城市管理行政执法局2020年度法治建设工作总结 10页

城市管理行政执法局 2020 年度法治建设工作总结 今年，紧紧围绕《市依法治市 2020 年工作要点》，以 _________新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻 总书记全面依法治国新理念新思想新战略，以提升执法人员 法律素养、规范行政执法行为、改进执法方式为抓手，着力 加强制度建设，完善执法机制，不断促进严格规范公正文明 执法，为城市管理事业健康发展、依法治市做出了积极的贡 献，现将有关工作总结如下： 一、主要工作 （一）多措并举扎实开展疫情防控 1.规范收运处置废弃口罩等特殊有害垃圾。一是规范设 置收集点。置 200 余个有盖密闭式垃圾桶，并统一标识，在 桶身张贴“废弃口罩投放点”的标志及正确投放废弃口罩方 式宣传画并及时组织人员在城区主干道、人群密集处和所有 街道 140 余个点位科学安置垃圾桶并套袋，用于统一集中收 集废弃口罩等特殊有害垃圾。二是设置废弃口罩暂存、转运 点。根据有害垃圾暂存管理原则及相关要求，经实地踏勘， 选定远离人群、有独立存放垃圾能力的原停用的韶山路垃圾 压缩中转站作为我市废弃口罩暂存、转运点。 2.全力打造“地摊经济”。规范顺德路、柳州路夜市临 时摊区，改造湘潭路农贸市场、城北农贸市场为全天候综合 市场，打造百伦“燃夜”夜市、银座商业街，增加临时摊位 520 余个。 （二）深入推进依法行政 1、认真落实主要负责人履行推进法治建设第一责任制 度。局党组书记、局长 xx 同志任依法治市领导小组组长， 2020 年组织局党组研究全局法治建设 4 次、学习了_________ 总书记在依法治国系列会议上的讲话和传达省市依法治市 会议精神等学法学会 6 次，亲自过问督促法治建设进展具体 情况 8 次，在尊法学法守法用法方面以身示范、带头践行。 认真贯彻民主集中制，提高党组科学决策、民主决策和依法 决策的水平，局党组严格落实“三重一大”事项集体决策制 度，重大决策事项、重要干部任免、重大项目安排、大额资 金使用均通过党组会讨论决定。 2、不断加大处罚力度。牢牢把控案件审查力度，严把 办案程序、案卷制作、法制审核三关，截至目前，共办理行 政处罚案件 628 起，其中简易程序 333 起，一般程序 295 起， 共处罚款 310 多万元。办案数量、质量继续同步大幅提升。 （三）持续深化依法行政 1、认真落实推进“三项制度。全面推行行政执法“三 项制度”，成立了三项制度工作领导小组，具体负责对工作 的领导、组织和协调。强调公开原则，规范行政执法“事前、 事中、事后”公开，对公开事项进行专人负责，动态管理。 已添置购买执法记录仪 90 台，执法案件实现图像视频与文 字证据并重，提供审查，确保了执法案件可回溯、可追踪。 2、严格执法证件管理，深入开展案卷评查。一是严格 执法人员考试培训，强调执法程序的重要性、严谨性，坚持 持证执法、亮证执法，已有 47 人取得了执法资格证，2020 年通过执法资格认证考试 4 人（其中换证 3 人，新增 1 人）。 二是开展执法案卷评查活动，积极参加司法局组织的案卷评 查活动。在今年的行政执法案卷评查中共 10 个案卷参加评 查，其中 7 个卷为优秀，3 个卷为良好。 3、强化社会监督，着力规范权力运行。一是自觉接受 人大监督、民主监督、司法监督，及时办理人大政协代表建 议和政协提案，实现按时办结率 100%。二是支持人民法院依 法受理行政案件，尊重并执行人民法院生效判决；认真落实 市政府和上级主管部门的行政复议权规定。今年无行政应讼 案件和行政复议案件。 （四）有效提升社会治理水平 1、落实普法宣传工作。严格落实“七五”普法规划， 按照“谁执法谁普法”的要求，积极开展“法律七进”。一 是结合城市管理工作的特点和管理服务群体的法律需求，制 定了“谁执法谁普法”2020 年度责任清单，并严格按照清单 确定的内容、方式、时间节点等要求进行普法宣传教育。深 入到全市 22 个社区及 xx 镇、xx 镇、xx 镇等乡镇开展“法 律七进”活动。2020 年共发放宣传资料 2000 余份，进社区 开展法律宣传讲解 26 次，深入城乡宣传城市管理法律法规， 切实增强广大市民遵纪守法意识。 2、在执法实践中广泛开展以案释法和警示教育，建立 以案释法工作制度，以近 25 个典型案例开展了以案释法活 动，通过召集管理服务对象和执法办案队员，认真研讨，解 答相关法律问题，普及宣传相关法律知识。 3、调处化解矛盾纠纷。畅通群众诉求渠道，建立接访、 调解制度，2020 年共调解 2 件，处理“12345 政府服务热线”、 “市长信箱”、来信、来访、举报、投诉事项共计 1867 件， 做到“事事有回应，件件有着落”，处理率达 100%，群众满 意率 98%以上。 （五）强化依法治市工作保障 1、抓好法治队伍建设。在执法队伍建设中，始终以“强 基础、转作风、树形象”为出发点和落脚点，注重锤炼城管 队伍素质。强化技能轮训，组织开展了 5 期法规知识及案件 办理轮训，为打造规范化、专业化、法制化的行政执法队伍 奠定坚实基础。同时邀请高级礼仪师对全体执法人员的着装 整洁、规范执法、文明执勤、服务群众等礼仪方面进行了再 培训再提升，进一步提高执法队伍文明执法素养与执法部门 形象。 2、推进数字法治智慧法制建设。成立了城管指挥大厅， 现已装修完成并投入使用，新建的指挥大厅可通过平安雒城 监控平台对全城重要路段进行视频监控，一旦发现险情，可 立即通过信息指挥调度平台 PC 终端和一线队员执法记录仪 交互进行实时通讯与信息交互，派出最近的人员到达现场处 置，同时指挥调度平台终端可以通过现场人员的执法记录仪， 实时跟踪处置情况。 二、特色创新和亮点工作 探索城市管理新模式，积极开展“柔性执法”，把城市 管理职能和业主自治能力相结合共同形成社会综合治理合 力。在柳州路夜市，放宽政策允许摊主占道经营并延长经营 时间，同时成立了夜市自治管理委员会，摊位业主自主管理 夜市的环境卫生和经营秩序，城管执法部门对夜市进行规范 和监督，疫情复工复产后，由于采取“柔性执法”设置流动 摊点，增加了 2000 多个就业岗位，中心城区餐饮店铺复工 率超过 999%。“柔性执法”使城市管理更加人性化，多用疏 导性的对话思维，杜绝对抗性的围堵思维，坚持教育为主、 处罚为辅的管理模式，减少城市管理过程中的摩擦力，这也 是“721”工作法综合体现。 三、存在问题 （一）教育学习有死角。个别干部职工学法用法积极性 不够高，工作思维停留在靠人不靠法。干部职工依法办事和 依法管理的工作素养还有较大提升空间。 （二）执法规范化水平不高。法制观念有待加强，干部 职工学法守法用法自觉性不高，城管执法力量不足，协管员 素质参差不齐。 四、下一年工作打算 （一）努力提升执法人员法治素养。落实学法制度，扎 实开展各类法律法规培训、业务培训和竞赛活动，提高学法 的针对性和实效性，增强执法人员业务能力，建设一支政治 坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的城管执法队伍。 （二）不断推进法治城管建设。进一步推进城管体制改 革落地，进一步强化落实好三项制度，加强司法衔接、执法 监督，提升城管执法效能，促进严格规范公正文明执法。 （三）进一步规范执法程序，细化和规范自由裁量权， 进一步推进严格规范公正文明执法行为。强力推进法治城管、 文明城管、科学城管迈上新台阶。 第一篇：城市管理行政执法局总结 城市管理行政执法局工作总结 **年，**市城市管理行政执法局坚持以党的十八大精神 为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照**市第**次党代会 的决策部署，紧紧围绕“创新社会管理、服务经济民生”这 一目标，牢牢把握“强投入、强管理、强效能”的工作主线， 切实加强机关效能建设，积极推进城市管理体制机制改革， 以创新管理为动力，以数 字城管为依托，以规范化建设为基础，以提升城市品位 为着力点，进一步推动城市管理向长效化、科学化、综合化 方向发展，为美化市容环境、维护社会稳定，打造宜居城市、 安康家园做出了积极贡献。 一、突出重点，科学管理，建设宜居新城 （一）创新管理方式，提升管理效能。一是深化网格化 管理模式，对商贸集中区、新居民聚集区、城乡结合部等敏 感区域及上下班、上放学、重大节假日等重点时段加强管理， 实行上下班高峰岗、错时执勤制度，实现无缝化管理，提高 管理成效。二是针对流动摊贩问题，坚持疏堵结合的原则， 推广人性化管理方式，加强新居民区便民菜场建设，取缔马 路市场，新建安乐村综合市场等便民市场，进一步解决城市 管理“老大难”问题。三是成立城市管理行政执法大队巾帼 中队，发挥女性执法队员优势，推行柔性执法，采用步行的 方式对市区鱼行街、梧桐大街、东兴街等路段沿街两侧及新 世纪广场周边的违法违章行为进行柔性管控，提升城市管理 效能和队伍形象，夯实城管执法工作的群众基础。 （二）整顿户外广告，提升城市品位。以“规范已有户 外广告，控制新设户外广告”为原则，以提升城市品位，打 造精品魅力城市为目标，制定《**市区户外广告专项整治实 施方案》，突出重点，分步实施，全面开展市区户外广告整 治工作。结合庆丰路改造提升工程，对庆丰路绿化带、人行 道上的户外广告设施进行了集中清理和整治，拆除三座跨街 龙门架，搬迁路灯杆灯箱广告，拆除了世纪大道中间绿化带 落地灯箱 60 只，对市区主要道路、公共场所未经审批擅自 设置的户外广告及破损、陈旧、设置不规范的户外广告设施 进行全面清理，共发放限期整改通知书 300 多份，拆除违规 设置、破旧灯箱广告 300 多只。对市区及**镇区范围内取消 过街横幅设置，对原拍卖路段的横幅杆实行了统一拆除。 （三）加强停车管理，做实民生工程。一是开展市区规 范停车宣传教育活动，提高市民群众规范停车意识，加强对 停车收费员队伍业务能力和服务水平的提升，市区原有 15 个停车点的道路停车收费管理工作有序开展、规范运行；二 是清除设置不规范、影响公交车停靠的停车泊位 100 余个， 维护了交通运行秩序，方便了群众乘车出行；三是继续深度 挖掘中心城区停车资源，合理设置停车泊位，今年新设停车 泊位 842 个，市区现共有道路停车泊位 6658 个，大大缓解 了因市区停车设施总量不足而导致的“停车难”与交通拥堵 等突出问题；四是加大中心镇的停车管理力度，改善镇区停 车环境。**镇与乌镇镇逐步开展人行道违法停车处罚工作， **镇对镇区部分道路的 4 个点共 35 个车位实行占道停车 pos 机计时收费管理；五是做好机关企事业单位自有停车场对外 开放的调研工作，鼓励中心城区范围内机关企事业单位在高 峰时段对社会开放，最大程度地利用好停车资源。 （四）修订完善城市容貌标准。根据城市管理方面法律 废立的变化，为进一步加强我市城市容貌的建设和管理，营 造文明、整洁、优美的人居环境，根据国务院《城市市容和 环境卫生管理条例》、《浙江省城市市容和环境卫生管理条 例》以及住房和城乡建设部《中华人民共和国城市容貌标准》 的相关规定，结合我市实际，修订完善了《**市城市容貌标 准》，已经市十五届政府第 9 次常务会议审议通过并发布， 自**年 1 月 1 日起施行。新修订的《**市城市容貌标准》在 原“容貌标准”规定内容的基础上加以充实和提升，进一步 完善城市容貌标准和要求，并细化明确了城市水域、城市照 明、居住区方面的内容标准，为改善城市功能、提升城市品 位奠定了更加坚实的基础。 二、依法行政，全面履职，提升执法效能 （一）加大市容环境整治力度。以规范整治环境卫生、 市容市貌和行为秩序为重点，深入推进城市环境综合整治， 提高违法违规行为查处的实效性，取得了明显成效。今年以 来共办理一般程序案件 576 件，简易程序案件 14173 件，与 去年同期相比分别增长 27.7%、38%，罚款数额 426 万元。办 理人大议案、政协提案 17 件，市长电话 220 件，信访办件 16 件，受理 96310 举报电话近 700 起，满意率达 90%以上， 有效解决影响城市形象和群众生产生活的热点、难点问题。 针对市区违章设摊、越门经营、夜间烧烤摊等问题，会同创 建办、公安、卫生、工商、环保等单位多次开展越门经营、 驾驶机动车占道经营、夜间烧烤摊、人行道违法停车等专项 整治活动，发放整改通知书 8000 多份，教育查处违章设摊 42872 起、违反门前三包责任书 14762 件，引导流动摊贩、 沿街经营户