最新电大《思想道德修养与法律基础》分析出台民法典的重大意义？ 13页

‎《思想道德修养与法律基础》分析出台民法典 的重大意义？‎ ‎5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人 民共和国民法典》。这部法律自2021年1月1日起施行。‎ 她很温柔，1260个条文，守护陪伴着每位公民的生老病死; 她也很霸道，出台之后，现行的民法通则、物权法等相关法律 将被不再保留。‎ 作为中国第一部以“典"命名的法律，她又被誉为“社会 生活的百科全书” “市场经济的基本法"，她究竟有着怎样的 魔力值得14亿人如此郑重为她庆生？民法典设7编，依次为总 则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵 权责任编，以及附则，共一千二百多条。‎ 请结合材料说明：实施好民法典的重大意义是什么？‎ 答：实施好民法典，是坚持以人民为中心的必然要求。 以人民为中心，就要实现好、维护好、发展好人民的权利。 民法是权利法，是由人格权、身份权、物权、债权、知识 产权、社员权等构筑起来的权利大厦。人民的核心利益和 重大关切主要体现在形形色色、内容各异的权利当中，人 民的权利得到了实现、维护和发展，其根本利益也就得到 了保障。民法典不仅吸收了既有民事法律中的民事权利，‎ 而且根据时代发展增加了隐私权、居住权、土地经营权等 权利，进一步丰富了民事权利种类。实施好民法典，需要 认真对待权利，尤其要呵护好“新生”权利，创造、完善 权利实现的条件，营造良好环境。‎ 以人民为中心，还要实现好、维护好、发展好已被民 法典纳入保护范围的利益。我们常说的保护民事权益，既 指保护民事权利，也包括对民事利益的保护。民事权利在 民法典中有确切的名称，如生命权、名誉权、隐私权、所 有权、著作权、股权等，而民事利益是指被纳入民法保护 范围，但尚未成长为权利的重要利益。例如，在民法典正 式接受隐私权为独立权利之前，隐私利益已经得到了保护。 民法典并未确定个人信息权，但却用10个条文对个人信息 保护作出了明确规定，这说明个人信息已经被纳入民法保 护的重大利益范围。‎ 相对于早已成熟、定型的民事权利，对“新生"权利 和利益的保护要困难得多，毕竟对这些权利和利益的全面 认识、普遍认同还需要时间，准确把握保护的界限还需要 实践探索，有些甚至还需要进一步完备相应条件。‎ 实施好民法典，是发展社会主义市场经济、巩固社会 主义基本经济制度的必然要求。民法是市场经济的基本法, 民法典的颁布，为健全社会主义市场经济体制奠定了坚实 的制度基础。“民法"一词源自古罗马法，罗马法的核心 是民法，立基于比较发达的商品关系之上。恩格斯指出，‎ ‎“罗马法包含资本主义时期的大多数法律关系”，是“商 品生产者社会第一个世界性法律”。民法表达的是商品生 产与交换的一般条件，包括社会分工与所有权、身份平等、 契约自由。所有权是全部财产制度的基础，是身份平等和 意思自治的舞台，正是在这个意义上，我们才能理解“法 律的精神就是所有权”这句名言。从罗马法以来民法的演 变及发展来看，民法的发达程度与市场经济的繁荣程度呈 正相关。民法以平等、自愿、公平、诚信为基本原则，奉 行主体平等、机会平等、权利平等、意思自治、契约自由、 诚实守信和权利保障，通过构建主体制度、权利制度、行 为制度和责任制度为市场经济的健康运行提供基本遵循。‎ 民法典进一步优化了民事主体分类、丰富了民事权利种类、 完善了民事合同规则、平衡了民事责任和行为自由，为社 会主义市场经济体制的健全提供了制度支撑。‎ 民法典以法典的形式肯定、固化了社会主义基本经济 制度的新表述。民法典吸收党的十九届四中全会通过的 ‎《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国 家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》关于 社会主义基本经济制度的表述，将《物权法》“国家在社 会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共 同发展的基本经济制度”的表述，修改为“公有制为主体、 多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方 式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度" ,删除了时间限定，丰富了基本经济制度的内容，从而有 利于固根本、稳预期和利长远，巩固社会主义基本经济制 度。‎ 实施好民法典，是提高我们党治国理政水平的必然要 求。法治是治国理政的基本方式。法治的基本要义是规范 约束公权力、保障私权利。民法典开出了需要保障的“权 利清单”和“利益清单”，实现好、维护好、发展好这些 权利和利益，是对党和政府提出的实实在在的要求。‎ 实施好民法典，需要把握好市场和政府作用的边界。 要让市场在资源配置中发挥决定性作用，首先要相信市场 主体的理性、相信市场的力量，并认真对待市场主体的权 利，避免行政垄断、行业保护、地区封锁等乱作为。我们 要“更好发挥政府作用”，就要对政府发挥作用的领域有 清醒的认识，从而更加自觉地在该作为的领域大胆、负责 的作为，避免不作为、慢作为。比如，市场交换的前提是 产权明晰，而不动产确权登记的职责在于政府，如果确权 登记不到位、不准确，不仅影响市场交换的活跃度，而且 越是交换频繁，可能造成的矛盾纠纷越多。这也就是近年 来中央下大力气推动农村土地确权登记、不动产统一登记 的原因所在。民法典删除现行法律关于不同动产担保由不 同机构登记的规定，意在统一动产担保登记机构，提高登 记效率和公信力。此外，民法典在不少地方明确规定了政 府的责任。如针对业主大会成立难问题，第277条规定 ‎“地方人民政府有关部门、居民委员会应当对设立业主大 会和选举业主委员会给予指导和协助”。针对不明抛掷物、 坠落物致害责任认定难问题，第1254条明确规定：“公安 等机关应当依法及时调查，查清责任人。"总的来看，政 府的主要职能是宏观调控、公共服务和市场监管，资源配 置、微观市场活动则应遵循民法确定的基本市场规则。‎ 实施好民法典，需要在立法、决策、执法及司法中妥 当处理权力与权利的关系。民法典对权利的规定，不仅是 在为人与人之间划清行为自由的界限，也是为公权力的行 使者指示行权履责的边界。认真对待权利，不仅是依法行 政的要求，也是对依法立法、依法决策和依法办案的要求。 当然，尊重老百姓的权利，并不意味着权利不可限制，为 了公共利益，政府不仅可以征收征用私人财产、限制公民 自由，还可以征收税款，因此，真正的问题不是权利能不 能限制，而是对私权利的限制本身限度何在。这里的限度 主要体现在以下几个方面：一是目的的正当性一一公共利 益。公共利益是公权力限制私权利的正当理由，也是唯一 理由。二是形式的正当性一一法定性。对生命、人身自由 等的限制只能通过法律为之，对财产的征收征用一殷也应 通过法律规定，规定不得违法减损公民、法人和其他组织 的合法权益或者增加其义务，侵犯公民人身权、财产权、 人格权等基本权利。三是程序的正当性一一纠纷的可诉性。 权利人对权利的限制不服的，应当允许其通过诉讼等途径 得到救济。四是征收征用情形补偿的正当性一一公正补偿。 征收征用是对个别人财产权的限制，即使出于公共利益， 也不能让少数人牺牲过多。‎ 二、简答题(本大题共5小题，每小题6分，共30分)‎ 26. ‎【题干】积极进取的人生态度对人生有什么作用？ 【答案】‎ (1) 促进人生目的的达到。人生态度是由人生目的决定 的，但在实现人生目的过程中，如正确面对现实，战胜暂 时的困难和挫折，为实现人生目的开辟道路，则是由人生 态度决定的。‎ (2) 有助于人生价值的实现。每个人都要实现自己的人 生价值，都必须选择和确立一定的人生价值目标。一旦较 高的人生价值目标确立，就需要发扬自强不息、百折不挠 的精神，这就是积极进取的人生态度。‎ (3) 调整人生道路的方向。摆在每个人面前的人生道路 是多种多样的，走哪条道路，是由每个人主动选择的。积 极进取的人生态度能保证人们将远大理想寓于具体行动中， 脚踏实地实现人生目标。‎ ‎【考点】培养积极进取的人生态度 26. ‎【题干】简述理想信念的作用。‎ ‎【答案】‎ (1) 理想信念是人生的精神向导。理想信念是人生的定 向机制，为人生指明奋斗的方向。一个人如果没有目标和 方向，不仅可能一事无成，而且可能使人生陷入迷途，进 而导致对人生的意义产生疑问。‎ (2) 理想信念是人生的精神支柱。人生如逆水行舟，不 进则退。人们需要克服人生道路上的各种外部阻碍，而且 要克服自己的惰性和弱点，不断战胜自己，超越自我。‎ (3) 理想信念是人生的精神动力。人的精神世界犹如一 座大厦，缺少蜘蛛就会倒塌，而理想信念就是人生的精神 支柱。‎ ‎【考点】人生需要理想信念 27. ‎［题干】简述建设社会公德的内容和意义。‎ ‎【答案】社会公德包括：文明礼貌、助人为乐、爱护 公物、保护环境、遵纪守法。‎ 建设社会公德有如下意义：‎ (1) 是维护社会公共生活正常秩序的必要条件。‎ (2) 是成为一个有道德的人的最基本要求 (1) 社会公德建设是精神文明建设的基础性工程，也是 精神文明程度的“窗口 "。‎ ‎【考点】社会公德及其主要内容 26. ‎［题干】依法治国基本原则。‎ ‎【答案】‎ (1) 坚持中国共产党的领导：坚持党的领导，必须坚持 党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，做到“三 统一”与“四善于”相结合。‎ (2) 坚持人民主体地位：要做到法治建设以保障人民根 本权益为出发点和落脚点；必须保证人民在党的领导下;增 强全社会学法遵法守法用法意识，使法律为人民所掌握、 所遵守、所运用。‎ (3) 坚持法律面前人人平等：任何组织和个人必须尊重 宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，不得有超 越宪法法律的特权;必须维护国家法制统一、尊严、权威， 切实保证宪法法律有效实施;必须以规范和约束公权力为重 点。‎ (4) 坚持依法治国和以德治国相结合。国家和社会治理 需要法律和道德共同发挥作用，必须坚持一手抓法治、一 手抓德治。‎ (5) 坚持从中国实际出发：中国特色社会主义道路、理 论体系、制度是全面推进依法治国的根本遵循。‎ ‎【考点】全面依法治国的基本原则 26. ‎［题干】简述行政法的基本原则。‎ ‎【答案】‎ (1) 行政合法性原则，所有行政法律关系当事人都必须 严格遵守并执行行政法律规定；‎ (2) 行政合理性原则，指行政行为的内容要客观、适度, 符合法律基本原则以及公平正义等法律理性；‎ (3) 程序正当原则。指行政机关作出影响行政相对人权 益的行为时必须遵守政党的法律程序。‎ ‎【考点】行政法 三、论述题(本大题共3小题，考生任选其中2题作答, 每小题10分，共20分。如果考生回答的题目超过2题， 只按考生回答题目的前2题计分。)‎ 27. ‎【题干】论述法的执行和特征 ‎【答案】法的执行，简称执法，指国家行政机关及其 公职人员和法律授权、委托的组织及其公职人员依法行使 管理职权、履行职责和实施法律的活动，因此也常被称为 行政执法。其特征有：‎ (1) 执法主体具有特定性。在我国，行政执法主体主要 是国家行政机关，包括中央和地方各级人民政府、各级政 府所属的各部门。此外，国家或法律授权的组织也享有授 权范围内的行政执法权。‎ (1) 执法内容具有广泛性。现代社会中，社会关系和社 会事务越来越复杂，行政执法的范围也越来越广泛，设计 政治、经济、外交、国防、财政、文化、教育等各个领域。‎ (2) 执法行为具有主动性。由于执法是行政机关的法定 职责，因此，行政机关在执法过程中一般都采取积极主动 的行动，而不需要行政相对人的意思表示。但是，也有一 部分行政管理活动是行政机关依申请作出的。‎ (3) 执法活动具有单方面性。在行政法律关系中，行政 机关既是一方当事人，又是执法者，因此在行政法律关系 中居于支配地位，可以依法自行决定和直接实施执法行为， 而不需要行政相对人的同意。但也有执法活动，如行政复 议、行政裁决、行政调解等，不具有单方面性。‎ ‎【考点】法的实施 26. ‎【题干】请结合实际论述怎样做一个坚定的爱国者。‎ ‎【答案】‎ (1) 培养爱国情感，保持民族自尊、自信和自强。‎ ① 民族自尊是指在祖国不富裕的时候，不妄自菲薄， 在强国大国的压力面前，不奴颜婢膝，面对金钱地位的诱 惑，不丧失国格人格；‎ ① 民族自信是指民族对于自己自立于世界民族之林的 能力及其发展前途的坚定信念，坚持走中国特色社会主义 道路；‎ ① 民族自强是指依靠自身力量实现民族振兴和国家富 强的英雄气概和创造精神。‎ (1) 树立爱国思想，增进国家团结、统一和安全。‎ ① 促进民族团结要求我们加强学习，更好地了解和掌 握民族理论与政策、民族法律法规和民族基本知识，牢固 树立马克思主义民族观;立足本职，以实际行动促进民族团 结进步事业；坚持原则、明辨是非，旗帜鲜明地与破坏民族 团结的行为作斗争。‎ ② 维护祖国统一，是国家繁荣富强的根本前提，是海 内外中华儿女的共同心愿，更是实现中华民族伟大复兴的 必然要求，每一个中华儿女都要自觉维护祖国统一，做出 自己的贡献。‎ ③ 保障国家安全是人民幸福安康的基本要求，是安邦 定国的重要基石。我们要坚持总体国家安全观，以人民安 全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军 事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走 出一条中国特色国家安全道路。‎ (2) 履行爱国行为，以实际行动和贡献报销祖国。‎ ① 刻苦学习，掌握建设祖国和保卫祖国的过硬本领。‎ ② 端正思想，自觉维护祖国的安定、团结和统一；‎ ① 躬行实践，投身于建设中国特色社会主义的伟大实 践，在服务祖国和人民中实现自身价值。‎ ‎【考点】做新时代忠诚坚定的爱国者 26. ‎［题干】试述为什么社会主义道德建设要以诚实守 信为重点。‎ ‎【答案】诚信是社会主义核心价值观的基本内容之一, 社会主义道德建设以诚实守信为重点，具有十分重要的意 义：‎ (1) 诚实守信是为人之本，成事之基。只有增强诚信意 识，坚持诚信做人，才能适应社会生活的要求，发挥自己 的潜能，实现人生的价值，最终获得成功。一个不讲诚信 的人，短期内可能达到自己的目的，但不可能持久。‎ (2) 诚实守信是市场经济健康发展的基石。社会主义市 场经济的健康发展，需要大力提倡诚信守信的美德。市场 经济是交换经、竞争经济，也是契约经、信用经济。保证 契约双方忠实履行自己的责任和义务，是维护市场秩序的 关键。‎ (3) 诚实守信是构建社会主义和谐社会的道德基础。诚 实守信是人与人之间正常交往和沟通的道德基础，对构建 社会主义和谐社会具有重要价值。人与人之间只有诚信交 往，才能进行真正平等、公正的合作，才能最大限度地减 少社会生活中的内耗和摩擦，大大降低社会运行的成本。‎