建设法治 ” 为主线，全力推动法治 、法治 建设考评，全面落实党政主要领 导法治建设责任，力争在打造法治先行区中创出 特色。全域推进 法治建设纳入党委巡察，把法治建设成效作为衡量各级领导班子 和领导干部实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系，落实各项 指标，倒逼依法执政、依法行政。深化“最多跑一次”改革，推进重 点领域政务诚信建设。优化政务服务和政务信息管理，做好政府 信息公开。 （二）主动补齐法治政府建设短板。加强法治政府建设“最佳 实践”培育、推广，推进综合行政执法改革，探索乡镇行政执法体 制改革，统筹推进平桥镇“一支队伍管执法”试点工作。全面推进法 治化营商环境优化专项行动，全面推行行政执法“三项制度”，实现 行政执法监督全覆盖，重点治理行政执法不严格、不公正、不规 范等突出问题。健全执法机制，加强执法考评，规范涉企行政执 法检查。 （三）提升法律事务服务能力。规范重大行政决策目录化管 理、重大行政决策集体讨论和重大行政决策档案管理。加强政府 合同管理和审查备案，落实政府法律顾问工作规定，做好行政执 法证考试、制证，推进县府办常务会议学法。推动“疑难事项合法 性联审预警制度”创新项目见效。强化行政复议工作保障，推进行 政复议听证场所建设。继续推进复议应诉案件“三色预警”品牌建设， 落实复杂疑难案件专家咨询会商制度，建立行政复议典型案例库。 （四）规范推进社区矫正建设。做好《社区矫正法》及相关 法律制度的贯彻实施，在《社区矫正法》框架下，打造“ 模式”升 级版。推进社区矫正中心建设，全面启动应用政法一体化办案单 轨制运行机制。完善突发事件预防与应急处置机制并加强实战演 练。加强监地协作，规范调查评估的项目内容与工作程序，做好 监狱委派民警管理。落实社区矫正专职社工队伍建设系列文件， 加强政府购买专业社团服务力度，深化社会力量参与社区矫正工 作。强化刑释人员安置帮教工作信息化建设，加强社会救助政策 指引和过渡性安置。 （五）深化诉源治理工作。积极推进县级社会矛盾纠纷调处 化解中心，统筹调解资源，坚持综合调解、全程调解，构建“一案 一调解”工作机制，推动矛盾纠纷化解“只进一扇门”“最多跑一地”。 推动出台行政复议纠错和行政诉讼败诉案件责任追究办法，健全 行政复议全过程调解、错案约谈、府院联席会议、集体讨论等制 度，加强行政和司法良性互动机制，共同提升解决行政争议的能 力，实现复议被纠错率和行政诉讼败诉率“双下降”。探索建立人民 调解与行政调解的工作对接机制，引导行政部门联合购买人民调 解服务。 （六）全域推进全民普法。开展“八五”普法规划调研。推进建 设法治宣传阵地，完善“报、刊、网、端、微、视、台”一体的融媒 体公益普法矩阵。健全“以案释法”工作机制。抓好民主法治村（社 区）建设，开展法治宣传规范化单位创建。推动实施农村“法治带 头人”“法律明白人”“学法用法模范户”培育工程。 （七）强化人民参与促进法治工作。扎实开展司法所规范化 建设指导，争创省级“ ”司法所。规范村（社区）调委会工作流程， 强化专业型品牌型人民调解工作室作用，注重人民调解大数据的 分析和运用。加强行政调解指导和工作对接，引导行政部门聘用 专家型调解员从事民事纠纷调解。做好人民监督员参与检察监督 管理、选聘和初任培训，做好人民陪审员的补缺选任。 （八）升级公共法律服务。深化法律援助全域一体化改革， 推行申请类案件全域无差别办理。深入开展“三服务”活动，充分发 挥法律服务、人民调解等职能作用，强化入企指导、优化举措， 真正把法律服务精准高效地落到疫情防控和复工复产的急需处。 深化律师制度改革，加强青年律师扶持培养，提高律师万人比。 推动律师事务所管理更加规范，组织律师积极参与抗疫法律服务、 社会公益活动等社会活动，提升律师职业的社会美誉度。 （九）抓实司法队伍建设。深入学习 总书记重要论述和最新 重要讲话文章，建立健全“ ”主题教育常态化、党员干部教育培训 制度，开展党员志愿者活动。提升支部学习规范化制度化水平， 创建示范党支部。开展党员律师轮训，推进律师行业党建工作全 覆盖、全规范、全统领。强化执法执业监督，健全执法司法权运 行制约机制和监督体系，落实作风监督制度，开展廉政约谈，全 面加强警示教育，经常性开展明察暗访，积极营造廉洁高效、风 清气正的干事创业环境，全面推进我局党风廉政建设和反腐败工 作向纵深发展。 篇二 2020 年是“十三五”规划圆满收官，决战决胜全面建成小康社 会和第二个百年奋斗目标开启的关键一年，在县委、政府的坚强 领导下，县发改局深入贯彻落实 总书记视察 重要讲话精神和省 委第 届 次全会、 市委第 届 次全会和县委第 届 次全会精神， 积极发挥部门职能，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，为 打赢疫情防控人民战争、努力完成全年目标任务、决胜全面建成 小康社会奠定坚实基础。现将 2020 年工作总结及 2021 年工作思 路汇报如下： 一、2020 年工作完成情况 （一）全力以赴保障防控物资 按照县新冠肺炎疫情防控工作领导小组工作安排，立足部门 职能，切实做好疫情防控物资保障工作，加强疫情防控期间各类 防控物资的接收、管理、调拨。疫情防控期间共筹措各类物资 余 种，累计发放酒精 吨，各类消毒液 瓶，各类口罩 个，各类手套 双，各类防护服 件，各类隔离衣 件，为全县疫情防控工作筑牢 了安全屏障。积极组织社会各界力量参与疫情防控阻击战，共收 到爱心企业和爱心人士捐款共计 元。做好秋冬季防疫物资采购、 代储工作，与 集团 医疗器械有限公司签订物资销售合同，完成 第一批、第二批秋冬季新冠肺炎疫情期间防疫物资采购及保管工 作。共储备免洗外科手消毒凝胶 瓶、一次性乳胶检查手套 双、 医用隔离衣 套、医用防护服 套、N95 口罩 只、红外额测温仪 个、 测温门 台、一次性医用口罩 只、一次性头套 个、一次性鞋套 双、 防护面罩 个、医用外科口罩 只、防渗一次性隔离衣 件、一次性 医用靴套 双、防雾护目镜 个、速干手消液 瓶、 %酒精 瓶、抗 菌洗手液 瓶、确保关键时刻防疫物资拿得出、调得快、用得上。 （二）千方百计促进经济增长 强化主要经济指标调度。牵头起草制定《 县 2020 年国民经 济和社会发展主要指标分解计划》，全力支持和推动各类企业、重 大项目复工复产。加强重点行业、重点企业运行情况监测，重点 做好工业经济运行情况月度分析和 项经济指标季度预测工作，对 经济运行中出现的突出问题和困难，及时预警并提出对策建议。 - 月， 家规模以上工业企业实现工业增加值同比下降 %，较 - 月、 - 月降幅分别扩大 、 个百分点，低于年初确定目标 个百分点。 从园区看， 工业园区累计工业增加值同比下降 %，军民融合产业 园累计工业增加值同比下降 %。园区外企业累计增加值同比下 降 %。 大重点行业增加值增速“五升三降”，其中：医药制造业累 计增加值占比为 %，同比增长 %，拉动工业增加值增长 个百分 点；纺织业增加值占比为 %，同比下降 %，下拉工业增加值 个 百分点。预计到三季度末，规模以上工业增加值同比下降 %左右。 预计全年，规模以上工业增加值同比下降 %左右。 加大企业扶持力度。一是出台惠企政策，制定实施《 县关于 印发应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业生产经营的十条政 策措施（暂行）的通知》《 县贯彻落实省“工业稳增长 条”实施方 案》《 县贯彻落实〈省关于推动制造业高质量发展的实施方案〉 任务分工方案》等一系列政策文件，稳住经济基本盘，提升经济 发展质量。协调园区组织开展 家减停产企业的调研分析，摸清情 况，精准施策。截止目前，除 化工外，其余受疫情影响停工的企 业均已复工生产，产能实现率不断提升。二是兑现奖补资金，牵 头组织兑现落实应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业生产经 营的十条政策措施，共涉及奖补企业 户（次），企业享受补贴金 额 亿元，其中，县财政补贴户数 户（次），补贴金额 万元。牵 头组织兑现 县“援企稳岗”保市场主体暨扶持企业奖补资金，奖励 企业 户（次），兑现奖补资金共计 万元。三是落实帮扶措施，牵 头组织实施《 县 2020 年县处级领导干部“进百企”活动实施方案》， 由 名县处级领导结对帮扶 家工业企业，一对一结对帮扶辖区规 模以上工业企业以及部分有发展潜力的成长型、创新型企业，破 解企业投资生产经营中的“堵点”、“痛点”，增强企业发展信心和竞 争力。认真做好技术改造奖补资金、贷款贴息、电价补贴扶持政 策的组织申报，审核筛选及资金拨付等各项基础工作，积极帮助 企业争取各级各类政策扶持。全县累计创建省智能工厂 个，省数 字化车间 个，省工业互联网发展试点 个，省双创示范平台 个， 省服务型示范企业和项目 个，获评省“专精特新”示范、技术标杆、 成长标杆的企业共有 家。共争取区市各类工业扶持资金 万元。 牵头组织兑现 2020 年技术改造奖补资金，前期如意科技、丽秋玻 璃等 家企业的 个项目共获得 万元扶持资金已全部拨付到位。 拓展节能降耗思路。截止 月底，全县规上工业能源消费量为 万吨标准煤，同比增长 %，单位工业增加值能耗同比增长 %，能 耗总量和强度“双控”目标任务艰巨。制定并下发了《 县 2020 年 节能监察工作要点》，按季度分解目标任务，切实抓好目标责任落 实。联合市节能监察中心对列入 2020 年重大工业节能监察名单的 天雄碳材料等 家企业开展节能监察，督促企业进一步强化节能基 础管理工作。鼓励商贸流通企业开展绿色营销，引导消费者树立 “节能、环保、低碳”消费理念。深入开展公共机构节能，以节电、 节水、节油、节材等为重点，建立健全公共机构节能管理制度， 开展节水型单位创建工作。联合市场监督管理局对泰益欣等 家重 点用能单位宣传政策、调查情况，确保如期完成能耗在线监测系 统建设。 （三）集中精力推进项目建设 抓项目谋划，推动项目尽早开工。印发《 县 2020 年项目谋 划指南》《关于开展国家重大建设项目库相关工作的通知》等文件， 指导各部门开展项目谋划工作，强化项目储备。2020 年，全县谋 划基本建设项目 个，总投资 亿元，年度计划投资 亿元。谋划“ 五” 项目 个，概算总投资 亿元。谋划黄河流域生态保护和高质量发 展方向项目 个，概算总投资 亿元。编制储备 2021 年建设项目 个， 总投资 亿元，年度计划投资 亿元。严格落实项目审批工作，有 效运用在线审批监管平台，指导项目单位通过在线审批平台进行 网上申报工作，截至 月底全县共备案企业投资项目 个，总投资 亿元，审批政府投资项目 个，总投资 亿元。 抓项目建设，力促项目有序推进。起草落实《 县 2020 年县 处级领导包抓重点项目工作实施方案》《关于成立 县 2020 年重点 项目协调服务领导小组的通知》等，以全县 2020 年重点投资项目 为目标，认真梳理项目清单，列出重点项目任务分解表，将任务 分解到各县处级领导、责任部门，明确项目推进时间节点，统筹 服务协调，千方百计加快项目建设进度。制定下达《 县 2020 年 第一批及第二批政府投资项目计划》及“全县 2020 年基建项目推 进情况统计台账”，要求各项目单位定期更新上报项目进展情况， 进行项目进度实时跟踪，及时推进项目开工建设。截止 月底，已 开工项目 个，年度计划投资 亿元，开工率为 %。 抓项目督查，解决重点难点问题。按照“计划项目促开工、在 建项目促进度”要求，积极配合县委、政府督查室不定期对项目进 行现场督查，对标找差，及时整改，确保建设项目真动工、真开 工，确保项目按月度计划如期开工建设。编制《 县投资项目招投 标监督记录本》《 县政府投资项目踏勘记录本》《 县政府投资项 目验收记录本》。对日常监管中发现的问题组织核查，提出整改意 见，督促整改，并将重大问题及时报送有关部门。截止目前共验 收政府投资项目 个。对全县项目进行充分调查摸底，重点围绕新 兴产业、基础设施、社会民生、服务业等领域，做好项目前期基 础，积极向上申报项目，截止目前全县共争取到农业、基础设施、 社会事业、工业、教育等领域项目 个，落实项目资金 亿元。 （四）多措并举保障民生发展 强化粮油监管，切实保障市场供应安全。做好订单粮食收购 推进工作，共落实三大粮食品种订单收购 吨，其中水稻 吨、小 麦 吨、玉米 吨；落实订单销售 吨。扎实开展应急成品粮油承储 库存检查工作，预计拨付承储企业资金共计 万元。做好应急供应 网点监督巡查、资金拨付工作，对全县 家应急供应网点及 家配 送中心拨付应急供应网点及配送中心补助费用 万元。做好夏、秋 粮收购监督检查及样品扦样工作。截止目前，我局共采集新收获 小麦样品 份，玉米样品 份，水稻 份，为市局准确了解今年我县 新收获小麦、水稻、玉米质量提供有效依据。做好 县 - 年度“优 质粮食工程”建设项目资金拨付，拨付 县 - 年度“优质粮食工程” 建设项目验收资金费 万元；第三方监理服务费、“好粮油”宣传片、 U 盘制作费共 万元。 强化价格监测，维护市场秩序平稳。为稳定重大节日期间市 场肉价，在“元旦”“春节”“五一”“国庆”节期间，利用价格调节基金， 在 百货超市、 超市，对 实行临时价格干预措施，有效抑制肉价 过快上涨趋势。疫情期间加强对平价商店的巡查，对市场 种蔬菜 和粮油肉蛋等生活必须品开展采价工作，及时掌握价格走势动态， 每日监测汇报监测情况。严格按照《 省幼儿园收费管理实施细则》 （ 价费发〔 〕 号）《幼儿园收费管理暂行办法》（ 价费发〔 〕 号），完成对辖区内 所民办幼儿园的价格备案工作，指导幼儿园 控制合理的办学成本，保障家长、孩子的切身权益。根据《 省机 动车停放服务收费管理办法》（ 价费发〔 〕 号），完成 起商业 停车场的价格审批，率先在全区制定了半小时停车不收费的政策， 维护了消费者、经营者的合法权益，营造了良好的停车秩序。运 用政务公开网、“ ”和“ ”等互联网平台，累计回复价格方面咨询 件， 办结率 %。累计对全县 个社区乡镇农牧场的人员发放了临时价格 补贴，发放补贴 元，有效保障了城乡低收入人群基本生活。 强化诚信建设，加大信用宣传力度。加强顶层设计，印发《关 于调整“诚信 ”建设工作领导小组的通知》，明确了由县政府主要领 导任组长、副县长和分管副县长任副组长、全县 个部门和单位主 要负责同志为成员的领导小组，形成了规范有效的工作机制，加 强了诚信建设的组织领导和工作保障。加强制度建设，起草了《 县 2020 年社会信用体系建设重点任务分工方案》，形成政府推动、全 社会广泛参与的社会信用体系建设新格局。全面落实“双公示”工作， 对行政许可和行政处罚事项目录进行全面梳理。截止目前，全县 在“中国 ”网站公示的信息条数共 条；其中行政许可 条，行政处 罚 条。我县法人统一社会信用代码转换工作已全部完成。推动信 用信息应用，县税务局联合各银行积极做好“银税互动”合作，主动 向纳税人提供各类“银税贷”相关政策，鼓励小微企业以“纳税信用” 换取“银行信用”并获得贷款。截止三季度末，共有 公司、 公司等 家纳税信用等级良好的企业通过“银税贷”业务共获得贷款 万元， 有效解决了诚信企业融资难、融资贵和融资慢的问题，进一步增 强了纳税信用评价结果的增值效果；县审批局建立政务服务对象 失信“黑名单”机制，在行政审批过程前环节嵌入信用承诺，引导群 众和企业诚信经营；县商务局建立惠企政策兑现台账，按照兑现 前置条件、兑现节点、兑现金额，主动对接联系企业，变“被动兑 现”为“主动兑现”；县人社局加大严重失信企业及法人监督检查力 度，将 家 万元以上欠费大户的欠费行为认定为严重失信行为。 （五）优化服务改善营商环境 健全机制，凝聚营商环境建设合力。成立县优化营商环境领 导小组，负责统筹制定全县优化营商环境有关政策措施，协调解 决推进过程中遇到的重大问题。对标落实省及 市优化营商环境各 项工作部署，印发《 县优化营商环境实施方案》，细化了 个指标 项重点工作任务，配套出台《 县优化营商环境指标对口包抓实施 方案》、信息报送制度、督查督办制度、投诉举报制度等政策措施， 夯实了营商环境建设基础。邀请市优化营商环境指挥部办公室主 任、审批服务管理局局长井胜同志开展主题为“开拓创新对标一流 奋力打造一流营商环境”集中辅导培训。 压实责任，全面推进各项指标任务。优化企业开办便利度， 严格落实市场准入负面清单制度和国家各项减税降费政策。设立 商事登记服务专区，做到全流程“一站式”服务企业开办 小时内办 结、个体营业证照即来即办。不断提升政务服务水平，全县行政 许可相对集中率达到 %。组织开展政务服务事项梳理， 项服务事 项中 %网上可办。优化线上线下审批流程，推行并联审批、联合 作业模式，实现政府投资建设项目全流程由 个工作日缩短至 个 工作日；企业投资建设项目全流程由 个工作日缩短至 个工作日。 建立不动产登记和税收征缴“一窗受理、并行办理”工作新机制，实 现复杂登记压缩至 个工作日办结，一般不动产登记业务压缩至 个工作日内办结。 （六）党建引领锤炼过硬干部作风 坚持党建引领，切实加强机关党建。把党风廉政建设、意识 形态、精神文明、 、脱贫攻坚等各项工作落实，形成一级抓一级， 层层抓落实的工作机制。 党建工作扎实推进。以深化 、 主题教育成果为载体，强化 学习型党组织建设。采取注重“自学”、倡导“领学”、分类“促学”、 创新“导学”的方式，创新学习载体，灵活学习方式。截止目前，共 开展党委中心组理论学习 次，集中学习 次，撰写工作动态 余篇。 对党委下属 个党支部开展党员相关情况调查统计工作，进一步摸 清各支部党员信息底数，为今后更好的开展工作奠定基础。切实 做好 个非公企业和粮食局退休党支部党员组织关系转接工作，全 面完成市委巡察整改工作任务；严格落实“三会一课”制度，加强党 员教育和管理，提高党员素质，增强基层党组织的战斗力。2020 年共转正党员 名，发展入党积极分子 名。全面发挥党员先锋模 范作用，组织党员积极为防疫工作进行捐款，局党委 个党支部 多 名党员自发性捐款 元。 党风廉政建设工作成效显著。建立完善领导班子全面从严治 党责任清单、问题清单和问责清单“三个清单”，压紧压实管党治党 责任，为推进全面从严治党各项工作落实、落细奠定了坚实基础； 严格落实单位主要负责人落实党风廉政建设主体责任清单季报告 制度，及时查找工作中存在的问题和不足，有效推进党风廉政建 设工作；深入开展“干部作风建设强化年”活动，扎实开展形式主义、 官僚主义专项整治“回头看”，不断提升我局机关效能；扎实开展扶 贫领域和作风问题专项治理，2020 年共审批扶贫项目 个，项目概 算总投资为 万元；验收扶贫项目 个。 专项斗争深入开展。组织全体干部职工认真学习专项斗争相 关会议和文件精神，进一步统一思想，提高政治站位和对 专项斗 争重大意义的认识，不定期对园区外规上企业进行宣传。截止目 前召开工作安排部署会议和晨会学习 次，张贴宣传海报 余张， 悬挂 宣传标语 余条，分发宣传单页及 宣传手册 余份，积极营 造社会参与的 氛围，确保“ ”专项斗争落到实处。 坚决打好打赢脱贫攻坚战。研究制定了《 县发改局全面开展 “四查四补”高质量打赢脱贫攻坚战的实施方案》，并对照方案进行 “查损补失、查漏补缺、查短补齐、查弱补强”。做好反馈问题整改， 对照省、 市、 县督查反馈问题台账，制定整改方案、整改台账， 逐一进行整改，确保将各项问题整改到位。同时扎实做好帮扶工 作。按照高质量打赢脱贫攻坚战要求，局全体帮扶责任人每月入 户走访，进行政策宣传，同时对疫情造成的未就业的贫困户，及 时对接就业岗位，帮助有劳动能力的贫困户都能就业，确保帮扶 工作取得实效。 二、存在的问题 一方面是工业“稳增长”形势严峻。工业过度依赖个别大企业的 矛盾进一步凸现。受国外疫情蔓延影响，泰益欣出口降幅超过 %， 对企业产能释放造成了一定影响， 月中旬到 月底检修，缩减了 三分之二的产能，对全县增长的拉动能力有所减弱；如意科技订 单虽已恢复到往年的 - 成，但由于纱线价格下跌以及企业选择尚 有销路的低端产品，累计产值降幅仍超过 %； 化工年初以来持续 停产，累计减少产值 元，直接下拉全县工业持续下滑。另一方面 是项目“促投资”成效不足。目前，我县仍有 个项目（含 军民融合 产业园）因资金、土地、规划等因素制约尚未开工，未能按期推 进，项目开工率不足，导致全县固定资产投资增长乏力，后劲不 足。 三、2021 年工作思路 2021 年，我局将继续坚持以 新时代中国特色社会主义思想为 指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全 会精神，紧扣高质量发展和全面建成小康社会目标任务，统筹推 进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚 持稳中求进工作总基调和新发展理念，以饱满的热情、务实的作 风，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区做出应有的贡 献。重点要抓好以下几项工作： （一）紧牵项目建设“牛鼻子”，全面扩大有效投资 一是把好项目审批关。按照《政府投资条例》《 县政府投资 管理办法》，严格落实审批制度，规范工作流程，确保项目审批公 开透明。严格梳理立项报审材料，按照《 回族省企业投资项目备 案和核准管理办法》《产业结构调整指导目录》做好企业投资项目 备案工作，确保项目能够如期推进。二是在项目储备总量和质量 上下功夫。加大项目谋划招引力度，深入学习领会中央经济工作 会议、 总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要 讲话精神，特别是围绕黄河“几”字弯及 都市圈建设、交通运输、 生态环境、水利建设、城镇基础设施、老旧小区改造、文化旅游、 民生社会事业等领域谋划提出一批大项目、好项目，争取省、 市 资金支持。认真分析本次疫情对各行业领域的冲击影响，研究谋 划一批公共卫生体系、应急保障、社会治理现代化等方面的项目， 不断加大后备项目储备力度。对项目库实行动态管理，适时更新 充实完善项目库，提高储备项目质量，壮大项目储备总量，确保 投资对经济增长的有效拉动力。三是疏通堵点狠抓项目建设。贯 彻落实《县处级领导干部包抓重点项目工作实施方案》，及时协调 解决项目建设过程中存在的突出问题，通过逐一核查、认真排查、 剖析项目推进滞后的原因，督促项目尽快开工建设。继续推进项 目建设进度周报制度，加快在建项目建设进度，抓实新建项目开 工率和续建项目的投资量。对还未开工的项目，积极配合县委、 政府督查室以责任倒逼机制力促各项目单位压实工作责任，全力 落实开工条件，力争开工建设。 （二）对应症状精准施策，力促经济稳步恢复 一是加强经济运行监测调控，认真落实县委、政府经济发展 总体部署，在深入调查研究的基础上，科学合理提出 2021 年主要 经济指标发展计划。重点做好工业经济运行情况月度分析和 项经 济指标季度预测工作，对经济运行中出现的突出问题和困难，及 时预警并提出对策建议，确保主要经济指标按照时间节点稳步持 续推进。二是深入实施工业互联网行动计划，依托 共享服务省示 范平台、 互联网公共服务平台等项目、 云平台项目、 产业协作 云平台项目，示范引领全县工业互联网服务平台建设，加快推进 企业上云。三是实施结构改造攻坚行动。加快培育电子信息、新 材料、绿色食品、先进制造业（现代纺织、装备制造）、生物制造 药特色产业，大力推进重点产业高质量发展。扩大新兴产业规模， 围绕无人装备、空间信息等重点领域，以 、 等重点项目为支撑， 加快引进培育一批新兴产业重点企业，不断扩大我县新兴产业规 模，加快优化产业结构。2021 年，高新技术及战略性新兴产业增 加值对全县工业增加值的贡献率提高 个百分点。四是实施技术改 造攻坚行动。持续开展规上工业企业对标工作，同时鼓励企业实 施生产线智能化改造，实现装备和产品“数字化”、“智能化”升级。 2021 年，工业企业技术投入增长 %以上。五是直面严峻节能形势。 加强淘汰落后生产设备、生产的力度，引导和鼓励企业对生产设 备实行节能改造和采用节能新技术，加快先进节能技术的推广应 用。切实加强节能降耗宣传，形成全社会节能降耗浓厚氛围。以 项目促进节能管理，以重点项目落实节能量，以重点项目带动节 能行业的发展，积极推动重点耗能企业、行业实行节能改造，提 高能源使用效率，加快工业节能技术进步。同时严控新增高耗能 项目，全方位考量项目建成后对全县能耗的影响程度。 （三）坚持民生目标导向，全力以赴保障社会民生 提升粮食保障能力。进一步做好我县“优质粮食工程”建设项目 跟进工作，督促各“好粮油”示范企业做好 -2020 年度项目建设， 同时做好优质粮食工程项目库进度更新工作，确保项目更新及时 准确。做好粮食流通领域监督检查工作，对企业库区重要岗位人 员配置是否到位，关键环节是否制定防范措施，企业安全管理制 度是否制定完善等内容进行定期、不定期地检查，并督促企业及 时进行整改，消除治理粮食行业安全隐患，保障我县粮食行业“两 个安全”形势持续保持稳定。进一步加强粮食市场监测。做好应急 承储粮油保障应急管理。不定期对承储我县应急成品粮油的企业 进行全面检查，确保我县应急成品粮（油）数量真实、质量合格、 环境良好、排码整齐、责任落实到人。 强化价格监测水平。一是扎实开展市场价格监管，指导行业 自律。加强重大节假日期间市场价格监管，加大对平价商店的建 设和监管，规范明码标价行为，推动价格诚信建设活动向纵深发 展。加强对市场重要商品价格的定期监测、巡查坚决查处价格欺 诈、价格串通、哄抬价格等不正当价格行为，确保市场价格稳定。 认真解决好民生价格收费问题维护社会正常价格秩序，促进县域 市场经济平稳发展。二是强化价格监测水平。在当前的价格监测 工作基础上，结合建立起来的价格监测预警制度，更加全面准确 地做好价格监测工作，完善价格预警措施，积极应对价格异动。 针对目前各类商品价格普遍上涨的市场态势，加强价格宏观调控， 确保重要商品价格不出现大的波动和全县价格总水平的基本稳定。 三是明确各项定价。针对工业园区暖泉片区污染不同的排污企业， 跟踪调研实施差别化收费执行情况，待污水厂运营一个财务年度 后，按照实际发生成本，再进行成本监审、听证论证、公开公示 等定价程序，制定正式收费价格。对 公司投运 县出租车事宜， 待出租车公司运营一个财务年度后，按照实际发生成本，进行成 本监审、听证论证、公开公示等定价程序，制定正式收费价格。 对 县供暖价格成本进行核算，根据供暖成本支出刚性增加情况， 适时做出价格调整。维护生产者和消费者的合法权益。 加快信用体系建设。一是诚信工作力度，督促各责任单位建 立或执行“红黑名单”制度，切实将“红黑名单”制度工作真正从制度 层面推向实践中去。深入开展守信联合激励、失信联合惩戒，联 合使用行政、金融、经济、法律等手段，促使联合激励和惩戒发 挥最大激励和惩戒作用。二是加快信用信息的归集和应用。完善 信息归集、查询、共享和应用机制，进一步推动信用信息应用。 全面归集、公示和应用行政许可、行政处罚等信用信息，充分发 挥“双公示”专栏的作用。在行政管理事项中引入信用核查机制，广 泛应用信用记录和信用报告，推动各类市场主体在经济活动中查 询信用信息，使用信用产品和服务。三是加强信用承诺建设。建 立加快以信用承诺、信用公示为特点的新型监管机制，组织市场 主体做出信用承诺并通过“信用 ”公示，将信用承诺作为事中事后 监管的事前约束机制，并配套建立相关信用主体档案。四是加强 信用宣传和教育。进一步加强信用宣传，要求各部门积极归集信 用典型案例，主动向县诚信办报送联合激励案例，由市信用办推 送至“信用 ”网站及微信公众号，并对行业、部门信用建设的先进 经验进行总结和推广，进一步营造城市守信、履约践诺的良好社 会氛围。 （四）着力优化营商环境，持续深化效能提升 全面落实区市化“放管服”改革优化营商环境各项政策措施，推 进各项改革措施落地见效。再压项目审批办理时限，继续深化“1+N 多证联办”集成审批，推行“区域评”模式，切实提高审批效率。加 快政务服务“一张网”建设，打通部门之间数据信息壁垒，促进政务 信息互通互享。不断完善“ 政务服务网 站点”网上办事大厅各要素， 提升“一网通办”能力。加大“不见面、马上办”宣传力度，通过制作 宣传彩页，借助微信、微博、门户网站等载体，切实提升知晓率。 继续大力推行“一表申请、一窗受理、一网通办”模式，切实改变办 事要填多次表、跑多个窗口、进多个网站的现象。按照“能放则放” 原则，加快推进政务服务向乡村、社区延伸，将与群众生产生活 密切相关的公共服务事项最大限度地下放到乡镇（街道），大力开 展帮办、代办、上门服务，缩小政务服务半径，方便群众就近办 事。 （五）全面落实部署要求，整体推进各项工作 一是抓好党建引领，做到业务工作和党建工作互相促进。抓 好理论学习，深入贯彻学习 新时代中国特色社会主义思想和党的 十九大精神，充分发挥以学促工作用，切实用党的最新理论成果 武装头脑、凝聚共识、指导发展，努力营造廉洁干事的氛围。二 是严守组织纪律，坚持以制度管人管事，落实各项规定制度，以 县委、政府年初确定考核为目标，强化监督执纪问责责任落实， 确保党风廉政和机关作风建设各项任务落到实处。三是把准全面 小康的底线任务，巩固脱贫攻坚成果，切实增强帮扶户自身发展 活力。四是强化干部作风建设，增强服务意识，提升干部业务工 作能力，持之以恒抓好各项工作。 篇三 2020 年，在市局、县纪监委及本局党委的领导下， 纪检组 认真学习贯彻党的十九大，十九届四中全会和十九届中央纪委四 次全会精神，聚焦主责主业，强化监督执纪，切实推动了本单位 全面从严治党工作向纵深发展。现将一年来履行监督执纪责任情 况报告如下： 一、履职尽责情况 （一）准确把握“两个维护”，切实履行协助监督责任。 一是主动担责。组织召开 系统全面从严治党工作会议，每 半年向局党委汇报党风廉政建设工作开展情况，提醒党委每半年 专题研究一次全面从严治党及党风廉政建设和反腐败工作。制定 印发《 局纪检工作要点》，明确了“四个突出”， 个监督工作重点。 二是主动作为。在疫情期间， 名纪检干部在县局疫情防控领导小 组的安排下深入防控一线，积极参加疫情防控工作。 名纪检干部 走访企业，深入开展助力企业复工复产政策宣传与调研。配合参 加下沉社区工作，对 户居民开展入户走访，全面摸排居民基本信 息，积极开展防诈骗、拒绝餐桌浪费等文明传播工作。 （二）坚持学深悟透做实，精心谋划开展教育活动。 领导带头示范。将党风廉政宣教工作纳入全面从严治党重点 内容，由党委会研究后制定印发《第 个党风廉政建设宣传教育月 活动方案》，做到了一把手亲自部署重要工作、亲自督促落实情况； 县局党委书记、局长和纪检组长分别根据《党委（党组）落实全 面从严治党主体责任规定》、“强化清廉实干担当 聚力决胜全面小 康”主题，为全体党员上了一堂廉政专题党课，切实发挥了“关键少 数”“率”的作用，达到了“绝大多数”“跟”的效果。严格落实会前学 廉制度，坚持在党委会、局长办公会等集中活动开展前，组织参 会干部集中学习《公职人员政务处分法》等内容，进一步把法律 法规政策方针与当前中心工作结合起来，提高广大党员干部的法 律素养。 创新活动形式。创新制定“读《宣言》谈 ”有奖征文活动方案， 为全体党员干部、青年干部购买发放了《共产党宣言》，同时面向 系统全体干部征集优秀的稿件作品并收到各类稿件 篇。利用微信 平台，面向系统全体干部组织开展了为期一个月的 局政治生态 线上调研活动，共有 名干部参与了线上问卷调查。纪检部门根据 调查问卷反馈的数据形成了 局政治生态专题调研报告，精准勾 勒了 政治生态“画像”，为涵养风清气正的政治生态，深化、巩固 全面从严治工作提供了纪检建议。 突出纪法引导。组织开展“忠诚担当崇纪守法”党纪法规专题培 训，原文领学了《中华人民共和国公职人员政务处分法》。把学习 《党章》《纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《监察法》《中 华人民共和国公职人员政务处分法》等党纪法规纳入每月支部主 题党日活动重要环节之一，形成全员学法、自觉守法的良好氛围。 督促全局 名公职干部参与县纪委组织的线上党纪法规知识测试， 人均分达到了 分以上，做到了在公职人员之中的全覆盖、无遗 漏。 重视案例警示。组织党员干部集中观看反腐倡廉警示教育片 《 》。充分利用好“八小时”之外的时间，在微信工作群转发学习 中纪委、市纪委以及县纪委发布的各类警示通报案例。在党委中 心组理论学习、支部主题党日等活动中组织全体党员干部集中学 习违法违纪典型案例，用身边典型方面案例教育党员干部要明礼 知法、心存敬畏、时刻警醒、行有所止。 （三）全面深化体制改革，推动制度转化效能优势。 今年，我们继续坚持内外结合、纵深发展，全面深化纪检监 察体制改革，切实把制度优势转化为效能优势，实现职能、人员、 工作深度融合。一是内部机制逐步完善。县局党委主动扛起政治 责任，切实加强对党风廉政建设的集中统一领导，纪检组主动落 实监督责任，根据各项工作推进开展情况共制发督促单 份、提请 单 份，确保工作责任压到实处、落到实处。二是外部衔接逐步畅 通。加强与地方纪委监委、公检法等司法部门的沟通协作，积极 探索问题线索移交、案件审查调查、业务指导咨询的纪税、纪法 联动机制，主动开展多部门协同作战，全年收到纪委监委转交案 件 条，收到监察建议书 份，从司法部门调取查办问题案件的相 关证据 份。 （四）认真履行监督职责，从严从实落实监督责任。 为确保监督不留死角，不留空白，我们结合 年全面从严治 党工作任务和纪检组人员变动情况，组织召开定岗定责工作会议， 明确纪检干部具体工作职责，提出四个监督到位，实现监督责任 压紧压实。 日常工作监督到位。按照每月 次的频率，对系统各单位工作 纪律执行情况开展抽查，并对检查情况进行通报。反复重申会风 会纪要求，并随机开展抽查，对迟到、缺席、打瞌睡、玩手机等 行为点名通报。对 名干部着装问题进行了通报。督促考勤管理部 门公示考勤记录，对公示考勤记录进行比对和核实，督促绩效管 理部门根据考勤结果进行绩效扣分和工资挂钩“双向考核”。 关键节点监督到位。在元旦、春节、端午、十一等法定节假 前夕提前通过局域网、微信工作群向全体干部职工发送节假日廉 洁提醒，严明节假日期间的纪律要求。结合暑假中高考升学宴、 谢师宴高发的节点，摸清干部底数，组织开展集体廉政谈话，并 与 名干部签署承诺书。在考核考察、人事任免、“三重一大”、物 资采购验收等关键事务中，主动做好监督，及时掌握风险点，防 患于未然。 重点人员监督到位。重新采集领导干部廉政基本信息，健全 完善了全局中层以上干部廉政档案，更新干部电子廉政档案信息 条次。坚持领导干部重大事项报告、节假日遵规守纪情况报告以 及带薪休假遵规守纪情况报告制度，按要求认真采集全局副股级 以上干部廉政信息并完成干部廉政档案。组织 名副股级以上干部 填写廉政信息表，及时填写上报个人的有关事项。对评优评先、 职务职级晋升、推荐巡察人才等事项累计出具廉政意见函 份。 疫情防控监督到位。在疫情期间制定下发《落实新冠疫情防 控主体责任有关事项督促提醒》，针对干部执勤守卡、政务值班、 各股室分局落实疫情防控工作责任情况等内容，开展了全天候、 全过程、全方位、全阶段的跟踪监督，共下发监察检查通报 期， 发现问题 条，电话抽查 人次，实地督导 次，随机问访 人次， 短信提醒 次。 （五）深入开展专项整治，集中力量实施精准打击。 开展专项整治集中解决问题并推动形成长效机制，是党的十 九大以来深入推进全面从严治党的重要抓手。今年以来，我们按 照市局党委纪检组和县纪监委的工作安排，深入组织开展各个专 项整治工作。一是二是三是。 （六）精准规范执纪问责，持续保持高压有力震慑。 今年，我们深化运用监督执纪的“四种形态”，坚持严字当头、 权责统一，加大执纪问责力度，实施规范问责、精准问责。一是 按照每半年开展一次廉政测评、完成一次廉情分析的工作要求， 及时通知县局党委委员及全体纪检干部完成半年度廉政测评，并 对半年来监督执纪工作情况进行全面分析。二是深化运用“四种形 态”，尤其是第一种形态，对苗头性、倾向性问题早提醒、早干预、 早教育，今年纪检组共收到问题线索 条，现已查结 起，了结 起， 给予 处罚 人。三是严格规范纪检工作程序，依法依规依纪行使 职权，实施监督检查、审查审理职能分离、人员分离。四是及时 对 名受处分干部进行廉政教育回访，做实做好监督执纪监察“后 半篇文章”，教育引导党员干部吸取教训、引以为戒。 （七）加强自身队伍建设，培育忠诚担当纪检强兵。 突出政治引领。组织干部集中学习中央纪委 次全会精神、市 纪委 届 次全会精神、县纪委 次会议精神等内容，把学懂弄通做 实作为首要政治要求。坚持纪检组长工作例会制度，每月组织开 展一次工作例会，全面部署当月的重点工作任务。严格落实会前 学法制度，按照全员参与、共同进步的要求，由纪检组成员轮流 领学《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《民法典》 以及相关警示案例通报等内容。 磨砺干事本领。组织干部参加各类视频业务培训以及干部综 合能力提升培训班，深入学习“推进全面从严治党、加强党内监督” 的相关理论知识。认真做好外部衔接，对查办的案件主动寻求县 纪委对流程、适用法律等方面的指导。今年共有 名纪检干部多次 被抽调参与市局党委纪检组或县纪委巡察工作、案件调查工作。 强化自我约束。坚持思想过硬和本领过硬同步走，组织开展 集体谈话和一对一面谈等交心谈心活动，全面了解干部的思想动 态，及时发现和纠正干部职工存在的问题，帮助干部职工提高廉 政意识、廉洁自律意识和大局意识。坚持刀刃向内，以铁的纪律 维护纪检监察干部队伍的纯洁性，对纪检干部违规违纪违法问题 “零容忍”，不断强化自我监督和约束。 二、存在的不足 一年来，党风廉政建设取得了一定的成绩，但是全面从严治 党依旧任重而道远，我们的监督执纪问责水平也需要进一步完善 提升：一是少数部门责任人对主体责任和监督责任认识不到位， 导致在履行主体责任、监督责任时，有所缺位；二是贯通运用“四 种形态”不够精准，纪法贯通、纪法衔接不够顺畅；三是部分干部 法纪意识不强，对“八小时”之外的个人生活要求不严，放松了自我 约束，导致非职务违法犯罪行为仍然时有发生。这些问题都必须 高度重视，切实加以解决。 三、2021 年工作思路 2021 年，我们将忠实履行监督执纪职责，以党的建设为统领， 协助党委推进全面从严治党，坚持纪严于法、纪在法前，进一步 健全监督体系，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展： （一）推进体制改革，压实压紧“两个责任”。持续深入推进纪 检监察体制改革，综合运用好“三单”，认真履行协助党委全面从严 治党职责，督促各责任单位、责任部门切实担负起“两个责任”，使 主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。 （二）加强廉洁教育，重视教育成果转化。依托“三会一课”、 民主生活会、组织生活会、支部主题党日、党委中心组理论学习 等制度，依托廉政教育基地红色资源，结合本地区本系统典型违 纪违法案例，开展常态性廉洁教育，推动知行合一；加强对廉洁 教育的监督检查，对搞形式、走过场的严肃批评、追责问责，切 实把廉政教育成果转为党员干部干事创业的思想指引。 （三）持续强化监督，提升监督质量效果。贯通运用“四种形 态”，既要把日常监督做好做到位，做到抓早抓小、防微杜渐，也 要坚持问题导向，持续督查落实中央八项规定精神、违规收送礼 品礼金等问题，深挖细查“四风”问题隐形变异的表现。 （四）严格执纪问责，释放震慑强烈信号。继续秉持惩前毖 后、治病救人、严管厚爱的理念，认真执行党纪处分条例和公职 人员政务处分法，严格依法行使职权，对违法违纪行为坚持发现 一起、查处一起、震慑一片。深入做好监督执纪的“后半篇”文章， 加强对受处分人员的教育回访，深化以案为鉴、以案促改。 （五）紧扣队伍建设，打造德才兼备铁军。按照“打铁必须自 身硬”的政治要求，加大对纪检干部的政治素养和执纪能力的教育 培训力度，全面提升纪检干部的廉洁自律意识和执纪执法水平。 加大对纪检干部的监督力度，养成自觉接受监督、习惯监督的良 好习惯，坚决防止“灯下黑”。