国家开放大学电大专科《教育行政概论》简答题题库及答案（试卷号：2043） 10页

最新国家开放大学电大专科《教育行政概论》简答题题库及答案（试卷号：2043） 简答题 1. 简述教育行政地方分权制的主要不足。 答：教育行政地方分权制的不足之处主要表现在：教育行政权力分散，不易统一政令、统一标准、统 筹兼顾；（5分）各地条件不同，对教育事业的认识不同，容易造成教育的不平衡发展；各地自主行政， 中央调控能力有限，不利于组织地方教育协作。（5分） 2. 简述教育行政组织机构改革的内容。 答：教育行政组织机构改革的主要内容包括改革政府职能、（2.5 分）组织结构、（2.5 分）运行机 制 （2. 5 分）和行政规制（2. 5 分）四个方面。 3. 简述校长的职责。 答：（1）全面贯彻执行党和国家的教育方针、政策和法规；（2.5 分） （2） 认真执行党的知识分子政策和干部政策，团结、依靠教职员工；（2.5 分） （3） 全而主持学校工作；（2.5 分） （4） 发挥学校教育的主导作用，努力促进学校教育、家庭教育、社会教育的协调一致、相互配合， 形 成良好的育人环境。（2.5 分） 4. 简述教育审计制度的主要内容。 答：教育审计的内容主要是四个方面： 一是教育预算审计，包括审核教育收入与支出与预算计划之间是否有出入，超支或节余情况等；（2.5 分） 二是教育财经法纪审计，包括审查各种教育财政活动和经济行为是否合法，是否存在违法、渎职现象 等；（2.5 分） 三是教育经济审计，包括对教育经费的使用及各种教育资产的买卖、利用、保管、维护情况及经济效 益的审查与评价；（2.5 分） 四是教育财务簿据审计，包括审查各种教育财务账簿、凭证的真实性、可靠性，各种收支计算方法和 记账格式的正确性，各种簿据保管得当与否等。（2.5 分） 5. 在学校设备的配备、使用与管理过程中，教育行政部门应担负哪些行政职能？ 答：在学校设备的配备、使用与管理过程中，教育行政部门要担负以下职能： （1） 制定规范；（2.5 分） （2） 调配协调；（2.5 分） （3） 咨询服务；（2.5 分） （4） 监督检查。（2.5 分） 6o 教育评价报告主要应包括哪些内容？ 答：教育评价报告主要应包括两大部分，即封面和正文。评价报告的封而提供下列信息： （1） 评价项目的名称；（1分） （2） 评价者姓名；（1分） （3） 评价报告接受者的姓名；（1分） （4） 评价活动实施时间；（1分） （5） 呈送评价报告的时间。（1分） 评价报告正文提供下列信息： （1） 评价报告提要，含评价的目的，主要结论和建议；（2分） （2） 评价方案的背景信息，即评价方案出台的原因，编制过程及理论依据；（1分） （3） 评价过程，即收集信息和处理信息的过程；（1分） （4） 评价结果。（1分） 7. 筒述教育行政体制含义的主要内容。 答：（1）教育行政体制的核心是国家教育行政权力结构；（2 分） （2） 各级各类教育行政机构是国家教育行政体制的组织形态；（2分） （3） 教育行政制度是维系教育行政机构正常运转、发挥职能的基木保证；（2分） （4） 教育行政体制的形成是国家经济体制、政治体制、文化传统和教育体制等综合作用的结果；（2 分） （5） 教育行政体制作为一种社会事业管理体制，不是一成不变的。（2分） 8. 我国学校教育制度的现状是怎样的？ 答：我国现行的学校教育制度基本为四等七级，支系旁系齐全，相互沟通衔接，已形成多种形式办学 的 格局。（2分）四等是指学前教育、初等教育、中等教育和高等教育，七级是指幼儿园、小学、初中、 高 中、高等专科教育、本科教育和研究生教育。（4分）支系旁系齐全，相互沟通衔接是指我国普通教育、职 业技术教育、成人教育系统完善，不仅构成纵向升迁系列，而且三种教育亦可横向沟通。（4分） 9. 在国家、地方和学校三级课程管理模式中，国家的课程行政职责是什么？ 答：在国家、地方和学校三级课程管理模式中，国家的课程行政职责是：教育部负责规定各类课程的 设 置和比例；（2分）组织制定、修订、审定基础教育课程计划；（2分）组织制定并颁布国家课程标准及其 教材编写指南；（2分）研究制定并颁布基础教育课程的评价制度；（2 分）制定课程管理与开发的政策； （1 分）编写地方和学校课程管理与开发指南。（1分） 10. 地方各级教育行政机构的教育人事行政业务范围基本包括哪些方而？ 答：（1）按照职权范围，审批所属教育机关的编制，配备相应的教育行政人员、教师和其他工作人员。 （2）按照管理权限，对所属教育行政人员和教师进行考察、选拔、调配、培训、考核、晋级、奖惩 和 任免，并管理离休、退休、工资福利等工作。现在教育行政部门主要从事教师队伍的宏观管理。（2分） （3）负责分配到教育系统的大中专毕业生的安置工作。（2分） （4）根据国家有关人事政策和法规，制定本地区、本部门、木单位的人事管理制度和工作细则。（2 分） （5）负责本地区教育人事统计，向上级部门提供有关人事统计信息，管理教育人事档案，处理教育 人 事方面的信访问题。（2分） 11. 教育经费使用的原则是什么？ 答：教育经费的使用有三条原则： 一是计划使用原则。教育经费的分配是严格按用途即教育活动的目的确定的，也就是教育经费的拨付 都是有计划的。（3 分） 二是节约使用原则。节约教育经费，降低教育成本，不但是教育经费使用的重要原则，而且也是整个教 育财政工作的基本要求。（3 分） 三是有效使用原则。如果不能有效使用教育经费，教育活动的目的就无从实现。 教育经费使用的有效性主要体现在两个方而：首先是教育活动过程的有效性；其次是教育活动结果的 有效性。（4 分） 12. 简述教育行政执法的特征。 答：（1）教育行政执法是一种具有国家意志性的活动；（2分） （2） 教育行政执法是一种具有法律性的活动，（2分） （3） 教育行政执法是一种具有强制性的活动；（1. 5 分） （4） 教育行政执法是一种具有单方权威性的活动；（1.5 分） （5） 教育行政执法具有主动性特征；（1.5 分） （6） 教育行政执法具有执法主体多元性的特征。（1.5 分） 13. 简述教育行政中央集权制的主要优点。 答：教育行政中央集权制的优点主要在于，它有利于统一全国的教育方针，统一制定教育事业发展规 划；（2分）有利于中央调节各地教育的不平衡发展，加强对落后地区教育事业的扶持和帮助；（2分）有 利 于实行统一的教育标准，并据之评估和检查全国教育事业的发展状况；（2 分）有利于国家根据国民经 济和 社会发展战略，实施教育事业的重点发展战略（2 分）；有利于国家教育政策、法令的执行，在全国 范围 提高教育行政效率。（2分） 14. 我国成人高等教育改革应注意的主要问题有哪些？ 答：我国成人高等教育改革应注意的主要问题有： 第一，学历教育与非学历教育要结合起来。（3 分） 第二，发展规模与提高质量要结合起来。（3 分） 第三，提高中间与扩展两头结合。这里所谓提高中间，即指提高专科和本科层次的教育质量和办学效 益。（4 分） 15.简述中小学校长的任职条件。 答：中小学校长的任职条件包括： （1）拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，努力学习马克思主义。热爱社会主义的教育事业， 认真贯彻执行党和国家的教育方针、政策、法规。关心爱护学生，刻苦钻研教育、教学业务。热爱本职工 作。 有一定的组织管理能力。团结同志，联系群众。严于律己，顾全大局。言行堪为师生的表率。（4 分） （2）乡镇完全小学校长应有不低于中师毕业的文化程度，初级中学校长应有不低于大专毕业的文化 程 度，完全中学、高级中学校长应有不低于大学本科毕业的文化程度；中小学校长应分别具有中学一级、 小 学高级以上的教师职务；应有从事相当年限教育教学工作的经历；应接受任职资格培训。（4分） （3）身体健康，能胜任工作。（2分） 16.教育经费的主要来源有哪些？ 答：教育经费的主要来源有： （1） 各级政府教育财政拨款。（2.5 分） （2） 学费。（2.5 分） （3） 教育费附加。（2.5 分） （4） 企事业单位投资。（2.5 分） 17.在教育规划中考虑教育因素，主要应关注哪些问题？ 答：在教育规划中考虑教育因素，主要应关注如下问题： 第一，教育目标；（2. 5 分） 第二，教育结构；（2. 5 分） 第三，师资队伍；（2.5 分） 第四，教育内容。（2.5 分） 18.简述如何收集教育评价的信息。 答：教育评价信息收集的方法很多。通常分为定性和定量两种方法。具体说来，有学生成绩测验、（1 分）各种形式的现场观察、（2分）个别谈话和各种形式的座谈会、听汇报和情况介绍。（2分）现场听课 和听教师说课，（1分）查阅工作计划、工作小结、教师备课笔记和学生作业等书面材料，（2 分）请校长、 教师和学生填写问卷。（2 分）这些方法各有其优缺点，要从实际出发，有选择地组合使用。 19.我国基础教育的行政体制在农村有哪些形式？ 答：第一种，两级办学，两级管理。基础教育由县（市）、乡（镇）两级办学，两级管理。重点中学、 单设高中、完全中学、师范学校、教师进修学校、单设区初中、重点小学和示范幼儿园由县（市）办县（市） 管，乡（镇）初中、中心小学和村小由乡（镇）办乡（镇）管。（4 分） 第二种，三级办学，三级管理。基础教育采取县（市）、乡（镇）、村三级分别办学，分别管理。其 中 村委会负责村小的办学与管理。（3分） 第三种，四级办学，四级管理。基础教育由县（市）、区、乡（镇）、村四级办学并管理。其中区教 育 行政部门负责区初中的举办和管理。（3分） 20. 教育行政组织机构改革的主要内容是什么？ 答：教育行政组织机构改革的主要内容包括改革政府职能、组织结构、运行机制和行政规制四个方而。 （2分）从改革政府职能的角度，主要是转变职能，政事分开，科学划定政府教育行政组织机构的职能范 围，把主要精力集中在宏观调控上。（2 分）从组织结构的角度，要强化宏观调控部门，特别是要强化有 关 教育执法和督导部门，减少有关专业教育管理部门，实现职能、机构和人员的合理精简。（2 分）从运 行 机制的角度，主要是改变管理方式，转变工作作风，加强廉政建设，实现行政程序和办事环节的精简，提 高工作效率。（2 分）从行政规章制度的角度，主要是按照依法治教、依法行政的要求，健全教育行政 法 制，实现教育行政组织机构及其职能、编制和工作程序的法制化。（2 分） 21. 我国当前学制改革有哪些主要内容？ 答：我国当前学制改革的主要内容是： （1） 加强基础教育，落实义务教育；（2.5 分） （2） 调整中等教育结构，发展职业技术教育；（2.5 分） （3） 稳步发展高等教育，走内涵发展为主的道路；（2.5 分） （4） 重视成人教育，发展终身教育。（2.5 分） 22. 从 2000 年到 2010 年，全国基础教育课程改革的总目标是什么？ 答：从 2000 年到 2010 年，全国基础教育课程改革的总目标是：以邓小平教育理论特别是“教育要而 向 现代化，面向世界，而向未来”的论述为指导方针，全面贯彻党的十五大精神，认真落实《中共中央国 务 院关于深化教育改革全而推进素质教育的决定》，构建一个开放的、充满生机的有中国特色的社会主义 基 础教育课程体系。（10 分） 23. 简述教育财政的功能。 答：一般来讲，教育财政主要有三大基本功能： 第一，教育财政的首要功能是筹措教育经费及其他教育资源，保证国家教育发展的需要。（3分） 第二，教育财政承担着将所筹集的教育经费及其他教育资源分配到教育机构中去，并保证教育资源合 理配置的任务。（4 分） 第三，确保教育经费的合法使用和教育资源的有效利用是教育财政的重要职能。（3 分） 24. 如何理解教育行政执法的地位？ 答：对于教育行政执法的地位，我们可以从两个方面来分析。 （1） 教育行政执法是国家行政机关的基本职能之一。（5分） 我国宪法明确规定教育事务由各级行政机关以中央统一领导、地方分级办学、分级管理的形式进行领 导管理。我国《教育法》明确了国务院和县级以上各级政府及其教育行政部门和其他有关部门在管理教育事 业上的职责、权限。而教育行政执法，实质上也是一种行政机关依照法律规定的权限管理教育事业的活 动。 从另一个角度看，这也意味着行政机关对此负有相应的行政责任。否则可能构成不作为违法，即渎职, 或 玩忽职守。 （2） 教育行政执法是教育法规实施的主要方式之一。（5分） 教育行政执法是教育执法制度的重要组成部分。教育法规的实施方式主要有两种，一是广大教育关系 主体对教育法规的遵守；另一个就是教育执法，而其中教育行政执法占有极为重要的地位。通常违反教育 法 规的行为属于一般违法行为，主要是通过行政机关采取制裁措施，得以规范改正的。而规范改正教育违 法 行为，又恰恰是教育法律制度实现正常运转的关键环节。教育法律制度是否完善，与教育执法制度是否 健 全有着密切联系。 25. 简述教育行政地方分权制的主要优点。 答：教育行政地方分权制的优点主要是：教育行政权力分散，有利于各地因地制宜发展教育事业，使教 育的发展适应各地经济和社会发展的需要；（4 分）地方政府及其教育行政部门执掌有关教育行政权力,有 利于充分调动其积极性和主动性发展教育事业，避免出现事事依赖中央政府的现象；（3 分）地方自主 管 理教育事业，有利于地方及时处理或决断有关教育问题，提高教育行政效率。（3 分） 26. 简述县级教育行政组织机构的主要职能。 答：县级教育行政组织机构的主要职能是： （1） 贯彻落实国家的教育方针、政策、法律法规，结合本地实际制定具体的实施办法和有关补充规 定。 （1分） （2）在当地政府和上级教育行政机关的领导下，制定木地区教育事业的发展规划，统筹管理木地区 的 幼儿教育、九年制义务教育、高中教育、成人教育和职业技术教育。指导乡教育行政组织机构制定教育 事 业发展计划。（1分） （3） 统一指导本县各级各类学校的各项教育教学工作，组织各种教研活动，推进教育改革。（1分） （4） 统筹管理本县各级各类学校的招生工作。（1分） （5） 在当地政府领导下，做好所属部门的思想政治工作。（1分） （6） 做好本县教师和教育行政干部的培训、管理工作。（1分） （7） 做好教育经费的分配工作，并对下属教育行政机构和学校的财务进行监督。（1分） （8） 组织并指导教学仪器和电教设备的采购、供应和管理。（1分） （9） 不断加强对各级各类学校的各项工作的监督检查，建立健全教育督导制度。（1分） （10） 承办当地政府和上级教育行政部门交办的其它工作。（1分） 27. 简述中央集权型课程行政体制的主要特征。 答：中央集权型的课程行政体制的主要特征是：（D执行全国统一的教学计划和教学大纲；（4 分）（2） 国家行使对中小学教材的审定权；（3分）（3）执行全国性或区域性的统一的中小学升学考试或毕业考试。 （3 分） 28. 简述行政机关制定教育法规的程序。 答：行政机关制定教育法规的程序，通常包括提议和决定（2分）、起草（1 分）、协商（1 分）、审 核 （1. 5 分）、通过（1分）、签署（1.5 分）、审批（1分）、公布（1分）等步骤。 29. 在教育规划中考虑人口因素，主要应关注哪些问题？ 答：在教育规划中考虑社会人口因素，主要应当重视三个问题： 第一，社会人口统计。（3 分） 第二，社会人口的动态结构。（3 分） 第三，教育人口统计。（4 分） 30. 教育督导的意义是什么？ 答：教育督导的意义是： （1） 开展教育督导，是落实教育优先发展战略的需要；（3分） （2）开展教育督导，是全而推进素质教育的需要；（3分） （3）开展教育督导，是健全教育行政管理制度的需要。（4分） 31. 简述我国教育行政体制改革目标的具体内涵。 答：第一，在政治领导方而，坚持党对教育事业和教育行政的政治领导，建立健全有效的政治领导机 制。 （2 分） 第二，在中央、地方、学校和社会的关系上，建立中央统一领导，地方分级管理，学校自主办学，社 会 参与管理的运行机制。（2 分） 第三，在教育行政权力的配置上，坚持适当分散的原则，健全教育行政的咨询、决策、执行、监督组织 体系。（2 分） 第四，在教育行政职能上，逐步简政放权，使教育行政由重直接管理转变为重间接调控，由重微观管理 转变为重宏观协调。（2 分） 第五，在教育行政手段上，主要通过教育立法、教育督导、教育评估、教育规划、教育拨款等手段行使 教育行政职能。（1 分） 第六，在教育行政的组织机构和人员配备上，根据精简和高效的原则，科学地设计教育行政机构的职 能 部门，合理设置行政职位和职数。（1 分） 32.教育行政组织机构改革各阶段的主要内容是什么？ 答：（1）准备阶段。在准备阶段主要进行改革方案的制定和改革的前期动员。改革方案的制定，具体 内容包括明确改革的目标，确定机构的职责，根据机构的职责确定机构内部职能的划转，并在此基础上制 定 具体的定岗、定编、定员“三定"方案。（4分） （2）执行阶段。执行阶段必须严格按照改革的总体方案组织落实，其中难度最大的是人员的定岗和 分 流工作的落实。（3分） （3）总结阶段。机构改革任务完成以后，要及时做好总结，向本级人民政府和上级教育行政机构汇 报, 并积极迎接相关部门的检查验收。（3 分） 33.简述我国目前所实施的教科书选用制度。 答：关于教科书的选用制度，目前实行的是：小学各科教材一般由县级教育行政部门负责选用，初中 各 科教材由省或地（市）教育行政部门负责选用，对有条件的小学和初中可赋予选用教材的权力。（6分）选 用的教材必须是经过国家和省内教材审查委员会审查通过的，列入全国和本省内教学用书目录的教材。 （4分） 34.教育人事行政的基本原则是什么？ 答：总结我国教育人事管理的经验和教训，要搞好教育人事行政工作，必须贯彻如下基木原则： （1） 按责定岗，因事择人；（2.5 分） （2） 选贤任能，德才兼重；（2.5 分） （3） 注重实绩，论功行赏；（2.5 分） （4） 动态平衡，合理流动。（2.5 分） 35. 国家教育财政筹措教育经费及其他教育资源的手段主要有哪些？ 答：国家教育财政筹措教育经费及其他教育资源的手段主要有： 一是制定有关法律法规，确定教育经费的筹集渠道及相应的比例，保障教育经费筹集的合法性和有效 性；（4 分） 二是在各级政府公共财政支出中保证教育支出的逐步增长；（3分） 三是通过各种行政或经济手段吸纳各种民间资金或资源投资教育事业。（3 分） 36.学校教育制度建立的依据是什么？ 答：（1）国家政治制度的影响。学校教育制度是一个国家政治、经济、文化方面要求的反映。 教育对于培养人才具有重要作用，国家政治制度必然要求学校教育制度与之相适应。（2 分） （2）社会经济和科技发展水平的影响。学校教育制度的建立和发展，主要在两方而受到社会经济和科 技发展水平的制约。一方面，学校教育制度的建立和发展是以一定的经济和科技发展水平为基础的；另一 方 面，社会经济和科技的发展要求学校教育制度能与之相适应。（3 分） （3）文化历史传统的影响。学校教育制度是一国教育制度的主体，任何一个国家要发展自己的教育， 所确立的学制不得不考虑本国国情。但也不会孤立地考虑本国国情，也会吸取其他国家学制建设和改革的 有益经验。（2.5 分） （4）青少年儿童身心发展规律的制约。教育的内容体系，学科的知识容量，受教育的年限（包括接 受 学校教育的起止年限）等，都必须遵循人的身心发展规律，否则教育必然是低效的。 （2. 5 分） 37.校长的职责是什么？ 答：（1）全而贯彻执行党和国家的教育方针、政策和法规；（2. 5 分） （2）认真执行党的知识分子政策和干部政策，团结、依靠教职员工；（2.5 分） （3）全面主持学校工作；（2.5 分） （4）发挥学校教育的主导作用，努力促进学校教育、家庭教育、社会教育的协调一致、相互配合， 形 成良好的育人环境。（2.5 分） 38.简述教育财政拨款的再分配主要包括哪些层面上的教育经费再分配。 答：第一是在教育层次、类别之间的分配，主要指在各级各类教育，具体表现为在各级各类学校和其 他 教育机构之间的分配。（3 分） 第二是在经费用途方面的分配，主要指按教育经费在各类教育支出中的功用来分配的方式，通常指在 教育事业费和教育基本建设经费之间的分配。（3 分） 第三是在经费开支项目上的分配，指将教育经费具体分配到哪一种教育开支项目上。这一层次的教育 经费再分配主要是教育事业费的再分配。教育事业费的支出项目主要是两类：一类是人员经费，一类是公 用 经费。（4 分） 39.教育行政执法的定义包括哪些要点？ 答：（D 教育行政执法是由特定主体进行的适用教育法规的活动；（3分） （2） 教育行政执法是特定主体依照法定职权和程序进行的活动；（3分） （3） 教育行政执法活动的结果是对一定对象（行政相对人）的有关教育的法定权利和义务产生影响， 即使有关教育权利获得享有；有关教育义务得到履行。（4 分）