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- 2021-04-12 发布
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法制办 2020 年上半年法治建设工作总结
2020 年上半年,XX市政府法制办紧紧围绕市委市政府重大决策部
署,以严的纪律和实的作风,按照年初工作安排,积极履行职能,努
力推进法治政府建设。
一是积极协调和推动立法工作中的重大问题和重要立法项目,及
时向市委市政府请示报告。起草《 XX市人民政府 2020 年规章制定计
划》并报市政府通过,完成《XX市人民政府规章制定程序规定 (草案) 》
起草工作,并报市委批准。二是参与《 XX市饮用水源地保护条例》
地方性立法的前期调研、 论证工作。 三是认真做好全国人大常委会及
其专门委员会、 ___ 、省人大常委会和 ___ 的法律、法规、规章草案
征求意见工作,完成 2 部法律、法规、规章草案 ___ 反馈工作。
一是提请市政府办公室印发《 XX市人民政府 2020 年法制工作总
结》( 黄政办函〔2020〕20 号) ,对 2020 年政府法制工作进行了安排,
督促各部门根据职责承担并履行五年工作方案确定的 2020 年工作任
务。二是列席参加市政府常务会议, 积极为政府重大决策提供法律意
见。上半年参与处理政府法律事务 11 件,参与协调解决黄金山生活
垃圾焚烧厂补贴费调整、 原市商业局与牧羊湖建筑公司经济纠纷等重
大涉法事务 ; 审查合同协议 8 件,有力推进了市政府在经济和社会管
理中的依法行政能力建设。 三是推动各级各部门主要负责人认真履行
法治政府建设第一责任人责任。 严格落实法治政府建设情况向同级党
委、人大常委会和上一级政府报告制度, 在各部门网站、法制办网站、
___法制办网站分别公开 2020 年度法治政府建设情况报告, 主动接受
社会监督。四是培育法治信仰。上半年,我办提请市政府印发了《市
人民政府各部门新任命国家工作人员宪法宣誓实施方案 ( 试行) 》( 黄
政办发〔 2020〕15 号) ,并于 6 月 15 日组织全市 57 名县级干部进行
宪法宣誓。 五是提高人大代表建议、 政协委员提案办理工作质量和效
率,广泛征求对政府法制工作建议。
一是认真落实《湖北省行政权力清单管理办法》,积极配合配合
有关部门做好“网上审批” “证照分离”“双随机一公开”监管等工
作,深入推进“放管服”改革。二是切实加强规范性文件管理。严格
执行 ___ 规范性文件管理办法,在规范性文件的起草、论证、审查、
决定、公布等各环节,认真把关。上半年,市政府法制办对 88 件政
府及政府部门各类文件进行了合法性审查, 提高了我市规范性文件的
质量。三是认真开展规范性文件专项清理,及时废止、适时修订与国
家法律法规不相符合、 与改革发展不相适应的规范性文件, 加强制度
廉洁性评估和公平竞争审查。 上半年,我办组织完成了涉及著名商标
制度的地方政府规章和规范性文件专项清理工作, 同时正在开展涉及
产权保护的规章、规范性文件清理工作。
为推动政府及其部门政府法律顾问既要“建起来”,又要“用起
来”,着力建设政治素质高、法治素养好、工作能力强、有作为、敢
担当的政府法律顾问队伍,上半年,我办根据《 XX市市级行政机关
政府法律顾问工作规定》 要求,对全市各级各部门履行政府法律顾问
聘用合同备案制度情况进行了调研,截至 2020 年 5 月底,市政府 33
个工作部门均设置了法制工作内设机构或将法制工作职能明确到相
关科室,并明确专人负责。 除市 ___ 、市旅发委 2 个部门未聘请法律
顾问外,其他 29 个部门均已聘请律师担任专职或兼职法律顾问或正
在续聘过程中。
( 一) 加大督促检查考核力度,推动落实法治政府建设各项任务。
以年终依法行政工作考核为抓手, 督促各牵头单位和责任单位采取切
实可行的措施,严格按时限、高要求地完成各项工作目标,扎扎实实
地推进我市法治政府建设。
( 二) 加强行政复议工作。加强对县 ( 市) 、区政府行政复议工作的
指导,全面推进行政复议规范化建设。 加强与武汉城市圈各市行政复
议工作的联系互动 ; 加强行政复议与信访工作的衔接,引导信访人以
法律途径解决信访行政纠纷 ; 制定行政执法案卷评查标准,组织本年
度全市行政机关执法案卷评查。
( 三) 推进落实政府法律顾问制度。加强政府法律顾问作用效果评
价和监督力度, 提高法律顾问参与各部门行政事务的参与度, 建立法
律顾问法律风险评估考核,实现政府法律事务工作制度化、规范化、
常态化。
( 四) 落实行政执法人员管理制度。 组织全市执法人员参加 2020 年
湖北省执法换证考试,顺利完成 2020 年度换证工作。
( 五) 强化法制宣传教育。以《纲要》《实施方案》的宣传贯彻和
提升行政复议应诉能力为重点,举办全市法治政府建设干部培训班,
切实提升政府工作人员法治思维和依法行政能力。
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