党建工作调研报告 5页

‎　　为扎实推进基层党组织建设，提升全市xx系统党建工作科学化水平，xx市xx局对基层单位开展了党建工作专题调研，现就调研情况报告如下：‎ ‎　　一、调研工作基本情况 ‎　　按照市局(公司)党组工作要求及安排，市局(公司)成立专题调研组，由分管党建工作领导带队，调研组成员由党建工作科、离退办等部门组成，利用一周时间，围绕“基层党组织建设现状及作用发挥情况”这一主题，到xx区局(分公司)进行了深入细致的调查研究。调研组立足xx区局党建工作现状，放眼全市系统党建工作发展，通过“看落实、看变化、看资料;听汇报、听心声、听建议”的方式方法，重点就党的“思想建设、组织建设、制度建设”三个层面工作开展情况进行了综合调研，积极为持续推进全市系统党建工作拓思路、寻经验。‎ ‎　　二、党建工作开展情况 ‎　　(一)基本概况 ‎　　xx区局现有职工167人，其中共产党员87人，党员比例52.1%，现有1个党总支，下设机关、卷烟、烟叶、专卖和离退休5个党支部、7个党小组;党务工作人员7人(不含区局党组成员)，其中专职人员2名，兼职人员5名。‎ ‎　　(二)“三个层面”工作开展情况 ‎　　自去年以来，xx区局认真贯彻落实市局(公司)党组关于党建工作的系列工作部署，切实落实从严治党主体责任，牢固树立“党建+”理念，紧紧围绕行业中心工作，着力抓好党的思想建设、组织建设和制度建设，坚持做到规定动作不走样、自选动作有创新，积累了许多贴近实际、形式新颖、成效显著的好经验、好做法。‎ ‎　　1、着力抓好党的思想建设。坚持以“两学一做”为主线，以“三会一课”为载体，以“四讲四有”为目标，构建了特色的“三多、三上、三送”学教模式。其中“三多”‎ 是指：多考，根据学教内容设计考试试卷，组织全体党员进行会前点名背、会后闭卷答;多评，凡是会议活动开始前，都要随机询问各党小组活动开展情况，党组织书记及时进行点评;多比，将参学课时、笔记质量、考试成绩、应知应会通过率等与考核评先挂钩，注重学教效果的追踪评价。“三上”是指：将日常学教活动中的“应知应会”内容存到手机上，利用翻手机的习惯进行“手上学”;利用上下班途中走路时、乘车时的时间“路上学”;做到睡前想一想的“枕上学”。“三送”是指：针对离退休老党员居住分散、不便于集中学习的客观原因，采取“送学到家”的方法，由专人送教材、送录音、送视频，实现离退休党员学有书、听有音、观有影，确保了学教工作的全覆盖。凭借扎实的工作，xx区局“两学一做”学习教育在全区党建工作现场会作典型经验发言交流，并作为全区先进案例在全市党建工作现场会上进行案例介绍。‎ ‎　　2、着力抓好党的制度建设。以市局党建制度汇编为遵循，以扎牢党建制度笼子为根本，聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力“三大问题”，组织党建相关人员，先后修订完善了20余项党建制度，并结合单位实际，进一步修订了党支部工作职责及书记、支委工作职责，明确了党支部议事规则，规范了“三会一课”、发展党员、党费收缴、党员组织关系管理、民主评议党员等日常党务制度，党建基本制度体系初步形成。与此同时，xx区局将党建制度汇编成册、装裱上墙，并纳入到区局“应知应会”学教活动中，促使全体党员熟知牢记、自觉遵守、主动践行。‎ ‎　　3、着力抓好党的组织建设。xx区局成立了以党组书记xxx同志为组长，其他党组成员为副组长，各科室负责人为成员的党建工作领导组，并明确了纪检组长xx同志具体分管党建工作，同时党建工作领导组下设办公室，负责区局党建工作的日常开展。xx年8月，根据党章党规相关规定，xx区局选举成立了党总支，通过选举程序设立了5个党支部及7个党小组，一批政治觉悟高、业务能力强、综合素质优的人员充实到党务队伍中来，基层党组织的组织保障能力不断提升，党的组织架构进一步完善健全，党务工作更加深入细致的开展。‎ ‎　　三、存在的问题与不足 ‎　　在调研工作过程中，调研组坚持问题导向，通过听取汇报、查看资料，并与相关人员座谈交流，发现xx区局党建工作在党员个体和组织管理等方面，还存在着一些薄弱环节与问题不足。‎ ‎　　(一)党员个体方面的主要表现 ‎　　1、个别党员思想认识转变不够。在全面从严治党新常态下，某些党员虽然能够参与到党组织开展的各类学教活动中来，但存在着不够情愿、不够自觉、不够主动的抵触情绪，内心误认为党建工作就是学学文件、学学讲话，对于本职工作帮助不大，甚至认为大量的时间和精力都用在了学习上、活动上，还影响本职工作的开展。‎ ‎　　2、部分党员先锋作用发挥不强。部分党员身份意识不强，将自己等同于一般群众，在本职工作岗位上不能起到模范带头作用。还存在着一些“随大流”的党员，工作主动性和创新性不足，仅仅满足于党组织提出的一些基本要求，缺少向高标准看齐的内生动力，与做“四讲四有”合格党员要求还有一定差距。‎ ‎　　3、少数党务工作者自身能力不足。由于机构设置及人员编制等客观条件的限制，大部分党务工作者都是兼职党务工作，这就势必要求党务工作者付出更大的精心履行好“一岗双责”的职能。但在实际工作中，少数党务工作者由于“不想干”的态度问题、“不会干”的能力问题和“干不成”的经验问题，造成党务工作时紧时松、等等看看、拖拖拉拉等被动的工作局面。‎ ‎　　(二)组织管理方面的主要表现 ‎　　1、日常工作制度有待完善。通过调研发现，xx区局在推进党建工作，特别是在“两学一做”学习教育过程中，积攒了许多创新性的做法，例如：应知应会过关评比、党员因公因私补课办法、学教资料视频化推送、离退休党员送学到家等等，由于没有形成固化的规章制度，虽然取得了阶段性工作成效，但在后期工作中缺少一定的连续性，部分党员在思想上、行动上有所松懈，“一阵风”的思想认识有所抬头。‎ ‎　　2、党务工作方法有待创新。在不同的工作阶段，需要采取不同的工作方法。相对来讲，xx区局力求采取多种方法举措来达到“真学真抓真做”的目的，且取得了较为显著的效果。但这仅仅解决了思想层面“如何看”的问题，仍然需要通过多元化、常态化且易于党员接受的形式，进一步巩固学教成果，转化为自觉行动，立足岗位多做贡献，进而解决“怎么做”的问题。在这方面，xx区局仍然需要进一步加强实践探索，补齐党建工作与业务工作相融合、互促进的短板。‎ ‎　　以上存在的问题与不足，不仅仅是xx区局一家单位的个性问题，也是全市xx系统党建工作的共性问题。这些问题既有客观上的原因也有主观上的故意，既有组织层面的问题也有落实层面的不足，这正是我们下一步毋须着力解决的重点与难点。‎ ‎　　四、调研组的工作建议 ‎　　针对以上存在的问题与不足，调研组立足全局、着眼长远、认真思考，力争通过“把脉”工作现状、“问诊”症结根源、开具破解难题的“良方”。调研组结合工作实际及意见建议，提出以下几点加强和改进全市系统党建工作的工作意见。‎ ‎　　(一)围绕从严治党要求，抓好思想转变。一是加强思想政治建设。只要思想不滑坡，办法总比困难多。以学习贯彻党的十九大精神为主线，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，进一步强化广大党员及领导干部的思想政治理论、党性修养、理想信念等方面的教育和引导，培养和建设一支高素质的党员干部队伍，切实树立把抓好党建作为首要政治任务，强化抓好党建是本职，抓不好党建是不称职思想。二是切实强化责任意识。系统各级党组书记是党建工作的第一责任人，其他党组成员按照“一岗双责”要求，负责分管部门及联系点的党建工作，党员领导干部要带头做、亲自抓、实督促，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，认真落实好上级各项决策部署，引导党员干部在本职岗位上主动作为、履职尽责，千方百计、不遗余力地开展好各项工作。‎ ‎　　(二)强化教育管理力度，抓好队伍建设。一是加强党务力量选配。进一步完善组织架构、配强党务力量。结合各单位工作实际，建议各直属单位将党组织机构独立设置，配备1人以上专职人员负责党务工作，切实做好党建工作的人力与组织保障。同时，本着“调优配强、激活用足、人职匹配”原则，积极选配党性强、能力专、态度端、作风正的党员干部担任党支部书记及支委，充分发挥支部书记的“班长”作用和骨干带头作用，督促支部书记履行好“管带”责任，明晰支部委员的职责与任务，重点在抓好工作落实上互相配合、形成合力。二是加强党务知识培训。多角度、多形式、多层次开展对党务工作者的教育培训，采取专题辅导、经验介绍、案例剖析、讨论交流、红色教育等多种方式组织党务工作者的教育培训。培训内容要从思想理念、党建理论知识向党务实践实操知识延伸，确保基层党务工作者听得懂、学得会、用得上，使基层党务干部逐步成为“专党务、懂业务”的复合型人才。建议各单位适时邀请地方党组织如区直工委、组织部等领导干部来单位授课，有针对性地提高党务人员综合素质和解决问题的能力。‎ ‎　　(三)创新工作方式方法，抓好载体构建。一是丰富党建活动载体。依托系统内外群团组织的力量，组织开展形式多样的主题党日、文化体育、社会实践、志愿服务等党建活动，将党支部的活动阵地转移到烟田、市场、社区、教育基地等外部场所，采取“引进来”、“走出去”相结合的活动方式，充分调动广大党员的积极性、主动性、创造性，切实增强党组织的凝聚力、向心力和战斗力，使党建工作成为干部职工努力工作的“充电器”和“发动机”。二是加强督促考评问责。通过专题调研、工作巡察、比争考核、互动观摩、年终述职评议等多种形式，加强对基层组织党建各项制度落实情况及党建重点、难点工作落实情况进行督促检查，并对检查结果及时通报，对党建工作不得力的组织及个人及时提醒或诫勉谈话，对考核评议不称职、经提醒告诫无效的，及时进行组织调整。进一步探索推进党建工作与工资绩效挂钩、与人事任免接轨等机制，以促进工作效能不断提升，扎实落实好党建各项工作任务。‎