2020年电大《行政管理学(A)》期末考试题简答题汇编附全答案 37页

‎2020年电大《行政管理学(A)》期末考试题简答题汇编附全答案 简答题：‎ ‎1、办公自动化系统的开发大致分为哪几个阶段？ ‎ 答：第一阶段，系统需求分析。系统需求析的目的是确定系统的目标，明确系统要解决哪些问题。第二阶段，系统设计。在系统目标明确之后，解决系统如何运作的问题。第三阶段，系统实施。系统开发完成后，交付用户行试运行，并随时根据用户反馈的意见进行及时的改进和进一步的完善，直至满足用户的需求为止。第四阶段，系统维护。系统投入正式运行之后，对系统进行日常的维护是保证系统正常运行的必要步骤，同时，应设专人保管系统的所有相关文档以备不时需。第五阶段，系统评价。重点考察系统是否达到预期目标，系统运行是否合理以及系统设置的优劣，从而指出系统改进的方向，同时有利于提高系统开发人员的系统设计能力。‎ F ‎1、法制监督具有哪些特征？ ‎ 答：（1）法制监督是权力根本的均衡。（2）监督的对象是行使行政权力的主体。（3）监督的范围具有广泛性。（4）监督方式和手段具有多样性。（5）以权力制约权力。‎ ‎2、非权力性影响力包括的因素有哪些 答：（1）品格因素。品格因素是导者非权力性影响力的最重要构成因素。（2）能力因素。领导者的能力是一个组织或一项公共管理活动成功或失败的关键。（3）专业因素。作为领导者必须具备专业素质，这是卓有成效地进行领导的必要条件。（4）感情因素。人是有感情的高级动物。‎ ‎3、非营利组织的特点主要有哪些 ‎ 答：（1）组织性。非营利组织有正式的组织机构，有明确的规章制度，有固定的工作人员。（2）非政府性。非营利组织必须是民间志愿组织，它不是政府组建的，不是政府的组成部分，也不从属于政府部门。（3）非营利性。非营利组织必须不以营利为目的。（4）自治性。非营利组织是独立自主管理的组织，它按照组织内部的规章制度自我管理。（5）志愿性。非营利组织的成员必须有一批志愿者，他们不是强迫参加服务的，而是志愿的。‎ ‎4、非招标性采购方法通常使用的主要有哪些？‎ 答：‎ 非招标性采购方法很多，通常使用的主要有：询价采购，即“货比三家”的采购方式，是指采购主体向有关供应商（通常不少于三家）发出询价单让其报价，然后在报价的基础上进行比较并确定中标供应商的一种采购方式。单一来源采购也叫直接采购，是指采购主体在适当的条件下仅向单一供应商征求建议或报价的采购。竞争性谈判采购，是指采购主体通过与多家供应商进行谈判，最后从中确定供应商的一种采购方式。自营工程是那项目中经常采用的一种采购方式，是指采购主体或当地政府不通过招标或其他采购方式而直接使用当地的施工队伍来承建土建工程。‎ ‎5、非营利组织在提供公共服务中的作用主要表现在哪些方面？ ‎ 答：（1）在制度建设方面有倡导作用。非营利组织不能制定法律和政策，但是它们可以推动和促进法律和政策的制定。（2）监督市场。由于非营利组织是由志愿者和民间人士组成，它对市场的监督就更广泛更有效，更能够代表广大消费者的利益，维护消费者的利益更有力度。（3）中介作用。非营利组织在经济领域起着很大作用，可以在政府与市场之间进行协调，起中介作用。（4）维护良好的社会价值。许多非营利组织都是以社会弱势群体和边缘群体作为服务对象，恰恰能够弥补政府在这方面能力的不足，可以增进社会福利，促进社会公平，维护了良好的社会价值。（5）监督政府。非营利组织可以监督政府的公正、廉洁、效率和民主。‎ G ‎1、公共预算编制必须遵循的原则有哪 答：（1）预算公开性原则。这是指公预算收支必须经过立法机构审查批准，并向社会公布，让民众了解预算收支的情况，使之置于民众的监督之下。（2）预算完整性原则。这是指公共预算应包括它的全部财政收支和反映全部财政收支活动内容，不准少列与隐瞒财政收支。（3）预算可靠性原则。是指公共预算收支数字的依据必须可靠，计算正确，不得以假定的或上年的非正常收入作为编制预算收入的依据，更不准任意杜撰数据。（4）预算年度性原则。这是指公共预算应按年度编制，要列清全年的财政收支，不允许将不属于本年度财政收支的内容列入本年的公共预算之内。（5）预算法律性原则。是指编制的公共预算必须经过立法机构审议批准，而一旦为立法机构批准后的预算就具有了法律效力，各级政府机构必须贯彻执行，非经法定程序不得改变公共预算。‎ ‎2、公共预算的特点主要有哪些？ ‎ 答：1、公共预算是与市场经济体制相适应的国家预算形式。从总的看，国家预算只存在于市场经济与计划经济两种体制形式下，公共预算就是与市场经济体制相适应的国家预算形式。2、公共预算是与公共财政相适应的国家预算形式。公共财政是为为独立的场运营实体的企业和人的市场活动提供公共服务财政，这样，公共预算也具有为市场提供公共服务员基本特点。‎ ‎3、公共服务绩效评价的一般性指标包括哪些内容？ ‎ 答：（1）经济指标。主要考察公共组织提供的公共物品和公共服务投入的资源，也就是进行成本考察。（2）‎ 效率指标。是指公共组织在提供公共物品和公共服务时，是否能够在节约资源的条件下，尽快地高质量地达成目标，做到投入少产出多。（3）公平指标。传统的公共行政的核心价值是经济和效率，新公共行政的价值是经济、效率和水平。（4）效能指标。新公共管理的价值是经济、效率、公平和效能。‎ ‎4、公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面？‎ 答：公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。各种公共行政环境之间有自然地理、政治制度、经济制度、意识形态、文化传统、宗教信仰和风谷习惯的差别，有的差别是很大的。其次，这种特殊性还会表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。这些差别主要表现在自然地理、经济发展水平，人文素质，宗教信仰、风俗习惯、行政效率高低等方面。‎ ‎5、公民磋商与参与系统包括的内容有哪些？‎ 答：（1）建立社会信息反馈系统。（2）建立政府与社会组织和社会团体的磋商系统。（3）建立公民评价与监督政府系统。‎ ‎6、国家权力机关监督的方式主要有哪 答：国家权力机关监督的方式主要有：（1）听取和审查同级人民政府的工作报告;（2）审查和批准本行行政区域内国民经济和社会发展计划及执行情况的报告;（3）批准国家预算和预算执行情况的报告;（4）撤销本级行政机关发布的不适当的法规、规章、命令和决议;（5）任免各级人民政府组成人员;（6）行使质询权;（7）组织特定问题调查委员会和进行执法检查;（8）组织人民代表视察工作痛办理人民来信来访。‎ ‎7、国家审计的强制性特点表现在哪些方面？ ‎ 答：表现在：一是地位上的强制性。二是审计立项上的强制性。三是审查权限上的强制性。四是审计处理上的强制性。‎ ‎8、国家审计的权威性特点表现在哪些方面？ ‎ 答：表现在：一是国家审计行为的依据《审计法》在我国法律体系中处于较高的地位。二是审计机关根据宪法规定直接在各级人民政府的主要行政首脑的领导下，依法独立行命名审计监督权并向其负责和报告工作，不受本地行政机关、社会团体和个人的干涉，使国家审计具有代表行使监督权力的权威性;三是根据《审计法》规定，审计机关不但可以对各级政府机构，国有大中型企业事业单位进行经济监督，还可以对经济执法部门如财政、税收、金融、工商行政、物价、海关等专业经济监督部门进行“再监督”的特性，促使其依法履行监督职责。‎ ‎9、关于领导权力的概念，可以概括的观点有哪些？‎ 答：（1）领导权力是决策权。（2）领导权力是一种能力。（3）领导权力是一种关系。（4）领导权力是一种支配力量。‎ ‎10、根据公共组织内外部环境，一般可制定的管理战略有哪几种？ ‎ 答：第一种管理战略是极小一极小战略。这是将公共组织的内部的弱点与外部环境的威胁结合起来的战略。第二种管理战略是极小一极大战略。这是将公共组织内部的弱点与外部环境的机会结合起来的战略。第三种管理战略是极大一极小战略。这是将公共组织的优执与外部环境的威胁相结合的战略。第四种战略是极大一极大战略。这是将公共组织的优执与外部环境的机会结合的战略。‎ J ‎1、述法律和道德的关系。 ‎ 答：1、规范人们行为的手段不同。法律把社会成员的权利界限和义务责任用明确的条文规定下来，在形式和内容提要具有明确性和逻辑性，具有可操作性。2、规范人们行为的范围和程度不同。由于法律的“他律”性、强制性等特点，决定了法律在规范人的行为和调整社会关系的范围和程度上，有一定的局限性。3、两者相互影响、相互补充。法律一方面要受道德的制约，但另一方面法律也有助于良好道德风尚的形成、巩固和发展。‎ ‎2、述法律优先包含的含义。‎ 答：（1）在已有法律规定的情况下，任何其他法律规范，包括行政法规、地方性法规和规章，都不得法律相抵触，凡有抵触，都以法律为准。（2）在法律尚无规定，其他法律规范作了规定时，一旦法律就此事项作出规定，法律优先，其他法律规范的规定都必须服从法律。‎ ‎3、述法治行政的特点。 ‎ 答：（1）职权法定。行政机关的职权，是指中央政府及其所属部门和地方各级政府的职权，必须法律规定。（2）法律保留。凡属宪法、法律规定只能由法律规定的事项，或者只能由法律规定，或者必须在法律明确授权的情况下，行政机关才有权在其所制定的行政规范中作出规定。（3）法律优先。法律规范在效力上是有位阶层次的。（4）依据法律。行政机关的行为必须有法律依据。（5）职权与职责统一。职权，就是宪法、法律授予行政机关管理经济和管理社会的权力。‎ ‎4、述国家公务员培训的种类。‎ 答：（1）初任培训。是指对那些经过考试择优录用的人员，在其试用期阶段所进行的培训。（2）任职培训。这是对晋升新的领导岗位的国家公务员进行的培训。（3）业务培训。是旨在使国家公务员掌握某方面的专门业务和新技术所进行的培训。（4）更新知识培训。是向国家公务员传授最新的科学技术知识，使他们更新知识结构，吸收新的科学知识，开阔视野，提高业务水平。‎ ‎5、述国家公务员培训制的特点。‎ 答：（1）培训制度法律化。即把国家公务员的培训制度以法律的形式确定下来，给以法律保障。（2）培训机构专门化。即设立专门主管国家公务员培训的领导机构，以使加强对国家公务员培训工作的领导、组织、协调、监督和研究。（3）‎ 国家公务员培训的终身化。由于现代化社会与科技的迅猛发展，知识老化的速度加快，国家公务员只有接受“终身教育”，经常参加培训，才能在任职期间不断掌握新的知识和技能，才能适应工作的变化。（4）培训、任用和晋升的一致化。即注意把国家公务员的培训与国家公务员的任用和晋升挂钩，做到训、用、升的互相配套，这样可以鼓励国家公务员在培训中努力学习和展开竞争。‎ ‎6、国家公务员晋升的形式 。‎ 答：从国家公务员晋升的形式上来看，大体上有功绩晋升制、考试晋升制、年资晋升制、越级晋升制、综合晋升制等五种。以国家公务员工作实绩和贡献大小作为晋升的衡量标准，这称为功绩晋升制；通过竞争性考试，以考试成绩的优劣作为晋升的标准，这就是考试晋升制；年资晋升制把工作年限的长短和资历的深浅作为晋升的主要依据；对于是工作成绩特别优异，能力超群的国家公务员，可以不受其他条件的限制，实行越级晋升制；所谓综合晋升制，是指皀工作成绩、年资以及考试同时作为晋升依据。‎ ‎7、述行政改革的原则。：‎ 答：（1）行政改革必须进行科学而严密地论证和规划，慎重开展。（2）行政保持社会为前提。（3）行政改革要以改变观念为先导，以体制创新为核心，以高效、公平、廉洁为目标。（4）行政改革必须有政治保障和法律保障。（5）行政改革以理顺关系、转变政府职能为重点。‎ ‎8、述行政改革的取向。：‎ 答：（1）以适应社会环境为取向。（2）以精简机构为取向。（3）以调整组织结构为取向。（4）以调整权力关系为取向。（5）以人事制度改革为取向。‎ ‎9、简述行政改革的对策。 ‎ 答：（1）政治保障是进行行政改革的前提（2）加强宣传，制造行政改革舆论（3）制定切实可行的行政改革政策（4）制定进行行政改革的法令和政策，使行政改革有法律保证和强制力（5）恰当地选择行政改革的突破点，恰当地选择发动改革的时机（6）行政改革要尽快地取得效果，提高行政效率和为公众服务的质量 ‎10、简述行政立法的原则。 ‎ 答：（1）依法立法原则。行政立法一般都是从属性立，因而必须以宪法和基本法律为根据。（2）民主立法原则。它应包括：立法主体的民主性，立法权应由人民行使;立法内容的民意性，立法应以维护人民的利益为宗旨，应当体现人民的意志;立法程序的公开性和民主性，立法过程应当实现公开化和民主化，充分听取各方面的意见。（3）科学立法原则。所谓科学立法原则是制定、法规可贯穿科学思想以及运用科学技术方法的准则。‎ ‎11、简述行政规章的基本特点。 ‎ 答（1）‎ 行政规章制度制定主体是特定的行政机关，即前面所述有权制定部门规章和地方规章的机关;（2）行政规章的制定根据是法律、行政法规以及决定、命令的授权;（3）行政规章应当按照法定程序制定;（4）行政规章具有法的属性。‎ ‎12、简述行政方法的内容。 ‎ 答：（1）基本手段。行政方法是公共组织进行管理的基本手段。（2）行政程序。行政程序是指公共组织处理各种社会公共事务所必须遵循的时间顺序和步骤或环节，把办理每件事务按照时间的顺序，划分为前后衔接的若干环节或步骤的过程的行政行为。（3）技术方法。技术方法是指在行政机关在处理公共事务的过程中运用各种基本手段时所采用的各种具体方法。‎ ‎13、简述行政方法的特点。 ‎ 答：1、科学性。行政方法的第一个特点是行政方法的科学性。2、技术性。现代行政方法是建立在现代科学技术的基础之上的。3、系统性。现代行政方法是从系统论的高度来认识问题和分析问题的，各种行政方法都有系统性的特点。4、创新性。虽然我们应该继承和发扬传统的行政方法，但是行政方法贵在创新。5、民主性。我们不应该把行政方法问题当成纯技术问题，首先它是个管理指导思想的问题。‎ ‎14、简述行政方法在共行政管理活动中的作用。 答：（1）科学的行政方法是参与国际竞争的必要保证。（2）科学的行政方法是政府高效率、高质量、低成本地开展行政工作的关键。（3）科学的行政方法是贯彻执行党和国家各项方针和政策的重要保证。（4）科学的行政方法是发展社会主义市场经济，加强国家宏观调控的必要条件。（5）科学行政方法是建设高效廉洁政府，为社会提供优质服务的需要。（6）科学的行政方法可以进和发展社会方义的民主，可以加强政府的合法性。‎ ‎15、简述行政程序的特点。 ‎ 答：行政程序具有稳定性的特点。行政程序一般是由有法律和规章制度确定下来的，不能轻易变更。其次它具有完整性，有时公共行政管理缺少一个步骤也不能完成。它还有简便性，它要求工作步骤少。复杂的行政程序会严重地影响政府的工作效率。最后，它还具有合法性。行政程序的确立必须合情、合理、合法，不得违溺爱有关法律规定。‎ ‎16、简述行政效率在公共行政中的作用。‎ 答（1）提高行政效率是公共行政的宗旨。（2）行政效率是检查和衡量公共组织和公共行政管理活动的有效性的一个重要标准。（3）行政效率关系到中国社会主义现代化进程 ‎17Z"n#q_x0019_C3a:::星魂社区:::717、简述行政法规的基本特征。‎ 答：行政法规的基本特征有：（1）行政法规的制定主体，是国务院。（2）行政法规根据宪法和法律的授权制定。（3）行政法规必须经过法定程序制定。（4）行政法规具有法的效力。‎ ‎18、简述行政监察管辖权和行政监察权的关系。 ‎ 答：行政监察管辖权与行政监察权既有联系又有区别。行政监察权是国家赋予行政监察机关对行政监察对象的违纪行为实施监督的权力;行政监督管辖权是指对某个具体的违纪行为在行政监察机关内部由哪一级或者哪一个行政监察机关实施监督。一方面，行政监察机关依法拥有监督权是确定管辖权的前提，凡是不属于行政监察机关行使行政监察权范围的事项，行政监察机关无权管辖。而另一方面，管辖权是行政监察权的进一步落实，行政监察权必须通过管辖权来行使和体现。‎ ‎19、简述行政评估的方法。 ‎ 答：第一种，直接质询法。第二种，民意调查法。第三种，标准衡量法。第四种，历史比较法。第五种，对象比较法。第六种，案例类比法。‎ ‎20、简述行政评估的程序。 答：1、评估准备阶段。正如一项工程在施工之前要进行严密、精心的设计一样，每项行政评估在实施以前也都要进行周密和准备工作。2、评估方案的实施。实施评估是整个评估过程中的关键环节，其主要任务是采集评估信息，统计分析评估信息。3、评估的总结。这是行政评估的结束阶段。这个阶段是处理评估结果、撰写评估报告的阶段。‎ ‎21、简述行政评估准备阶段的主要任务。 答：（1）确定评估对象（2）明确评估目的（3）选择评估标准（4）培训评估人员（5）评估方案的撰写。‎ ‎22、简述行政监督主体构成。‎ 答：一是法定监督主体，是指享有行政监督职权，能以自己的名义从事行政监督活动，并能独立地承担由此产生的法律责任的组织。二是法律、政策的授权的行政监督主体。即依据法律或政策本身的授权（授权的主体资格、范围、时间限制等必须是明确的），负有对特定事项行使行政监督权的组织。三是委托监督主体。受法定监督主体的委托，履行行政监督职能的组织。该组织受有权主体的委托实施特定和监督职责，其法律任由委托机关承担。‎ ‎23、简述行政监督的特点。 ‎ 答：（1）监督主体的多样化。（2）监督对象的双重性。（3）行政监督内容的双向性。（4）行政监督主体的层次性。（5）法律地位的独立性。‎ ‎24、简述行政监督的原则。‎ 答1、行政监督机关依法行使职权，不受其他部门、社会团体和个人干涉的原则。2、实事求是、重证据、重调查研究的原则。3、在适用法律和行政纪律上人人平等的原则。4、教育与惩处相结合的原则。5、监督检查与改进工作相结合的原则。6、监督工作依靠群众的原则。‎ ‎25、简述“行政监督机关依法行使职权，不受其他部门、社会团体和个人干涉原则”的基本含义。 ‎ 答：（1）依法监督。行政监督机关是维护社会主义法制和促进法制建设的机关，它的一项重要职责就是检查和纠正违法违纪行为，保证法律、法规、政策、政令的贯彻实施。（2）自主行使监督权。行政监督机关是依法行使监督职权的主体。（3）监督机关依法行使职权不受其他部门、社会团体和个人的干涉。所谓干涉，是指其他部门、社会团体和个人利用职权、地位、影响，采取种种不正当手段，非法干预、影响监督活动的行为。‎ ‎26、简述行政协调作用。 ‎ 答：（1）行政协调可以使各行政部门和行政人员在工作上密切配合，和谐一致，避免内耗和互相冲突，从而达到齐心协力、团结一致的目的。（2）行政协调可以促进各行政部门合理配置和有效利用人力、物力、财力和时间等行政资源，精简和优化办事程序和环节，提高行政效率。（3）行政协调有助于各行政部门和行政人员树立整体观念和全局观念，并从整体和全局立场出发，充分认识本职工作的意义，努力完成本职工作，从而有利于公共行政管理活动的有序进行。（4）行政协调有助于将分散的力量集中起来，使每个部门和个人的努力成为集体的努力，单独的行动成为合作的行动，从而产生整体的“合力”。‎ ‎27、简述行政协调须遵循的原则。 ‎ 答：（1）依法协调的原则。政府和有行政权的社会组织进行协调时，必须以法律、法规和政策为依据。（2）统筹兼顾、顾全大局的原则。统筹兼顾是协调各方面关系，解决重大问题的一条准则，因为各方利益要求合理满足，才可调动积极性。（3）求同存异、动态协调的原则。求同存异原则是指行政协调必须善于寻求和促成有关各方在重要问题方面的共识和统一，暂时搁置在细小问题的分歧，在坚持原则的前提下，做出一定的让步和妥协，做到求大同存小异。（4）公正合理、实事求是的原则。公正合理原则是指行政协调必须公正对待有关单位和人员，合理解决各种矛盾与冲突。‎ ‎28、简述行政评估的重要作用 ‎ 答：（1）行政评估是合理配置社会资源的有效手段。（2）行政评估是检验政策的效果、毅然决然作效率的基本途径。（3）行政评估是决定政策去向的重要依据。（4）行政评估是开始新的政策运行的必要前提。（5）行政评估是公共政策科学化、民主化的必由之路。‎ ‎29、简述行政指挥在行政执行过程中的主要作用。 ‎ 答：（1）行政指挥是保证行政执行活动协调一致的重要手段。（2）行政指挥是高效地贯彻执行政决策的根本保证。（3）行政指挥是高质量地达成行政决策目标的根本保证。（4）行政指挥是保证各种行政资源得以充分利用的必要条件。（5）行政指挥是衡量行政领导者的政策水平和组织与领导能力的重要标准。‎ ‎30、简述行政指挥的原则。 ‎ 答：（1）统一指挥原则。（2）法定权威原则。（3）果断有力原则。（4）‎ 准确权变原则。（5）合理授权原则。‎ ‎31、简述行政指挥的方式。 ‎ 答：第一种，口头指挥。这是一种利用口头语言表达上级意图、下达工作任务的指挥方式。第二种，书面指挥。也称公文指挥。这是一种利用文件、简报、通知等书面材料表达上级意、下达工作任务的指挥方式。第三种，会议指挥。这是利用各种类型的会议表达上级意图、下达工作任务的指挥方式，也是一种常用的指挥方式。第四种，现代通迅指挥。这是一种运用现代信息网络系统传达上级意图、下达工作任务的指挥方式，是一种高效率的现代化指挥方式。‎ ‎32、简述行政控制的作用。 ‎ 答：（1）行政控制是完成计划的重要手段。计划是控制的标准，标准愈明确，控制效果就愈好。（2）行政控制是行政工作方向正确的重要保障。实践证明，有些正确的决策，由于在执行中缺乏必要的控制，偏离了行政决策的方向，不能做到令行禁止，因而无法实行统一指挥，致使决策没能得到很好落实。（3）行政控制是贯彻依法行政的重要体现。多途径、全方位、依程序是现代行政控制的必然要求。（4）行政控制是保证行政目标实现的重要机制。行政控制贯穿公共行政管理全过程，行政控制对行政目标的实现具有保证作用。‎ ‎33、简述行政沟通在公共行政管理过程中的作用。‎ 答：（1）行政沟通是实现行政决策化、民主化的重要基础。（2）行政沟通是行政执行各环节顺利进行的重要基础。（3）行政沟通是行政检查和监督的重要依据。（4）行政沟通是所有行政人员参与管理的重要手段。‎ ‎34、简述行政决策的特点。‎ 答：（1）行政决策主体的特殊性。（2）行政决策客体的广泛性。（3）行政决策目的的非营利性。（4）行政决策的合法性。（5）行政决策地域效力的普遍性。（6）行政决策执行的强制性。‎ ‎35、简述行政决策的作用。‎ 答：（1）行政决策在公共行政管理过程中具有决定性作用，处于核心地位。（2）行政决策主导着公共行政管理的全过程。（3）行政决策是公共行政管理的成功与失败的决定因素。（4）行政决策是贯彻执行国家意志和加强政府合法性必要途径。‎ ‎36、简述行政决策必须遵循的基本原则 ‎ 答：（1），科学预测原则。凡事预则立，决策是针对未来的。（2）信息原则。行政决策否的主要因素之一是准确、可靠的信息，信息是进行决策的根据，没有信息，决策就是无源之水，无本之木。（3）可行性原则。行政决策是为了解决管理过程中出现的问题的，因此，决策的可行性是进决策时必须考虑的重要因素。（4）‎ 满意原则。传统上认为决策应该对各种决策方案进行择优选择，但是，实际上最优决策方案是不存在的，只有相对满意的决策方案。（5）成本效益原则。在进行决策方案选择时，应该选择那种投入人力、物力、财力和时间最少，而收益最大的方案。（6）公平与民主原则。政府的重要作用就是确保社会公平。（7）法制原则。公共行政是依法行政。（8）实现公共利益的原则。政府是为社会公众服务的，是为了实现公共利益的。‎ ‎37、简述行政执行的特点。‎ 答：（1）综合性。行政执行过程牵涉到许多动态因素。（2）目的性。行政执行是按照决策的要求而进行的一种有特定目的的活动。（3）具体性。行政执行是一个具体的行动和过程。（4）强制性。行政执行活动是依靠行政权力，贯彻、落实国家方针政策和法令、法规的活动。（5）灵活性。行政执行是决策目标具体化为付诸实施的过程，在坚持决策目标的前提下，应做到因时制宜、因地制宜、因事制宜，具体问题具体分析，灵活采用多种有效的方法和手段 ‎38、简述行政执行的原则。‎ 答：（1）忠实决策的原则。忠实于决策，使贯彻执行不走样，这是公共行政对行政执行环节的首要要求。（2）迅速有力的原则。行政执行的意义就在于最快的速度、在最短的时间内圆满地实现决策目标。（3）创新灵活的原则。行政执行既要求忠实于决策，使贯彻执行不走样，又要求从实际情况出发，创造性地贯彻执行。（4）计划安排的原则。行政执行要有周密的计划安排，各个环节工作有条有理;根据任务的轻重缓急，合理地组织分配人员和财物;善于抓住主要矛盾，围绕中心任务开展各项工作，做到有主有次，有先有后，环环相扣，有条不紊;善于制定预备方案，分析和解决难点问题和突发性问题，做到沉着冷静，临危不秘。（5）团结协作的原则。行政执行绝不是少数几个人就能完成的工作。‎ ‎39、简述行政领导者的文化专业素质。 ‎ 答：（1）一般文化知识。现代行政领导者必须具备广博的文化知识，这是时代的要求。（2）专业知识。行政领导者必须掌握自己管理领域所涉及的专业知识。（3）管理知识。行政领导者必须具备管理知识和相关知识。‎ ‎40、简述行政领导者的心理素质内容。 ‎ 答：（1）敢于决断的气质。任何决策都是有效性要的。（2）竞争开放型的性格。竞争在某种意义上说就是奋力争先。（3）坚忍不拔的意志。开拓创新，难免遭受挫折、失败。‎ ‎41、简述行政领导者的抽象维与决断能力的主要内容。 答：（1）分析问题与解决问题的能力。分析问题与解决问题的能力是行政领导者的基本的能力。（2）决策能力。决策能力是行政领导者的主要能力之一。（3）指挥、协调与监督能力。决策政策之后行政执行是落实政策的关键步骤。（4）应变能力。应变能力是指行政领导者处理自然界和国内外突发事件的能力。‎ ‎42、简述行政领导的特点。 ‎ 答：（1）行政领导只是对“行政”的领导。在这行政环境中，为实现一定的行政目标，行政领导者依据法律，对纳入行政活动的被领导者进行指挥与统御，从而保证国家行政权力的行使，有效地为组织和管理的行政事务进行决策、指挥、协调、控制、监督。（2）从行政领导活动方式的特性上讲，行政领导的执行性，是它的明显特点。（3）从行政领导活动的社会属性来看，其具体鲜明的政治性。‎ ‎43、简述行政领导的作用。 答：（1）行政领导是政治领导的贯彻执行。（2）行政领导是公共行政协调统一的保证。（3）行政领导贯穿于公共行政的全过程。（4）行政领导对行政效能具有决定性作用 ‎44、简述行政领导责任的种类。 ‎ 答：第一种，政治责任。政治责任一般是由直接或间接选举的行政首长对国家宪法和立机关以及对公众负的责任。第二种，法律责任。法律责任是指行政机关和行政工作人员在执行公务时违背或触犯有关法律所形成的责任，根据所造成的后果轻重不在，受到法律的处罚与制裁。第三种，行政责任。行政责任是指行政机关和行政工作人员在处理公务时，违背法律和行政法规的规定所形成的责任。第四种，道德责任。行政机关和行政工作人员在公行政管理活动中，必须恪守行政道德和社会道德。‎ ‎45、简述行政领导责任的主要内容。 ‎ 答：第一，负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定。第二，主持制定本地区、本部门的工作计划。第三，负责制定公共行政决策，决定公共行政工作中的重大问题。第四，正确地选拔、使用人才。第五，负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督、检查。第六，做好协调工作。‎ ‎46、简述行政环境的特点。答：（1）复杂性。公共行政环境是多种多样的，是多层次、多约翰森铁，是非常复杂的。（2）约束性。既然我们认为公共行政是行政环境的产物，那么，公共行政环境公共行政有限制作用和约束作用。（3）特殊性。公共行政环境的特殊性首先表现各种公共行政环境之间的差异性上。其次，这种特殊性还会表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。（4）不稳定性。如果公共行政环境的变化幅度比较小，比较稳定，是渐变的，可以称为稳态环境；如果公共行政环境的变化幅度比较大，可以称为动态环境。‎ ‎47、简述行政体制的特点。 ‎ 答：（1）鲜明的政治性。行政体制是政治体制的组成部分。（2）较强的稳定性。行政体制具有稳定性的特点为。（3）严格的系统性。行政体制具有系统性。（4）相对的滞后性，也就是行政体制的惰性。（5）历史的继承性，一个国家的行政体制是一个国家传统的行政体制的继承，而不是割裂或抛弃历史传统。‎ ‎48、简述行政体质作用。 ‎ 答：（1）‎ 科学的行政体制能够提高政府生产力，提高行政效率。科学的行政够调动中央政府和地方政府以及各级各类公共组织积极性和创造性，能够使国家公务员充发发挥他们的智慧和才能。这样才能提高政府生产力，提高行政效率。（2）科学的行政体制能够大幅度地全面地促进社会发展，提高国家的竞争力。科学的行政体制促进社会高速、全面发展体制保证。（3）科学的行政体制能够造就大批的优秀的国家各级各类公务员。对国家公务员依法进行科学的分类管理，是行政体制的重要内容。（4）科学的行政体制公共行政民主化的保证。依法保证行政权力的划分，组织机构的设置，行政误译的运行以及协调各种关系，是行政体制科学化的必要条件。（5）科学的行政体制能够确保公民的各种权利和生命与财产。人民之所以需要政府，是因为政府能够确保他们的各种权利和生命与财产不受侵犯。反之，政府就成为了侵害人民、压迫人民的寄生者，就没有存在意义。‎ ‎49、简述行政体地方政府体制的特点。‎ 答：（1）德国地方政府实行公共行政的隶属原则，是建立在“地区整体从属”的基础之上的。（2）联邦政府负责制定政策、法律和规章，但大部分是由州政府负责执行。（3）上级政府仅履行那些下级政府不能履行的社会公共管理职能。（4）联邦政府、州政府和地方政府由有关的法律确保它们的法律地位，法律上和理论上它们是一种平等的关系，是一种辅助关系。而实际是一种上下隶属的不平等关系 ‎50、简述公共组织实施战略管理的必要性。‎ ‎ 答：公共组织实施战略管理是十分必要的。首先是因为经济全球化及政治、经济发展一体化，使国际间的竞争更加剧烈，政府治理的外部环境，更为多样，更为复杂。其次，是因为政府面对复杂多变和不确定的外部环境，政府的功能和角色也处于不断的变化之中。‎ ‎51、简述公共组织战略管理的步骤。答：1、界定公共组织的内外环境。这是战略制定中十分重要的一个环节。2、制定战略规划。首先，进行战略分类，即了解公共组织各种战略组合的性质与特征。然后，战略制定达成战略发展的共识，形成对战略规划目标和行为的共同价值。最后在界定公共组织内外部环境的基础之上，制定公共发展战略，制定战略规划图表。3、实施战略规划。要将战略规划转变为实际的、切实可行的策略目标和行动方案，即年度目标。4、战略评价。战略评价就是根据战略目标对战略实施进行衡量与评价的过程。‎ ‎52、简述公共组织绩效管理的基本内容。‎ 答：（1）绩效指标。公共组织的绩效管理的核心环节是建立可以衡量组织目标和运行绩效的定性与定量的指标体系。（2）绩效评估。根据线效指标体系对公共组织的绩效进行全面的评估。（3）绩效追踪。要不断地对公共组织活动的绩效水平进行考察与追踪。‎ ‎53、简述公共组织的三层含义。 ‎ 答：首先，公共组织是指静态的组织实体，即政府机构，包括从国家最高国家行政机关到基层政府以及各级各类的政府部门和其内部设置的不同层次的行政机构。其次 ‎，公共组织表现为动态的组织行为，各级政府和各种政府组织部门无时无刻不处在动态之中，有序而有效的动态组织管理行为是一个政府实现对社会公共事物管理的正常状态。再次，公共组织也指行政人员心态的组织凝集，公共组织中行政人员的组合不仅是职权的组合，也是人的精神与意志、知识与技能的组合和凝集。这种凝聚力大小对公共组织发挥作用的大小起决定性作用。‎ ‎54、简述公共组织的特点。 ‎ 答：1政治性。政府是实现国家意志的，是国家最重要组成部分，代表国家，是国家进行政治统治的主要机关，是管理各种公共事物的主体。2社会性。无论任何性质的国家公共组织，都具有管理公共事务的职能。3服务性。任何国家的公共组织，从管理公共事务的角度来讲，它为全社会提供公共物品。4权威性。任何组织都必须有权威，没有权威就不会进行管理。5法制性。公共组织是依法代表国家行使公共权力的机关，有很强的法制性。6系统性。行政组织是一个比较稳定的巨系统，也是相对封闭的系统。‎ ‎55、简述公共组织的作用。 ‎ 答：（1）政府是国家各种公共事务的组织者与管理者。（2）政府是人民生命财产的保护者，是社会秩序的维护者。（3）政府是国家主权和领土完整的捍卫者。（4）政府是国民经济发展和政策制定者与协调者。（5）政府是社会公平的提供者。‎ ‎56、简述公共预算编制的主要依据。答：（1）国家的法律、法规和方针、政策。（2）上一年度公共预算的执行情况。（3）计划年度国民经济与社会发展计划的主要指标。（4）公共预算管理所规定的管理权限和收支范围。‎ ‎57、简述公共财政的职能。答1、优化资源配置职能。是指公共财政作为国家和政府的一种分配手段，通过财政分配活动，将社会资源按照实现公共行政职能的要求，合理地配置于社会经济的各环节，使其得以充分而有效利用的职责和功能。2、调节收入分配职能。是指公共财政作为政府为主体的分配活动，按照社会公平的原则，改变和调整市场分配的结果，以协调各种利益分配关系，促进社会稳定和经济发展的职责和功能。3、稳定经济增长职能。是政府运用税收、公债、转移性支出、投资等财政变量与其他经济变量的有机关联和相互影响，来调节和管制社会需求的总量和结构，使之与社会供给相适应，促使经济增长过程持续稳定的职责和功能。‎ ‎58、简述公共部门人力资源管理的作用 ‎ 答：（1）公共部门人力资源管理是国家长治久安、社会安定团结的重要保证。人事制度历来处于国家政权建设的核心地位。（2）公共部门人力资源管理是推动经济和社会发展的必要条件。世界各国的经验证明，发展经济，一靠财力，二靠人力。（3）‎ 公共部门人力资源管理不断开发和培养公共部门人力资源，是造就一支优秀国家公务员队伍的重要途径。公共部门在使用人力资源的同时，还要通过建立健全员工教育培训体系，借助个人开发、职业生涯开发、组织开发，进一步开发人力资源的潜力，使其在适应社会发展与部门发展需要的同时，也能够实现自己的职业生涯发展的计划。‎ ‎59、简述公共组织部门划分的标准。 ‎ 答：第一种，按照管理职能和职能目标来划分行政部门。每个行政部门之间的地位是平等的，没有上下级的隶属关系和领导与被领导的关系。第二种，按照地区划分行政部门。公共行政管理必须在一定的地域空间里进行。第三种，按照公共行政管理的不同环节来划分公共行政管理部门。‎ ‎62、简述公共行政的特点。 ‎ 答：（1）公共行政之首要特点是它的公共性。这是公共组织与其他私营部门的主要区别之一。（2）公共行政的政治性。任何一个国家都有政治统治职能，国家的政治统治职能只能由政府来承担。第三，公共行政具有严格的法制性。依法行政是现代各国公共行政的特点之一。（4）公共行政的民主性。民主是现代社会的最大特点，也是公共行政的最大特点。（5）公共行政的公平性。公平作为公共行政的价值观是不可动摇的。（6）公共行政的高效性。对政府来讲，效率具有永久的魅力，尽管各国政府不断为提高政府的效率煞费苦心，但是不可能找到一劳永逸的解决关卿底事不高的办法，效率问题永远是缠绕政治家和政府首脑的难解之谜 ‎61、简述公共行政的作用。‎ 答：（1）公共行政是对国家的治理。（2）公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证。（3）公共行政是发展社会主义市场经济的保证。（4）公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证。（5）公共行政是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要。‎ ‎62、简述公共行政产生的历史条件。 ‎ 答：公共行政学是大工业和社会科学发展的必然产物。如果没有良好的行政管理工作就不可能完成这些规模宏大的建筑，就不可能创造出彪炳千秋的人类建筑精华，就不可能历经自然和人类制造的灾难而仍然屹立在世界之上。但是，无论中国古代行政管理思想和经验多么丰富，西方思想家、政治家的理论探讨多么深邃，却都没有使公共行政学作为一门独立的学科系统地发展起来。公共行政学的产生是时代的需要，历史的召唤，是工业发展、社会发展和理论发展的必然结果，而不是个别天才人物的思想闪光或创造。公共行政学的产生是工业社会高速发展要求加强公共行政管理的必然结果。公共行政学的产生也是管理学、政治学、法学、经济学等相关学科发展的必然结果。公共行政学的产生与政治学的发展有直接联系。公共行政学是在这样的历史条件下产生的 ‎63、简述公共行政学的特点。‎ 答：（1）公共行政学是一门交叉性学科和边缘性学科。是政治学、管理学、法学、经济学、社会学、心理学和人类文化学等学科的交叉学科和边缘学科。（2）‎ 公共行政学是应用性的学科。公共行政学研究是以政府为主体的公共组织的实际管理工作，它的价值在于能够解决实际的管理问题，为政府的实际管理工作服务。（3）公共行政学是政治性较强的学科。虽然公共行政学是应用性学科，但是它也不是纯管理、纯技术学科。（4）公共行政学研究的广泛性。公共行政学的研究内容是一门涵盖十分广泛的学科。（5）公共行政学的发展性。公共行政学的研究必须随着时代的发展而发展。‎ ‎64、简述公共行政学的研究对象。 ‎ 答：（1）公共行政研究政府能够管什么。这是指行政环境对政府行为的限制和约束问题，也就是指在一定的行政环境的约束下，政府能够做什么。（2）公共行政学研究政府应该管什么。政府应该管什么的问题就是指政府职能，是公共行政学研究的重要方面。（3）公共行政学研究政府管理由谁来管。也就是指政府管理的主体是谁。（4）公共行政学研究政府管理怎么管。首先是政府管理的过程。（5）公共行政学研究政府管理为什么管，也就是管理的目的。政府管理有两个目的，一个是效率，一个是公平。‎ ‎65、简述公共行政学的研究方法。 ‎ 答：1.公共行政不的研究取向.2.理论与实践相结合的方法3.哲学研究方法4.跨学科的研究方法5.实证研究方法6.比较研究方法 ‎66、简述公共行政环境的作用。‎ 答：首先，公共行政环境决定、限制与制约公共行政。公共行政环境是公共行政产生、存在和发展的宏观形态，是公共行政产生、生存和发展的十壤和行动的空间。其次，公共行政必须适应公共行政环境。如果公共行政不适应公共行政环境，也就是政府没有适应环境的能力，那么就无法进行有效的公共行政管理。再次，公共行政环境的发展变化必须导致公共行政的发展变化。由于社会革命或社会变迁，公共行政环境发生了变化，公共行政必须适应这种变化。最后，公共行政对公共行政环境也有反作用。公共行政的能动作用是研究公共行政环境的重要原因之一 ‎67、简述机关行政的特征。 ‎ 答：（1）机关行政的事务性。作为公共行政管理活动的一个组成部分，机关管理具有公共行政管理的一般属性，同时，它也具有一般公共行政管理活动所不具备的特殊属性。（2）机关行政的综合性。机关行政的综合性是指其管理对象广泛，管理活动内容庞杂。（3）机关行政的时效性。时效就是事物有效的时间限度，人类社会生活中的事物都只能在特定时间范围内具备有效性。‎ ‎68、简述机关行政的职责。‎ 答：‎ 一、参与政务。作为行政机关的综合办事机构，特别是办公厅（室）作为各级行政领导者直接领导下的处理具体工作的办事机构，首先必须当好行政领导者的参谋与助手。二、处理事务。综合办事机构需要处理大量的、例行的、程序性、辅助性的日常事务以及各种临时性、突击性的工作。三、搞好服务。综合办事机构是为本机关行政领导者提供工作服务，为本机关各项工作的开展提供条件服务，为本机关的全体工作人员提供生活福利服务。‎ ‎69、简述机关行政的作用。 ‎ 答：（1）发动作用。公共行政行政管理活动的开展，有赖于行政机关中办公厅（室）的协助。（2）枢纽作用。作为行政机关的综合办事机构，可以以多种方式指挥、协调、监督组织的各项活动，使其有序、有效地展开。（3）保障作用。综合办事机构为本机关的各个部门、各个层级的行政领导者和工作人员提供必要的工作条件及各种各样的服务。（4）效率作用。综合办事机构通过向行政领导者提供准确的信息及各种切实可行的意见和建议，可以减少行政领导者决策的失误，避免处理问题时的主观性和片面性，有利于克服主观主义和官僚主义。（5）联系作用。综合办事机构在联系群众方面发挥着重要的作用，它为本机关的全体工作人员提供工作和生活的必要条件，免除他们的后顾之忧，使他们心情舒畅，进而激发他们的工作热情，形成团体凝聚力。‎ ‎70、简述机关行政的主要内容。 ‎ 答：一、机关日常工作程序的管理;二、会议管理;三、公文与档案管理;四、行政经费管理;五、机关总务后勤管理。‎ ‎71、简述理解人事行政的含义的需要把握机会要点。 ‎ 答：（1）人事行政为履行公共行政职能，完成各种组织目标和社会目标提了重要的保障。（2）人事行政的管理主体是国家人事行政机关。（3）人事行政是法制和制度化的人事管理。（4）人事行政的管理对象是行政工作人员。‎ ‎72、简述人事行政的特点。 ‎ 答：（1）法治化。法治化是现代民主国家推行法治行政的必然结果。（2）专业化来自现代政府行政事务的复杂化、多样化和规范化的趋势，为此，政府管理体制必须相应地部门化，政府行政人员也必须实现专业化。（3）职业化。职业化即政府国家公务员职业的终生制或永业制。（4）现代化是指人事行政适应公共行政和社会发展的需要而作的改变或更新。‎ ‎73、简述人事行政职业化的基本内容。 ‎ 答：职业化的基本内容包括：一是国家公务员一经任用就取得法定身份，受国家法律保障，除本人自愿转业，即成为终生职业；二是国家公务员非因违法失职并经过法定程序，不得被免职或停薪，即使被认为有错，本人也有申诉和说明理由的权利；三是国家务员身份一经确认，即享有法律规定的一切权益，非经法律程序，任何机关或个人不得剥夺其权益。‎ ‎74B0b1~8DRv#d星魂论坛,免费资源,免费空间,休闲娱乐,美女图片,免费电影,免费软件下载,免费QQ,Q币,性感美眉 ,绝色、清纯、靓丽、火辣、性感、端庄、妩媚！少女、少妇、模特、明星、白领丽人全包括！网友自拍成人笑话, 现代文学, 恋爱笑话, 名人笑话, 愚人笑话, 校园笑话 玄幻小说, 网络小说, 言情小说, 武侠小说74﹑简述人事行政专业化特点的主要内容。‎ 答：人事行政专业化特点的主要内容有：（1）国家公务员职业专业化；（2）人事行政理论专业化；（3）人事行政机构专业化；（4）人事管理方法专业化。‎ ‎75、简述人事行政应遵循的基本原则。 ‎ 答：（1）德才兼备原则。德才兼备原则是任人惟贤的具体化。（2）知人善任原则。只有知人，才能善任，知人是善任的前提，善任是知人的目的。（3）公平竞争原则。公平竞争、优胜劣汰是现代人事行政的基本原则之一，也是现代人事行政区别于传统人事行政的重要标志。（4）功绩原则。这一原则就是把行政人员的工作成绩和贡献作为评价、奖励、晋级、晋职的主要标准，作为升降的主要依据。（5）依法管理原则。建立健全人事法规，坚持依法办事，是做好人事行政工作的重要保证。‎ ‎76、简述人力资源管理与传统人事行政相比较的特点。 答：（1）以人为本。以人为本就是把人当成组织中最具活力、能动性和创造性的要素。（2）把人力当成可以开发利用的资源，当成能带来更多价值的价值。把人力仅仅看成是成本，是一种负担，这是对人的一种消极看法；把人力当成资源，是对人的一种积极能动的看法。（3）把人力资源开发放到首位。重使用而轻开发是传统人事行政的特点，而人力资源管理则不同，它把人力资源开发放到首位。（4）人力资源管理被提高到组织战略高义来对待。组织战略是指组织为自己所确定的长远性的主要目标。‎ ‎77、简述政府全面质量管理的标准。‎ 答：（1）可靠性。（2）回应性。（3）服务能力。（4）服务渠道。（5）服务礼貌。（6）沟通。（7）诚信。（8）安全感。（9）善解人意。（10）有形性。‎ ‎78、简述政府采购的基本原则。 ‎ 答：（1）竞争性原则。是指邀请更多的供应商参与竞争。（2）公开性原则。政府采购的公开性原则，也称透明性原则，是指有关采购的法律、政策、程序、活动都要公开，使每个有兴趣的或已参与的供应商都能获得同等的信息。（3）公平性原则。政府采购的公平原则，又称非歧视原则，是指要求给予每一个有兴趣参加竞争的投标商均等的机会和同等的待遇，使其享有同等的权利并履行相应的义务，不歧视任何一方。‎ ‎79、简述政府再造的原则。‎ 答：第一条，起催化作用的政府——掌舵而不是划桨。第二条，社区拥有的政府——授权而不是服务。第三条，竞争型政府——将竞争机制引进服务当中去。第四条，有使命感的政府——转变规则导向型组织。第五条，结果导向型政府——按结果而不是按投入进行拔款。第六条，顾客驱使的政府——满足顾客而不是官僚制度的需要。第七条，企业家政府——挣钱而不是花钱。第八条，预防型政府——预防而不是治疗。第九条，分权的政府——从等级制到参与和协作。第十条，市场导向型政府——通过市场力量进行改革。‎ ‎80、简述政府对非营利组织的作用 答：‎ ‎1补助。政府制定政策，对非营利组织给予一定的经费补助。2减免税收。政府采取减税或免税的政策，鼓励企业向非营利组织捐款。3委托公共事务。政府向非营利组织委托一定的公共事务，以减轻政府的负担。4法律管制。政府制定法律规范非营利组织的行为，加强管理。5辅导监督。政府负责引导和监督非营利组织的行为，确保它的非营利性质。‎ ‎81、简述编制行政计划的步骤。 ‎ 答：第一，调查研究，确立计划目标。编制计划方案首先必须进行实事求是的调查研究。第二，拟定计划方案。根据计划目标，开始由专家学者和资深的行政官员拟定计划方案。第三，选择计划方案。一般由行政首长负责对计划方案的选择。第四，实施和修正计划方案，确定行政计划之后就予以贯彻执行。在执行行政计划的过程中，不断地修正和完善行政计划。‎ ‎82、简述编制公共预算过程的主要程序。‎ 答：（1）做好编制预算的准备工作。（2）正式编制预算。根据预算准备工作的资料，遵照预算编制的原则和依据，进行实际调查研究，结合本地区、本部门的国民经济发展情况，认真测算，上下结合，使预算草案建立在科学的可靠的基础上。‎ ‎83、简述编制国家决算的重要意义。 ‎ 答：（1）国家决算是国家政治经济活动在财政上的集中反映，体现着一年政府活动的范围和方向。（2）国家决算反映国家预算执行的结果。（3）国家决算是制定国家财经政策的基本资料。（4）国家决算是系统整理和积累财政统计资料的主要来源。‎ ‎84、简述创新型组织的特点。 ‎ 答：（1）组织学习是为了组织创新，学习本身不是目的，创新才是学习目的。创新型组织贵在永续创新。（2）组织学习贯穿于整个组织流程和整个组织。它是组织的一种功能。（3）组织学习应该发挥爵士乐队即兴演奏的效果，进行自主创新。（4）从“框”到“线”的有机思考模式。‎ ‎85、简述创新型组织的六项核心修炼。‎ 答：第一项：修炼：活化学习。在十倍速的时代，一个组织要想成功就得具体创意、创新和冒风险的精神。第二项：重新自我超越。分共合作是自我超越的出发点和重要手段之一。第三项：模式。这里所讲的模式是指组织运作、组织成员互相之间的沟通方式。第四项：自由。自由是指领导者分工合作地决策，因此组织活力与表现倍增，让组织与组织成员同时“释放能量”，带来更多的新机会。第五项：领导创新。创新型组织的领导者，要能够凝聚分工合作释放出来的能量并善于灵活运用原则、目标和领导意图这三个性。第六项修炼：观念创新。在信息时代，人们的联系更加紧密，人人都能掌握信息，网络技术给每个人都造成了压力。‎ ‎86、简述标杆瞄准的类型。 答：‎ 第一，内部标杆瞄准。第二，外部竞争对手标杆瞄准。第三，行业内标杆瞄准。第四，跨行业标杆瞄准。第五，内外部综合标杆瞄准。‎ ‎87、简述标杆瞄准的流程。 答：（1）整体规划与标杆项目的选定。（2）内部数据的收集与分析。（3）外部数据的收集与分析。（4）标杆项目的绩效改进。（5）持续改进。‎ ‎88、简述测定行政效率的必要性。‎ 答：（1）通过测定行政效率可以降低公共行政的投入和成本、减少资源的消耗，实现公共利益。（2）通过测定行政效率可以定行政目标的达成度。（3）通过测定行政效率可以确定公共组织的各种要素组合的科学合理程度。（4）通过测定行政效率可以确定公共行政活动的社会效益的大小。‎ ‎89、/dX_x0016_Z#S5?A#k星魂论坛,免费资源,免费空间,休闲娱乐,美女图片,免费电影,免费软件下载,免费QQ,Q币,性感美眉 ,绝色、清纯、靓丽、火辣、性感、端庄、妩媚！少女、少妇、模特、明星、白领丽人全包括！网友自拍成人笑话, 现代文学, 恋爱笑话, 名人笑话, 愚人笑话, 校园笑话 玄幻小说, 网络小说, 言情小说, 武侠小说898888889888888888简述测定行政效率的标准。‎ 答：测量行政效率的标准有：（1）测量行政效率量的标准；（2）测量行政效率质的标准；（3）测量行政效率的社会效益标准；（4）测量行政效率的规范性标准。‎ ‎90、简述办公自动化经历的发展阶段 答：（1）单机操作阶段。采用文字处理机、复印机、传真机、扫描仪等现代化单机设备，实现单项办公业务自动化，改变传统的办公方式。（2）数据处理阶段。利用计算机对各种数据进行计算和统计，实现数据处理，尤其是大型或超大型数据处理的准确化、快速化和自动化。（3）网络运行阶段。以网络技术和协同工作技术为主要特征，通过发布、传递、存储和获取工作信息，超越时空的限制，实现信息资源共享，提高办公效率。（4）知识管理阶段。‎ ‎91、简述办公自动化系统的意义 答（1）办公自动化系统是机关行政不可或缺的工具。信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，在信息时代，办公自动化系统已经成为机关行政工作中不可或缺的工具。（2）办公自动化系统有效降低了机关行政的工作成本。机关行政的工作成本可以定义为机关行政在为行政机关各项工作提供服务的活动过程中，投入的人力、财力和物力。（3）办公自动化系统提高了机关行政的工作效率。在经济和信息全球化加快发展的形势下，政府绩效已经成为一国家地区在全球竞争中的一个极其重要竞争因素。‎ ‎92、简述审计监督的主要内容。 ‎ 答：（1）财政预算的执行和财政决算;（2）信贷计划的执行及其结果;（3）财务计划的执行和决算;（4）基本建设和更新改造项目的财务收支;（5）国家资产的管理情况;（6）预算外资金的收支;（7）借用国外资金、接收国际援助项目的财务收支;（8）与财政、财务收支有关的各项经济活动及其效益;（9）严重侵占国家资产、严重损失浪费等损害国家经济利益行为;（10）全民所有制企业承包经营责任的有关审计事项;（11）国家法律、法规规定的其他审计事项。‎ ‎93、简述审计监督的主要方式。 ‎ 答：（1）主动检查。（2）要求报送。（3）参加会议。（4）调查。（5）审计专案。（6）强制措施。（7）对违反财经法规的被审计单位。‎ ‎94、简述我国审计体制的特点。 答（1），办有审计具有强制性。（2），国家审计具有权威性。‎ ‎95、简述现代行政决策体制包含的内容 答：（1）领导决策系统。（2）公民磋商与参与系统。（3）专家咨询系统。（4）信息支持系统 ‎96、简述集权制公共组织的优点和缺陷。 ‎ 答：优点：（1）政令统一，便于统一领导、统一指挥。（2）因为权力集中，行政首长反映灵活，决策及时，效率较高。（3）具有协调配合的全局观念。（4）统一意志，统一行动，有集体观念，增强团体凝聚力，具有较强的动员能力、组织能力和应变能力。集权制的缺陷：（1）组织结构比较僵化，下级缺少必要的自主权，因此缺乏工的主动性和积极性，不可发挥下级的聪明才智，造成消极情绪，使组织缺乏活力和创造性。（2）由于决策权掌握在上级手中，容易产生官僚主义、主观主义而造成决策失误，也容易出现文山会海，公文旅行，浪费时间和资源。（3）由于层级过多，信息传递迟缓，对外部环境反应较慢，不利处理突发事件。（4）集权制易于走向高度集权，高度集权易于走向家长制或一言堂，甚至走向专制或独裁。这就有损于民主、公平的社会目标。‎ ‎97、简述分权制的优点和缺陷。‎ ‎ 答：分权制的优点：（1）独立自主，可以结合本部门、本地区的实际情况，因地制宜地确定行政目标，进行决策和管理。（2）分层授权，分级管理，有利调动下级的积极性和主动性。（3）反应灵活，不需要层层请示汇报，信息传递较快，对外部环境反应也较快，宜于近点决策处理突发事件，效率较高。（4）职能分工明确，有利于专业化管理。分权制的缺陷：（1）分权会造成权分散，不易形成统一意志，不易进行统一领导和统一指挥。（2）分权不易于集中资源，统筹全面发展。（3）过度分容易导致各自为政，形成地方主义和本位主义。‎ ‎98、简述完整制的优点和缺陷。：‎ 答：制的优点是：（1）有利于公共组织的统一领导，统一指挥；（2）政令统一，权力集中；（3）高度自主，有独立的决策权，有利于调动本地区或本部门的积极性；（4）可以固地制宜地确定行政目标，制定政策，反应灵活。(s+y hzqf:::星魂社区:::完整制的缺陷有：（1）资源有限，不宜办大事，上级也不能进行统筹安排；（2）高度自主，客易出现各自为政；（3）缺乏全局观念，只顾局部利益。‎ ‎99、简述分离制的优点和缺陷。‎ 答：优点：（1）有利于整个公开行政系统的资源整合，团结协作，统筹兼顾。‎ ‎（2）有利整个公共行政系统的统一领导和统一指挥。（3）有利于专业化管理，强调部门职能。（4）有分有合，集中集权与分权的优点。缺陷：（1）多元领导有可能造成下级无所适从。（2）人与事分离，不利于对公务员的领导和使用。（3）对于协调，容易出文山会海。‎ ‎100、简述首长制的优点和缺陷。 ‎ 答：首长制的优点：（1）权力集中，责任明确，可以避免推诿扯皮，减少冲突和矛盾，效率较高。（2）由于行政首长独自掌握决策权，决策灵活快捷，对外部环境反应快。（3）统一领导、统一指挥有利于动员和集中力量办大事。首长制的缺陷：（1）由于行政首长的知识、智慧的有限性，决定了行政首长个人决策有可能失误，那样就会造成损失。（2）由于行政首长独揽大权，缺乏民主参与意识，不利于调动下属的积极。（3）嵋于缺乏权力制衡，首长制容易演变为家长制，出现不受监督员工。这样就可滥用职权，产生腐败。‎ ‎101、简述委员会制的优点和缺陷。 ‎ 答：优点：（1）集思广益，民主决策。（2）既有分工，又有合作，这样可以减轻负担，有利于专业化管理。（3）互相监督，权力制衡，可以防止专断独行、家长制和营私舞弊。委会制的缺陷：（1）事权分散，难以集中统一。（2）决策成本高，效率下，容易出现议而不决、决而不行、行而不果等拖拉扯皮的现象。（3）互相推诿，责任不明确。‎ ‎102、简述层级制的优点和缺陷。‎ 答：优点：（1）层级节制，一级管一级，权力系清楚，有利于领导和指挥，有利于提高效率；（2）责任明确，有利于监督；（3）行政目标统一，有利对公务员的绩效考评；（4）有利于推行决策。缺陷：（1）如果层级过多，信息传递缓慢或失真，造成决策失误；（2）节制严格，不利于调动下属的积极性；（3）容易出现家长制和依附性上下级关系。‎ ‎103)j#~,Bk(VH.e星魂论坛,免费资源,免费空间,休闲娱乐,美女图片,免费电影,免费软件下载,免费QQ,Q币,性感美眉 ,绝色、清纯、靓丽、火辣、性感、端庄、妩媚！少女、少妇、模特、明星、白领丽人全包括！网友自拍成人笑话, 现代文学, 恋爱笑话, 名人笑话, 愚人笑话, 校园笑话 玄幻小说, 网络小说, 言情小说, 武侠小说103、简述机能制的优点和缺陷。‎ 答：机能制的优点主要有以下三方面：（1）可以扩大公共组织的管理机能。（2）专业分工，有利于专业化管理，提高效率。（3）分权管理，有利于调动专业人员的工作积极性。0| w-mfp_x0012_/o_x0019_V3a4w机能制的缺陷体现在以下两个方面：（1）职能分化过多，今造成政府机构过多，因而会造成对社会和经济干涉过多，不利于市场经济发展的后果，（2）分工过细，会造成权力交叉影响行政效率的后果。‎ ‎104、简述内阁制的特点。答：实行内阁制的国家是以国家议会为国家最高权力机关。内阁首相或总理是国家实际权力中心。内阁是国家的决策中心。政府或内阁不向国家元首负责，但必须向议会负责，接受议员的质询，解释政府的政策和决定。‎ ‎105、简述总统制的特点。‎ 答：‎ 总统由全国选民直接选举产生，不需要议会批准。总统是国家的权力中心和决策中心。由总统组织和领导内阁，各部部长是内阁成员。总统没有向议会提出法案的权力，但对议会通过的法案有签署权，并且有否决权。‎ ‎106、简述半总统制的特点。‎ 答：经全民投票当选的总统是国家元首，但又掌握行政权，总理是名义上的政府首脑。议会通过谴责案即对政府不信任投票案或对政策进行否决时，总理必须向总统提出总辞职。‎ ‎107、简述部长会议体制的特点。‎ 答：部长会议由国家最高权力机关选举产生，是国家最高权力机关的执行机关。部长会议由部长会议主席、第一副主席、副主席、各部部长、各国家委员会主席和其他有关人员组成。部长会议主席团是其常设机构，由部长会议主席、第一副主席和副主席组成，人数较少。‎ ‎108、简述中国国务院体制的特点。‎ 答：中华人民共和国国务院是中国最高行政机关，由每届全国人民代表大会等一次会议产生，是中国最高权力机关的立法机关的执行机关。国务院组成人员包括总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。国务院实行总理负责制，总理领导国务院，副总理和国务委员协助工作。国务院各部、各委员会实行部、主任负责制。‎ ‎109、简述自治体地方政府体制的特点。‎ 答：（1）地方自治政府具有“权力合一”特点，行政与立法侵权比较模糊不清，没有个十发确定的强有的地方行政首长。（2）地方政府是以由议员们选举产生的地方议会为中心，由地方议会和各委员会组成。（3）地方政府具有独立地位和法人地位，这种地位一般由议会立法授予或法律授予。（4）中央政府与地方政府在法律上是一种伙伴关系，但实际上中央政府也对地方政府进行立法监督、行政监督和财政监督。‎ ‎110、简述民主集中制地方政府体制的特点。答：（1）中国地方政府是中央人民政府的下级执行机关，下级政府是上级政府的执行机关。（2）各级地方政府由各级人民代表大会选举产生，是各级人民代表大会的执行机关。（3）各省、直辖市有一定的自主权，自治区有自治权，香港特别行政区和澳门特别行政区有高度自治权。（4）各级地方政府必须接受上级和同级中国共产党委员会的领导，执行党的常委会和委员会所做的决定和制定的政策。‎ ‎111、简述中央集权制优点和缺点.‎ 答：优点：（1）国家政令统一，有利于国家统一指挥和统一领导，有利于国家的统一和完整，有利于事例国家各种资源和进行关系到国计民生的基础设施和经济建设。（2）集权制对环境反映灵活，决策快，效率高。中央集权制的缺点 ‎：国家行政体制比较僵化，行政首长集权，独裁专行，会造成决策失误；如果对行政首长的权力缺乏制衡，就会出现家长制或一言堂。同时，由于集权掉严格地控制地方政府，地方政府缺乏充分的自主权，不利于调动地方政府的积极性。由于行政首长权力过大，可能产生滥用权力和寻租行为。‎ ‎112、简述地方分权制的优点。答：优点：（1）地方政府有较充分自主权，可以独立自主地开展各种社会管理活动和进行经济建设。在民族自治地区，可以保持民族文化和民族习惯。（2）地方政府可以因地制宜地自主决策，解决本地区发展所面临的各种问题，可以有效地开发和利用本地区各种资源。可以调动地方政府的积极性和创造性。（3）分权制有利于公民参与政府决策和对政府的监督，有利于民主建设。‎ ‎113、简述目标管理程序。 答：（1）制定目标。首先必须制定组织目标，又叫总目标。（2）实施目标。目标的实施的过程是一个合理授权的过程。（3）成果评价。在达成目标之后，在一定期限内要进行目标落实成果的评价，检查考核目标实施情况，总结经验，找出不足之处。‎ ‎114、简述推行政府全面质量管理的步骤。‎ 答：（1）政府高层领导者的领导与支持。（2）策略性规划。（3）以顾客为导向。（4）考评与分析。（5）训练与奖惩。（6）赋予组织成活动与团队合作。（7）质量保证。‎ ‎115、简述传统的测定行政效率的方法。‎ 答：（1）行政费用测量法（2）行政职能测量法（3）标准比较法（4）公共组织要素评分测量法 ‎116、简述制定行政法规的基本要求。答：（1）根据宪法、法律制定行政法规。行政立法的从属性，决定了国务院必须根据宪法和法律制定行政法规。（2）不得宪法、法律相抵触。在立法内容上，行政法规不得与宪法、法律的规定相抵触。‎ ‎117、简述预算草案审核的主要内容。‎ 答：（1）政策审核。预算收支的安排是否贯彻国家的各项方针政策，以及国务院关于编制预算草案的指示规定。（2）指标审核。预算收支的安排是否符合国民经济与社会事业发展计划指标，是否符合国家分配预算指标的要求等等。（3）体制审核。预算收支的安排是否符合预算管理体制的要求。（4）技术审核。预算编制的内容是否符合要求、表格资料是否齐全，编制内容是否完整，预算说明有无漏缺，有无技术上数字上的错误等。‎ ‎118、简述财政支出必须遵循的原则。答：（1）经济效益原则。经济效益原则是指要通过财政支出使资源得到最优化配置，使整个社会的效益最大化，即由于某财政支出而获得的社会效益应当超过其社会总成本。（2）公平原则。是指通过财政支出提供劳务和补助所产生的利益在各个阶层的居民中的配应达到的公平状态，能恰当地符合各个阶层居民的需要。（3）稳定原则。是指政府支出应有助于防止经济波动过于剧烈。‎ ‎119、简述参与政府模式的理论基础。‎ 答：这种政府模式的理论基础是多方面的。一是参与管理，是指工作人员介入组织的工作、活动和决策。二是承认公共组织中基层官员是组织有效运作的核心。三是对话民主。参与政府模式最简单的方式是通过直接投票来决定政策议题和采用的方法。四是公民社会。它强调政府应该首先考虑的是政策在社会中的影响以及如何提供更好的公共服务，而不应该考虑组织中的个人权力和所得。‎ ‎120、简述电子政府的特点。 答：电子政府是现代信息技术，尤其是网络技术对政府传统管理技术改造形成的，它具有技术领先的特点。电子政府是一个开放系统，是一个开放政府。它打破了传统封闭性。电子政府在一定意义上来讲是一个虚拟平台，公众可以在这个平台上充分地发表意见和建议，可以批评政府和政府官员，大幅度地提升公众参与政府管理范围和程度。电子政府打破了政府层级限制，可以十分方便地获得不同层级的政务信息，有利于信息传递过程中出现的“肠梗阻”现象，也可以提高信息的真实性。‎ ‎121、简述舆论监督的特点。 答：舆论监督具有监督机关所不具有的特点：一是监督方式的公开化。二是监督表达形式的直接性。三是监督效应的及时性。四是监督效果具有社会效应。‎ ‎122、简述优化资源配置职能的主要内容。 ‎ 答：（1）将资源配置于无法付费原则经由市场配置的公共部门。（2）将资源配置于具有然垄断倾向而不宜市场配置的非竞争性商品和行业。（3）将资源配置于具体高风险，且预期收益不确定，但对经济发展有带动作用的高新技术产业。（4）将资源配置于投资大、建设周期长、私人部无力投资的基础产业和部门。‎ ‎123、简述调节收入分配职能的主要内容。 ‎ 答：（1）调节个人之间的收入分配关系。在市场经济条件下，市场机制对个个收入的分配尽管能体现效率准则的要求，但却难以兼顾社会公平。（2）调节部门及产业间的收入分配关系。现代市场经济是以社会分工为基础的专业化协作经济。（3）调节地区间的收入分配关系。地区间的均衡发展是经济发展和社会进步的重要标志。‎ ‎124、简述权力机关监督的主要内容。 答：（1）政治监督。政治监督是指权力机关对行政机关的行为从宏观上监督其是否符合国家总的政策方向，典型的形式是行政机关负责人依据宪法规定，代表行政机关向权力机关负责并报告工作。（2）法律监督。法律监督是权力机关对政府是否贪污行政进行的监督，即对政府行为的合法性和合理性进行的监督。（3）工作监督。权力机关对政府工作进行评价，审查行政机关及其工作人员是否遵守和执行宪法、法律和法规，是否严格履行各项政府职能，从而对政府的工作是否符合人民利益、是否富有成效进行督促和批评，促使行政机关及其工作人员改进 ‎125、简述惩戒处分的两种情况。 答：‎ 惩戒处分分为两种情况：一种是对国家机关适用的，根据行政法规的规定，这种方式主要有：责令检讨、通报批评、限期整顿等，有时洞天福地可采取一些经济制裁办法。另一种是对违法机关领导人或违法的。根据现行的《国家公务员暂行条例》和《行政监察法》的规定，行政处分共有六类：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。‎ ‎126、简述事前监督工作主要应把住的“三关”。 答：事前监督工作主要应把住“三关”：一是分析行政行为的合法性，把住法律、法规和政策关，看其是否与之相悖;二是分析行政行为的可行性，把住论证关，看行政目标是否符合客观实际，是否兼顾了当前与长、局部与全局利益，是否科学可行;三是分析行政行为的可靠性，把住措施关，看其对实施中的有利因素、不利因素的分析是否客观、全面、准确，从组织领导到措施保障是否有力。‎ ‎127、简述事后执法监督的主要特点。 ‎ 答：（1）全面监督，具有综合性。事后监督主要对行政管理主体的情况作全面、系统地检查和了解，并对其行为作出综合分析和整体评价。（2）建制堵漏，具有规范性。在事后监督中，可以发现一些单位或部门管理上的漏洞和制度上的缺陷。（3）查案惩腐，具有惩戒性。惩处行政管理中的腐败行为，是行政管理的法律监督强制力的体现，也是保障行政管理畅通的有力工具。‎ ‎128、简述一般行政监督的主要方式。 答：1、工作报告。法律规定，各级人民政府向上级政府报告工作。2、检查。与报告不同，检查是行政主体主动了解管理对象活动的行为，一般具有直接、实地、深入的特点。3、专案调查。专案调查是指对监督对象发生的重大违法案件或带有普遍性的违法行为组织专门人员进行的专案调查。4、审查。审查是对行政法律文件、行政命令、措施及财政预算、决算、账册、报表等进行审阅核对的行为，旨在确定其合法性。5、备案。备案是根据法律规定或监督主体的要求，监督对象将其制定的行政法规、行政规章或采取某些重大行政行为的书面材料报上级政府或有关部门供其了解情况的行为。6、批准。批准作为人民政府的一种法律监督方式，指的是各级人民政府依照法律的规定和授权对下级政府或工作部门的职权行为进行审查并加以确定的行为。7、提出议案。国务院和地方各级人民政府都有权向同级人民代表大会及其常务委员提了其属于职权范围内的议案。8、改变或撤销。9、惩戒。对于下级政府及政府工作部门的违法行为，各级政府可视其情节作出惩戒处分。‎ ‎129、简述评估总结包括的内容。 答：（1）撰写评估报告。撰写敢于估报告是出成果的阶段，可以说特别地重要，为此要注意三点：一是对初步结论要再作一次简明扼要、提纲挈领地分析总结，然后，给出一个正式的评估结论;二是在评估报告中，除了要写好价值判断部分外，还必须写好政策建议部分及整个评估工作的说明。（2）总结评估工作。在撰写好评估报告之后，接下来就是对评估工作进行系统的总结。‎ ‎130、简述改善行政沟通的途径 答（1）全面提高行政人员的素质。（2）明确沟通目的，建立沟通的规章制度，使行政沟通规范化。（3）建立信息反馈系统，进行信息的核查和监督。‎ ‎131、简述西方各国国家公务员制度的共同之处。‎ 答：（1）公开考试，择优录用。这是国家公务员制度最根本的特征。（2）严格考核、功绩晋升。考核是提高工作效率的重要环节。（3）政治中产、职务常任。国家公和员按其产生方式、任其和与执政党的关系不同而分为 政务官和事务官两大类。（4）人事分类、依法管理。世界各国国家公务员制度中都对国家公务员进行了人事分类，目的是实现国家公务员的科学管理。‎ ‎132、简述西蒙的决策程序四个阶段答西蒙认为决策程序有四个阶段：第一阶段是情报活动阶段，主要任务是收集信息，找出差距，界定问题，确定决策目标。第二阶段是方案设计活动阶段，主要任务是提出各种各样的决策备选方案。第三阶段是选择方案阶段，是决策阶段。第四阶段是审查方案阶段，对实施方案进行审查和评价。‎ ‎133、简述常见的行政领导者产生方式。答现在较为常见的行政领导者产生方式有四种：（1）选任制：是指行政领导者通过直接或间接选举产生的行政领导者。（2）委任制：亦称任命制，是指由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度。（3）考任制：是指由专门的机构根据统一的、客观的标准，按照公开考试、择优录取的程序产生行政领导者的制度。（4）聘任制：是指根据工作需要，通过签订合同的方式选用外部人员在一定任期内担任一定的行政领导职务的制度 ‎134、简述非营利组织对公共管理的影响。 ‎ 答：1、非营利组织是公共行政与公共管理的外延与扩大，它可以弥补政府管理能力的不足。2非营利组织重视公共价值，尤其是公平、民主、效能、廉洁和公共利益等公共价值。3它更强调公共服务，而不像传统的公共组织强调管理与管制。（4）它的组织更民主、更开放。（5）参与机制的建立。‎ ‎135、简述组织文化的特征。答：（1），组织成员的同一性程度。（2），团队精神。（3），对人的关心程度。（4），组织的一体化程度越高。（5），风险承受程度。（6），民主程度。（7），报酬标准。（8），重视结果。第九，控制程度。‎ ‎136、简述里格斯公共行政的三种模式及其主要特点。答：里格斯将公共行政分为三种模式：一是融合型公共行政模式，是农业社会的公共行政模式，它的主要特点是公共行政是建立在自给自足经济基础上的家长制，任人惟亲，实行等级森严的世卿世禄制度；二是衍射型公共行政模式，是工业社会的公共行政模式，它的主要特点是建立在大工业生产方式基础上的民主行政，官员依法任命，依法；三是棱柱型公共行政模式，是从农业社会向工业社会过渡过公共行政模式，它既有农业社会的公共行政的某些特点，也有工业社会公共行政的某些特点，是两者混合体。‎ ‎137、简述领导与领导者的区别。答：（1），领导是一种管理行为和管理过程。（2），领导是领导者的领导艺术的实践过程。（3），领导的本质是人与人之间的关系。（4），领导是一种领导者的目标的管理活动。‎ ‎138、简述学习型组织的五项核心修炼。答：‎ 第一项修炼：自我超越。这是学习型组织的精神基础。第二项：改善心智模式。心智模式是指形成在个人心中的认识问题和解决问题的成见和思维方式。第三项：建立共同愿景。组织与员的个人愿景转化为共同愿景。第四项：团体学习。通过团体学习可以获得高于个人智力的团体智力，超越个人力量的团体力量。（5）项修炼：系统思考。系统思考是学习型组织的核心。‎ ‎139、坚持和实行“在适用法律和行政纪律上人人平等的原则”，在行政监督工作中的要求是什么。答：（1）任何监督对象的合法权益都平等地受法律保护。（2）任何监督对象必须履行法定义务，遵守法律和行政纪律，不允许有超越法律和行政纪律的特权。（3）一切违反法律和行政纪律行为都必须受到追究，任何监督对象都不能例外。‎ ‎139、简述政府职能的特点.答:1)政府职能普遍性的特点;2)政府职能的强制性特点;3)政府职能的系统性特点;4)政府职能的不可替代性的特点;5)政府职能的服务性特点.‎ ‎139、政府干预应该遵循哪些原则.答:1)政府和市场两者的功能有很大的区别,它们不能互相代替;2)政府干预经济公界定在弥补和防止市场失效的范围;3)政府干预也必须讲究成本收益;4)发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多,这是十分正常的现象.‎ K ‎1、科学合理的机关日常工作程序应注意哪些环节？ 答：（1）计划安排工作。计划工作在机关管理活动中是至关重要的首要环节。（2）组织实施工作。这是实现机关管理工作计划的首要步骤。（3）协调控制工作。在目标实施的过程中，要做到及时反馈信息，全面掌握情况，迅速进行协调和沟通。（4）检查总结工作。机关管理目标达成之后，要认真进行检查总结。（5）奖惩教育工作。通过检查总结，评比出工作的优劣，要奖励先进，批评后进，惩罚玩忽职守者和渎职犯罪者，奖惩要做到是非功过分明，奖惩得当，起到教育和激励的作用。‎ L ‎1、理解行政执行的含义，应把握哪些要点？ 答：（1），行政执行的主体是行政机关及行政人员。（2）行政执行是一种具有目标导向的活动。（3）行政执行是一种实施性质很强的活动，是务实性、付诸实际的行动，它需要通过一定的具体步骤或实际行动来落实政策。（4）行政执行是一种行政法律行为。（5）行政执行活动还具有强制性。‎ ‎2、理解领导的含义，需要把握的要点是什么答（1），领导只能产生于一定的组织，又服务于一定的组织，没有组织便无领导。另一方面，没有领导或领导不当，任何组织或团体都不能存在和发展。（2），领导是一种统御和指引被领导者的行为过程。现代领导必须善于运用带有强制性的推动力和非强制性的激励力两种方式，对被领导者施加影响，以使其努力去达到某个特定目标。‎ ‎3、领导权变理论主要有哪几种？ 答：（1）领导行为连续带模式（2）菲德勒的权变模式（3）通路一目标模式（4）领导权一参与模式（5）不成熟一成熟理论（6）领导生命周期理论 P ‎1、排除行政复议的事项主要有哪些？ 答：（1），抽象行政行为。（2），行政处分或者其他的事处理决定。（3），行政仲裁、调解或者其他处理行为。‎ ‎2、评估方案的实施大致包括哪几个方面的内容？答：（1）采集评估信息。行政评估的过程，实际上是一个信息过程：收集一整理一反馈一再收集一再整理一再反馈的过程。（2）分析评估信息。这个阶段是对采集到的评估信息进行统计分析处理的阶段。（3）形成初步结论。在综合统计分析评估信息之后，紧接着就是要运用直接比较法、综合比较法、成本效益分析法、前后对比分析法或统计抽样分析法等具体的方法，给出一个初步的评估结论。‎ ‎3、评估决策可以划分为哪几个步骤。答：评估可以划分为三个步骤：第一步，评估必须实事求得衡量决策执的实际效果，它必须客观而真实，不能弄虚作假。这是进行决策执行评估的基础。第二步，将决策执行的实际效果与决策目标和决策标准相比较，找了差距。第三步，分析原因，采取管理措施，按决策标准实现决策目标。‎ ‎4、评估策地，应该评估哪些内容。答：（1），应该评估在决策执行过程中，是否真正贯彻执行了党的方针、政策，是否按照有关的法律和法规执行决策，是否贯彻执行了上级的指示与命令. （2）应该对决策质量进行全面的评估。（3）应该衡量和检查决策执行活动的成本效益并就此进行评估。（4）要评估实施决策领导机构和执行机构的工作是否卓有成效，坚强有力。（5）采取措施，完善决策。‎ Q ‎1、权力性影响力包括哪些因素？ 答：（1）职位因素。行政领导者的职位是权力性影响力的主要构成因素。（2）资历因素。资力是指一个人的资格和经历。（3）传统观念因素。传统观念作为领导权力的价值支持是不容忽视的。‎ R ‎1、人事行政现代化的内容提要包括哪些？‎ 答：（1）观念现代化。现代理事行政对行政人员的认识是建立在行为科学的基础之上的，强调通过道激励以发扬责任感、义务感和荣誉感，进而发挥行政人员的潜能，提高行政效率，实现行政目标。（2）管理现代化。主要表现为各国政府在现实行政的过程中，逐步发现所属人事行政制度的积弊和缺陷，从而依据本国的国情和他国的经验不断调整和完善人事行政，使其更符合现实政治生活和社会生活的需要，更加科学化、合理化、规范化。（3）技术手段现代化。20世纪60年代以来，为实施人事行政而使用的技术手段已经发生了日新月异的变化，以计算机为中心的术手段已经成为和正在成为人事行政主要技术手段，实施人事行政的效率和准确性也因此大大提高。‎ ‎2、人事行政专业化的内容主要包括哪些？答：（1）国家公务员职业专业化。现代行政职务所需要的专业知识和技能是以往所无法拟的。（2）人事行政理论专业化。人事行政理论已经形成为一门领域专有、内容独特的专业学科，并成为指导现实人事行政过程和建立人事行政制度的主张理论依据。（3）事行政机构专业化。在现代国家行政体制中，专业人事行政机构已经成为必不可的、十重要的和作用突出的一个组成部分。（4）人事管理方法专业化。通过推行功绩制、同工同酬、公平竞争、身份保障、法定关系、规范行为等原则，形成一整套人事政行政方法体系。‎ ‎3、人民检察院实施监督的途径主要有哪些？ ‎ 答：人民检察院实施监督员途径：（1）是通过对叛国案、分裂国家案以及严重破坏国家的政策、法律、政令统一实施的重大犯罪案件行使检察权的方式进行监督;（2）是通过对涉及国家行政机关工人违反职责的刑事案件进行侦查和提起公诉的方式方法监督;（3）是通过对公安机关侦查的案件进行审查，决定是否逮捕、起诉或者免予起诉等方式对公安机关的侦查活动是否合法进行监督;（4）是对监狱、看守所、劳动改造机关的活动是否合法进行监督。‎ ‎4、人力资源主要有些特征？‎ 答：（1）人力资源的时效性。这是因为人从事工作的自然时间是有限的，而且人在生命每一阶段的工作能力是不同的，智力、知识、技能也不断发生变化，如果没有得到及时的开发、利用，就会失去原有的作用和能力。（2）人力资源的时代性。人总是生活在一定的历史条件和社会环境中的，不同时期社会经济发展的整体水平必然决定了人的整体素质与水平。（3）人力资源的能动性。人力资源首先是人，所以具有人的能动性。（4）人力资源的再生性。一般来说，自然资源消耗之后不能再生。（5）人力资源的增值性。人力资源不仅具的再生的特点，而且，人力资源的再生过程是一种增值的过程，即人力资源的存量不断增大的过程。‎ ‎5、如何理解人事行政的法治化特点。‎ 答：（1）法定地位。代表国家行使国家行政权的政府公务人员，其地位由法律规定，包括其身份、职权、权利、义务、责任等，都以法律的形式加以正式确认和规范。（2）法定关系。因其法定地位，行政人员与公民、国家、上级、同级、下级形式法定关系，并依据这种关系的规定或承担责任，或履行义务，或执行命令，或提供合作，或实施领导。（3）依法行政。行政人员执行其职务所实施的一切行政行为，都必须以法律和法规为依据，其行政裁量行为也必须在法律和法规限定以内，任何违法或越权行为都必须受到司法制裁或行政处分。（4）程序法定。一切有关行政人员的规定及其修订、更换和重新确认等，都必须由法定机关经过法定程序予以实现。‎ ‎6、如何理解行政体制鲜明的政治性特点？ ‎ 答：‎ 首先，它必须体制政治和政治体制的要求，是实现政治统治目标，加强政府合法性功能的体制性的和强制性的工具。其次，国家意志和公共利益必须通过行政系统贯彻才能实现。最后，行政体制以各级各类行政组织有效地管理社会公共事务为价值的 ‎7、如何理解行政体制较强的稳定性特点 答：首先，它是由政治何年的稳定性决定的。一个国家的政治体制一般是不会轻易变动的，因为它涉及到政治统治和社会稳定的大问题。因此，作为政治体制重要组成部分的行政体制也必然具有稳定性。其次，一种行政体制一旦形成，便不会经常变动。它不仅可以确保公共行政管理的有序性，也可以确保稳定。‎ S ‎1、社会主义公共管理的社会效益主要体现在哪些方面？‎ 答：社会主义公共管理的社会效益现在两个方面：一是在管理内容方面，政府的行政目标和政府决策要表达国家意志与公共利益，要符合社会需要和公共需要，要符合国家发展和社会发展的客观规律。二是在公共行政管理活动方面，社会主义公共行政的各个层次、各个环节必须体现社会主义的民主原则。‎ ‎2、社会监督有效性具有的两个前提是什么？ ‎ 答：社会监督的有效性具有两个前提：（1）是公共行政的透明度，即政务公开。将公共行政的内容、行政程序、行政目的以及公共行政管理对公民权利侵害的救济途径以公众能够知晓的方式向社会公开;（2）是社会监督与国家权力体系的监督相结合，社会监督如果没有权体系监督为保障，那将是极为脆弱的。‎ ‎3、社会监督的有效性具有的两个前提是什么？ ‎ 答：有效性具有两个前提：（1）是公共行政的透明度，即政务公开。将行政内容、行政程序、行政目的以及对公民权利侵害的救济途径以公众能够知晓的方式向社会公开; （2）是社会监督必须与国家权力体系的监督相结合，社会监督如果没有权力体系监督为保障，那将是极为脆弱的。‎ W ‎1、我国行政立法要求处处以人民权力和公民的权利为重的原则包括哪些内容？‎ 答：（1）人民权力至上。中国立法学者认为，权利不是天赋的，而是人民在一定政治、经济和社会物质生活条件下历史地形成，并由掌握了政权的人民通过国家权力机关从立上予以确认的。（2）人民政治参与。立法民主是立法正当性的前提，人民的国家由人民来管理。（3）个体权利为重点。把人民权力和集体权利放在立法的首位，并不意味着应该忽视个体权利。（4）权利救济。没有救济就没有权利。‎ ‎2、我国行政复议的基本原则主要有哪些 ‎ 答：（1）行政复议机关依法独立行使行政复议权原则。（2）一级复议原则。（3）合法、公正、公开、及时、便民原则。（4）全面审查原则。（5）行政复议期间具体行政行为不停止执行原则。（6）复议不适用调解原则。‎ ‎3、我国正确地处理效率与公平的关系，必须遵循的原则有哪些？‎ 答：（1）效率优先、兼顾公平的原则。（2）平等原则。（3）公平分配的原则。（4）机会均等、能者优先的原则。‎ ‎4、稳定经济增长职能的内容主要包括哪些？ ‎ 答：（1）调节经济增长速度，使其具有稳定性和持续性。稳定经济增长就是要消除经济过热或经济萧条的不正常状况，使经济增长保持稳定和持续增长的状态。（2）调节经济结构，使其具有协调性和合理性。经济稳定增长往往要以协调的前提，因为这两者之间存在着密切的内在关联。‎ X ‎1、行政领导者素质主要由哪些方面构成 答：1、政治素质。这是任何国家的行政领导者都必须具备的素质。2、文化素质。现代社会是信息社会，是知识社会。3、道德素质。道德是人格的力量，高风亮节具有人格的魅力。4、心理素质。从个体心理品质角度来看，心理素质主要包括气质、性格、意志等几个主要方面。‎ ‎2、行政领导者的政治素质包括哪些内容？‎ 答：（1）坚定信念，忠于国家，忠于党。在我国，行政领导者必须坚定对马列主义、毛泽东思想的信仰，努力学习邓小平理论，坚持四项基本原则。（2）忠于政府，忠于人民，忠于职守。这是行政领导者最起码的职业道德和最基本的素质。‎ ‎3、行政领导者的道德素质主要有哪些方面？ ‎ 答：（1）大公无私，克己奉公。行政领导者必须处理公与私的问题。（2）实事求是。这是行政领导者十分重要的基本素质。（3）严于律己，宽以待人。行政领导者必须严格要求自己，严格遵守法律和规章制度，严格遵守组织纪律。（4）个人修养。要与人为善，尊重人，对人有爱心。‎ ‎4、行政领导者应该具备的能力有哪些？‎ 答：（1）抽象思维与决断能力（2）人际关系的能力（3）技术能力 ‎5、行政领导者的人际关系能力主要包括哪些？‎ 答：（1）激励人的能力。领导艺术主要是激励人的艺术。（2）协调人际关系的能力。这是指行政领导得协调与上级的系、与同事的关系和下级的关系，以及与下属之间的关系的能力。‎ ‎6、行政领导权力的来源主要有哪几种？ ‎ 答：第一种，合法权力。合法权力亦称法定权力，是指领导者在行政组织中所具有的法律地位。第二种，奖惩权力。这是领导者权力的重要来源，它产生于合法权力。第三种，专业知识权，又称为专家权。第四种 ‎，归属权，又称关系的权力。‎ ‎7、行政监察机关在行使检查权时，有权采取的措施有哪些？ ‎ 答：行政监察机关在行使检查权时，有权采取下列措施：（1）查阅、复制材料;（2）要求被监督的部门和人员就监督事项涉及的问题作了解释和说明;（3）可以责令被监督的部门和人员停止违反法律、法规和行政纪律的行为。‎ ‎8、行政监察机关在行使调查权时，可以采取的行政强制性措施主要有哪些？ ‎ 答：行政监察机关在行命名调查权时，除可以采取检查权的各项措施之外，还可以采取下列行政强制性的措施：（1）暂予扣留、封存监督对象与案件有关的材料;（2）责令保全与案件有关的监督财物;（3）责令监督对象在指定的时间、地点解释和说明问题;（4）建议暂停监督对象执行职务;（5）查询监督对象的银行存款和提请法院予以冻结 ‎9、行政监督的作用具体表现在哪些方面 答：（1），行政监督能有效地强批和改善公共行政，提高行政效能，促进行政机关廉政建设。（2）行政监督是健全社会主义法治，进一步保障公民、法人和其他组织合法权益的有效制度。（3），行政监督是改革开放和经济建设顺利发展的重要保障。‎ ‎10、行政监督法律地位的相对独立性体现在哪些方面？ ‎ 答：相对独立性重要体现在两方面：一是监督主体依法行使监督权，不受其他机关、团体和个人的干涉。二是各监督主体实施监督活动所需的人员、经费、技术手段和信息等不受任何监督对象的制约和影响。‎ ‎11、行政复议的合法性审查包括哪些内容答：括四方面审查：一是法定依据的审查;二是法定权限的审查;三是法定程序的审查;四是滥用职权的审查。‎ ‎12、行政复议制度具有哪些特征 ‎ 答（1）行政复议由有行政复义权的上级行政机关作出。（2）行政复议的审查对象是引起争议的具体行政行为，附带审查部分抽象行政行为。（3）行政复议由不服具体行政行为的利害养活给依法申请而引起。（4）行政复议主要采用书面审查的方式。（5）行政复议以具体行政行为的合法性和合理性为审查标准。‎ ‎13、行政改革的阻力主要来自哪些方面答：（1）历史的局限性决定了行政改革的成败（2）政治因素对行政改革的限制与制约（3）在行政系统内部行政官僚集团的反对（4）传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度（5）用人惟亲和家长制对行政改革的负面影响 ‎14、行政改革的动力主要是哪些。‎ 答：（1）政治体制改革和政治权威的推动（2）经济基础变革的要求（3）社会演变的要求（4）科学技术发展的推动（5）新思想、新价值的推动 ‎15、行政评估的内容具体包括哪些方面 答：(1)行政执行的直接效果。这是指对被执行对象直接发生作用的效果。（2）行政执行的连带效果。指行政执行可能对被执行对象以外的事物或人所产生的影响。（3）行政执行的历时效果。指行政执行影响的时效长短。（4）行政执行的系统性影响。整个社会是一个有机体。‎ ‎16、行政评估的原则主要包括哪些？ ‎ 答：（1）客观性原则。行政评估要树立科学思想，运用科学方法，实事求是，客观公正。（2）系统性原则。行政评估需要注重系统理论与方法，考虑各方面的情况，照顾各种利益关系，注意政策运行整体功能和效果的分析评价。（3）可比性原则。有比较，才有鉴别。（4）准确性原则。行政评估涉及事实的分析，价值的评判，正误责任的归属和利益关系的调整，因此，行政评估要力求科学准确，坚持原则性与灵活性、定量分析与定性分析相结合。（5）实用性原则。行政评估的实践性非常强，因此，所选定的行政评估标准必须具有可操作性和实用性，不能神秘化，复杂化和太理论化，相反，要切合实际，大众化，简便易行。（6）导向性原则。行政评估对政策及其政策运行以至社会的发展都有一定的导向作用，因此，所选定的评估标准也应遵循导向性原则，以使行政评估服从和服务于一个国家的政治、经济、道德、文化和社会的发展。‎ ‎17、行政方法所要解决的核心问题是公共组织的效率问题。它主要表现在哪些方面？ ‎ 答：（1）简化办事手续，减少办事时间。（2）减少行政成本。（3）公共行政的各个环节和步骤采用科学化的管理技术方法，是行政方法追求的重要目标之一。（4）虽然行政方法解决的核心问题是效率问题，但是，采取任何一种新的行政方法都要以人为本，营造一种民主与自由的组织气氛，调动人的积极性和主动性，最大限度地发挥每个组织成员的才能和智慧。‎ ‎18、行政效率主要表现在哪些方面？‎ 答：（1）行政效率离不开量分析。行政效率的定量分析就是对政府的投入产出分析，成本效益分析。（2）行政效率更重要的是体现在追求社会效益上，这是公共行政管理的方向。首先是由政府的非营利性所决定的，是公共行政质的规定性，是政府的价值所在。（3）行政效率体现在各个层次、各个环节上，是公共行政体系各种因素的综合反映，是对各种公共组织、各种公行政管理活动以及相关要素的整体要求。‎ ‎19、行政费用测量法测量行政效率主要有哪些方法？ ‎ 答：第一种，单位费用测量法。它是对同类行政工作的行政效率的测定方法。第二种，人均费用测量法。它是按一级政府所管辖的行政区域内的人口平均负担的行政费用，与其他行政区的人均行政费用进行比较的方法。第三种，计件费用测量法。这种测量方法适用于可以用数量来衡量的行政工作。‎ ‎20、行政协调中，如何理解坚持公正合理的原则 ‎ 答：首先，行政协调必须准确地掌握和运用有关法律、法规及政策，做到在法律和政策面前人人平等。这是保证协调工作公正合理的重要条件。其次，行政协调必须以客观事实为根据，对工作中的矛盾和冲突一定要弄清原因，分清责任，而不可无原则地进行调和，否则，协调就会有失公正，就不能起到应有的作用。最后，行政协调还必须充分考虑有关各方的具体情况和条件，在人力、物力和财力的配置以及工作任务的分配方面不能搞简单的、绝对的平衡。‎ ‎21、行政组织中的沟通存在的障碍主要有哪些 ‎ 答：1）心理与语言障碍。导致沟通失败的主要原因是个人心理方面的障碍。2）职位与专业障碍。职位有别，视角不同。3）组织结构障碍。现代公共组织的庞大导致意见沟通的辗转，形成时间上的迟缓和意见的层层过滤，可能改变原意甚至歪曲事实。‎ ‎22、行政决策程序应该包括哪些步骤。‎ 答（1）认识问题、界定问题，找出差距（2）确定决策目标（3）确定决策标准，确定每个标准的权重（4）拟定决策方案（5）分析方案（6）选择方案（7）实施决策方案，完善决策（8）评估决策 ‎23、行政执行的作用具体体现在哪些方面？ ‎ 答：（1）行政执行决定着决策方案能否实现及实现的程度。（2）行政执行效果是检验、修正和完善行政决策的途径。第三，行政执行是实现公共行政职能的必要形式。（4）行政执行是衡量公共组织及其运行状况的重要标志。‎ ‎24、行政区划体制应遵循的原则有哪些 答：（1）政治原则。一个国爱在进行行政区划分时，首先必须考虑的是政治原则，要考虑行政区的划分必须有利于国家领土完整和国家主权的完整统一。（2）尊重历史传统的原则。每个国家都有些行政区域具有悠久的历史，有的有上千年，甚至更久远的历史。（3）有利于发展的原则。行政区的划分必须有利于社会进步和经济发展。（4）有效管理的原则。行政区的划分应该有利于高效统一的管理。（5）民族自治原则。在一个多民族的国家，各民族的人口多少差异很在，风俗习惯和历史传统也很大的不同，经济发展水平参差不齐，社会情况也不一样，所分布的地理空间大小也有区别，因此，有必要实行民族自治。‎ ‎25、行政法规具有哪些基本特征 答（1）行政法规的制定主体是国务院。（2）行政法规根据宪法和法律的授权制定。（3）行政法规必须经过法定程序制定。（4）行政法规具有法的效力。‎ ‎26、信息支持系统主要由哪些机制组成 答（1）建立一个收集各种社会信息和政务信息的网络。这些信息包括民情民意，国内外政治、外交、军事、经济、科学、技术和文化等信息。（2）‎ 整理、分析和加工各种社会信息和政务信息。对信息必须进行分类整理，整理的过程是一个去伪存真去粗取精过程 ‎27、学习型组织具有的特点主要有哪些 答：（1）学习型组织的首要目标是培养学习能力，使组织成员有接受新观念的开放性。在知识经济时代，公共组织必须通过不断学习，提升知识基础和组织能力。（2）组织成员有共同愿景。组织的共同愿景来源于个人愿景又高于个人愿景，将全体成员凝聚在一起。（3）善于不断学习，它包括全员学习、团体学习、全过程学习和终身学习。（4）自主管理。组织成员将工作的学习结合起来，边工作，边学习。（5）组织的边界将重新界定。学习型 组织的边界的界定是建立在组织与外部环境的互动基础之上的。‎ Y ‎1、一般行政监督中，检查的种类大致有几种？ ‎ 答：政府检查的种类很多，从不同的角度看常见的大致有几类：第一类，全面检查和专题检查。前者是指对监督对象在一个时期内全部立法或执法活动的检查，后者是只是对某一方面的情况进行检查。第二类，单独检查和联合检查。单独检查是指一个部门或一个领导人进行的检查。联合检查则是多个部门组成联合检查团（组）实施的检查。第三类，立法检查和执法检查。前者是对监督对象制定抽象行政行为的检查，后者的检查内容是行政执法活动。‎ ‎2、依监督的主体划分，行政监督有哪几种类型。‎ 答：（1）执政党的监督。执政党对公共行政活动具有广泛的监督权力。（2）权力机关的监督。权力机关的监督，是指各级人民代表大会及其常委会对行政机关和行政工作人员的行政行为实施的监督。（3）行政机关的监督。在公共行政过程中，上级行政机关对下级的监督，行政机关专门监督机关对行政机关及其公务员的监督，行政机关对行政相对人的监督等。（4）司法机关的监督。司法机关实施的监督是指审判机关的监督和检察机关的监督。（5），社会监督。社会监督是指参政党派和非国家机关对行政行为的监督。‎ Z ‎1、政府采购的特点体现在哪些方面？‎ 答：（1）采购资金的公共性。（2）采购目标的非营利性。（3）采购行为的规范性。（4）采购主全的特定性。（5）采购活动的政策性。（6）采购范围广、规模大、影响力大。‎ ‎2、政府采购的基本程一般分为哪几个主要阶段？‎ 答：（1）确定采购需求。（2）选择采购方式。（3）签订采购合同。（4）履行采购合同。（5）阶段，效益评估。‎ ‎3、政府再造的战略主要有哪些？ ‎ 答：第一项，核心战略：明确组织目标。第二项，后果战略：创设绩效后果。第三项，顾客战略：将顾客置于驾驶员的位置上。（4）控制战略：将控制从高层和中央移走。（5）文化战略：创造企业家文化。‎ ‎4、政府决策目标的产生有哪几种 ‎ 答：一，立法机关确立的决策目标。二，中国共产党所制定的方针、路线和政策。三，上级政府或上级领导机关下达的具体决策目标。四，上级政府或上级领导部门下达的粗略目标。第五，针对组织本身的发展所确定的决策目标。‎ ‎5、政策的走向一般分为哪几种情况？ ‎ 答：政策的走向一般分为三种情况：一是政策继续，即通过科学的评估，发现该政策所指向的问题还未得到解决，其政策环境也没有发生大的变化。二是政策调整。如果一项政策在执行过程中，遇到了新情况、新变化，原来的政策已明显不适应新的政策情况，就必须对原有政策进行调整，以适应新变化，更好地实现政策目标。三是政策终结，也就是完全终止原来的政策。‎ ‎6、在行政立法中，民主立法原则包括哪些内容？‎ 答：包括：立法主体的民主性，立法权应由人民行使;立法内容的民意性，立法应以维护人民的利益为宗旨，应当体现人民的意志;立法程序的公开性和民主性，立法过程应实现分开化和民主化，充分听取各方面的意见。‎ ‎7、在行政立法中，科学立法原则的要求是什么？‎ 答：这一原则要求：一是立必须遵循客观。立法应顺应社会、历史的发展规律，对社会客观规律予以正确地表述，而不是创造者法律。二是立法必须采取科学严谨的态度。它要求立法者必须从实际出发，实事求是;必须从中国国情出发，并借鉴外国的立法经验;原则性与灵活性相结合。三是立法必须运用现代科学知识和科学技术。‎ ‎8、在公共行政管理活动中运用目标管理方法的主要作用有哪些？ ‎ 答：第一，目标管理有利于提高行政效率。第二，目标管理有利突出以工作为中心。第三，目标管理有利调动人的积极性和创造性。第四，目标管理有利于明确责任，强化责任。‎ ‎9、做好编制预算的准备工作主要有哪些？答：在编制之前，必须做好以下一系列的准备工作：一是做好对本年度预算执行情况的预计和分析工作，是正确确定下年度预算收支指标的关键。二是拟定了年度预算收支指标。三是修订预算收支科目、制定统一的预算表格。四是组织部署。‎ ‎10、制定切实可行的行政改革对策，需要注意哪些方面？‎ 答：（1），制定政策要从实际出发，实事求是，要进行广泛深入的调查研究，占有第一手资料。（2），行政改革政策应该以大多数人的利益不受损失为原则。（3），公众参与制定政策。（4）‎ ‎，制定政策一定要充分考虑和利用行政改革的一切有利条件，调动一切积极因素。‎ ‎11、撰写一个完整的评估方案应包括哪些内容？ ‎ 答：一个完整的评估方案应包括：一是阐述评估对象;二是明确评估的目的、意义与要求;三是提出评估的基本设想，根据评估目标，确定评估的内容与范围;四是确定评估标准，决定评估类型，并选择评估的具体方法;五是写明评估的场所、时间，规定工作进度的有关;六是写明评估经费的来源及筹措与使用等;七是其他内容。‎