读2020年政府工作报告有感五篇与防止返贫致贫工作实施方案五篇 39页

读2020年政府工作报告有感五篇与防止返贫致贫工作实施方案五篇 读2020年政府工作报告有感五篇 ‎【篇一】‎ ‎5月22日，十三届全国人大三次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。报告中总结了国家2019年整体就业情况，部署了2020年就业工作，向人民传递了“就业信心”！其中，今年的政府工作报告中，“就业”一词共出现39次，“留得青山，赢得未来”也成为此次政府工作报告中的金句。‎ 政府工作报告指出，2019年，城镇新增就业1352万人，调查失业率在5.3%以下。但由于受全球疫情冲击，就业也面临一些困难，如国内消费、投资、出口下滑，就业压力显著加大，企业特别是中小微企业困难凸显，金融等领域风险有所积聚，基层财政收支矛盾加剧。在今年各级党组织必须优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务，通过留住青山“就业盘”，才能赢得未来“大命题”。‎ 增大政策扶持保障，握牢就业方向盘 握牢就业方向盘离不开政策保障，首先要全面强化就业优先政策，让财政、货币和投资等政策聚力支持稳就业。其次，用积极的财政政策要更加积极有为。通过建立特殊转移支付机制，使资金直接惠企利民到市县基层，决不允许截留挪用。大力优化财政支出结构，重点领域支出要切实保障，精打细算各项支出，把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处。努力稳定现有就业，积极增加新的就业，促进失业人员再就业。各级党组织要清理取消对就业的不合理限制，促就业举措要应出尽出，拓岗位办法要能用尽用。与此同时，要坚决把减税降费政策落到企业。加大减税降费力度，强化阶段性政策，推动降低企业生产经营成本。如降低工商业电价5%政策延长到今年年底，减免国有房产租金，助力市场主体纾困发展。‎ 扩大范围增强信心，筑牢就业压舱石 增强就业信心，离不开“五个扩大”。第一个是扩大就业招收，资助以训稳岗，开展职业技能培训，高职院校积极扩招使更多劳动者长技能、好就业。同时，做好退役军人就业保障，帮扶残疾人、零就业家庭等困难群体就业。第二个是扩大有效投资，大力提升县城公共设施和服务能力，以适应农民日益增加的到县城就业安家需求。深入推进新型城镇化，发挥中心城市和城市群综合带动作用，培育产业、增加就业。第三个是扩大失业保险保障范围，将参保不足1年的农民工等失业人员都纳入常住地保障。切实保障所有困难群众基本生活，保民生也必将助力更多失业人员再就业敢创业。第四个是扩大就业增收渠道，支持农民就近就业创业。支持农民就近就业创业，扩大以工代赈规模，让返乡农民工能打工、有收入。第五个是扩大对外开放，稳定产业链供应链，围绕支持企业增订单稳岗位保就业。‎ 加大脱贫攻坚力度，打牢就业强根基 今年要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，确保城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右；打牢就业根基的关键在于加大脱贫攻坚力度，特别是加大剩余贫困县和贫困村攻坚力度，对外出务工劳动力，要在就业地稳岗就业。强易地扶贫搬迁后续扶持，切实解决搬迁群众就业和发展问题。将没有劳动能力的特困人群一个不少纳入兜底保障。稳住就业不仅关乎经济社会发展重回正常轨道，更关乎脱贫致富的进程。在两会中，一些党员代表也为我们的脱贫攻坚促就业方面积极建言献策，比如谈到推动脱贫攻坚从“就业一人脱贫一户”的加法效应，向“创业一人脱贫一批”的乘法效应转变。坚持各级党组织部门、地区联动，做好农民工输出地输入地信息对接，及时发现需求信息，提供就业机会。‎ 留住青山“就业盘”，赢得未来“大命题”。全国两会作为关乎国计民生的头等大事，其中凝聚着代表委员们的心血智慧，各级党组织要扎扎实实做好就业保障工作，稳住就业保民生，向全面完成今年目标任务、决战决胜脱贫攻坚的“时代命题”交出经得起检验的答卷。‎ ‎【篇二】‎ ‎2020年，是决战决胜脱贫攻坚的收官之年。今年的政府工作报告提出，脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务。当前疫情防控进入新常态，要克服疫情防控带来的不利影响，要夺取脱贫攻坚战全面胜利，就要靠扶贫干部扎扎实实“沉”下去，决胜全面建成小康社会才能“浮”上来。‎ 心上有民“沉”下去，不当“过客”。帮扶工作是精准扶贫、精准脱贫的重要组成部分。下村走访时切勿将自己当成“过客”，切莫为完成任务而完成任务——将下村视为“旅游”，走走过场、踏踏青。要做一个让群众“离不开”、能记得名字的干部，要想群众之所想，急群众之所急。到田间地头与群众一起干活、脱鞋坐炕头与群众一起聊天，被群众戏称“远看干活像农民、走近一看是干部”，天天熟得村里“狗不咬式”干部好作风。扶贫工作是一个需要打牢基础的工作，只有沉下去，“久久为功、绵绵用力”才能取得实效。‎ 肩上有责“沉”下去，不摆“花架子”。个别扶贫干部还存在“挂着名”只签到不干事，撸不起袖子、挽不起裤腿、沾不了泥土等责任落实不到位、工作作风不扎实，当中看不中用的“花架子”。打赢脱贫攻坚战这场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，就要求扶贫干部要有扛起重担的铁肩膀。进百家门、问百家事、解百家忧，主动去了解群众的所思所想所求，做一名抓脱贫攻坚有战斗力、化解群众矛盾纠纷有方法、做群众思想工作有“温度”的扶贫干部。‎ 身上有泥“沉”下去，不做“井底葫芦”。扶贫干部要想把工作做好，就要听群众言、说群众话、办群众事。切勿将驻点扶贫当做“体验生活”，遇到帮扶对象问题复杂难解的便束手无策，不想办法、不谋思路，把帮扶工作“浮”在面上。要把群众的难事当自己的难事，扎实做好当前脱贫攻坚、农村发展、人居环境整治等工作，善于站在群众的角度看问题，用群众的语言去教育群众，用群众语言说群众故事，解决好扶贫干部“沉下去”的问题，才能实现小康“浮上来”的目标，最终实现决胜全面建成小康社会！‎ ‎【篇三】‎ ‎5月22日上午，第十三届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂开幕。对于关注两会尤其是政府工作报告的党员干部和社会各界来说，今年的报告颇有不同，仅1万字左右的全文，应系改革开放以来篇幅最短的一次。‎ ‎“留得青山，赢得未来”。报告虽短，但干货不少。从“城镇新增就业900万人以上”到“减免国有房产租金”；从“涉及就业的行政事业性收费全部取消”到“推动更多服务事项一网通办”；从“上调退休人员基本养老金”到“扩大失业保险保障范围”……一系列细致的民生安排，回应了群众多层次、多样化的民生需求。“人民”二字在政府工作报告中依旧“火热”而“高频”，质朴而温暖。 ‎ 民生所指，国运所系；民心所向，政之所行。谋大事者必先观大势。打开时间的维度，2020年注定特殊且不凡。“两会”是中国特色社会主义民主政治活力的集中体现。站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点，今年“两会时间”的开启，预示着中国奋力夺取疫情防控和实现今年经济社会发展目标双胜利的前景，也迸发出疫情防控常态化条件下，中国誓要如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会的发展最强音。‎ ‎“与天下同利者，天下持之。擅天下之利者，天下谋之。”民心是最大的政治。中国特色社会主义民主政治的特点与优势，在于顺应了绝大多数中国人民的意愿。全国人代会开幕当天，习近平总书记来到他所在的内蒙古代表团参加审议。他强调，必须坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民，并落实到各项决策部署和实际工作之中，落实到做好统筹疫情防控和经济社会发展工作中去。‎ ‎“大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。”人民是历史的创造者，人民是真正的英雄。想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦。回望过去7年，每一次的全国两会，习近平总书记都要到人大代表团和大家亲切交流。对老百姓的“操心事”“烦心事”，他总是看得重、问得细、记得牢。老百姓是天，老百姓是地。“民生之重”从来都是党和国家领导人心中“牵挂之重”！‎ ‎“众力并则万钧举，群智用则庶绩康”。时间是奋斗历程的忠实记录者。2020年用将近半载的光阴，见证和呈现了中国人民非凡的奋斗奇迹，筑起了“人民至上、生命至上”的战疫丰碑。人间万事出艰辛，越是艰险越向前。今年的“两会”，是历史上首次因公共卫生事件而延期，但“以人民为中心”的发展思想，却一脉相承，贯穿始终。变化的是会期，不变的是信心；变化的是议题，不变的是决心；变化的是形式，不变的是初心。‎ 一枝一叶总关情，“人民”二字重千钧。“中国共产党根基在人民、血脉在人民。”如果将全面小康比作一幅壮美的画卷，那么，民生无疑是其中最厚重的底色和最温暖的主题。“天下顺治在民富，天下和静在民乐。”非常之时，行非常之事，建非常之功，需非常之人。迎着胜利的曙光，承载人民的期盼，深情凝视“收官之年”的全国“两会”，各级党员干部自当倍感触动、倍受启迪、倍增干劲！‎ 临难不避、实干为要，放在心头，扛在肩上！‎ ‎【篇四】‎ ‎2020年，是决战决胜脱贫攻坚的收官之年。今年的政府工作报告提出，脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务。而对于与贫困户有结对帮扶任务的扶贫干部而言，入户走访需要更加全面细致，不仅仅是“走走”这么简单。扶贫干部要主动作为，带上“金钥匙”，开好帮扶锁。‎ 第一把钥匙：带上感情，打开温度帮扶锁。帮扶工作是精准扶贫、精准脱贫的重要组成部分。扶贫干部在走访困难群众时，切莫机械式完成任务——进门放东西拍照，一套流程结束后换下一户。要将群众当自己的亲人、朋友，以诚相待。贫困户多为农村年纪较大的老年人，多唠唠家常，在闲聊的过程中了解贫困户真实的生活状况以及需求。同时注重把结对帮扶与岗位工作结合起来，把理论学习与基层探索结合起来。想帮扶对象之想，急帮扶对象之急，在建立良好干群感情和互动氛围的基础上，全面深入掌握结对帮扶对象的实际困难。‎ 第二把钥匙：带上政策，打开深度帮扶锁。扶贫干部在入户走访时，要带着政策走，当好政策宣讲员，着力宣传党和国家关于农村工作特别是扶贫工作的重大方针政策，让结对贫困户清楚明白政策规定，了解自身享受的政策和落实的脱贫举措。同时要注意宣讲方式的“接地气”，贫困户文化水平程度普遍不高，在宣讲政策时一定要生动易懂。注重提振贫困人口精气神，鼓励增强脱贫信心和脱贫动力，鼓励贫困人口改善家居环境卫生、奉行孝老爱亲的传统美德、践行诚信友善的道德规范，积极参与村民自治。督促推动各项强农惠农富农政策，协助监督检查各类扶贫项目的实施和管理，帮助引进和培育产业化扶贫企业，推动贫困村产业提质增效。‎ 第三把钥匙：带上办法，打开力度帮扶锁。帮扶工作不能只“帮”不“扶”。要坚决杜绝简单的送钱送物的帮扶形式，想方设法主动“帮”，由“输血”到“造血”，从解决群众关心的现实问题入手，通过找原因、找源头、找穷根，根据“缺什么学什么，缺什么补什么”的原则帮助贫困户实现脱贫，走向致富。要把帮扶与扶志、扶智有机结合，着力治懒治愚，通过“言传身教”，用自身的努力带动群众，引导贫困群众树立艰苦创业、勤劳致富、自立自强的良好风尚，消除“等靠要”依赖思想。鼓励贫困户靠劳动获得扶贫收益，树立脱贫信心，自力更生、发展产业，推进脱贫攻坚和乡村振兴衔接共进。‎ ‎【篇五】‎ 受一场突如其来的疫情影响，2020年全国两会推迟召开，这是40多年来，中国首次推迟召开全国人大会议 。在全国各族人民的热切期盼中，5月22日上午，第十三届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李克强作政府工作报告。报告指出“这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共卫生事件。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过全国上下和广大人民群众艰苦卓绝努力并付出牺牲，疫情防控取得重大战略成果。当前，疫情尚未结束，发展任务异常艰巨。”‎ 在疫情尚未结束，发展任务异常艰巨的特殊时期，如何统筹推进疫情防控和经济社会发展，如何如期打赢脱贫攻坚战，如何实现全面建成小康社会，如何最大限度的保障就业和民生……“最短”政府报告给出了最“硬核”的“中国答案”。‎ 以人为本，生命至上，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位。“新冠肺炎疫情发生后，党中央将疫情防控作为头等大事来抓，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位。”与死神抢时间，与疫魔抢生命，党中央第一时间调派4万多名医护人员驰援，快速扩充收治床位，优先保障医用物资，不断优化诊疗方案，坚持中西医结合，全力救治患者，最大程度提高治愈率、降低病亡率；为阻断疫情传播，保障广大人民生命安全，适时延长假期、推迟开学、灵活复工、错峰出行，同时，抓好生活必需品保供稳价，保障人们的正常生活。“能在较短时间内有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易、成之惟艰。我们也付出巨大代价，一季度经济出现负增长，生产生活秩序受到冲击，但生命至上，这是必须承受也是值得付出的代价。”这是国家面对人民生命安全给出的“中国答案”。‎ 迎难而上，因势施策，坚决打赢脱贫攻坚及全面建成小康攻坚战。2020年是脱贫攻坚的决胜之年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，各项工作任务艰巨繁重，突如其来的新冠肺炎病疫情带来了更加严峻的困难和挑战。面临前所未有的风险挑战，李克强总理掷地有声“只要直面挑战，坚定发展信心，增强发展动力，维护和用好我国发展重要战略机遇期，当前的难关一定能闯过，中国的发展必将充满希望。”面对疫情带来的风险和挑战，因势施策，不设经济增速具体目标，集中精力抓好“六稳”“六保”工作，以保促稳，稳中求进。采取特殊时期的特殊举措，发行1万亿元抗疫特别国债，压缩各级政府非急需非刚性支出。让积极的财政政策要更加积极有为，稳健的货币政策要更加灵活适，全面强化就业优先政策等一系列政策出台实施。“今年要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务。”这是国家面对风险挑战给出的“中国答案”。‎ 保障民生，推动发展，坚定实现中华民族伟大复兴中国梦再起航。民生是人民幸福之基、社会和谐之本。政府工作报告全文18次提到“民生”，明确提出“围绕保障和改善民生，推动社会事业改革发展”，将人民群众关心的卫生、医疗、养老、文化、社会保障等民生问题和经济社会发展紧密衔接起来，同时要求各级政府要践行以人民为中心的发展思想，广大干部应临难不避、实干为要，凝心聚力抓发展、保民生。编制“十四五”规划，为开启第二个百年奋斗目标新征程擘画蓝图，始终与人民群众同甘共苦、奋力前行，为实现中华民族伟大复兴中国梦再起航。“面对困难，基本民生的底线要坚决兜牢，群众关切的事情要努力办好。”这是国家特殊时期面对民生、发展给出的“中国答案”。‎ 防止返贫致贫工作实施方案五篇 防止返贫致贫工作实施方案五篇 ‎【篇一】‎ 一、指导思想 全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记精准扶贫、精准脱贫重要战略思想，以激发贫困户内生动力、提高脱贫的稳定性为核心，为打好脱贫攻坚战奠定坚实基础。‎ 二、总体要求 认真落实精准扶贫精准脱贫基本方略，立足当前，着眼长远，由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变，由关注脱贫速度向保证脱贫质量转变，由开发式扶贫为主向开发式扶贫与保障式扶贫并重转变，坚持“输血”与“造血”相结合，坚持依靠外部帮扶和激发内生动力相结合，坚持扶贫与扶智、扶志、扶技、扶业“五位一体”，树立综合扶贫、持续扶贫的理念，千方百计增加贫困群众收入，减少贫困群众因病、因学、因灾等支出，构建防范返贫预警机制，提高脱贫质量，巩固“两不愁、三保障”水平，确保贫困户同步进入小康社会。‎ 三、主要措施 ‎（一）加强产业扶贫，确保有稳定的经营性收入。坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的基础性措施，确保各村都有主导产业，每个贫困户都有产业扶持。充分尊重市场规律和贫困群众意愿，因地制宜、因人因户因村制定产业扶贫措施，大力开展特色种养业扶贫，稳步推进光伏扶贫，着力开展乡村旅游扶贫，积极推进商贸流通扶贫。采取园区带动、企业带动、大户带动、新型经营主体带动和贫困户自主发展产业的“四带一自”等模式，实现产业扶贫全覆盖。‎ ‎（二）加强就业扶贫，确保有稳定的工资性收入。加强职业技能培训，创新培训方式，确保有条件的贫困户通过技能培训掌握1项以上劳动技能。积极搭建贫困劳动力和用人单位对接平台，大力开发适合贫困劳动者的公益性岗位、居家就业岗位和辅助性岗位，吸纳更多贫困劳动者就业。支持返乡、下乡人员创业创新，促进农村一二三产业融合发展，带动贫困群众就地就近就业。‎ ‎（三）加强资产收益扶贫，确保有稳定的财产性收入。全面开展“三变”改革，盘活农村集体资源、资产和资金，激活农村各类生产要素潜能，让贫困户获得稳定分红收益。在不改变用途的情况下，财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户。支持农民合作社和其他经营主体通过土地托管、牲畜托养和吸收农民土地经营权入股等方式，带动贫困户增收。‎ ‎（四）加强保障兜底力度，确保有稳定的政策性收入。全面实现农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接，逐步提高保障水平。对“无业可扶、无力脱贫”的残疾人、孤寡老人、低保对象等贫困人口给予基本保障。加大临时救助、慈善救助等社会救助力度。完善“四保障一兜底一补充”综合医疗保障体系，全面落实“351”和“180”等健康扶贫政策，大幅减轻贫困人口看病就医负担。构建到贫困村、贫困户、贫困人口的教育精准脱贫体系，落实多元扶持和资助政策，推进贫困家庭学生资助全覆盖。大力实施“雨露计划”，对在中、高等职业院校就读的贫困家庭子女给予资金补助。扩大农业保险覆盖面，扶持村级特色产业和贫困户家庭种养业保险发展，提高贫困户防范风险能力。‎ 四、巩固脱贫成效 ‎（一）继续保持政策稳定。贫困人口脱贫、贫困村出列后，在攻坚期内原有的产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫等脱贫攻坚政策继续保持不变，支持力度不减。‎ ‎（二）继续开展精准帮扶。贫困村出列以后，在攻坚期内帮扶单位与贫困村不脱钩。贫困人口脱贫以后，继续落实帮扶责任人，每月至少户回访1次，对脱贫户的生产生活予以指导和帮助。‎ ‎（三）继续激发贫困群众内生动力。引导群众克服“等靠要”思想，树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。按照扶贫与扶志扶智相结合的要求，创新扶贫工作方式方法，加大德治扶贫、法治扶贫力度，全面树立“脱贫光荣、争贫可耻”的宣传氛围，着力帮助群众愿脱贫、能脱贫、敢脱贫、会脱贫。‎ ‎（四）继续改善生产生活水平。全面实施贫困村和偏远自然村提升工程，完善偏远村组基础设施和基本公共服务。继续实施农村道路畅通工程，解决行路难、运输难的问题。加快推动水利建设扶贫工程，实现自来水“村村通”，保障贫困群众安全饮水。加快农村电力基础设施改造升级，全面提升农网供电能力和质量。加快村级信息化建设，实现宽带网络全覆盖。‎ 五、建立返贫预警制度 ‎（一）建立健全返贫预警机制。通过帮扶干部定期跟踪回访、返贫户个人申报、系统信息自动比对等途径，及时掌握返贫情况。各扶贫工作队要依托扶贫开发信息系统，加强返贫信息管理，要通过现场调查、群众评议、乡镇审核、区级认定，对返贫户及时予以确认，对信息有误的及时进行更正。‎ ‎（二）加强扶贫对象动态管理。建立健全扶贫对象动态管理机制，强化扶贫对象信息动态变更的日常规范，坚决杜绝“两该两不该”现象。对返贫户和新增贫困户，要及时落实帮扶措施，确定帮扶责任人，确保稳定脱贫。‎ 六、强化责任落实 ‎（一）强化组织保障。充分发挥党委领导和政府主导作用，各村、各帮扶单位要把防范返贫作为实现精准脱贫、打好脱贫攻坚战的一项重要工作来抓，充分认识到扶贫工作的艰巨性、复杂性和持续性，把防范返贫问题摆到脱贫攻坚工作的突出位置，确保实现稳定脱贫。‎ ‎（二）强化作风建设。要以开展扶贫领域工作作风专项治理为契机，积极改进工作作风，强化“四个意识”，确保责任落实到位，促进工作措施更精准、资金管理使用更规范、工作作风更扎实。‎ ‎（三）强化督查考核。加大督查巡查力度，把防范返贫作为脱贫攻坚成效考核的重要内容，杜绝政绩脱贫、急功近利现象，对形式主义、虚报脱贫数据等问题进行追责问责，造成严重后果的，依法追究其法律责任。‎ ‎【篇二】‎ 为全面贯彻落实习近平总书记“防止返贫和继续攻坚同样重要”的重要指示精神，推动全县脱贫攻坚工作纵深发展，根据市委市政府《关于巩固提升脱贫成果防止返贫的通知》（市委办发〔**〕160号）精神，现就巩固提升全县脱贫成果，防止脱贫后返贫工作制定如下工作方案。‎ 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神、习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，按照省委、省政府和市委、市政府打好精准脱贫攻坚战的各项决策部署,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持大扶贫工作格局，紧紧围绕“两不愁、三保障”突出短板和明显弱项，聚焦特殊困难群体，下足绣花功夫，抓细抓实“一户一策”，帮助每一户贫困户巩固脱贫成效，夯实经济发展基础，提升贫困群众内生动力，持续提高贫困人口脱贫质量，为实施乡村振兴战略打好基础。‎ 二、基本原则 一是坚持聚焦精准，提高脱贫质量。把有限的资金用到因户施策的刀刃上，优先解决贫困户稳定增收和“两不愁、三保障”问题，有余力再适当解决基础设施和公共服务问题。贯彻精准理念，瞄准建档立卡贫困人口，把扶贫资源和项目精准落实到村到户到人，以“一户一策”为依据，切实提高脱贫质量。‎ 二是坚持长短结合，持续助农增收。着眼长远搞规划，立足当前抓重点，处理好如期脱贫和长期逐步致富的关系。当前优先安排和扶持中短期能较快见效的产业脱贫项目，确保完成脱贫攻坚目标；同时立足长远，适当兼顾中长期打基础、能持续增收致富的发展项目，夯实增收基础，防止先脱贫后返贫现象发生。‎ 三是坚持点面结合，补齐基础短板。分清轻重缓急，补齐因病因学因残因灾致贫返贫和住房不安全等短板，坚决防止缩小版的“大水漫灌”，突出统筹整合，实施精准滴灌，重点围绕已脱贫人口后续产业培育壮大做好文章，解决好各村面上共性问题。‎ 四是坚持内外结合，兼顾扶智扶志。积极争取中央、省、市扶贫政策和项目资金，更加注重扶志、扶智，激发贫困群众内生动力，克服等靠要思想，依靠自己的辛勤劳动脱贫致富。‎ 三、重点工作 ‎（一）坚持脱贫不脱政策。认真落实贫困人口脱贫不脱政策的要求，对已脱贫退出的农户，根据其短板弱项让其继续享受扶贫相关政策，防止出现边脱贫、边返贫现象，做到应纳则纳、应扶则扶，实现贫困群众稳定脱贫。聚焦“两不愁三保障”统筹摸排梳理，根据脱贫户需求，全面落实扶贫小额信贷、危房改造、健康扶贫、教育扶贫、产业扶贫、社会保障等相关政策。在此基础上，紧盯“一户一策”精准脱贫和巩固提升计划落实，探索推行各具特色的补贴、奖励、支持政策，合理安排扶持项目资金。探索出台发展特色种养业相关奖补激励政策，为贫困户增收提供有力支撑；研究出台劳动力素质提升和务工奖补政策，对获得国家认可技能证书的农村实用人才发放一定数额的津补贴，对聘用贫困户务工就业的企业和专业合作组织给予奖补；在现有教育扶贫、健康扶贫、医疗救助政策的基础上，积极研究制定更加优惠、更有效解决贫困户实际困难的扶持政策，降低因病因学因残因灾造成的返贫风险。（责任单位：县政府金融办、县住建局、县农业农村局、县教育局、县卫健局、县医保局、县民政局，各镇党委、政府）‎ ‎（二）坚持脱贫不脱帮扶。各镇及县直各部门单位和广大帮扶干部要认真贯彻中央决策部署和省、市、县委工作要求，对照“五个一批”落实好已脱贫人口稳定脱贫保障需求。要完善帮扶工作体系，配足配强扶贫一线队伍，做到人员、责任、措施、效果四个到位。要切实抓好基层党组织和镇村干部队伍建设，配合做好帮扶力量整合优化工作，为脱贫攻坚提供坚强组织保障。要时总结、广泛宣传脱贫致富先进典型，发挥好典型的示范带动效应，增强群众致富信心。抓好贫困人口精准识别、精准退出动态管理等工作，及时准确掌握全县脱贫攻坚工作动态。统筹抓好脱贫攻坚资金保障和管理工作，确保项目资金拨付、使用到位。指导各镇制定完善到村到户方案，做到村有主导产业、户有增收门路。统筹做好劳动力培训和劳务输转工作，因户因人提供就业服务，实现有输出意愿的劳动力应输尽输。坚持危房动态排查常态化，随发现、随整改，及时排除安全隐患。严格落实控辍保学目标责任制，全面监测贫困家庭义务教育适龄学生就学情况，指导做好建档立卡贫困户义务教育保障等工作。持续落实好省定50种重大疾病集中救治、慢特病患者家庭医生签约服务管理各项措施，积极做好建档立卡贫困人口因病致贫返贫户“一人一策”健康帮扶工作。扎实推进农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接，精准识别认定兜底保障对象，实现应保尽保、不错不漏。（责任单位：县委组织部、县委宣传部、县财政局、县扶贫办、县农业农村局、县人社局、县住建局、县教育局、县卫健局、县医保局、县民政局，各帮扶单位，各镇党委、政府）‎ ‎（三）坚持脱贫不脱责任。按照省负总责、市县抓落实、镇村抓具体和五级书记抓的要求，继续实施市级领导包抓贫困村、县级领导包抓乡镇工作机制，以上率下，示范推动。严格落实《临泽县脱贫攻坚领导小组成员单位责任清单及问责办法》《临泽县脱贫攻坚帮扶工作责任清单》，进一步靠实县直各部门单位、各镇、乡村振兴工作队职责，树立底线思维，强化压力传导，形成层层担责、条块结合的责任体系，帮扶干部每季度至少要上门回访1次，及时掌握贫困户生产生活情况并及时进行指导帮助。深入开展脱贫攻坚作风建设年活动，认真履行督促检查、监督执纪问责职责，对脱贫攻坚工作中思想认识不到位、作风不严不实、责任落实不力，热衷于做表面文章、搞形式主义、敷衍应付、弄虚作假、懒政怠政等作风方面存在的问题，加大督促检查和问责追责力度，以严厉的追责问责倒逼各项工作责任和措施落实到位。（责任单位：县纪委监委、县委组织部，各帮扶单位，各镇党委、政府）‎ ‎（四）坚持脱贫措施接地。把完善落实“一户一策”精准脱贫计划作为持续巩固提升脱贫成果的关键举措，坚持扶上马送一程，切实加强动态管理，继续深入贫困户摸底调查、了解情况、解决困难，对帮扶意愿和脱贫需求发生变化，原有帮扶措施、保障措施难以落实的，按照既保持连续性又体现新举措、既注重补短板又确保不漏项的原则，对“一户一策”精准脱贫计划进行调整完善，帮助贫困群众真脱贫、脱真贫、不返贫，直至实现全面小康目标。精心研究上级政策，找准国家扶持政策项目与贫困户脱贫需求的结合点，围绕扶贫产业培育、农村基础设施建设、自我能力发展、兜底保障等短板弱项，进一步细化目标任务和工作举措，切实将各家各户脱贫目标、脱贫措施落实落细，取得实实在在的成效。全面落实省上关于财政专项扶贫资金优先全力保障“一户一策”项目资金的要求，进一步加大县财政资金整合力度，调动更多的财力物力人力参与精准扶贫，为打赢脱贫攻坚战提供有力保障。（责任单位：县财政局、县扶贫办，各帮扶单位，各镇党委、政府）‎ ‎（五）实施乡村振兴战略。把实施乡村振兴战略作为巩固提升脱贫攻坚成效的重要抓手，按照统筹规划、分步实施、重点示范、整体推进的原则，高起点、高标准编制详细规划、专项规划和年度实施计划，构建完善县、镇、村三级乡村振兴规划体系，精心打造一批乡村振兴示范带。乡村振兴的资金投入、项目安排、政策举措优先支持贫困退出人口，用乡村振兴措施巩固脱贫攻坚成果。进一步加强衔接调度、强化工作措施，一对一、点对点、精准化做好征地拆迁、道路施工、土地整理、水电设施配套等工作，提前谋划示范带绿化工作，及早做好作业设计，落实绿化苗木，确保示范带建设不受影响、不留堵点。尽快确定明年示范建设具体任务，认真研究国家、省上实施乡村振兴战略的政策导向，提前谋划、储备、上报一批项目，争取获得更多项目资金支持。全面整治农村人居环境，扎实开展全域无垃圾专项治理行动，用“美丽乡村”建设成效助推脱贫攻坚工作。（责任单位：县农业农村局、县发改局、县交通局、县自然资源局、县水务局，各镇党委、政府）‎ ‎（六）培育富民增收产业。按照县委、县政府《关于全面落实“一户一策”精准脱贫计划深入推进脱贫攻坚行动的实施意见》、《临泽县**-2020年特色农业产业助推脱贫攻坚工作实施方案》，全面对接“一户一策”产业发展计划，重点发展精品玉米制种、牛羊养殖、优质蔬菜、红枣、葡萄等特色主导产业，培育壮大食用菌、甜叶菊、乡村旅游等新型产业，不断夯实产业增收基础。依托“借母还羔”等产业扶贫项目，把产业扶贫政策落实到村到户。在认真总结全省农村“三变”改革试点工作的基础上，动员贫困户将土地承包经营权、闲置资产、自有资金等入股到龙头企业、合作社等经营主体，全面推广“公司+合作社+贫困户”产业发展模式，把贫困户变为股东，把扶贫资金变为股金，真正使贫困户成为产业发展的投资人和受益人，确保脱贫有产业、收入有保障。积极探索“‘三变’+戈壁农业+产业扶贫”运作模式，发展壮大食用菌等特色产业，使贫困户获得务工报酬和收益分配双重收入。（责任单位：县农业农村局、县自然资源局、县文体广电和旅游局、县工信和商务局，各镇党委、政府）‎ ‎（七）着力提升内生动力。坚持扶贫与“扶志”“扶智”相结合，充分发挥贫困群众的主体作用，改变群众的依赖思想和守旧意识，逐步提高自我发展能力，实现可持续、高质量的脱贫。积极落实“两后生”政策，根据个人意愿，采取就业创业培训和送技工院校接受学历教育等方法，提高就业创业能力。着眼产业带动就业，积极搭建公共就业服务平台，开展针对性岗前培训，帮助群众实现就业。结合家庭服务业发展，强化家政服务、月嫂保姆、养老护理等就业培训，开发利用好公益性岗位，提高群众就业能力，力争建成“扶贫车间”9个，吸纳贫困户稳定就业100人以上。整合人社、扶贫、农业、畜牧、林业、商务等部门的培训政策，积极组织开展针对性、实用性强的技能培训。实施贫困村创业致富带头人培育工程，利用三年时间在每村培育3-5名创业致富带头人，每人平均带动贫困户5户以上。深入实施“精神扶贫”工程，采取乡村巡回报告会等形式，广泛开展脱贫致富典型宣传，激励群众通过辛勤劳动脱贫致富。实推进农村党支部建设标准化工作，通过政策、项目、资金扶持发展壮大村集体经济，切实增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。（责任单位：县委组织部、县委宣传部、县人社局、县财政局、县扶贫办、县农业农村局、县自然资源局、县工信和商务局，各镇党委、政府）‎ ‎（八）传播优秀传统文化。优秀传统文化是打好打赢脱贫攻坚战的精神支柱。持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进村入户，用老百姓喜闻乐见的方式践行和培育社会主义核心价值观，大力弘扬中华民族自强不息、勤劳勇敢、苦干实干的优良传统，广泛宣传婚育新风、孝老爱亲、家庭美德、脱贫光荣等内容，自觉抵制陈规陋习和腐朽文化侵蚀，积极倡树文明乡风、良好家风、纯朴民风。深化推进群众性精神文明建设创新平台，全力提振贫困群众感恩奋进、自力更生的强大力量。组织实施推动移风易俗专项行动，深入开展弘扬时代新风“六项行动”和高价彩礼治理、薄养厚葬整治等活动，自觉抵制盲目攀比、铺张浪费，切实减少贫困群众搭情送礼支出、婚丧嫁娶支出、高价彩礼等非正常支出，坚决杜绝和抵制赌博支出和非法集资支出，采取有效措施降低因病因学因房因婚因灾及突发事件返贫风险。全面推行自治、法治、德治“三治”融合治理模式和综治中心规范化建设，健全完善多元化矛盾纠纷排查化解工作体系，切实推进乡村治理能力和治理水平现代化。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法打击“村霸”、宗族恶势力和农村非法宗教活动，确保农村社会大局和谐稳定、群众安居乐业。（责任单位：县委宣传部、县委政法委、县公安局、县政府金融办、县司法局，各镇党委、政府）‎ 四、保障措施 ‎（一）加强组织领导，明确帮扶责任。各镇各部门单位要强化“四个意识”，把脱贫攻坚工作摆上重要议事日程，主要领导要亲自研究部暑，确定具体负责领导，抽调骨干力量，加强整体谋划和阶段性策划，围绕贫困户脱贫后续发展做好通盘谋划，明确帮扶责任，确保取得帮扶成效。‎ ‎（二）围绕攻坚重点，精心组织策划 ‎。各镇各部门单位要紧围绕脱贫攻坚重点工作，既要把握重要时间节点，做好脱贫攻坚“一户一策”措施的足额落地，又要组织好日常宣传、引导、帮扶工作，做到长流水、不断线。各帮扶单位要突出重点、发挥特色、各展所长，对帮扶的贫困户精心策划、精心组织，精准施策，确保贫困户脱贫后稳定增收。‎ ‎（三）严肃责任追究，强化制度建设。由县纪委监委、县委办、县政府办、县扶贫办、县帮扶办等部门单位牵头开展监督检查，对工作措施不力的单位和个人进行问责，突出整治扶贫开发领域违规违纪违法、弄虚作假等行为，及时通报曝光，既追究直接责任人的责任，又追究相关负责人的领导责任。并注重建章立制，把解决当前问题与长远问题、显性问题与深层次问题、特殊性问题与普遍性问题结合起来，巩固脱贫基础，不断增强贫困群众脱贫致富内生动力。‎ ‎【篇三】‎ 根据省脱贫攻坚领导小组办公室《关于巩固提升脱贫成果防止返贫的通知》（陕脱贫办〔**〕11号）和市委、市政府《关于集中力量开展精准脱贫攻坚工作的意见》（咸字〔**〕30号）精神，为巩固提升脱贫成果，确保已脱贫户稳定脱贫、防止返贫，制定本工作方案。‎ 一、总体要求 全面贯彻落实习近平总书记“防止返贫和继续攻坚同样重要”的重要指示，聚焦受各种因素影响、收入尚不稳定的已脱贫户返贫现象时有发生的问题，以问题为导向，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持综合施策、持续发力，坚持“输血”与“造血”相结合，坚持外界帮扶和内生动力相统一，大力发展稳定增收产业、促进就业，千方百计增加脱贫户收入，全面兑现各类政策性补肋补贴，积极减少脱贫户费用支出，着力加强基础设施建设，持续改善生产生活条件，不断提升脱贫质量和成效，确保脱贫户稳定脱贫，与全县人民一道同步格迈入全面小康社会。‎ 二、对象范围 全县巩固提升脱贫成果、防止返贫工作的对象主要是：**年、**年、**年按规定程序已脱贫退出的脱贫户。持续扶持的方法途径是落实政策，精准扶贫，防止返贫，巩固提升。对**年、**年的脱贫户，原安排帮扶项目未实施完的，按照贫困退出当年政策继续实施；对已脱贫退出但未享受到扶贫项目扶持的，按现在的需求在产业、就业等项目上予以安排。对**年以后的脱贫户，按照“在攻坚期内原有支持政策保持不变”的规定，继续落实相关政策，确保其稳定脱贫，对已经脱贫的群众，帮扶干部要每半年至少上门回访1次，对脱贫户的生产、生活予以指导和帮助。‎ 三、工作任务 ‎（一）千方百计增加脱贫群众收入 ‎1.做大做强特色产业。进一步完善产业持贫政策，并适当提高产业补助标准，激励脱贫户大力发展特色种养业，使每个脱贫家庭至少从事1项特色种养业。（县农林局牵头负责）‎ ‎2.大力发展乡村旅游。鼓励有能力的脱贫户开发原生态体验。观光采摘、农家乐、垂钓休闲等乡村旅游特色产品，推进多业态旅游融合，带动农产品销售和其他贫困人口脱贫。（县文物旅游局牵头负责）‎ ‎3.积极开展电商服务。对有经济实体且有意愿从事电商活动的脱贫户，由政府电子商务主管部门免费进行技术培训，并在开设网店方面给予一定的支持，力争每个贫困村建成1个农产品电子商务服务点，为贫困群众网上销售农产品以及网上购物提供方便。（县电商办牵头负责）‎ ‎4.护大资源资产收益。实施农村“三变”改革，盘活农村集体土地、林地、披地、荒山、水城等自然资源性资产，建设用地、基础设施等可经营性资产，自然风光、风景名胜、古树名木、民俗遗产等资源，合理利用财政、扶贫、社会等各类资金，充分激活农村各类生产要素潜能，通过入股经营状况和信用奶好的生产经营主体，让贫困户获得稳定分红收益。(县一体办牵头负责)‎ ‎5.开展职业技能培训。根据脱贫群众意愿，进一步整合培训资源，创新培训方式，有针对性地开展“菜单式”“订单式”“定向式”培训，确保每一个贫困户至少掌握1项以上的劳动技能，不断增强群众外出务工和自主就业的竞争力。（县人社局牵牵头，县农林局、县科技局、县教育局、县妇联等单位配合）‎ ‎6.加大劳务输出力度。建立和完善省内外劳务交流协作机制，定期分析研判人力资源市场用工形势及企业用工趋势、有计划、有组织的开展劳务输出工作，积极增加脱贫户工资性收入，避免群众自主就业风险，消除贫困家庭后顾之忧。（县人社局牵头负责）‎ ‎7.加强就业援助工作。党政机关、事业单位和由财政拨款的社会组织应积极开发一定数量的公益性专岗，帮助解决建档立卡贫困户和脱贫户稳定脱贫问题。对有意愿进行实践锻炼的脱贫家庭高校未就业高校毕业生，公共就业（人才）服务机构要主动联系就业见习岗位，帮助其解决就业难题。（县人社局牵头负责）‎ ‎8.社区工厂吸纳就业。镇村社区工厂每吸纳一个贫困劳动力就业、且签订不低于一年期限劳动合同的，给予1000元的一次性岗位补贴；凡吸纳人数达到其员工总数1/3的，对其生产经营场地租赁费、水电费，按不超过实际支出额50%的标准给予两年的补贴；凡吸纳人数超过其员工总数1/5的，在申请创业担保贷款时优先予以办理，并按规定享受财政贴息政策。（县人社局牵头负责）‎ ‎9.支持脱贫群众创业。对于有创业意愿的贫困户和脱贫户优先安排免费创业培训，优先享受创业担保贷款政策，其创办的经济实体取得法定证件、并依法正常经营6个月以上的，由人社部门给予3000元的一次性创业补贴，并重点提供后续跟踪服务。（县人社局牵头负责）‎ ‎（二）全面兑现各类政策性补助补贴 ‎10.高龄老人生活保健补贴。（70-79岁：每人每月50元；80-89岁：每人每月100元；90-99岁：每人每月200元；100岁以上：每人每月300元）。农村最低生活保障金（**年10月起为3015元，**年10月起为3070元，以后年度根据上级政策适时进行上调）。（县民政局牵头负责）‎ ‎11.陕西省失独家庭一次性补助。（每户3万元）、陕西省60岁以上失独家庭养老扶助（每人每月1000元）。（县卫计局牵头负责）。‎ ‎12.困难残疾人生活补贴。（18周岁以下：每人每月100元；18及18周岁以上：每人每月60元）。重度残疾人护理补贴（一级残疾：每人每月120元；二级残疾：每人每月80元）。假肢装配补贴（小腿假肢：1500元；大腿假肢：3000元）。重度肢体残疾人辅具适配补贴（长期卧床的一、二级残疾人：3000元）。智力、精神和重度残疾人托养服务补贴（寄宿制：每人每期8500元；居家服务：每人每年1500元）。贫困残疾大学新生一次性资助（本科生：5000元；大专生：3000元）。（县残联牵头负责）‎ ‎13.农村义务教育阶段学生营养改善计划。（每人每年800元）。学前教育资助（每人每年750元）、义务教育阶段寄宿生生活补助（小学：每人每年1000元；初中：每人每年1250元），普通高中学生资助（特困生：每人每年2500元；贫困生：每人每年1500元）、陕西省中等职业教育一、二年级建档立卡贫困家庭学生生活补助（每人每年2000元）、普通高校新生入学资助（省内：每人500元；省外：每人1000元）、陕西省普通高校建档立卡贫困家庭学生资助（每人每年6000元）。（县教育局牵头负责）。‎ ‎14.享受低保政策的陕西省普通高校毕业生一次性创业补贴。（每人补贴1000元）。毕业年度高校（含技工院校）毕业生一次性创业补贴（办理工商营业执照后3个月内提出申请，每人补贴3000元）。高校毕业生见习补贴（每人每月1000元，补贴时间 6个月）。城乡居民基本养老保险丧葬费（参加城乡居民养老保险的群众去世后由家属申请领取，每人1200元）。（县人社局牵头负责）。‎ ‎15.公益林生态效益补偿。（每年每亩15元）。新一轮退耕还林补助（第一年每亩800元、第三年每亩300元、第五年每亩400元）。（县农林局牵头负责）‎ ‎16.农业支持保护补贴。（**年为每亩64元，**年为每亩59元，以后每年适时进行调整）。（县农林局牵头负责）‎ ‎（三）积极减少脱贫群众和支出 ‎17.实施泛海助学行动。对高考成绩排名全省前10000名的建档立卡优秀新生，每人给予一次性助学金5000元。（县教育局牵头负责）‎ ‎18.落实健康扶贫“四重保障”制度。针对贫困人口，进一步提高门诊特殊病报销比例，扩大大病病种报销范围，加大重大疾病救助力度，落实“先诊疗后付费”服务模式，推进医疗补充保险全覆盖。（县卫计局牵头负责，县民政局、人寿保险武功分公司等单位配合）‎ ‎19.开民健康扶贫“八大行动”。系统推进健康知识普及、健康促进，基本公共卫生服务补短板、重点传染病防治、慢性病地方病综合防控、妇幼保健、农村环境卫生整治、全民健身普及等八大工作，全面提升健康扶贫工作水平。（县卫计局牵头负责）‎ ‎20.推进“保险助农”行动。继续扩大政策性农业保险覆盖范围，鼓励商业性保险公司布局贫困地区开展扶贫保险业务，减轻群众因自然灾害、意外事故、疾病等所造成的经济负担，实现双赢目标。（县农林局牵头负责、各保险公司武功县分公司配合）‎ ‎21.加大临时救助力度。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病和其他特殊原因导致基本生活出现困难的家庭和个人及时进行救助。（县民政局牵头负责）‎ ‎22.减少婚丧嫁娶支出。狠剥国家公职人员和村级干部大操大办婚丧嫁娶事宜的有关行为，引导群众移风易俗，节俭办理婚丧嫁娶事宜，营造文明、节俭的良好社会风气。（县文明办牵头，各镇政府（社区）、普集街道办组织实施）‎ ‎（四）持续改善生产生活条件 ‎23.全面实施贫困村提升工程。完善贫困村基础设施和基本公共服务，继续加强交通、水利、电力、信息化等建设，建立健全贫困群众脱贫攻坚政策落实服务代办机制，为群众稳定税脱贫致富创造良好的条件。（县发改局牵头负责、县水利局、县交通局、县电力公司、广电网络武功公司等单位配合）‎ ‎24.统筹解决住房安全问题。贫困脱贫后，困发生不可抗力导致家庭住房又出现安全隐患的，村镇要及时上报、由县住建局列入危房改造范围。（县住建局负责实施）‎ ‎（五）激发贫困群众的内生动力 ‎25.举办“合力脱贫攻坚，共建小康武功”文艺作品巡回展演活动。围绕“十个个一批”牵头部门扶贫政策落实以及勤劳致富、敬老爱亲、卫生整治、移风易俗等方面，创作一批文艺作品，组织文艺工作者深入镇村进行巡回展演，通过生动鲜活的事例，充分激发贫困群众脱贫致富的信心和决心。（县委宣传部牵头负责，县文体旅游局、县文联等单位配合）‎ ‎26.开展脱贫攻坚先进典型评选活动。每年评选一批“五佳脱贫村”和“十佳脱贫户”，并在各种新闻媒体大车宣传他们领先自身努力、艰苦创业脱贫致富的先进事迹，引导贫困群众克服“等、靠、要”的思想，树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。（县委宣传部牵头，县扶贫办、各镇政府（社区）、普集街道办配合实施）‎ ‎27.开展村民“道德评议”活动。成立以村（社区）党支部书记为组长，村（社区）干部、老党员、老干部组成的评议组，组织村民开展不同层次的道德风尚评议活动，重点针对当地村风民风民俗中的实际问题，摆事实、讲道理、明危害、摒陋习，形成知荣辱、树新风的良好环境。（县文明办牵头，各镇政府（社区）、普集街道办配合实施）‎ 四、工作要求 ‎1.加强组织领导。各镇办（社区）党委和政府要充分认识巩固提升脱贫成果、防止返贫工作的极端重要性，党政主要负责同志作为第一责任人，要进一步提政治站位，强化责任担当，及时研究部署，制定具体方案，推进工作落实，一级做给一级看，一级带着一级干，切实把“五级书记抓扶贫”的要求落到实处。‎ ‎2.强化沟通协作。县“十个一批”牵头单位要加强与县脱贫攻坚指挥部的沟通协作，根据自身业务工作实际制定具体工作方案，进一步加大对镇办（社区）业务对口部门巩固提升脱贫成果、防止返贫工作的指导力度，着力构建横向到边、纵向到底的工作机制，不断把脱贫攻坚工作引向深入。‎ ‎3.加大考核力度。严格落实脱贫攻坚工作成效考核办法，将巩固提升脱贫成果、防止返贫工作作为脱贫攻坚成效考核的重要内容，定期组成督导检查组，加大对巩固提升脱贫成果、防止返贫工作的明察暗访和督查考核力度，对防范返贫问题落实不力，造成严重后果的，对相关责任部门、责任人进行严肃追责问责。‎ ‎【篇四】‎ 为了及时掌握全县已脱贫户和非贫困户因病、因灾、因突发事件导致易返贫、致贫的基本信息，为易返贫、致贫贫困群众采取有效帮扶措施提供决策依据，着力提高全县稳定脱贫的质量，不断提高群众满意度，全面巩固脱贫攻坚成果，制定如下实施方案。‎ 一、监测对象 所有农村户籍人口中，处于临界边缘的非贫困户和脱贫质量不高的脱贫户。同时，高度关注因遭遇突发事件、家庭主要劳动力出现重大变故而造成收入明显下降或支出显著增大的贫困群众。‎ 二、监测内容 坚持既不降低标准、也不吊高胃口，以脱贫标准为监测依据，即以**年之后的脱贫标准为依据，将人均纯收入、安全饮水、义务教育、安全住房、基本医疗等“两不愁三保障”要素为核心监测内容。‎ 三、监测周期 防返贫动态监测以扶贫年度为周期，即上年度10月1日至下年度9月30日。采取分季度监测的办法，每季度集中开展一次动态监测，以便及时将监测结果运用于扶贫对象动态管理。2019年防返贫动态监测从4月1日启动。‎ 四、监测步骤和时间节点 防返贫动态监测由县脱贫攻坚领导小组负责牵头抓总，县脱贫攻坚领导小组办公室负责组织实施，镇、村为防返贫动态监测工作的责任单位，驻村干部、村组负责人和帮扶责任人为防返贫动态监测的第一责任人。采取以下步骤进行防返贫动态监测：‎ ‎（一）数据分析。通过监测全国扶贫开发信息系统和省级脱贫攻坚大数据平台系统信息，通过数据比对、自定义查询和贫困群众反映等方式方法，重点核实五类人群：①历年脱贫户中家庭人均纯收入高于上年度贫困户脱贫收入标准且低于110%的脱贫户；②安全饮水、安全住房、义务教育、基本医疗未稳定实现的脱贫户；③享受兜底保障政策的脱贫户；④处于临界边缘的非贫困户；⑤因遭遇突发事件、家庭主要劳动力出现重大变故的贫困群众。县级扶贫部门负责前两类人群排查，镇村负责后三类人群排查，及时建立排查数据信息台账，镇村两级进行实地核查（每季度第一月的10日前形成排查人员信息台账）。‎ ‎（二）走访排查。①结合入户走访工作，由帮扶责任人每季度对脱贫户收入和支出进行分析统计，及时掌握脱贫户家庭近期生活状况，对脱贫户是否存在返贫风险进行初步判定。对于初步判定存在返贫风险的，由帮扶责任人将脱贫户信息告知村两委会。②根据镇村前期排查的边缘户和遭遇突发事件的贫困群众，由驻村干部负责进行入户核实（每季度第一月的15日前完成走访排查）。‎ ‎（三）综合研判。村两委对帮扶责任人和驻村干部提出的存在返贫风险的脱贫户、边缘户和遭遇突发事件的贫困群众，要主动听取本人的情况说明，并由第一书记或村两委组织召开专题会议进行综合研判，并将研判结果上报至乡镇（每季度第一月的20日前完成综合研判）。在综合研判的过程中，要坚持区别对待，将虽有返贫风险但可通过继续落实帮扶措施消除返贫风险的定位为巩固提升户，将暂时无法通过帮扶措施消除返贫风险的定位为拟返贫户，将不属于以上两类人员的定位为新的致贫户。‎ ‎（四）调查核实。乡镇对各村经过会议综合研判上报的巩固提升户、拟返贫户和新的致贫户名单，要组织驻村干部及第一书记或村两委再次进行入户核实调查，收集整理相关佐证材料。调查结束后，召开专题会议研究调查核实情况，形成专题会议记录，确定三类人员名单（要附相关佐证材料），经乡镇主要领导签字同意后，上报至县级扶贫部门（每季度第一月的25日前完成调查核实并上报）。‎ ‎（五）登记备案。县级扶贫部门在收到各乡镇上报的巩固提升户、拟返贫户和新的致贫户名单后，分类登记备案。‎ ‎（六）结果应用。按照“缺啥补啥”原则，县脱贫攻坚领导小组办公室将备案人员分类转交给相关行业部门，行业部门第一时间研究制定有针对性的解决方案（每季度第一月的30日前制定方案）。比如因病导致的由卫健局牵头，人社局配合进行核实解决；因学导致的则交由教育局核实解决；因灾导致的无安全住房则由住建局或国土局协调核实解决；若因突发事故导致的则由民政或残联等部门协调解决。若通过以上举措，均不能解决问题的，则上报县委、县政府分管领导进行专题研究，根据研究结果再转交相关部门予以解决。总之，具体问题具体办理，确保已脱贫户稳定脱贫不返贫、非贫困户不发生新的致贫现象。‎ 五、工作要求 ‎（一）高度重视，明确责任。各镇（农业园区、便民服务中心）和“八办两组”相关单位要把防返贫动态监测工作作为当前及今后的一项重要工作，切实加强组织领导。各镇（农业园区、便民服务中心）书记、镇长（主任）为主要责任人，驻村干部、第一书记、帮扶责任人和村两委负责人为直接责任人。‎ ‎（二）周密部署，扎实推进。各镇（农业园区、便民服务中心）要第一时间召开专题会，制定开展防返贫动态监测工作的具体方案，明确具体责任人、任务分工和完成时限，按季度上报监测情况。按照“走访、综合研判”等方式，每季度一研究、每季度一解决，确保防返贫动态监测不漏一人、不错一人。‎ ‎（三）严肃纪律，追责问责。各镇（农业园区、便民服务中心）要严肃认真对待防返贫动态监测工作，绝不掉以轻心，敷衍了事，凡是存在工作不实，对返贫对象事例存在瞒报、虚报、谎报而导致脱贫质量不高的，将严肃追究相关责任人责任。‎ ‎【篇五】‎ 为贯彻落实党的大提出的决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化新征程的决策部署，根据《**市**区防返贫监测机制实施方案的通知》的文件精神，结合罗江实际特制定如下实施方案。‎ 一、目的意义 及时掌握全镇已脱贫建档立卡户非贫困户因病、因灾、因突发事故导致易返贫致贫的基本信息，为易返贫致贫群众采取有效帮扶措施提供决策依据，着力提高全镇稳定脱贫的精准率群众满意度，全面巩固脱贫攻坚成果。‎ 二、监测的对象 罗江镇所有农业户籍口，处于临界边缘的非贫困户脱贫质量不高的脱贫户;因病、因灾、因突发事故等导致返贫的脱贫户拟致贫的非贫因户。‎ 三、监测的内容 通过对监测对象的家庭收入支出“六有”达标情况进行实时监测，及时落实具体措施。‎ ‎（一）收入监测。详细了解当月收入数额变化，预判是否存在收入不达标或明显下降、来源不稳定（比如外出务工员一年内存在有活干能挣钱突然就没有收入的现象）、渠道不合理（无产业或产业规模小、无就业、家庭经营性收入少、主要来源为靠政策兜底)等返贫风险。‎ ‎(二)支出监测。既要看生产支出能否顺利回本，又要看教育、医疗等刚性支出能否承担，还要看前期债务能否持续、有序偿还，确保及时发现缺少资金产业难以发展壮大、长期患病或突发大病医疗支出负担过重、教育支出特别是学前教育高及以上教育支出负担沉重、无力化解债务等返贫风险。‎ ‎(三)“六有”监测。既要看教育、医疗政策是否持续享受，也要看住房、饮水、用电、电视等硬件是否持续达标，确保及时发现教育医疗政策未及时享受、突发灾害房屋受损存在安全隐患甚至因灾造成无房等返贫风险。‎ 四、监测的方式 全镇防返贫监测由镇脱贫攻坚办统筹，各村（社区）书记、主任、帮扶责任为防返贫监测的第一责任。通过发挥村（社区）、帮扶单位常态化督导的力量，着力构建防返贫常态化两级监测网络体系。‎ ‎(一) 村(组)一级监测。由各村(组)具体负责落实。村第一书记、村支部书记、村主任村小组组长具体抓。每月17日前，由村小组组长逐户摸排收集小组内疑似返贫或致贫对象的情况，第-时间上报村委会汇复核。村委会复核后，20日前报镇审核，并注明监测风险点、拟返贫的原因等情况。经镇主要领导签字同意后，将监测统计表于每月25日前上报区脱贫攻坚办。‎ ‎(二)帮扶单位帮扶责任二级监测。每月20日前，各单位帮扶责任，通过实地走访或电话访问等形式，对贫困户每两月至少开展一次沟通交流，及时了解贫困户现状，掌握贫困户生产生活状况、家庭收支情况等，随时掌握脱贫户是否存在返贫现象。若存在返贫风险，由帮扶责任据实将贫困户信息名单及原因上报帮扶单位。各帮扶单位25日前与镇完成调查核实工作，并经主要领导签字同意后，将监测统计表报区脱贫攻坚办。‎ 五、工作要求 ‎(一)高度重视，明确责任。各村（社区）、各帮扶部门要把防返贫监测工作作为2019年脱贫攻坚的一项重要工作，纳入议事日程，切实加强组织领导。各村（社区）第一书记、村(组)干部、帮扶责任为直接责任。‎ ‎(二)周密部署，扎实推进。各村（社区）第一书记、书记、主任、各帮扶单位要第一时间召开专题会，制定开展防返贫监测工作的具体方案，明确具体责任、任务分工每阶段工作的完成时限，并按月上报监测情况。按照“走访、分析、比对”等方式，逐一走访据实核对，确保防返贫监测不漏一、不错一。‎ ‎(三)严肃纪律，追责问责。镇、村、组、帮扶单位及帮扶责任要严肃认真对待返贫对象的监测工作，绝不掉以轻心，敷衍了事，凡是存在工作不实，对返贫对象事例存在瞒报、虚报、谎报而导致防返贫措施不明、防返贫基金使用不当或流失的，镇纪委监委将严肃追责。对标补短的指导职能部门要积极配合、协调，按照“一超六有”标准补齐短板，确保不出现任何返贫新的致贫现象。‎