塑胶运动场学校塑胶跑道建设项目可行性研究报告 59页

霍城县清水河镇中心学校塑胶跑道建设项目可行性研究报告四川省迅达工程咨询监理有限公司二O一三年五月\n项目名称：霍城县清水河镇中心学校塑胶跑道建设项目项目建设单位：霍城县清水河镇中心学校项目建设地点：霍城县清水河镇中心学校可研报告编制单位：四川省迅达工程咨询监理有限公司工程咨询资格证书编号：工咨甲编制负责人：王英项目组成员：王英崔红张萍\n目录第一章总论11.1项目概况11.1.1项目名称11.1.2承办单位11.1.3项目建设负责人11.1.4项目建设地点11.1.5建设规模11.1.6总投资及资金筹措21.1.7主要建设条件21.1.8项目建设周期31.2报告编制依据31.3研究工作范围及内容41.4可行性研究报告编制原则41.5项目提出的理由51.6研究结论与建议51.6.1结论51.6.2建议61.7主要技术经济指标6第二章项目背景与建设必要性62.1项目背景62.2建设必要性82.2.1完善基础设施，保证体育教学任务的正常开展8\n2.2.2加强体育基础设施建设，提高体育教学效果，增强学生体质92.2.3加强学校体育教学管理，推进体育教学规范化92.2.4开展丰富多彩、形式多样的课外体育活动，培养全面发展的高素质地复合人才9第三章建设规模103.1项目承办单位概况103.2建设规模方案14第四章选址选择与建设条件154.1建设地点选择154.1.1选址原则154.1.2建设地点选择164.2场址建设条件164.2.1地理位置164.2.2自然条件174.2.3社会经济条件184.3项目选址和用地条件194.3.1土地权属类别及占地面积194.3.2土地利用现状194.3.3场地条件204.4基础设施条件204.5环境保护要求204.6施工条件20第五章建设方案215.1建设原则215.2设计指导思想22\n5.3总平面布置225.3.1总平面布置225.3.2主要技术经济指标235.4建筑方案235.4.1设计依据及设计要求235.4.2400米标准塑胶田径跑道建筑方案235.4.3看台建设265.5配套工程设施265.5.1给水设计265.5.2排水设计275.5.3电气设计27第六章节能节水措施286.1设计依据296.2项目能耗分析296.3节能方案设计296.5节水措施296.6电气节能措施306.7能耗分析31第七章环境影响评价327.1项目场址环境现状327.2环境保护标准337.3项目建设对环境的影响337.4环境保护措施347.4.1项目建设期环境保护措施347.4.2运营期环境影响及措施36\n7.5环境影响评价36第八章劳动安全卫生与消防368.1　危害因素分析368.1.1建设期的危害因素368.1.2运营期的危害因素368.2　安全设施378.3消防378.3.1标准及规范378.3.2消防设施37第九章组织机构与人力资源配置399.1组织机构399.2组织管理409.3资金管理419.4人员配置419.4.1员工工资及福利419.4.2人员培训42第十章项目实施进度4310.1建设工期4310.2项目实施进度安排4310.3项目实施进度表44第十一章投资估算、资金筹措与招投标4511.1投资估算4511.1.1投资估算依据4511.1.2建设投资估算4511.2资金筹措与投资计划46\n11.3招投标4611.3.1招标依据4611.3.2招标组织形式4711.3.3招标方式47第十二章风险分析4912.1项目风险识别4912.2降低风险的主要措施49第十三章研究结论与建议5113.1研究结论5113.2建议51\n第一章总论1.1项目概况1.1.1项目名称霍城县清水河镇中心学校塑胶跑道建设项目1.1.2承办单位霍城县清水河镇中心学校1.1.3项目建设负责人张军（清水河镇中心学校校长）1.1.4项目建设地点霍城县清水河镇中心学校1.1.5建设规模根据《中小学校设计规范》（GB50099—2011），结合清水河镇中心学校现有运动场的实际情况，确定项目建设标准和规模。清水河镇中心学校学生运动区总占地面积21896平方米，其中操场占地面积19200平方米，本项目拟建设规为：⑴建设400米标准塑胶田径跑道，半径36.5米，直道段长为84.39米，8条跑道，道宽为1.22米；主席台一侧设100米直跑道8道。塑胶跑道占地面积6000平方米（含辅助场地面积）。⑵建设看台3000平方米，沿操场四周轴线布置，宽5米，三级台阶，砖混结构。47\n⑶建设主席台300平方米，主席台为砖混结构，混凝土台面，沿运动场轴向布置，长20米，宽15米，高1米；主席台辅助用房80平方米，砖混结构；主席台建地下室300平方米。1.1.6总投资及资金筹措(1)投资项目拟总投入700万元，全部用于清水河镇中心学校400米标准塑胶跑道及看台等体育基础设施建设。其中：①建筑工程费建筑工程总费用577万元，占总投资的82.43%。②工程建设其他费用工程建设其他费用包括前期工作费、勘测设计费、工程监理费、招投标代理费、环境影响评价费等，各项费用按国家有关文件规定计取，共计89.62万元，占总投资的12.8%。③基本预备费基本预备费按上述费用之和的5%计取，为33.38万元，占总投资的4.77%。(2)资金筹措本项目总投资700万元，其中：申请中央预算内资金650万元，占总投资的92.86%。建设单位自筹资金50万元，占总投资的7.14%。1.1.7主要建设条件⑴项目建设地点工程地质条件可满足项目建设要求。47\n⑵项目建设区交通、环境等条件好，区域内已建有中心学校的标准足球场、篮球场和排球场，基础设施齐全，可满足项目建设要求。⑶按照学校总体规划要求，本块土地规划为体育用地。1.1.8项目建设周期项目建设周期计划1年，计划2013年5—6月完成可研编制、审批及初步实施方案；2013年7月完成项目前期准备工作、招投标；2013年8月正式开始施工到2014年4月全部竣工验收并投入使用。1.2报告编制依据本项目是根据项目单位提供的资料、数据、以及国家有关的规范、标准等编制的。具体包括以下内容：⑴《中华人民共和国教育法》⑵教育部《关于落实保证中小学生每天体育活动时间的意见》（教体艺[2005]10号）⑶中共中央国务院《关于基础教育改革与发展的决定》⑷《中小学校设计规范》《GB50099—2011》⑸《霍城县2011—2015年国民经济与社会发展规划纲要（教育事业）》⑹《清水镇中心学校“十二五”发展规划》⑺国家相关规范、标准、法规等⑻建设单位提供的有关资料及数据47\n1.3研究工作范围及内容根据国家发改委关于对项目可行性研究报告有关内容的要求，结合委托方提供相关资料和基础数据，本报告研究的范围包括：项目建设的背景及必要性、场址选择及建设条件、工程建设方案、环境影响分析、节能分析、劳动安全卫生与消防、项目组织管理、项目实施进度、项目招标投标、投资估算与资金筹措、社会评价等，以确定项目经济、技术等方面的可行性，为建设单位、政府投资主体提供决策参考，并根据以下原则对该工程的建设可行性进行研究：⑴依据清水河镇中心学校的整体规划，满足其发展需要；⑵技术先进，经济合理；⑶满足环境保护和成本节约要求。1.4可行性研究报告编制原则(1)可研报告的编制范围、编制深度等满足有关规定要求。(2)根据国家相关标准，结合清水河镇中心学校的具体情况，确定项目建设标准和规模。(3)严格执行国家关于政府投资项目建设标准和节约建设用地、节能、节材要求。(4)结合当地实际情况，统筹考虑实际需要，坚持实事求是和“务实管用、适度超前”的原则，因地制宜、功能适用，建设规模适当。(5)对运动场的功能布局、交通、消防、给排水、供电、环保等47\n工程方面进行了综合考虑。1.5项目提出的理由青少年的健康素质是全民族健康素质的基础。体育基础设施是学生进行体育活动的重要载体。霍城县清水河镇中心学校是一所县级初级中学，现有在校生2103，教学班53个，教职工183人，近几年在上级政府的关心和支持下，学校办学条件得到极大改善，教学质蹙稳步提升，现已成为霍城县文明办学的窗口学校。但目前学校没有标准化运动场地，学生进行室外体育锻炼及承办大型活动时尘土飞扬，严重影响了学校教育教学环境和师生的身心健康。为满足师生室外运动、改善教育教学环境及承办各类大型体育活动的需要，霍城县提出建设霍城县清水河镇中心学校运动场项目。1.6研究结论与建议1.6.1结论通过项目建设，增加了体育锻炼与活动的场所，在保证体育教学任务正常实施的同时，改善了学生参加课余体育活动的客观条件，营造良好的课余体育锻炼氛围，有利于清水河镇中心学校第二课堂活动实施。通过开展丰富多彩的业余体育竞赛活动，促进校园文化建设和健康教育。同时，项目建成后，在满足学生体育活动的需要同时，可作为学校师生文化娱乐活动及集会的场所，丰富学习生活，为培养复合型人才服务，促进学生德、智、体、美全面发展。因此，项目建设可行。47\n1.6.2建议该项目建设有着较好的综合效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。1.7主要技术经济指标主要技术经济指标表序号名称单位指标备注一建设规模　　　1操场面积m219200　2构筑物基底面积m29680　3占地面积m29680二项目总投资万元700　三资金筹备　　1申请国债专项资金万元　650　2建设单位自筹万元　50　47\n第二章项目背景与建设必要性2.1项目背景党的十八大提出，教育是民族振兴和社会进步的基石。而青少年的健康素质是全民族健康素质的基础。《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出：“健康体魄是青少年为祖国和人民服务的基本前提，是中华民族旺盛生命力的体现。学校教育要树立健康第一的指导思想，切实加强体育工作。”近些年来，随着我国经济持续增长，教育改革不断深化，素质教育全面推进，学校体育工作取得了令人瞩目的成绩。学校体育管理工作更加科学、规范，体育场馆、设施建设速度加快，体育课程改革全面推进，体育活动日益活跃，运动训练水平大幅度提高，体育师资队伍建设得到加强。但是，学校体育工作仍然是学校教育中最为薄弱的环节之一，重视智育、轻视德育、弱视体育的现象还很普遍。国家教育部2012年全国学生体质健康监测结果显示：我国中小学生部分身体素质，特别是爆发力、力量、耐力素质及肺活量等指标持续下降，超重与肥胖学生的比例增加，学生视力不良检出率继续上升。出现这些问题的原因是多方面的，但学校场地不足，学生平均体育资源出现负增长，学生每天的体育锻炼不足、体育活动时间不能得到保证是其主要原因。学生的身体素质指标持续下降，已成为高等教育中的突出问题和社会关注的热点问题。47\n要全面提高国民体质，我们就必须坚决抓住青少年发展的关键时期不放松。国民体质的提高关键在于对青少年的培养。通过学校体育教学，使学生掌握科学的锻炼方法和运动技能，不仅增强体质，而且可培养学生克服困难的精神、吃苦耐劳德精神和人格的健全，促进学生德、智、体全面发展。清水河镇中心学校非常重视学生德、智、体、美、劳全面发展，学校为确保学校体育工作扎实有效，严格落实国家课程标准，每班每周三节体育课，上午30分钟的大课间活动，没体育课的当天下午有1小时的室外活动，充分保障学生每天至少1小时室外锻炼的时间。学校改建了篮球场地、乒乓球场地等；新建了跆拳道室和学生体育测试室。按标准配置了大批体育器材，为学生体育训练提供了良好的环境和设施保障。在学校积极开展各类体育活动的同时，学校与之匹配的教学硬件设施严重不足。目前，学校有学生运动区，总占地面积21896平方米，其中操场占地面积19200平方米，但没有标准化运动场地，学生进行室外体育锻炼及承办大型活动时尘土飞扬，严重影响了学校教育教学环境和师生的身心健康。随着学生生活水平和自身素质的提高，对体育活动的需求增加，而与之配套的运动场设施不健全，影响了学校的体育教学的全面正常开展。为此，为满足师生室外运动、改善教育教学环境及承办各类大型体育活动的需要，霍城县提出建设霍城县清水河镇中心学校运动场项目。47\n2.2建设必要性2.2.1完善基础设施，保证体育教学任务的正常开展按照国家有关中小学体育课设置程的规定和要求，初中每周3课时，高中每周2课时，而且不得以任何理由削减、挤占体育课时间。虽然清水河镇中心学校按照国家要求，对体育课进行合理安排，以保证体育教学任务的正常开展，但由于目前户外运动操场设施不全，条件较差，户外体育教学无法正常开展课程要求内容。急需建设一座标准塑胶运动操场，以保证体育教学计划的实施。2.2.2加强体育基础设施建设，提高体育教学效果，增强学生体质通过项目建设，完善体育设施，增加体育设施面积和功能，在满足体育教学需要地同时，开展课外体育活动，提高竞技水平，增强身体素质，促进学生德、智、体全面发展。2.2.3加强学校体育教学管理，推进体育教学规范化清水河镇中心学校坚持以教育教学为中心，以教学质量为生命，以培养德才兼备、富有创新精神和实践能力人才为宗旨，在加强学生德、智发展的同时，加大体育教学改革的力度，探索实现体育教学目标的科学方法和途径。通过项目建设，形成规模适度，布局合理、便于管理的体育教学功能区。可营造生动、活泼、主动的教学氛围，使学生通过体育课程的学习，掌握运动技能，养成良好的体育锻炼习惯，有效增强体质、增进健康。47\n2.2.4开展丰富多彩、形式多样的课外体育活动，培养全面发展的高素质地复合人才课外体育活动作为学校日常教育工作的有机组成部分，必须有完善的设施，通过合理安排，保证学生每天有一定时间用于课外体育锻炼。通过项目建设，完善了体育活动场所，可丰富学生课外体育活动，增强学生的体育意识，推动校园文化建设。学校体育既是国家全民健身计划的基础，也是培养体育特长生的基重要场所，是为国家培养高素质体育人才的重要基地。通过项目实施，大力开展运动训练，提高运动技术水平。47\n第三章建设规模3.1项目承办单位概况清水河中心学校始建于1940年秋，是一所拥有70多年文化底蕴的窗口学校。前身为霍城县瞻德城初级小学，经教育体制改革，2007年更名为清水河开发区（镇）中心学校，现已是一所汉语全日制初级中学，学校占地面积79337㎡，绿化面积31431㎡。建有3幢教学楼、两幢学生公寓、餐饮楼（其中一幢学生公寓、餐饮楼在建，2013年8月投入使用）。清水河经济技术开发区（镇）中心学校现管辖中小学11所，幼儿园14所，中小学教职工总数613人，其中小学390人，中学203人，公办幼儿园专任教师20人；全镇在校学生人数9653名，其中中学2154名，小学5406名，幼儿园2093名。近年来，清水河中心学校党支部紧紧围绕教育教学、教学管理及学校整体发展这一中心工作认真开展党建工作，积极实践“以人为本，依法治校，特色办学，质量取胜”的办学理念，切实实现了抓好党建促进学校整体发展的目标。学校先后荣获县级“教育教学管理工作先进学校”、“校园平安建设先进学校”、“德育工作先进学校”、“综合考核先进学校”“先进基层党组织”、“校园文化建设先进学校”、“红十字会示范校”；自治州文明单位、自治区级“德育达标示范校及依法治校示范校”、自治区总工会模范教职工之家、自治区教科研系统模范标兵。以教育教学工作为中心，加强师资队伍建设。47\n学校制订了提高青年教师专业技能的方案，实行师徒接对，辅导青年教师，举办了青年教师汇报课和教师优质课评比，促进青年教师教育教学能力的全面、协调和可持续发展。到目前已经成功结对42对，出师42名青年教师。学校领导采取不定期的推门听课、检查教案、作业，并对每一位被听课检查教师给予客观评价，这些举措有力推动了教师形成钻研业务的风气。近年，学校申报的全国教育科学“十二五”教育部规划课题“少教多学”在中小学语文教堂中的策略与方法研究国家级重点课题《十二五》总课题的子课题，目前已顺利开题，并在积极研究、实施中。相继，完成了英语、数学组县级课题《词汇在语篇教学中方法与策略研究》、《初中数学学困生的方法与策略》的申报立项。多年来，中考成绩在全县始终名列前茅。如2012年中考中，清水河镇中心学校学生参加人数579人，高中上线人数484人，中考升学率达到83.6%；内高上线人数26人，在全县内高排名榜中，前10名清水中心校占有6人。即2012年中考成绩再次以“高中上线率高，升学率高，内高录取比例高”三高成绩又创新辉煌。在区内初中班招生测试中，我镇参加考生334名，入围65名，全县考入内初前10名的学生中，我镇占居8名，其中育英小学学生陶明霞以292的高分占居全县第一。以上佳绩，为清水河镇的教育事业赢得了较高的社会荣誉。以“优化育人环境”为载体，努力改善办学条件。47\n2012年度，中心校完成了近38亩教师周转房及学生公寓楼的征地工作；新建学生生活用房2111.59㎡；完成了3999.9㎡新教学楼水、电、暖、楼道文化等附属工程的建设；硬化水泥地平8900㎡；维修学生车棚400㎡；新建了警卫室、电动大门、国旗台、200余米水泥栅栏；投资近7万元安装无塔供水系统2台；争取资金200多万，完成了2号教学楼的抗震加固；配备电脑96台为进一步改善办学条件，国家投入70多万元安装了“班班通”，投入6.5万配备了学生食堂所需电冰箱、压面机、保鲜柜等设备。清水公路管理局积极支持我校校园文化建设，为学校大门口铺设沥青路面500㎡。中心校新增绿化、美化面积达1000余平方米。如，在校主干道两侧新栽云杉树38颗，校园种花8000余棵，种草1000㎡等。学校现状用地范围内水、电、暖均能供应，基础设施较好。供变电、强弱电、给排水配套完备的基础设施及服务设施，在有限的用地范围内，完善了学校发展的硬件功能。大力开展阳光体育运动，助推学校体育品牌建设。学校为确保学校体育工作扎实有效，严格落实国家课程标准，每班每周三节体育课，上午30分钟的大课间活动，没体育课的当天下午有1小时的室外活动，充分保障学生每天至少1小时室外锻炼的时间。成立专业化体育工作领导小组，加大场地器材的投入。学校成立了由分管校长任组长，体育教师、班主任代表、后勤人员为成员的体育工作领导小组，具体规划、实施、督导体育工作。学校改建了篮球场地、乒乓球场地等；新建了跆拳道室和学生体育测试室。按标准配置了大批体育器材，为学生体育训练提供了良好的环境和设施保障。47\n持续开展创建“体育特色”活动，首先要上好体育课，严格执行国家课时规定，不得以任何理由挤占音体美课时。其次要认真组织参加“阳光体育运动”、文体活动、体育比赛等。最后在篮球、乒乓球、田径等活动中要有特长生参与选拔，进入学校训练队。努力打造一支高素质的体育教师队伍，提高教练水平。根据学校班数优先足额招聘高水平的体育教师，必须是体育专业院校毕业的。在教学中，学校高度重视体育教科研工作，对体育教师的外出学习、科研培训、个人成长等给予大力支持和倾斜。多篇体育论文获国家、省、市级奖励。创建体育特色，提升学校体育品牌。学校先后成立了篮球队、乒乓球队、田径队、跆拳道队、足球队等队伍。同时有多名运动员被选拔推荐到市队参加训练和比赛。如2012年度先后荣获了“自治区足球示范校”、“伊犁州直体彩杯（男子）青少年篮球比赛乙组第二名”、全县田径运动会小学组团体总分第一名，初中组团体总分第三名的佳绩。梁绍斌、赛里丁等教师分别获得州级、县级“优秀裁判员”、优秀教练员”荣誉称号。学校荣获了自治区足球示范校等荣誉称号。2011年被定为“国家体育局青少年体育俱乐部”。3.2建设规模方案按照国家有关中小学体育课设置的规定和要求，小学1—2年级每班每周为4课时，小学3—6年级和初中每班每周为3课时，高中每班每周为2课时。47\n清水河中心学校学生运动区总占地面积21896平方米。其中操场占地面积19200平方米（含一个标准足球场），操场长179.44米、宽107米；篮球场占地面积2534平方米；排球场162平方米。目前学校没有标准化运动场地，学生进行室外体育锻炼及承办大型活动时尘土飞扬，严重影响了学校教育教学环境和师生的身心健康。根据《中小学校设计规范》（GB50099—2011），结合清水河镇中心学校现有运动场的实际情况，确定项目建设标准和规模。清水河镇中心学校学生运动区总占地面积21896平方米，其中操场占地面积19200平方米，本项目拟建设规为：⑴建设400米标准塑胶田径跑道，半径36.5米，直道段长为84.39米，8条跑道，道宽为1.22米；主席台一侧设100米直跑道8道。塑胶跑道占地面积6000平方米（含辅助场地面积）。⑵建设看台3000平方米，沿操场四周轴线布置，宽5米，三级台阶，砖混结构。⑶建设主席台300平方米，主席台为砖混结构，混凝土台面，沿运动场轴向布置，长20米，宽15米，高1米；主席台辅助用房80平方米，砖混结构；主席台建地下室300平方米。47\n第四章选址选择与建设条件4.1建设地点选择4.1.1选址原则⑴符合霍城县总体规划和清水河中心学校总体建设规划。⑵充分考虑需要和可能，近期和长远，局部和总体的关系。⑶交通便利，供电、给排水、通讯等市政条件较好，功能优先、规模适当、因地制宜、合理布局、经济适用、节能环保。⑷在充分分析地质情况的前提下，尽量使用天然地基，减少工程造价，节约和合理利用土地。⑸符合教学建筑的整体风格要求。4.1.2建设地点选择根据本项目的建设需求，该建设项目建在清水河中心学校现运动场内。可依托学校现有的体育设施，开展户外体育活动和体育赛事。该运动区总占地面积21896平方米，其中操场占地面积19200平方米（含一个标准足球场），操场长179.44米、宽107米。符合学校总体规划布局，基础设施较好，可满足选址原则要求。4.2场址建设条件4.2.1地理位置霍城县位于中国新疆维吾尔自治区西部，地理坐标为东经80°11′～81°24′，北纬43°39′～44°50′47\n。北依天山与博尔塔拉蒙古自治州的温泉县、博乐市毗连；南濒伊犁河与察布查尔锡伯族自治县隔水相望；东与伊宁县、伊宁市邻；西以霍尔果斯河为界与哈萨克斯坦接壤。南北长120千米、东西宽85千米，总面积5720平方公里。县城水定镇距乌鲁木齐市公路里程655千米。国道218、312线贯穿全境。清水河镇在霍城县西北，距县城20公里。该镇西去霍尔果斯口岸，东南去伊宁市，东北去乌鲁木齐，是新疆伊犁的一个边塞重镇。霍城县清水河镇中心学校位于霍城县清水河镇，经度80°45'69''、纬度44°11'35''、海拨716.0米,是一所国办中学。学校始建于1940年，占地120亩，总建筑面积为16443平方米。4.2.2自然条件⑴气候条件霍城县属温带半干旱气候，全年日照时数2550小时～3500小时，日均日照时数8小时～12小时，全年平均气温8.2℃～9.4℃，年降水量140毫米～460毫米，无霜期165天。适宜发展林果业和畜牧业。西南地势平坦、土地肥沃，盛产小麦、玉米、甜菜、油料、豆类、葡萄、苹果、薰衣草和各类瓜果蔬菜。⑵水文资源霍城县域地势为东北高西南低，北部山区是天然林区、河流发源地和高山草场。境内有大小河流23条，年径流量12.74亿立方米。地下水储量0.7～1亿立方米。沿山丘陵地区有近6.67万公顷的逆温带，有四季草场26.53万公顷，森林2.93万公顷。其中山区天然森林1.75万公顷，沙漠面积4.8万公顷。47\n⑶动植物资源野生动植物品种繁多，有马鹿、黄羊、野猪、狐狸、熊、豹、狼、野兔、旱獭、野鸡、天鹅等，野生植物资源有野苹果、野杏、野山楂、野麻、野核桃等，其中四爪陆龟、野生樱桃李是世界珍奇动物和稀有树种。矿产资源丰富，已发现的矿藏有煤、铁、金、铜、铅、锌、金、银、石灰石、大理石、磷等33种，占新疆已知138种矿产的23.91%，其中探明矿种为发现矿种的6.6%，尤以煤的储量最为丰富,已探明储量22亿吨。⑷文化旅游资源霍城县历史悠久，人文荟萃，景色秀丽，是闻名中外的古丝绸之路的北道重镇。境内有元代古都阿里麻里古城遗址、清代新疆政治、军事、文化中心惠远古城（两座古城）；有“伊犁第一景”果子沟，亚洲唯一野酸梅产地大西沟（两条名沟）；有“绿洲中的大漠”图开沙漠，有“东方小夜曲”草原之夜家乡可克达拉草原（大漠草原）；有国家一类口岸霍尔果斯口岸，自治区级开发区清水河经济技术开发区（口岸开发区）；有伊斯兰教风格的成吉思汗第七世孙吐虎鲁克·铁木尔汗陵墓、清代最大的道教胜地福寿山庙（俗称大西沟庙）遗址（麻扎道庙）；有唯一一种分布于北方干旱区的陆龟四爪陆龟、亚洲唯一的野果——野酸梅（学名樱桃李），全国薰衣草生产基地（奇兽异果香花）；更有烟波浩淼、变幻莫测的新疆第一高山湖泊——赛里木湖，及现代农业观光区——万亩葡萄长廊，丰富独特的旅游资源为该县旅游业的发展奠定了坚实的基础47\n4.2.3社会经济条件⑴行政区划霍城县土地面积5429.83平方公里。辖5乡、5镇,75个村委会。总人口40.42万人，总户数13.98户，少数民族23.25万人。城镇人口21.26万人，农业人口25.17万人，乡村人口19.16万人。耕地面积90103.57公顷，农作物播种面积46千公顷，其中：粮食25.99公顷，棉花1.84公顷，油料4.42公顷，甜菜7.68公顷，蔬菜3.17公顷。农作物产量：粮食吨，棉花2106吨，油料10921吨，甜菜吨，蔬菜吨。2011年末牲畜存栏70.72万头（只），其中牛12.21万头，马1.74万头，猪4.42万头，山羊1.69万只，绵羊49.9万只。肉产量31598吨。⑵社会经济发展2011年霍城县地方生产总值达60.3亿元，其中一产20.22亿元，二产12.41亿元，三产27.67亿元。固定资产投资力度加大，完成固定资产投资29.95亿元，新增固定资产投资16.13亿元。地方财力大幅度增长,地方财政一般预算收入2.37亿元。清水河镇是国家500个、自治区20个小城镇建设示范镇之一，是新疆依靠科技发展小城镇示范镇，被自治区列为国家级东西部经济合作示范区，全国星火小城镇示范镇和新农村建设示范镇，是新疆对外开放的窗口。城镇基础设施建设具备经济发展的必备条件。47\n4.3项目选址和用地条件4.3.1土地权属类别及占地面积霍城县清水河镇中心学校塑胶跑道建设项目用地范围为学校规划的建设用地。占地范围内土地权属清晰，无争议。项目总占地面积19200㎡。4.3.2土地利用现状项目建设用地符合霍城县清水河镇中心学校总体规划和土地利用规划，项目建设不存在拆迁安置问题。4.3.3场地条件拟建工程场地不属于地质灾害易发区，场地地形平坦，场地内未发现坑、穴等不良地质现象，场地条件较好。4.4基础设施条件霍城县清水河镇中心学校塑胶跑道建设区域是清水河镇中心学校发展的重点区域。在运动区的东南面，本项目建设，可满足学校举办重大的户外赛事。建设地点交通便利，水、电设施齐备。4.5环境保护要求本项目建设所在地域开阔，大气容量大，且项目本身基本没有废渣、废气、废水排放，生活污水排入城市污水管网后统一处理，因此，本项目不会对当地环境造成损害。4.6施工条件运动场建设场地交通便利，施工条件良好。47\n场址周围空地较大，地势平坦，建设区占地范围内无大型建筑物，场地内未发现坑、穴等不良地质现象，具备施工场地和供电、供水、运输等条件。项目建设用砂石料、砖、钢筋、水泥等建筑材料均可就近解决。霍城县建设队伍技术实力较强，有多家建筑安装企业和工程监理公司，质量监督部门、安全管理部门配套，从工程招标到工程竣工，均有专业部门服务管理，建筑市场较规范，监督较严格，为工程建设顺利实施创造了条件。47\n第五章建设方案5.1建设原则⑴贯彻安全、适用、经济、美观的原则，根据学校总体规划布置运动场标准跑道。因地制宜，充分利用地方建筑材料。⑵要求精心设计、精心施工，建造符合办学要求和适合学生训练、活动及比赛要求的运动场。⑶满足《城市普通中小学校建设标准》和《中小学校设计规范》的要求，符合国家现行有关建设标准和建筑设计规范的规定。⑷结合当地的气候条件、资源条件和材料供应条件等因素，积极合理采用新技术、新工艺、新材料以达到合理、高效、经济安全的原则。⑸根据各功能要求，在充分满足使用的前提下，合理控制建筑标准和造价。5.2设计指导思想⑴坚持“以人为本”、“可持续发展”的基本理念。⑵在充分满足使用功能基础上，进行功能分区，组织交通，合理组织各类使用功能和空间，注重功能设计，在满足规划的前提下，注重与现有运动场地周边建筑环境的和谐统一。⑶积极合理的使用新技术，注重环保、节能，在充分满足各使用功能的前提下，合理控制建筑标准和造价。⑷力求功能齐全、布局合理、使用方便。47\n⑸遵循霍城县总体规划及清水河中心学校总体规划要求，根据客观实际，因地制宜，在满足要求的前提下，保持和原有建筑群体之间的联系和协调，做到以人为本，合理、便捷、节省投资，适度保持近期超前，中期满意，远期不落后的设计思想。5.3总平面布置5.3.1总平面布置建设用地操场在现学校的东面，是学校的运动区域。学生运动区总占地面积21896平方米，其中操场面积19200平方米，地呈较规则矩形，南北长180米，东西宽107米。本项目400米标准塑胶跑道和主席台及学生看台均建设在操场内。操场的西面建设主席台，在看台前建设有100米的直跑道（8道），整个场地建设成400米的标准跑道。在操场的四周，建设学生看台。其中：塑胶跑道面积6000平方米，学生看台面积3000平方米，主席台面积300平方米，辅助用房80平方米。5.3.2主要技术经济指标总用地面积：19200平方米构筑物基底面积：9680平方米容积率：0.50建筑密度：50.42%47\n5.4建筑方案5.4.1设计依据及设计要求⑴《运动场、球场设计规范》JGJ31-2003⑵《中华人民共和国塑胶跑道国家标准》GB/T14833-93⑶《农村普通中小学校建设标准》（建标109-2008）⑷《中小学校建筑设计规范》（GB50099-2011）⑸《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300—2001⑹清水河中心学校规划平面图5.4.2400米标准塑胶田径跑道建筑方案⑴跑道塑胶层方案选择塑胶跑道根据施工的结构、用料可分为：预制型塑胶跑道、全塑型塑胶跑道、混合型塑胶跑道、复合型塑胶跑道、透气型塑胶跑道、EPDM塑胶跑道，其性能、造价各有特点。①预制型塑胶跑道和全塑型塑胶跑道该跑道是专业田径运动场的常用类型，其特点是弹性好、耐磨，运动性能好，但造价高。②混合型塑胶跑道和复合型塑胶跑道该跑道性能介于全塑型与透气型之间，其特点是弹性好、耐磨，运动性能较好，对跑道基础要求较高，造价格要略低于全塑型塑胶跑道，比透气型高。③透气型塑胶跑道47\n该跑道的性能完全可以达到GB/14833-93各项指标，其特点是弹性适宜、耐磨，运动性能较好，而且透气透水，施工期短，维护翻新也较容易，性价比最高。④EPDM塑胶跑道该跑道特点是弹性好、耐磨，运动性能一般，主要用于小学或是幼儿园等非标准的跑道。本项目选择复合型塑胶跑道。该跑道有如下特点：由多层铺设组成的高性能面层结构，具有长时间的使用寿命，弹性程度及动力学设计特征。底层由聚氨酯黏合剂按控制比例混合特殊胶粒后，经由专业施工机械控制厚度铺设。并在其表面铺撒特殊胶粒而成。其施工结合了“传统式”和“透气式”跑道的工艺，兼具两者的优点。抗紫外线，有效避免运动伤害，具有强韧的弹性层及缓冲层，可抗钉鞋磨损，软硬适中，耐磨性佳，价格较低，有一定的使用局限性，性能介于混合型、透气型之间。⑵跑道基础方案选择塑胶跑道对基础要求较高，基础应当具有一定的强度和稳定性，不能产生裂缝和由于冰冻引起的不均匀冻胀。目前塑胶跑道基础一般采用沥青基础和水泥基础两种，都能达到塑胶跑道基础的要求。基础结构做法分别如下：①沥青基础结构做法自下而上为：素土夯实→碎石垫层→道路级配砂石→精沥青混凝土层→细沥青混凝土层→塑胶面层。②水泥基础结构做法自下而上为：素土夯实→碎石垫层→水泥砂浆垫层→防水层→水泥混凝土层→塑胶面层。47\n本项目选择沥青基础结构。理由如下：a、沥青是极限垂直变形能力，具有良好的柔性，即具有一定的弹性和塑性变形能力，能够承受一定荷载产生的应变而不破坏；b、抗压能力强，冬季抗裂性能明显，无变形、开裂、松散现象，使用寿命长；c、沥青混凝土是一种弹、塑、粘性材料，具有良好的力学性能，不需要设置施工缝和伸缩缝，对石料具有较宽的适用范围。维修方便简捷，经济耐久。⑶塑胶跑道建设①塑胶跑道及辅助区面积6000平方米，塑胶跑道的厚度不小于13毫米，塑胶颜色宜采用暖色调。②外观与尺寸A、外观无裂痕或分层现象，防滑层与底胶层粘合牢固、凹凸现象，表面色泽均匀、耐久。B、标志线应清晰、不反光，无明显虚边、与面层粘合牢固。各标志线位置距终点线间的距离长度不允许出现负差应小于1/10000。C、塑胶跑道平整度合格率不小于95%。D、坡度塑胶跑道的横向坡度不大于1:100，纵向坡度不大于1:1000。5.4.3看台建设建设看台3000平方米。看台沿运动场轴向布置，分布在主席台两侧和运动场的其他三面。看台长分别为150米、130米和100×2米，宽5米，3级台面。看台为砖混结构，混凝土台面。47\n主席台占地300平方米，主席台为砖混结构，混凝土台面，沿运动场轴向布置，长20米，宽15米，高1米。5.5配套工程设施5.5.1给水设计⑴水源及水压给水水源为城市自来水，从学校东侧引入1根DN250给水管，供跑道、浇洒道路用水及消防水池补水，供水压力为5MPa。⑵供水方式运动场场跑道、绿化和浇洒道路用水由学校管网直接供水。在运动场跑道内圈排水沟内设若干给水口，供跑道浇洒。⑶管材及用水器具给水管道采用PP-R管，承压能力0.6MPa，消防管道采用外壁热浸镀锌钢管。用水器具均采用节水器具。5.5.2排水设计⑴排水方式体育场内需设置排水设施。本项目的排水采用污废水合流制。生活污水经室外管网收集后排至学校化粪池，由化粪池初期处理后，排至霍城县市政污水管网。⑵管材：排水管采用UPVC排水管，胶粘接口。5.5.3电气设计本运动47\n场用电负荷为丙类，其所有消防设备负荷、主席台、广场照明、计时计分装置、弱电机房及应急照明等均为二级负荷。其余为三级负荷。供电为霍城县电网，本项目利用原学校的供配电系统。需建设300米的输电线路。⑴光源选择运动场采用金属卤化物灯。光源显色指数Ra≥80。立面照明采用泛光照明灯。室外照明的路灯、泛光照明，可分别采用金属卤化物灯，节能灯及气体放电灯。采用定时、手动或光亮度控制方式。运动场灯光控制由计算机完成，包括训练，比赛两种情况照度值。⑵应急照明运动场应急照明采用双回路供电木端切换，应急照明灯容量按正常照明容量15％考虑。连续供电时间大于30分钟。应急照明干线均为NH—YJV—1000V耐火电缆沿桥架或穿管敷设，支路为NH—BV一750V／450V铜芯电线穿钢管暗敷。47\n第六章节能节水措施本项目建设中，应注重建筑节能，坚持开发与节约并举、节约优先的方针，以提高能源资源利用效率为核心，以节能、节水、节地、节材、能源资源综合利用和发展循环经济为重点，把节约能源资源工作贯穿于建筑领域，提高全社会能源资源利用水平。项目建成后，能源消耗主要来自于建筑的设施、设备等的电耗损。项目的水耗主要是运动场浇灌和生活用水。6.1设计依据⑴《中华人民共和国节约能源法》⑵《国家发展改革委固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（第６号令）⑶《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）⑷《新疆维吾尔自治区固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法（修订稿）》（新发改法规〔2010〕2807号）6.2项目能耗分析本项目属一般耗能项目，主要是在项目建设施工期水和电的耗用和项目运营后照明设备及辅助性设备的电耗及日常用水的消耗。6.3节能方案设计47\n从总体上讲，合理利用能源与节省消耗的意义重大。为此，本项目设计本着成熟可靠，先进合理的原则，积极采取节能与节电的工艺技术和高效低耗的装备，以期获得较好的节能效果。本项目节能技术设计从二个方面考虑：一是项目方案设计中的节能技术设计；二是项目建设中的节能技术设计。项目方案设计中的节能技术设计应根据项目建设的内容综合考虑，充分体现“安全性、实用性、节能性和效益性”。6.5节水措施本项目节水方案技术设计，应按照国家有关技术标准设计用水。(1)采用高效节水型新工艺、新技术、新设备、新材料，强制淘汰落后的卫生洁具、设备和管道材料。同时，供水系统采取防渗、防漏措施，以降低水资源无效消耗。(2)在项目实施中节水方案采用技术措施，定期对施工用水设备进行检查，防止滴漏跑的情况发生。建立用水专管责任制，对工作区用水情况进行督查，发现问题及时进行整改，采用高效节水新型工艺，新技术，新设备，新材料，有效的节约水源。⑶在施工期节水措施中应提高水的利用率，将施工人员的生活用水循环用于施工用水，提高废水回用率。坚持“开源与节流并重、节流优先、治污为本、科学开源、综合利用”的原则，合理配置水资源。做到用水计划到位，节水目标到位，节水措施到位，管水制度到位。⑷本项目运营后，对水的消耗主要是体育场47\n日常消耗用水。在项目设计中，要注重消防对水的设计，按照国家有关技术标准设计消防池，消防栓，其他消防措施并举，对水的储备需求量设计在一定的水准。⑸项目运营后，注重水的循环利用，并建立节约用水责任制，把节约用水同其他节约责任制一并考虑，按照“节约型社会、节约型单位”的要求，强化节约意识，对每滴水都要珍惜，落实节约岗位责任制，保证节水方案有效实施。6.6电气节能措施(1)选用两台变压器，比赛时两台变压器同时运行，非比赛时一台运行，以减少变压器空载损耗，同时减少固定电费支出。(2)变配电室设置在负载最集中的地方，以减少长期运行所造成的线路损失，并在变配电室设低压电容器补偿，自动补偿无功功率，功率因数提高到0.9以上。在变压器低压侧，采用电容器进行集中补偿，使电网功率因数达到0.9以上。(3)所有照明灯具均选用节能型灯具，萤光灯的光源选用三基色高效光源。建立正常的电气设备维修保养和照明灯具的清洁管理制度，以保证设备的高效运行及良好的照明环境。(4)选用电子镇流器，提高功率因数。(5)灯具控制灵活，以适应不同功能的需要。6.7能耗分析47\n项目能耗主要是供电的能耗和水的消耗。供电包括照明系统、电声系统等，其中照明占能耗的比例较大。经计算分析，主要能耗指标：全年用电3万kwh，年耗水8000m³。综合能耗分析指标见下表。综合耗能指标表序号名称单位数量折标准煤(t)备注1水m³80000.6860.0857kgce/t2电kwh300003.690.1229kgce/kW·h综合能耗合计4.37647\n第七章环境影响评价环境问题是指人类不合理地开发利用自然资源所造成的环境污染与破坏。环境问题主要有：大气污染、水质污染、噪声污染、食品污染、不适当地开发利用自然资源等。环境污染和环境破坏给人类带来了严重的危害：第一，威胁生态平衡；第二，危害人类健康；第三，直接制约经济和社会的可持续发展。因此，保护环境已是当今社会迫在眉睫的问题。7.1项目场址环境现状项目建设位置在校园内，学校园内布局合理，绿树成荫，环境状况良好。项目建设在原运动场旧址，与周边的建筑物间距适当，互不影响。项目建筑物的风格与周边建筑物遥相辉映，使校园风貌更加优美。拟建场地周边环境条件较好，无较大的噪音和污染源。7.2环境保护标准(1)《中华人民共和国环境保护法》(2)《环境空气质量标准》(GB3095—2012)(3)《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）(4)《污水综合排放标准》（GB8978-2002）(5)《建筑施工场界环境噪声排放标准》GB12523-2011(6)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(7)《建设项目环境保护管理条件》国务院令253号47\n7.3项目建设对环境的影响项目建设对环境的影响可能有：⑴施工机械发生的噪声及建筑材料装卸、施工工人操作动作大发生的噪声。⑵施工期间的粉尘、弃渣、弃方对环境的影响。⑶施工人员生活垃圾、生活污水对环境的影响。⑷建筑材料堆放不规范，乱摆乱放等现象。⑸施工过程中所用的材料、设备及装修材料采用不符合国家标准要求的非环保节能材料，可能污染环境。⑹项目运行使用过程中，每天将产生生活垃圾，若不能及时运送垃圾场，将会对周边产生污染。7.4环境保护措施7.4.1项目建设期环境保护措施⑴防治噪声污染措施要求施工单位使用的主要机械为低噪声机械设备，并及时维修保养，严格按照操作规程使用各类机械。尽可能利用噪声距离衰减措施，在不影响施工的条件下，将强噪声设备尽量移至距场界较远的地方，保证施工场界达标，以避免施工噪声对周围环境的影响。建设期安排在学生暑假期间，最大限度减少噪声对周围学生、居民的影响。对建筑物外部采用围栏，减少施工噪声对外环境的影响。47\n⑵施工期防治大气污染措施施工现场必须用制式彩钢板进行围栏，高度不低于2.5米，并设置高0.5米，宽0.24米的围栏基础。平整场地与及时清运建筑垃圾相结合，建筑垃圾装运前要洒水，运输车辆安装篷布，减少洒落。建筑物必须用合格的密布式安全立网封闭，层间设红白相间的楼层标志，严禁采用彩条布及其他不规范的物体围栏。施工工地场内主干道采用混泥土、连锁砖、柏油路硬化。实现道路平整、畅通、场内无积水，控制施工场二次扬尘。施工现场土方及时清理出场。场区出入口设轮胎冲洗池，由专人清扫，确保现场污水泥浆不带入城市道路。现场垃圾实行定点堆放、专人负责、及时清运，并采取有效措施运输散料、流体、建筑垃圾，不得污染市容。严格控制有毒、有害气体排空，工地严禁熔融沥青、焚烧油毡、油漆和排放有害烟尘。施工现场地面、路面定期洒水，早晚一次，于大风和干燥天气适当增加。⑶施工期间固体废弃物污染防治措施固体废弃物主要是建筑垃圾和弃土、生活垃圾，确保施工中产生的固体废弃物为一般固体废弃物，不属于危险废物。47\n由施工单位负责运出建筑垃圾（包括拆除原有建筑、平整土地等过程产生的建筑垃圾），并填埋。施工产生的弃土大部分用于回填土，剩余部分用于绿化，不会对周围环境生产不良影响。建筑垃圾外运时，要用密布，避免沿途遗撒。⑷施工期间废水污染防治措施施工期间废水包括设备冲洗水、混凝土养护水、主要污染物是泥沙，由于水量少，回用于地面洒水降尘。施工期间生活污水主要来自施工人员日常生活，由于施工期较短，数量较小，不会度周围水环境产生影响。7.4.2运营期环境影响及措施项目在营运期所产生的污染主要是学生日常活动的生活污染。⑴项目污水排放状况本项目运营后主要的污水污染源主要来自于项目区举办大型比赛或其他大型活动时产生的污水。本项目产生的生活污水，经化粪池处理后，可直接排入市政排水管网。⑵固体废弃物排放情况主要为学生运动时携带水、零食等的生活垃圾，集中收集后，运至指定的垃圾场。7.5环境影响评价综上所述，本工程本身不会产生较大的污染物。项目建设运营对环境与生态产生的不利影响很小，因此从生态环境保护角度分析本项目建设是符合环保要求的。详见已批准的环境影响登记表。47\n第八章劳动安全卫生与消防8.1　危害因素分析8.1.1建设期的危害因素⑴施工期辐射、振动、噪声等可能造成对人身的危害。⑵施工时电焊产生的火花等可能引起火灾隐患。⑶高温作业时有可能引起中暑等。8.1.2运营期的危害因素⑴教师、学员在工作、学习等过程中用火不慎可能引起的火灾安全隐患。⑵用电不慎可能造成对人身的危害。8.2　安全设施⑴严格做好施工现场安全管理，按规定设置安全网，做到文明施工。⑵严禁在施工现场吸烟。⑶易燃场所应按消防要求设置消防器材。⑷新建建筑设计遵守和执行《建筑设计防火规范》。⑸用电设备的金属外壳、金属底座、电缆金属铠装层、电缆保护管以及所有金属支架均与接地装置连接，设有安全接地，配电系统设有安全短路保护、过流保护装置，保证用电安全。电器设备的运行和操作必须执行供电管理部门的安全操作规程。⑹加强安全卫生教育，严格管理。47\n8.3消防8.3.1标准及规范(1)《中华人民共和国消防条例》(2)《建筑设计防火规范》(GB50016—2006)(3)《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140—2005)(4)《室外给水设计规范》(GB50013—2006)8.3.2消防设施火灾预防要贯彻预防为主、防消结合的方针，在建设时根据项目现状，须充分考虑消防安全布局、消防供水、消防通道、消防装备等内容。具体做好以下几点：⑴制定消防安全制度结合项目区内的建筑特点及经营性质，制定清晰、简洁、高效的“防患于未然”的防火制度，便于有关人员掌握、学习和在工作中严格执行，尽量将火灾风险减低到最小。⑵针对项目特点抓好消防宣传、教育结合本项目实际，有针对性地进行消防宣传教育，使人们时刻保持警惕性。在运动场不同的部位，挂放消防安全标志，利用广播、标语等各种形式开展经常性的消防安全教育，提高学生前来观看比赛的防事故的能力。⑶47\n定期组织防火检查，及时消除火灾隐患。定期严格组织防火检查，主要包括两方面：一是对思想、制度方面的检查；二是对机械设备、物资方面的检查。防火检查要坚持采用直观检查法和现代技术设备检查法相结合，对所发现问题及时解决处理。⑷按照国家有关规定配置消防设施和器材，并定期检查、维修，确保消防设施和器材完好、有效。根据实际需要，配置消火栓、灭火器、消防水池等相应种类、数量的消防器材、设备和设施，并指定专人负责保养、维修和管理。⑸保障疏散通道、安全出口畅通，设置符合国家规定的消防安全疏散标志。47\n第九章组织机构与人力资源配置9.1组织机构为加强清水河镇中心学校塑胶跑道建设项目的管理，确保工程项目保质保量按规定工期顺利交工，做到项目前期准备工作充分，施工期间有检查，质量有保证，工期有保障，竣工有验收，管理有效益。使投资发挥最大效益。为加强项目的管理，保证工程进度和项目目标的实现，成立清水河镇中心学校塑胶跑道项目建设领导小组。领导小组成员如下：组 长：张军（清水河镇中心学校校长）副组长：乔世军（清水河镇中心学校书记）陈志勇（清水河镇中心学校副校长）成员：王强（清水河镇中心学校副校长）王玉晶（清水河镇中心学校副校长）李春明（清水河镇中心学校总务主任）徐志辉（清水河镇中心学校教务主任）钟伟彬（清水河镇中心学校政教主任）龚小灵（清水河镇中心学校教科室主任）⑵项目领导小组负责确定项目实施方针，审查项目建设计划、实施方案和资金使用计划，并协调各部门的工作关系。执行办公室负责项目实施，并向霍城县上报项目进展情况。47\n9.2组织管理①严格按照基本建设程序进行，积极推行项目法人责任制、建设工程招投标制、监理制、合同管理制，同时建立健全质量保证体系。②严格执行设计及有关施工验收规范等文件，施工前应检查图纸、文件等是否齐全，应检查现场并制定必要的安全措施，防止发生各类事故。③严把设备、材料质量关，随时检查施工质量，发现不合格产品和工程坚决退还和返工。④严格现场协调制度，建设单位要及时研究解决设计、施工的关键技术问题，认真履行合同，积极处理好工程建设各方的关系，为工程施工创造良好的外部条件。⑤建立施工质量保证体系，要做到层层负责，人人把关。项目建成后，由有关部门按要求检验验收，确保项目质量。⑥定期向上级管理部门报告工程进度，完工后要组织验收，发现的问题要及时解决。9.3资金管理建设资金由项目管理办公室具体管理，严格执行财政部有关基建财务管理制度法规，实行专户管理，专款专用。资金使用由项目办公室根据工程进度、质量情况拨付，并预留竣工验收尾款。项目竣工验收前，必须有专项资金审计报告。47\n9.4人员配置本项目的人员编制都应经过县编委审批后才能实施。工作管理人员，应从现有学校内人员解决，或从上级主管部门调剂解决。新进的人员，应面向市场，面向社会，由县委组织部、人事局等专门的机构进行招聘考试，经过用人单位考核后，才能到岗。9.4.1员工工资及福利在现有机制下，工作人员的工资、福利，应严格按编委批准的人员基数，按国家事业单位工资福利标准落实到人。事业单位政策，实行人员聘用制后，建立起灵活的工资福利机制，根据岗位的不同，技术含量的不同，劳动投入的不同，实行不同的工资等级，其工资福利按人年平18000元左右核算。9.4.2人员培训所有管理人员和技术骨干在项目建设期间陆续进入岗位，参与项目建设和管理。上岗前进行必要的专业知识、安全知识、安全操作和岗位技能培训，经考核合格发给安全作业证后方可正式上岗。47\n第十章项目实施进度10.1建设工期项目计划建设期为一年，即2013年5月—2014年4月。实施过程包括五个阶段，即项目确立阶段、勘察设计及招投标阶段、施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段，本工程计划2014年4月底交工。10.2项目实施进度安排项目实施过程包括五个阶段，即实施准备阶段、方案设计、施工准备、工程施工、竣工验收。具体计划如下：⑴实施准备：包括建设方案的确定、可研报告的标准、项目评估审批，计划在2013年5月完成。并全面落实各项建设条件，初步确定建设资金来源。⑵方案设计：根据项目的批复，立即开展施工设计工作，包括初步设计、施工图设计等，计划在2013年6月完成。⑶施工准备：根据项目方案设计，进行施工准备。期间包括工程施工招投标、签订工程承包合同、工程监理等前期准备工作。计划在2013年7月完成。⑷工程施工：项目招投标后确定建筑施工单位，2013年8月磋商具体有关施工事宜，施工单位抓紧做好施工准备，准备好施工用电、用水、通讯设施，根据设计单位提供的资料抓紧备料。建筑工程各项工程进入全面施工，计划在2013年8月—2014年4月中旬完成。⑸竣工验收：2014年4月中下旬进行竣工验收并交付使用。47\n10.3项目实施进度表按照项目的施工顺序,相互衔接的关系及资金情况;预测施工阶段的技术、组织协调政策、资金、人力、物资、工地条件等各种因素及其变动的可能性，考虑季节性特点和天气对施工的影响，研究、规划合理的、可实现的、较短的建设工期。在安排建设进度时可依据建设资金到位的情况，科学合理地安排各个工程环节的施工进度，缩短建设周期，合理使用资金，控制工程成本。本项目实施进度初步安排建议见表10—1。项目实施计划进度表表10-1项目阶段2013年—2014年567891011121234实施准备　　　　　　　　　　　　方案设计　　　　　　　　　　　施工准备　　　　　　　　　　工程实施　　　　　　　　　　　　竣工验收　　　　　　　　　　　　47\n第十一章投资估算、资金筹措与招投标11.1投资估算11.1.1投资估算依据⑴本项目的投资估算按建设部和国家发改委颁布的《建设项目经济评价方法和参数（第三版）》定义的投资规范进行。⑵全国统一安装工程预算定额，伊犁州单位估价表。11.1.2建设投资估算本项目建设投资包括建筑工程费、工程建设其他费用及基本预备费。⑴建筑工程费建筑工程包括400米标准塑胶跑道、主席台及看台的建设，配套完善给排水及电力工程建设。建筑工程总费用577万元，占总投资的82.43%。⑵工程建设其他费用工程建设其他费用包括前期工作费、勘测设计费、工程监理费、招投标代理费、环境影响评价费等，各项费用按国家有关文件规定计取，共计89.62万元，占总投资的12.8%。⑶基本预备费基本预备费按上述费用之和的5%计取，为33.38万元，占总投资的4.77%。⑷建设期利息本项目固定资产投资中不考虑银行贷款，建设期利息为0。⑸流动资金估算本项目不考虑新增流动资金。47\n⑹总投资估算项目总投资全部为固定资产投资，共计700万元。详见附表1。11.2资金筹措与投资计划本项目总投资700万元，其中：申请中央预算内资金650万元，占总投资的92.86%。地方自筹资金50万元，占总投资的9.14%。本项目建设期1年，项目固定资产投资计划在一年内完成全部投资。11.3招投标11.3.1招标依据《中华人民共和国招标投标法》第三条规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关重要设备、材料等的采购，必须进行招标：(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。47\n《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第三条关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：(四)卫生、社会福利等项目。第四条使用国有资金投资项目的范围包括：(一)使用各级财政预算资金的项目；(二)使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；第七条本规定第二条至第六条规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：(一)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；(二)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；(三)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；(四)单项合同估算价低于第(一)、(二)、(三)项规定的标准。但项目总投资额在3000万元人民币以上的。拟建项目属“关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目”、“部分使用国有资金投资或者国家融资的项目”，应实行招投标制，其勘察、设计、施工、监理、主要设备材料的采购等均按规定进行招标，招标办法和运作模式按有关规定和操作方式进行。11.3.2招标组织形式对于招标的土建部分由项目单位委托有招标资质的相关单位代理本项目的招标事宜。11.3.3招标方式依照我国招投法，结合本项目具体情况，项目招标方式采用公开招标。因本项目总投资700万元，其中建筑工程577万元，设计费17.31万元，勘察费5.77万元，监理费14.43万元。根据招标规定，本项目建筑工程需招标。详见招标基本情况表。47\n招标基本情况表项目名称：招标范围招标组织形式招标方式不采用招标估算金额备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标招标方式（万元）勘察√5.77设计√√17.31建筑工程√√√577安装工程√√√监理√14.43设备重要材料其他√85.49情况说明：建设单位盖章2013年5月48\n第十二章风险分析12.1项目风险识别本项目属体育设施项目，可能的主要风险因素包括：⑴技术风险。主要指建筑技术不先进、技术采用不合理引起的工程问题造成的损失。⑵工程风险。指工程地质条件、水文地质条件和工程设计本身发生重大变化，导致工程量增加、投资增加、工期延长所造成的损失。⑶资金风险。主要指资金来源中断或供应不足，导致融资成本提高，给建设和运营造成的损失。⑷外部协作风险。指投资项目所需要的供水排水、供电供气、通讯、交通等主要外部协作配套条件发生重大变化，给建设和运营带来困难。⑸社会风险。指可能存在于项目实施过程中对周边居民造成的负面影响，影响项目目标的实现。12.2降低风险的主要措施⑴加强与设计单位联系，降低因双方沟通不及时造成的设计频繁变更。⑵对规划设计方案进行专家评审，及时发现问题，杜绝出现设计问题。⑶加强项目管理，严格招投标制度，优中选优，精心组织承包方施工。52\n⑷加强与施工承包方的协调沟通，帮助其提高工作效率。⑸加强监理工作，健全工程监督机制与责任机制，杜绝因责任心不强或谋私动机引起的管理不善。⑹与相关群众充分协调和沟通，避免社会风险。⑺加强营运管理水平，搞好运动场的安全和环境卫生。52\n第十三章研究结论与建议13.1研究结论清水河中心学校作为国家基础教育的一线阵地，为国家、新疆培育了大量的人才，教育教学成果硕果累累。但体育设施建设滞后，制约了学校教学质量向纵深飞跃，在一定程度上不利于培养创新型人才。通过项目建设，将为师生创造一个良好的体育教育、教学环境，增加了体育锻炼与活动的场所，在保证体育教学任务正常实施的同时，改善了学生参加课余体育活动的客观条件，营造良好的课余体育锻炼氛围，有利于清水河镇中心学校第二课堂活动实施，有利于基础教育和办学质量的提高，为学生综合素质提高创造了良好的条件，为社会培养高素质人才打下坚实的基础，对稳定师资队伍，提高学习效率，有着极大的帮助，为进一步深化教育改革，全面推行素质教育，为边疆的繁荣发展做出贡献。项目建成后，在满足学生体育活动的需要同时，可作为学校师生文化娱乐活动及集会的场所，丰富学习生活，为培养复合型人才服务，促进学生德、智、体、美全面发展。因此，项目建设可行。13.2建议52\n工程建设中应多听取有关专家的意见和建议，有关论证、设计、监理、施工要紧密配合，对于建设过程中出现的问题，应用科学的方法进行分析、比较、论证。在设计、监理和施工中，汲取省市类似项目的建设经验，采用合理、可行、有效的技术手段，确保工程万无一失。并加强项目的施工管理和质量管理，做到在保证进度和质量的同时，节省资金，使其尽早发挥效益。52