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- 2022-09-27 发布
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中国流通经济!""!年第#期!企业管理国际企业社会责任标准运动及其对我国的启示邹晓美!北京物资学院社科部"北京市$%&&’(#摘要!本文认为"国际企业社会责任标准的宗旨是确保生产商及供应商所提供的产品符合社会责任的要求"其主要内容包括人权$劳工权益和环境三个方面"其中劳工权益是核心%企业社会责任标准运动作为一种不可遏止的国际化运动"必然会对我国社会和经济的发展产生越来越大的影响%我们必须采取措施"积极应对"趋利避害"将其纳入我国劳动法制建设的轨道%加快完善我国相关法律法规"积极参与国际多边谈判"改善国内劳工条件"推动出口产品结构升级"加强企业社会责任意识"促使这一运动的运作规范化%关键词!企业社会责任&人权&劳工权益中图分类号!"!)%文献标识码!#文章编号!$%%&*’())"(%%*#%#*%%+%*%’""一$企业社会责任的由来"等#而提出的&在#%年代重提并作"促进%&(((年联合国提出的*全球契""""及动因"为全球性的社会运动&则是随着经"约+";6-806,-041,&要求跨国公司"""""济全球化的推进以及所造成的以劳"重视劳工标准$人权和环境保护&以""!"企业社会责任的由来%企业"工问题为中心的新的社会经济问题"克服全球化带来的负面影响&并提""""社会责任,-./-.0123-4506.23/-735*"而形成的%这一运动主要由两种动"出了包括尊重人权$支持结社自由""""856519&直译为’公司的社会责任(%因"因而产生%"和集体谈判权$禁用童工$反对强迫""为在成熟的市场经济体制下&公司"随着经济全球化和贸易自由化"劳动$消除工作场所歧视以及发展""""是企业的基本形式&’公司(这一概"的迅猛发展&社会问题和劳资矛盾"与采用环保科技等内容的(项关于""""-&.念在许多情况下即是企业的代称%"日益突出&富人成为最大的受益者&"社会责任的原则和核心内容%*全""但在中国&公司制还在建立中&作为"而相当多的工人则陷于贫困之中%"球契约+行动计划目前已经有包括""""公司的企业还只是一部分%译为’公"劳工权益保障成为一个世界性的社"中国在内的三十多个国家的代表以""""会问题%而这一问题的产生&与企业及二百多家著名大公司参与%司的社会责任(容易误会为这一社""""会责任只是针对公司制企业或跨国"特别是跨国公司等大企业在全球范"还有一种动因是推动企业社会""""公司而言&故中文译为’企业的社会"围内’只顾赚钱(的行为有直接关"责任的推行%所谓’劳工贸易壁垒(&"""系%劳资冲突的加剧和劳工地位的"是指以出口商品生产厂家必须实施责任(更准确%那么&在市场经济体""""制下&企业的责任除了为股东追求"下降&使得劳工组织强烈要求跨国"劳工标准为要求的贸易壁垒政策%""""利润外&还应考虑相关利益人即影"公司在赢得巨大利润的同时&也必"由于发展中国家特别是东南亚国家""""响和受影响于企业行为的各方的利"须承担社会责任&推行和实施国际"介入经济全球化&以廉价劳动力和""益%其中企业劳动者是最主要的相"劳工标准&以达到保护劳工权利的"低档产品的价格优势&使其出口贸""""关利益人&劳工权益是企业社会责"目的%这是一种动因力量&即反对资"易迅速发展&构成了对发达国家市""""任中最直接和最主要的内容%"本全球化的劳工运动%"场和就业的冲击%欧美发达国家企"""!%世纪#%年代开始重提并逐"图通过实行贸易保护和非关税壁垒!:企业社会责任的动因%企业""""的社会责任这一概念是在!%世纪"步形成了’企业的社会责任运动(&"的政策来削弱发展中国家的相对优""""!%年代随着资本的不断扩张引起的"这一运动与国际劳工运动$人权运"势%这一政策主张在国际贸易自由"""动$消费者运动$环保运动互相联系"化的同时&应在贸易协议中制定出一系列社会矛盾)如贫富分化$社会""""穷困&特别是劳工问题和劳资冲突"声援&得到了联合国的直接鼓励和"统一的国际劳工标准&并对达不到+%\n!!国际标准的国家的贸易进行限制!!工标准是一个"问题#$并承诺予以!免各种工业与特定危害的知识$为员!!!!与劳工关税壁垒直接相关的就是!解决!因而$企业社会责任问题的提!工提供安全健康的工作环境!!!!!"社会条款#问题!所谓"社会条款#$!出是一个比较复杂的问题$我们必!/,管理系统!公司高层应根据!!即国际经济贸易协定中有关社会权!须进行具体分析!!本标准制定符合社会责任与劳工条!!!!利的条款$其内容主要包括劳工权!!件的公司政策$并定期审核+委派专!!!!利%环境保护%人权等$其中劳工权!二%国际上社会责任标准!职的资深管理代表具体负责$同时让!!利是其基本的核心的内容$或者说$!!非管理阶层自选一名代表与其沟通+!的主要内容!!!社会条款问题主要是劳工标准问!!建立适当的程序$证明所选择的供应!!!!题!而社会条款之所以成为问题$关!社会责任标准的宗旨是确保生!商与分包商符合本标准的规定!!!!!键在于是否应将社会条款与国际贸!产商及供应商所提供的产品符合社!!!易直接挂钩$即对违反社会条款者!会责任的要求$其主要内容包括人!三%企业社会责任标准对!!!!给予经济制裁!对于社会条款问题$!权%劳工权益和环境三个方面$其!我国的影响!!!!出于不同的利益考虑$发达国家与!中$劳工权益是核心!具体内容包括!!!发展中国家形成明显的两种意见!!!!以下几个方面*!社会责任标准是经济全球化背!!在社会条款问题上$发达国家!+,核心劳工标准!&+’童工!公!景下劳工标准之争的一种表现形式$!!!!的劳工组织也是社会条款与国际贸!司不应使用或者支持使用童工$应!对于发展中国家尤其是我国而言是!!!!易挂钩的积极鼓吹者$尽管它与政!与其他人员或利益团体采取必要的!一把双刃剑$从短期看是弊大于利$!!府在这一问题上的出发点和目的有!措施$确保儿童和应受当地义务教!从长期看则是利大于弊!!!!!所不同!发达国家政府的目的是通!育的青少年的教育$不得将其置于!+,社会责任标准对我国的积极!!!!过社会条款以非关税壁垒的手段实!不安全或不健康的工作环境和条件!影响!&+’有利于改善劳资关系!尽!!现贸易保护!劳工组织的目的则是!下!&-’强迫性劳动!公司不得使用!管我国(劳动法)等法律法规对劳工!!!!希冀通过将两者挂钩来保护劳工利!或支持使用强迫性劳动$也不得要!权益的保护有比较具体的规定$但由!!!!益$国际劳工组织&!"#’还在$%%&!求员工在受雇起始时交纳"押金#或!于管理滞后%劳动力市场供求关系失!!年通过的(关于工作中基本原则和!!!寄存身份证件!&.’自由权!公司应!衡等多方面原因$一些企业违犯(劳!!权利宣言)中明确提出*"不得将劳!尊重所有员工的结社自由和集体谈!动法)$侵害职工权益的行为还时有!!!!工标准用于贸易保护之目的$并且!判权!&/’歧视!公司不得因种族%社!发生!如一些企业非法雇用童工%收!!!!本(宣言)及其后续措施中的任何内!会阶层%国籍%宗教%残疾%性别%性!取职工押金%侵犯工人人身权利%超!!容不得被援引或被以其他方式用于!取向%工会会员或政治归属等而对!时加班加点%拖欠职工工资等+一些!!!!此种目的+此外$无论如何不得因本!员工在聘用%报酬%训练%升职%退休!地区工伤事故不断$中毒案件屡有!!!!(宣言)及其后续措施而对任何国家!等方面有歧视行为+公司不能允许!发生$职工的身体健康和生命安全没!!的比较利益提出异议!#而发展中国!!!强迫性%虐待性或剥削性的性侵扰!有保障!社会责任标准是社会良知!!家尽管不愿将社会条款和国际经济!行为$包括姿势%语言和身体的接!对资本权力的制约$我国企业实施社!!!!贸易直接联系$但对于实施国际劳!触!&0’惩戒性措施!公司不得从事!会责任标准$就要求企业树立"以人!!工标准特别是核心标准则是普遍接!!!或支持体罚%精神或肉体胁迫以及!为本#的管理思想$改善比较紧张的!!受的!$%%’年$(月$新加坡)*#首!言语侮辱!!劳资关系!!!!!届部长级会议明确宣称*我们再次!-,工时与工资!&+’工时!公司!&-’有利于企业可持续发展!国!!!!承诺$遵守国际承认的核心劳工标!应在任何情况下都不能经常要求员!内外的实践均已表明$企业承担社会!!准+国际劳工组织是建立和处理这!工一周工作超过/&小时$并且每1!责任与企业的经济绩效呈正相关关!!!!些标准的机构$我们确认我们支持!天至少应有一天休假+除在短期业!系+企业进行良好的社会责任管理$!!!!其促进这些标准的工作+我们相信$!务需要等特殊情况下$每周加班时!不仅可获得良好的社会效益$而且!!通过增长和进一步的贸易自由化而!!!间不超过+-小时+应保证加班能获!可获得长远的商业利益!沃尔玛公!!促进的经济增长和发展有助于这些!得额外津贴!&-’工资!公司支付给!司就是坚持用社会责任标准审核其!!!!标准的改善+我们拒绝将劳工标准!员工的工资不应低于法律或行业的!供应商而做到了世界第一位!!!!!作为贸易保护目的$有比较优势的!最低标准$并且必须足以满足员工!&2’有利于落实以人为本的思!!国家$尤其是低工资的发展中国家$!的基本需求$并以员工方便的形式!想!企业社会责任标准把人本管理%!!!!绝不会成为这方面的问题!这一宣!如现金或支票支付!!商业道德和精神文明等指标化$使关!!!!言实际上表明发展中国家承认了劳!2,健康与安全!公司应具备避!心人%理解人%尊重人%保护人及权利!"\n!!标准有了可操作的量化标准!我国!责任事务部门%从&%%>年以来!我!所涉及的内容!也是我国劳动法所规!!!!企业执行社会责任标准!也有利于!国沿海地区至少有($$$多家企业!定的劳工标准和劳工权利%在我国!!!!企业以人为本!长足发展"!接受过跨国公司的社会责任审核!!实施以*工厂守则(为形式的社会责!!!"社会责任标准对我国的消极!许多企业因为不合要求而被取消了!任运动!与在我国贯彻实施+劳动!!!!影响"##$企业的产品出口受阻或者!供应商资格%!法,!其基本原则和精神都是一致的%!!!!被取消供应商资格%社会责任标准!&!$降低出口产品的国际竞争!尽管近期内出台全球统一的社会责!!具有贸易保护的性质!有可能成为!力%现阶段!我国服装)纺织)制鞋!任标准的可能性不大!但社会责任标!!!!我国出口面临的新的技术性贸易壁!业!在国际上占有领先地位!但这些!准一直在朝着统一化的方向发展!并!!!!垒"由于中国在跨国公司的全球生!行业的部分中小企业还存在着延长!已被许多跨国公司和一些国家的进!!!!产链中处于末端!自然成为社会责!工作时间)拖欠职工工资)福利较!口商协会采用%我们必须积极采取!!任运动的重要实施区域"!$世纪%$!低)生活环境较差等现象!而这些!应对措施!趋利避害!以积极的态度!!!!年代以来!中国的劳工问题开始被!中)小企业利润空间较小!抗风险能!和行动来应对这场企业社会责任标!!!!国际社会所关注"特别是&%%’年&&!力较弱%如果这些企业要达到社会!准的到来!并将它纳入我国劳动法!!月深圳致丽玩具厂火灾致使(’人!责任标准!不仅要大幅度提高职工!制建设的轨道%!!!!死亡事故发生以后!海外的劳工组!工资!执行国际通行的工时制度!而!&"加快完善我国相关法律法!!!!织和非政府组织&)*+$对于外资企!且还要加大投资!改善企业生产经!规%&%%?年我国就颁布了+劳动法,!!!!!业在中国违反劳工标准的行为进行!营环境%而要获得社会责任标准认!在规范劳动关系)保障劳动者权益方!!了强烈的批评!并成立了’玩具安全!证!也需要给认证公司支付相当数!面发挥了巨大作用%但那时我国正!!!!生产联络会(&联络会由香港亚洲资!额的认证费%这样!就必然大大增加!从计划经济向社会主义市场经济过!!!!讯中心&,-./$)香港基督教工业委!企业的成本!削弱国内企业特别是!渡!+劳动法,主要是针对国有企业!!员会&/0/$等非政府组织&)*+$联!中小企业的出口竞争力%!内部的劳动关系制定的%随着我国!!!!合发起!对致丽火灾的受难女工进!&’$减弱我国的劳动力优势%一!社会主义市场经济体制的逐步建!!!!行了国际救援$以促进劳工标准在!旦实施社会责任标准!我国劳动力!立!企业所有制形式及用工形式日益!!这些企业的实施"一些劳工组织和!优势就会大打折扣甚至丧失!对外!多样化!劳动关系出现了一些新情!!!!跨国公司还针对中国的劳工问题!!资的吸引力将会有所下降!跨国公!况%同时!与+劳动法,相配套的单项!!!!制定了专门的*工厂守则(!要求中!司也会因此而不愿来我国投资!对!法的立法也非常滞后!很大程度上影!!!!国的出口加工企业遵守%例如美国!我国吸引外资产生消极作用%!响了+劳动法,的可操作性%为此!要!!国际劳工权利基金&01.2$)全球交!!加强国际劳工标准特别是核心劳工!!!!流组织&*34563789:6;<=$等!&个劳!四)将社会责任标准运动!标准的研究!吸收其合理成分!尽快!!!!工组织)消费者组织)人权组织联合!纳入我国劳动法制建设的轨道!完善我国的+劳动法,%同时!要抓紧!!起草!多家跨国公司签署的+中国商!!制定+劳动监察法,)+劳动合同法,)!!!!业原则,宣称-*我们要确保我们在!企业社会责任就其本质而言!!+工资法,)+集体合同法,)+社会保险!!!!中国的商业活动尊重国际劳工组织!是指企业的法律责任!或企业在劳!法,等单项法!形成比较完善的劳动!!!!法体系%&01+$制定的基本劳工标准!联合国!动法律关系中的义务%之所以认定!!!+经济)社会和文化权利公约,规定!这一责任为公司的法律责任!是因!!"积极参与国际多边谈判%积!!!!的基本人权标准!中国政府签署的!为企业社会责任的基本内容是在企!极关注社会责任标准的发展态势!在!!!!+公民和政治权利公约,以及中国法!业实施劳工标准!特别是要实施!世贸组织的协商机制和框架下!主动!!律(%.!/此后!包括麦当劳)瑞步)耐!!参与全球社会责任标准的研讨和起!&%%(年国际劳工大会通过的+关于!!!克)迪斯尼)沃尔玛等公司在内!相!工作中基本原则和权利宣言,提出!草活动!在未来的标准中为发展中国!!!!继开始了旨在对中国供应商和分包!的四个方面的*核心劳工标准(&或!家特别是我国争取更多的利益%尤其!!商实施以劳工标准检查为内容的社!!是要充分考虑包括我国在内的广大!称*工人的基本权利($!即结社自由!!!会责任运动0这些公司普遍在中国!并有效承认集体谈判权利1消除一!发展中国家所处的发展阶段和具体!!!!公司内设立了相关的社会责任部!切形式的强迫劳动1有效废除童工1!国情!妥善处理把劳工)人权标准与!!!!门!自行或委托第三方的审核机构!消除就业歧视%我国政府)雇主和工!贸易挂钩的问题!力争减轻国外行业!!对中国的供应商和分包商的企业劳!会的代表参加了这次大会并支持了!标准对我国的实际影响%!!!!工标准执行状况进行监督审核%有!这一宣言%这是这一运动法律性质!’"积极改善国内劳工条件%充!!!!些公司还在中国设立了劳工和社会!的国际法依据%同时!企业社会责任!实劳动监察机构!加大劳动监察力!"\n!!度!查处违法行为!减少社会责任审!容"这样!既可以将劳工标准检查与!事"在企业社会责任运动中!中国企!!!!核的口实"特别要加强对社会责任!我国的劳动法律检查监督结合起!业应积极面对并主动参与"企业社!!!!运动重点关注的劳动密集型出口企!来!也可以促使这一运动的运作规!会责任实质上是企业的法律责任!这!!业的劳动监察!及时公布劳动监察!范化!防止出现不良的政治倾向!并!一法律责任主要是指企业在劳动法!!!!&%’结果"加强正面宣传!准确反映和传!克服其商业性的弊端!使其成为我!律关系中所承担的义务"而且!全!!!!递我国劳工权益保护工作的现状及!国劳动法律实施的一个组成部分"!球化背景下劳工贸易壁垒的实际存!!改进情况"合理借鉴社会责任审核!工会要成为社会责任运动的积极参!在!要求企业必须通过社会责任的实!!!!中的具体方法!完善劳动保障诚信!与者!监督和保证社会责任运动按!施来提高国际竞争力"目前!这种竞!!!!制度"广泛吸纳工会#行业协会和相!照我国劳动法律操作和实行"而对!争还主要是在与国际经济有直接关!!关研究机构共同参与!逐渐建立起!于企业社会责任运动的评价标准!!系的外资企业中!但随着我国经济国!!!!开放的#有社会代表性的劳动保障!应该是看其是否严格执行了我国劳!际化程度的提高!必然会涉及各类企!!!!诚信制度"提高出口产品的劳动工动法的规定"如果是在法律范围内业!并涉及国家的竞争力"企业承担!!!!资成本!改善中国工人的劳动待遇"!行事就应该支持!反之则要坚决反!社会责任是社会发展的必然趋势"!!!!支持国内企业改善劳工条件!必要!对"工会还可以对企业进行企业社!!!参考文献(时提供培训#资金等方面的资助!对!会责任方面的培训"!!!&&’#&’’周国银!张少标"社会责任国!!企业在改进劳工条件#提高职业健!#"推动出口产品结构升级"出!际标准实施指南&(’"深圳(海天出版社!!!!!康与安全方面的投资给予减免税等!口企业应尽快调整现有的竞争策!’)*’+%,#%%-"!!!!优惠政策"!略!努力增强技术创新和培育自主!&%’常凯"关于团结权的法律性质及!!!"政府相关部门应该成为社会!品牌的能力!扩大具有自主知识产!其在中国的实施&.’+常凯!等+全球化下!!!!责任运动的主导者"社会责任运动!权的高新技术产品出口!着力优化!的劳资关系与劳工政策&/’+北京(中国工!!的发起!具有深刻和复杂的国际背!出口商品结构!变$以廉取胜%为$以!人出版社!’**%+&%01&$-"!!!!景!我们必须保持政治警惕!但完全!质取胜%"加大研发和引进国外先进!&作者简介’邹晓美)&,$&1*!女!湖!!!!将其政治化并采取抵制态度!是一!技术及关键设备的力度!积极运用!北省红安县人!北京物资学院社科部副!!!!种既不负责也不现实的做法"政府!高新技术改造传统产业!加速实现!教授!北京市十二届人民代表大会代表!!!有关部门特别是劳动部门!要逐步!出口增长方式的根本转变"!主要研究方向为经济法学#劳动法学等"!!!!介入从工厂守则标准制定到检查和!$"企业应模范实施劳工标准!!责任编辑(林英泽!!!!认证的全过程!并将其作为在涉外!增强国际竞争力"我国企业要适应!!!!!企业落实劳动法律工作的重要内国际竞争!就必须按照国际规则办!"#$%’%(&)*%(+,%&-’.’)/#/+0*1)2+3-/.*%/)4)+)&56&2%72’78*9-:-%&2%7)&/;:.+)12&)*%/<*’=")%(!"#$%&’()*%)!"#$#%&’()"*#(+,-%,)#).)"!/"#$#%&+,++-.!01#%(*>4/&’(1&(/0*&120’34*5%*6*720&220*8138’7*’9%:2*3:&2%’:&5*:2*383%7*7+7’;%&53*78’:7%4%5%2<72&:=&3=%72’>1&3&:(2**20&220*83’=1;2783’6%=*=4<)&:19&;213*37&:=71885%*37?%55)**220*3*@1%3*)*:2’97’;%&53*78’:7%4%5%202!5&4’133%>027&:=%:2*3*727&:=*:6%3’:)*:2BC7&:%33*(7%72%45*%:2*3:&2%’:&5)’6*)*:2!20**:2*383%7*7D7’;%&53*78’:7%4%5%2%5585&<&)’3*%)8’32&:23’5*%:E0%:&+77’;%&5&:=*;’:’)%;=*6*5’8)*:2BF*)1722&G**99*;2%6*)*&713*7!8’7%2%6*5<3*78’:=2’&:<1:*H8*;2*=*6*:2!=3&?’:%27&=6&:I2&>*7&:=&6’%=%27=%7&=6&:2&>*7!&:=%:;’38’3&2*%2%:2’E0%:&+741%5=%:>18&5*>&57<72*);’:;*3:%:>5&4’1383’2*;2%’:BF*70’15=&;;*5*3&2*20*%)83’6*)*:2’9E0%:&+75&?7&:=3*>15&2%’:7!8’7%2%6*5<2&G*8&32%:%:2*3:&2%’:&5)152%5&2*3&5:*J>’2%&2%’:!%)83’6*?’3G%:>;’:=%2%’:7!83’)’2*20*18>3&=%:>’9*H8’32*=83’=1;27!&:=723*:>20*:20**:2*383%7*+;’:(7;%’17:*77’97’;%&53*78’:7%4%5%202,5&4’133%>027&:=%:2*3*727!!