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- 2021-05-15 发布
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7.1 合同实施管理体系
7.1.1 合同实施保证体系(理解)
(1)要作合同交底,分解合同责任,实行
目标管理
(2)要建立合同管理的工作程序
(3)要建立文档系统
(4)建立报告和行文制度
7.1.2 合同实施过程控制(理解)
对工程目标进行强有力的控制
•合同控制、质量控制、安全控制、进
度控制和成本费用控制
对合同实施进行跟踪和监督
•分包合同和采购合同进行有效控制
•分包商的工程和工作进行统筹协调
对合同实施过程加强信息管理
•信息化管理
•明确信息流的途径、建立系统、加强
业主分包商的信息管理
7.1.3 合同变更管理
工程变更管理主要表现在以下几个方面:
设计变更、施工方法的变更、工程变更、工
程变动、增加或者取消某些工作工程变更是
合同变更的表现形式
7.1.4 合同实施的索赔与反索赔管理
合同索赔有两方面:一是与业主的关系;二
是与分包商的关系
总承包商,一方面要根据合同条件的变化,
向业主提出索赔的要求,减少工程损失;另
一方面利用分包合同中的有关条款,对分包
商提出的索赔进行合理合法的分析,尽可能
减少分包商提出的索赔。
7.2 合同分析和合同交底
7.2.1 合同分析(识记)
1.合同分析的含义
合同分析是从合同执行的角度去分析、补
充和接触合同的具体内容和要求,将合同目
标和合同规定落实到合同实施的具体问题
和具体时间上,用以指导具体工作,使合同
能符合日常工程管理的需要,使工程按合同
要求实施,为合同执行和控制确定依据。
2 合同分析的必要性、目的和作用
(1)合同分析的必要性:
1)许多合同条文采用法律用语,往往
不够直观明了,不容易理解,通过补充和解
释,可以使之简单、明确、清晰
2)同一个工程中的不同合同形成一个
复杂的体系,十几份、几十份甚至上百份合
同之间有十分复杂的关系
3)合同事件和工程活动的具体要求(如
工期、质量、费用等),各方的责任关系,
事件和活动之间的逻辑关系等极为复杂
4)许多工程小组、项目管理职能人员
所涉及的活动和问题不是合同文件的全部,
而仅为合同的部分内容,全面理解合同对合
同的实施将会产生重大影响
5)在合同中依然存在问题和风险,包
栝合同审查时已经发现的风险和还可能隐
藏着的尚未发现的风险
6)合同中的任务需要分解和落实
7)在合同实施过程中,合同双方会有
许多争执,在分析时就可以预测预防。
目的和作用:
1)分析合同中的漏洞,解释有争议
的内容
2)分析合同风险,制定风险对策
3)合同任务分解、落实
7.2.2 合同总体分析(识记)
合同总体分析的对象是合同协议书和
合同条件等,通过合同总体分析,将合同条
款和合同规定落实到一些带全局性的具体
问题上。总体分析通常在两种情况下进行:
一是在合同签订后实施前;二是在重大的争
执处理过程中,如在重大的或一揽子索赔处
理中,首先必须作合同总体分析。
7.2.3 合同工作分析(理解)
合同工作分析:是指在合同总体分析和
进行合同结构分解的基础上,依据合同协议
书、合同条件、规范、图纸、工程量表等,
确定各项目管理人员及各工程小组的合同
工作,以及划分各责任人的合同工作。
7.2.4 合同交底(理解)
合同交底的目的和任务如下:
1)对合同的主要内容达成一致理解
2)将各种合同事件的责任分解落实到每
个工程小组或分包人
3)将工程项目和任务分解,明确其质量和
技术要求及实施的注意要点等
4)明确各项工作或各个工程的工期要求
5)明确成本目标和消耗标准
6)明确相关事件之间的逻辑关系
7)明确各个工程小组(分包人)之间的责
任界限
8)明确完不成任务的影响和法律后果
9)明确合同有关各方(如业主、监理工程
师)的责任和义务
7.3 合同控制
7.3.1 合同控制的依据、程序和方法(识记)
1.合同控制的依据:
1)合同和合同分析的结果
2)各种实际的工程文件,如原始记录,
各种工程报表、报告、验收结果、计量结
果等
3)工程管理人员每天对现场情况的书面
记录
2. 合同控制的程序
1)合同评审的内容
2)合同审批
3)合同洽谈
3.合同控制的方法
(1)建立施工企业的合同管理系统,就
是施工企业从上到下建立起一支专业管理
队伍,实行系统管理
(2)制定施工企业的合同管理制度除了有
专门的合同管理体系外,施工企业还必须建
立一套完善的、可行的、合理的合同管理制
度
(3)施工企业的法定代表人、总经济师、
项目经理必须掌握合同管
理的知识
(4)做好合同签订时的管理,为履行合同
打好基础
(5)认真履行合同,加强履约管理
7.3.2 合同实施监督(理解)
1.对合同实施进行监督管理的主体是
国家行政管理机关(工商行政管理机关),
它有别于一切企业及经济同监督管理组织
对合同的管理活动。
2. 合同实施监督管理的性质是经济行
政管理,是国家行政管理机关的一种外部监
督管理,是区别于合同中的经济行为和司法
行为
3. 合同实施监督管理是一种以事后管
理为主,事后管理与事前、事中管理相结合
的管理模式
4. 合同实施监督管理具有系统性特征,
贯穿于合同订立、履行直至终止全过程
7.3.3 合同跟踪(理解)
施工合同跟踪有两方面的含义:一是承
包单位的合同管理职能部门对合同执行者
(项目经理部或项目参与人)的履行情况进
行跟踪、监督和检查;二是合同执行者(项
目经理部或项目参与人)本身对合同计划的
执行情况进行的跟踪、检查与对比。
1.合同跟踪的依据:
1)合同及依据合同而编制的各种计划
文件
2)各种实际工程文件,如原始记录、
报表、验收报告等
3)管理人员对现场情况的直观了解,
如现场巡视、交谈、会议、质量检查等
2.合同跟踪的对象:
(1)承包的任务
1)工程施工的质量,包括祝料、
构件、制品和设备等的质量,以及施工或安
装质量,是否符合合同要求等
2)工程进度,是否在预定期限内
施工、工期有无延长、延长的原因是什么等
3)工程数量,是否按合同要求完
成全部施工任务,有无合同规定以外的施工
任务等
4)成本的增加和减少
(2)工程小组或分包人的工程和工作
(3)业主和其委托的工程师的工作
1)业主是否及时完整地提供了工
程施工的施工条件,如场地、图纸、资料等
2)业主和工程师是否及时给予了
指令、答复和确认等
3)业主是否及时并足额地支付了
应付的工程款项。
7.3.4 合同实施情况的偏差分析和处理(应
用)
1.合同实施情况的偏差分析:
(1)产生偏差的原因分析
(2)合同实施偏差的责任分析
(3)合同实施趋势分析
1)最终的工程状况,包括总工期的
延误、总成本的超支、
质量标准、所能达到的生产能力(或功能要
求)等
2)承包商将承担什么样的后果,如
被罚款、被清算,甚至
被起诉,对承包商资信、企业形象、经营战
略的影响等
3)最终工程经济效益(利润)水平
2.合同实施的偏差处理:
(1)组织措施,如增加人员投入、调整
人员安排、调整工作流程
和工作计划等
(2)技术措施,如变更技术方案、采用
新的高效率的施工方案等
(3)经济措施,如增加投入、采取经济
激励措施等
(4)合同措施,如进行合同变更、签订
附加协议、采取索赔手段等
7.3.5 合同实施的沟通问题(理解)
合同实施的沟通问题体现在以下三个
方面:
(1)建立良好的沟通体系;
(2)积极有效的沟通;
(3)使用合理有效的沟通方法。
7.4 合同实施后评价与档案管理(理解)
7.4.1 合同实施后评价的内容
合同实施后评价的内容包括以下五个方
面:
1)预定的合同战略和策划是否正确,
是否已经顺利实现
2)招标文件分析和合同风险分析的准
确程度
3)该合同环境调查、实施方案、工程
预算,以及报价方面的问题及经验教训
4)合同谈判中的问题及经验教训,以
后签订同类合同的注意点
5)各个相关合同之间的协调问题
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