精编国家开放大学电大本科《公共部门人力资源管理》2023期末试题及答案（试卷号：1248） 8页

国家开放大学电大本科《公共部门人力资源管理》2023期末试题及答案（试卷号：1248）‎ ‎ 国家开放大学电大本科《公共部门人力资源管理》2023期末试题及答案（试卷号：1248） 一、不定项选择题（每小题2分，共10分，每题至少有一个正确答案，多选或少选都不能得分） 1．我国人力资源生态环境的不平衡性主要表现在( )。 A．高素质的人力资源都主要集中在东部沿海 B．中部和西部留不住人才 C．东部地区出现了人力资源饱和现象 D．中西部人力资源政策体制环境比较完善、合理 2．公共部门人力资源规划与私人企业组织的根本区别在于，它是以( )为导向。 A．公共目的 B．公共服务 C．公共产品 D．公共利益 3．关于我国公务员的降职，下列说法正确的是( )。 A．是指由原来的职务调整到另一个职责更轻的职务，是由高的职务向低的职务的调整 ‎ ‎ B．意味着公务员所处地位的降低、职权和责任范围的缩小、待遇的减少 C．是一种任用形式和任用行为，是对公务员的惩戒与处分 D．是让由于各种原因不胜任现职又不宜转任同级其他职务的公务员改任较低职务的任用行为 4．公务员薪酬制度的确立方式主要有( )。 A．法律方式 B．行政方式 C．共同协调方式 D．经济方式 5．内部环境分析是制定招募计划过程中一项十分重要的基础性工作，主要内容包括( ) A．人力资源规划 B．人力资源供求预测 C．工作分析 D．薪酬管理 二、判断题（每小题2分，共20分，对的在括号中打√，错误的在括号中打×） 6．人力资本理论认为教育是人力资本的核心。( √ ) 7．回归分析法主要适合于对人力资源需求的宏观的长期趋势预测，特别是对于那些缺乏资料的预测有较好的效果。 ( × ) 8．我国现行的户籍制度是为限制人员流动设计的，附着其上的功能太多，已不合市场经济的要求。( √ ) ‎ ‎9．《中华人民共和国公务员法》规定，公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，但不可以领取兼职报酬。( √ ) 10．薪酬主要由直接薪酬和间接薪酬这两大部分构成。其中，直接薪酬是薪酬的核心部分。(√ ) 11．公共部门人力资源监控机制是指依据法律法规和其它相关规范对公共部门以及公职人员从事公职管理活动的行为进行监督、监察和纠正的一系列方式、方法、手段的总称，它是一种内外结合的“自律”行为。( × ) 12．柯克帕特里克的培训效果模型是全球范围内最具有影响力，并被广泛采用的培训评估模型，它从受训者的反应、学习成果、工作行为和结果等四个方面来评估培训的效果。( √ ) 13．公平理论的基本观点是：当一个人做出成绩并取得了报酬以后，他最关心自己所得报酬的绝对量，而不关心自己所得报酬的相对量。( × ) 14．一般而言，公务员的工资水平往往处在社会平均工资的中等偏上水平。( √ ) 15．我国行政机关有权对公共部门及其工作人员进行监督，这种监督是监督体系中最重要、最经常、最全面的监督。( × ) 三、名词解释（每小题5分，共20分） 16. ‎ 转任：是指公务员因工作需要或其他正当理由，在国家机关内部进行跨地区、跨部门的调动，或在同一部门中不同职位之间进行转换任职的人事交流活动。 17．角色扮演：即让候选人成对地扮演各种角色并讨论各种相关的问题，主要是用以测评人际关系处理能力的情景模拟活动。在这种活动中，评价者设置了一系列尖锐的人际矛盾和人际冲突，要求候选人扮演某一角色并进入角色情景，去处理各种问题和矛盾。评价者通过对候选人在不同人员角色的情景中表现出来的行为进行观察和记录，测评其素质潜能。 18．交流培训：是指通过部门之间、地区之间人员的交流对公职人员实施的培训，有时也表现在公共部门和私营部门之间的相互调任或借调，目的在于帮助公职人员扩大知识面，增强在各种环境中处理问题的能力。 19. 360度绩效评估：又称为全方位评估，它是指从员工自己、上司、直接部属、同事甚至客户等各个角度来了解员工个人的绩效，包括沟通技巧、人际关系、领导能力、行政能力等。 四、简答题（每小题10分，共30分） 20．各国公共人事制度共同的发展趋向是什么？ 答：(1)在发展的方向上都指向现代的功绩制； ‎ ‎ (2)在发展的路径上都是由封建制而官僚制，继而为民主型的开放制。各国在发展路径上的差别只在于其在这条发展道路上的位置不同而已； (3)在对公务人员的素质要求上，由传统的通才模式向专才模式过渡。专业化的要>目趋 强烈，尤其是对科技专才的需求，已成为各国发展的关键之所在； (4)在人事价值观上由重视个人权威及特权观念向对事不对人的平等价值观过渡。 21.公共部门人力资源规划具有哪些作用？ 答：(1)维持政治稳定； (2)促进行政发展； (3)提高人力资本使用效率； (4)实现人事管理技术科学化； (5)帮助员工实现个人价值。 22.在进行绩效评估时应注意哪些事项？ 答：(1)管理者成为业绩考核的中坚推动力量； (2)目标管理与行为评价有效结合起来，协调好业绩评估的监督职能与引导职能； (3)形成有效的人力资源管理机制； (4)要注意评估方法的适用性； ‎ ‎ (5)要注意评估标准的合理性； (6)要注意评估过程的完整性。 五、论述题（20分） 23．试述公共部门人力激励的特殊性。 答：(1)公务人员身份保障。公务人员由于有任用身份上的保障，一直被称为“铁饭碗，，打不破，因而只要“大错不犯，小错可以不断”，这种情形使得人力激励的手段——赏罚分明制度——打了许多的折扣，无法重罚，也无法即赏即罚。 (2)层级节制。官僚组织的层级节制，使得公务人员在升迁、沟通、公文的传达上皆比一般企业缓慢、无效率许多，也因此产生了“天高皇帝远”或“公门好修行”的心态，使得公务人员存在与组织、他人或自己疏离的情况，继而妨碍了激励手段的运用。 ‎ ‎(3)法规限制。公务体系由于受到太多的法律规章限制，造成公务人员过度消极、僵化，甚至不推不动、阳奉阴违的形式主义，以及把遵守法规当成第一要务的“目标替代”情况。而且，法规的修订旷日废时，导致公务人员的服务永远赶不上人民的期待，不但引起民怨，公务人员自己本身也无奈，因而产生反激励效果。另外，譬如“图利他人”的罪刑，也让许多公务人员生怕动辄触犯法律，而采取明哲保身，或多一事不如少一事的心态。 (4)预算限制。官僚组织预算有限，而且必须要受到立法机关的严格审核，因此无法做到即时有效的奖赏作用，同时也无法编列足够的预算在公务人员的教育训练上。 (5)升迁。公务人员能否升迁除了受到法令的限制外，也时常传出有因意识形态、政党、小团体的差异或裙带关系或不够会吹会捧等原因，而有升迁不公的情况。更惨的情况是：表现良好的公务人员由于受到极度的“欣赏”与“重用”，主管反而舍不得他升迁，而要把他留在身边，上述情况皆是对公务人员士气和激励上的伤害。 (6)人事制度的缺失。官僚组织除了以上五种问题，其他譬如现行考试制度、考试方法及任用制度是否能找到最适当的人，并把他（她）放在最适当的职位上，恐怕仍有许多的疑问。其次，公务人员考绩制度也有同样的问题，常无法明辨优劣。一方面是因公务绩效难以衡量，先天限制，更因制度未彻底落实或长官主观、人情、徇私之弊；而且在考绩方面，也无法给予公务人员有效、即时的赏罚。 ‎ ‎ (7)政治挂帅。公务体系如果太政治化，可能导致反激励的三种情形：①绩效放两边，政治摆中问：不论是非、不论表现，只要加对政党、跟对人，每日汲汲营营搞政治，就可官运亨通；②政治横行，专业弃守：如果公务人员以其专业拟定出来的政策，轻易地即被政党、长官以意识形态或政治的理由，或民意代表所扭曲，对公务人员之士气势必造成相当的伤害；③成群结党，破坏关系：组织里面分成好几派，或把别人归为哪一派，都造成彼此间失去信任，而导致人际（沟通）关系和组织气氛不良，甚或相互诋毁、攻击。 ‎