2020年电大《行政组织学》期末考试题简答题和论述题汇编附全答案 21页

‎2020年电大《行政组织学》期末考试题简答题和论述题汇编附全答案 简答题 ‎ ‎1、简述组织的构成要素。 答： 组织的构成要素主要有下列 几种：一、组织目标；二、机构 设置；三、人员构成；四、全责 体系；五、制度规范；六、资金 设备； 七、 技术； 八、 信息沟通； 九、团体意识；十、环境。‎ ‎ 2、简述正式组织及其特征。 答： 正式组织是指以明文规定的 形式确立下来， 成员具有正式分 工关系的组织。 正式组织具有下 列特征： （1） 经过特定规划建立 起来的，并非自发形成； （2）有 较为明确的组织目标； （3） 组织 内部分成各部门，各部门的职 责、 权限及完成工作任务皆有明 确规定； （4）组织内各个职位， 按照等级原则进行法定安排， 每 个人承担一定的角色； （5） 有明 确的法律、 制度和行为规范， 如 政府组织，军队组织等。‎ ‎ 3、简述非正式组织及其特征。 答： 非正式组织是正式组织内若 干成员由于相互接触、感情交 流、窃取相近、利害一致，未经 人为的设计而产生的交互行为 和意识， 并以此自然形成的一种 人际关系。 非正式组织具有以下 特征： （1） 自发性； （2） 内聚性； （3）不稳定性； （4）领袖作用 较大。 ‎ ‎4、简述组织的功能与作用。 答： 最终的国内救生组织系统内 部诸要素在相互作用过程中所 表现出来的属性， 它具体表现为 组织系统的功效与作用。 组织功 能和作用主要表现在以下几方 面： 第一， 组织能够创造一种新 的合力， “人力放大” 起着 作用； 第二， 组织能够产生一种偕同效 应，提高组织效率； 第三，组织能够满足人们的需 要。‎ ‎ 5、与其他社会组织相比，行政 组织具有哪些特征？ 答： 与其他社会组织相比， 行政 组织具有以下明显的特征：第 一， 行政组织是唯一可以合法使 用暴力的机关； 第二， 行政组织 是一个具有天然垄断地位的组织； 第三， 行政组织是可以合法 行使行政权的组织； 第四， 行政 组织是承担公共责任的组织； 第 五， 行政组织是以追求公共利益 为目的的组织。‎ ‎ 6、简析行政组织与政治发展的 关系。 答： 行政组织在社会的政治发展 中发挥着重要的作用。 主要体现 政治和社会秩序的维持 在： （1） 者； （2）利益的表达、聚合和转 化者； （3） 公共政策的制定者和 执行者； （4） 作为政治一体化的 工具。 ‎ ‎7、简析行政组织与经济发展的 关系。 答： 行政组织在国家经济发展中 发挥着重要作用： 第一， 提供经 济发展所需的最低条件的法律 和制度； 第二， 组织提供公共物 品和公共服务； 第三， 共有资源 和自然资源的保护； 第四， 宏观 经济的调控， 保证经济的稳定和 效率； 第五， 社会收入的公平分 配。 简述行政组织学的研究特点。‎ ‎ 8、 答：行政组织学的研究特点为： （1）政治性和社会性的统一； （2）应用性和理论性的统一； （3）综合性与独立性的统一； （4）权变性和规律性的统一。 ‎ ‎9、 简述科学管理学派的组织观。 答： 第一， 科学管理的中心问题 是提高效率； 第二， 要提高效率， 就必须为工作挑选第一流的工 人； 第三， 实行刺激性工资制度， 实行 “差别计件制” 案组织成员 的绩效来支付报酬，鼓励竞争； 第四， 将组织的计划职能和执行 职能分开； 第五， 实行职能工长 制； 第六， 实行组织控制和例外 原则。 ‎ ‎10、简述法约尔的组织管理原 则。 答： 第一， 实行专业分工； 第二， 权力与责任相一致； 第三， 纪律； 第四，统一指挥；第五，统一指 导； 第六， 个人利益服从组织利 益；第七，理想的工作报酬；第 八，权力集中；第九，等级链； 第十，秩序；第十一，公平；第 十二，人员任期稳定；第十三， 主动性；第十四，团队精神。‎ ‎ 11、 简述韦伯理想型官僚组织的 基本特征。 答：第一，明确分工；第二，严 格的层级节制； 第三， 严明的组 织纪律； 第四， 规范的录用制度； 第五，实行任命制；第六，固定 的薪俸制度。 ‎ ‎12、 简述人际关系学派的组织理 论观点。 答： 第一， 组织不仅是一个技术 -经济系统，而且是一个社会系 统； 第二， 组织成员不单纯是受 经济奖励的刺激， 而且受不同的 社会和心理因素的刺激；第三， 在正式组织之中存在非正式组 织； 第四， 考虑到各种社会心理 因素； 第五， 领导不仅需要具有 有效的技术才能， 同时应具有有 效的人际关系技能。 ‎ ‎13、 简述动态平衡组织理论的思 想观点。 答：第一，组织本质论；第二， 组织环境论； 第三， 组织平衡论； 第四， 组织要素论； 第五组织沟 通论；第六，组织责任道德论； 第七，领导职能论。 ‎ ‎14、 简述权变组织理论的理论观 点。 答：第一，组织是个系统，它由 各分系统构成， 组织与外界环境 具有相互影响与相互适应的关 系； 第二， 在组织与其环境之间 以及各分系统之间都应有一致 性， 管理的任务就是寻求组织与 其环境之间及组织内部各分系 统中的最大一致性； 第三， 组织 与其环境之间会呈现出不同的 变量形态， 即不同类型的组织都 有其适当的关系模式， 管理的目 的就是要提出最适于具体情况 的组织设计和管理系统。‎ ‎15 简述里格斯的 “棱柱型社会”、 的基本特征。 答：第一，异质性。即一个社会 在同一时间内， 会表现出多种不 同的社会制度， 行为观念； 第二， 形式主义。 “应然” “实然” 即 和 相背离， 法律规定和实际执行不 一样， 所说和所做不一致； 第三， 重叠性。 即执行特定功能的机构 相互重叠。‎ ‎ 16、简述行政组织环境的特点。 答： 第一， 环境构成的复杂性和 多样性； 第二， 环境的变化和环 境的变动性； 第三， 行政组织环 境的差异性； 第四， 行政组织环 境的相互作用性。 简述影响行政组织运作的外 ‎ 17、 部环境因素。 答： 影响行政组织运作的外部环 境因素有：第一，政治环境；第 二， 经济环境； 第三， 法律环境； 第四， 科学技术环境； 第五文化 环境。‎ ‎ 18、 行政组织的具体环境包括哪 几个方面？ 答：行政组织的具体环境包括： 第一，资源的提供者；第二，服 务的对象；第三，利益群体；第 四，政府组织。‎ ‎ 19、 简要分析行政组织环境的构 成因素。 答： 组织环境的基本构成因素政 治环境；经济环境；文化环境； 技术环境；舆论环境。 （1） 中 国共产党作为中国的执政党， 在 整个国家政治体系中居于领导 核心地位； （2） 立法机构是政 府组织环境的又一重要构成因 素。 （3） 作为政府组织的组织 环境， 司法机构通过行使审判权 和检察权依法对政府机关、 政府 官员是否遵守宪法和法律实行 监督。 （4） 军事力量是国家政 权的重要组成部分， 它伴随着国 家的产生而产生， 是执行国家对 内对外职能的重要工具； 5） 社 （ 会组织也是政府的组织环境之 一。 简述艾德奇关于组织环境维 ‎ ‎20、 度的主要观点。答： 第一， 环境的容纳力； 第二， 环境的同质性程度； 第三， 环境 的稳定性； 第四， 环境的集中与 分散程度； 第五， 组织领域的一 致性程度； 第六， 环境的混乱程 度。‎ ‎ 21、简述邓肯的环境模式理论。 答：第一，静态-简单的环境； 第二，静态-复杂的环境；第三， 动态-简单的环境；第四，动态复杂的环境。 ‎ ‎22、 如何进行行政组织的环境分 析？ 答： 组织的环境分析包括环境扫 盲、环境监视、环境预测、环境 评价四个基本过程。 环境扫描是 对环境的整体作一般性的观察； 环境监视是对组织环境的变化 趋势进行追踪； 环境预测是对环 境变化的方面、 范围和所大、 强 度等做出一些可能的预测； 环境 评价要解决的问题是明确目前 环境中的主要问题是什么， 对组 织会产生什么样的影响， 从而预 测环境变化如何影响组织的战 略、 目标和政策， 并解释其原因。 23、 简述行政组织应对环境不确 定性的内部策略。 答： 主要包括以下几个方面： 第 一， 资源储备； 第二， 平衡策略； 第三，预测和计划策略；第四， 平抑以及定量配给的策略 ； 第 定量配给的策略； 定量配给的策略 结构的调整和改革。 五，结构的调整和改革。 24、 、 简述行政组织应对环境不确 定性的外部策略。 定性的外部策略。 这些外部策略主要包括： 答： 这些外部策略主要包括： 第 竞争策略； 第二， 合作策略； 一， 竞争策略； 第二， 合作策略； 第三，参与管理；第四， 第三，参与管理；第四，公共关 系。 ‎ ‎25、简述组织结构的特征。 、 简述组织结构的特征。 第一，组织结构的稳定性； 答：第一，组织结构的稳定性； 第二， 组织结构的层级性； ， 第三， 第二， 组织结构的层级性； 第三 组织机构的相对性； 第四， 组织机构的相对性； 第四， 组织 结构的开放性和变异性。 结构的开放性和变异性。‎ ‎ 26、简述行政组织的构成要素。 、简述行政组织的构成要素。 答 ： 行政组织的构成要素主要 （2） （3） （1） （ 职位； （ 有： ）组织图； ）职位； ） （ 组织图； 工作说明书； 法令规章； ） （4） （5） 工作说明书； ） （ 法令规章； （ 权力关系模式； （6）沟通网络； 权力关系模式； ）沟通网络； （ （7）工作流程。 ）工作流程。‎ ‎ 27、 简述组织结构的功能与作 、 用。 答： 行政组织结构的功能主要有 以下几个方面： （1）整合功能； 以下几个方面： ）整合功能； （ （3） （2）效率功能； ）控制功能； ）效率功能； （ 控制功能； （5） （4）沟通功能； ）心理需求 ）沟通功能； （ 功能。 功能。 、 简述组织结构层级化的优缺 ‎ ‎28、 点。 优点： （1）权力直线分布， 答：优点： ）权力直线分布， （ 权力链清楚， 权力链清楚， 有利于政令统一和 指挥统一； （2） 指挥统一； ）权力集中，层层 （ 权力集中， 节制， 上下隶属关系清楚， 节制， 上下隶属关系清楚， 有利 于信息传递和沟通； （3） 于信息传递和沟通； ） （ 组织目 标明确， 标明确， 有利于调动下属和工作 人员的积极性。缺点： （1） 人员的积极性。缺点： ）过多 （ 的层级结构， 的层级结构， 容易带来沟通和协 调上的困难； ） 调上的困难； （2） （ 层级结构的存 在形成了成员间身份与地位的 高低， 高低， 这种差别容易加大相互间 距离，造成沟通上的障碍。 的距离，造成沟通上的障碍。‎ ‎ 29、 、 促成组织结构分部化的动因 有哪些？ 有哪些？ 答： 一是组织结构的日趋复杂和 组织规模的扩张， 组织规模的扩张， 促使组织必须 将组织工作予以分析、 将组织工作予以分析、 划分和分 二是通过分部化， 类； 二是通过分部化， 可使各部 门皆有明确的分工与指责范围； 门皆有明确的分工与指责范围； 三是通过分部化， 三是通过分部化， 可以使管理人 员能够有效地确定下属人员的 工作范畴； 工作范畴； 四是分部化符合专业 化的需要； 化的需要； 五是组织协调与控制 的需要。 的需要。‎ ‎ 30、 、 简述组织结构分部化的依据 与方式。 与方式。 答： 组织结构分部化的依据与方 式为：第一，按职能分部化；第 式为 二， 按行业和产品分部化； 第三， 按区域分部化； 第四， 按服务对 象分部化。 ‎ ‎31、 简述组织结构分部化应遵循 的原则。 答： 组织结构分部化应遵循的原 则： （1）职掌明确，机能一致； （3）从属关系 （2）单一指挥； 明确；合理竞争； （5）主管部门 和业务部门相配合。‎ ‎ 32、 影响管理层次和管理幅度的 主要因素有哪些？ 答： 影响管理层次和管理幅度的 主要因素有： 第一， 下级的教育、 训练和技能； 第二， 工作性质与 计划程度； 第三， 管理技术与工 艺水平； 第四， 权力模式和授权 的程度； 第五， 组织环境和组织 状况。 ‎ ‎33、 间析组织结构整合或一体化 的途径与手段。 答： 组织结构整合或一体化的途 径与手段主要有： 第一， 目标手 段；第二，政策手段；第三，组 织手段；第四，信息沟通手段。 ‎ ‎34、 简述行政组织设计的程序与 步骤。 答：行政组织设计的程序与步 骤： 第一， 明确组织目标； 第二， 决定达成目标所需的计划与配 置单位； 第三， 决定实施计划的 作业与配置职位； 第四， 权责分 明； 第五， 制定组织规程和规章 制度。 简述国务院与最高国家权力 ‎ ‎35、 机关的关系。 答： 中华人民共和国国务院即中 央人民政府， 是最高国家权力机 关的执行机关， 是最高国家行政 机关。 执行机关和行政机关表明 了国务院的性质， 即是通过在全 国范围内组织一系列的行政管 理活动， 执行全国人大及其常委 会各项决议的最高的国家机关。 由此性质可见， 国务院在全国行 政机关系统中居最高地位。 它统 一领导地方各级人民政府的工 作， 统一领导和管理国务院各部 委的工作。 不过， 国务院是由最 高国家权力机关组织产生的， 必 须对全国人大 及其常委会负责并报告工作， 因 此， 相对于最高国家权力机关来 说，国务院处于从属地位。 ‎ ‎36、 简述国务院作为最高国家行 政机关其地位的具体表现。 答； 国务院作为最高国家行政机 11 关其地位的具体表现为： （1） 国 务院负责统一领导全国的经济、 政治、社会、文化等行政工作。 （2）国务院统一领导各职能机 构、直属机构和办事机构的工 国务院规定中央和省级 作。 （3） 行政机关的职权划分， 统一领导 地方各级国家行政机关的工作。 （4）国务院制定的行政法规、 发布的决定和命令， 对全国各级 行政机关具有普遍的约束力各 级行政机关必须遵照执行。 ‎ ‎37、简述国务院的职权内容。 答： 国务院的职权内容可以归纳 为以下五个方面： （一）行政立 法权； （二）行政提案权； （三） 行政领导与管理权； （四）行政 监督权； （五）人事行政权。 ‎ ‎38、 简述省级政府职权的主要内 容。 答： 省级政府职权的主要内容可 以归纳为六个方面： （1） 行政执 行权； （2）行政领导和管理权； 地方行政立法权与制令权； （3） （4）行政监督权； （5）人事行 政权； （6）行政保护权。‎ ‎ 39、 简述民族区域自治政府的设 置原则。 答： 第一， 坚持以民族聚居原则 为基础； 第二， 参酌现实条件和 历史情况； 第三， 以维护国家统 一， 促进民族团结、 民族平等和 各民族共同发展为目标；第四， 保障少数民族的自治权力。 ‎ ‎40、 特别行政区长官行使的主要 职权有哪些？ 答： （一） 领导特别行政区政府； （二） 负责执行本法和依照本法 适用于特别行政区的其他法律； （三）签署立法会通过的法案， 公布法律； 签署立法会通过的财 政预算案， 将财政预算、 决算报 中央人民政府备案； （四）决定 政府政策和发布行政命令； 五） （ 提名并报请中央人民政府任命 下列主要官员； （六）依照法定 程序任免各级法院法官； （七） 依照法定程序任免公职人员； （八） 执行中央人民政府就本法 规定的有关事务发出的指令； （九） 代表特别行政区政府处理 中央授权的对外事务和其他事 务； （十）批准向立法会提出有 关财政收入或支出的动议； （十 一） 根据安全和重大公共利益的 考虑， 决定政府官员或其他负责 政府公务的人员是否向立法会 或其属下的委员会作证和提供 证据； （十二）赦免或减轻刑事 罪犯的刑罚； （十三） 处理请愿、 申诉事项。‎ ‎ 41、 组织管理心理研究的重要性 主要体现在哪些方面？ 答： 组织管理心理研究的重要性 主要体现为： 第一， 适应了现代 管理理论的发展趋势； 第二， 适 应现代管理实践的要求；第三， 适应中国国情的需要。 简述群体心理包括的主要内 ‎ ‎42、 容。 答： 群体心理崩溃群体心理的基 本理论、 群体动力和群体中的人 际关系等内容。 ‎ ‎43 马洛斯需要层次理论的主要 贡献表现在哪些方面？ 答：各层次需要的基本含义如 下： （1）生理上的需要。 （2）安全 上的需要。 （3）感情上的需要。 （4）尊重的需要。 （5）自我实 现的需要。 简述双因素理论对我们的启 ‎ ‎44、 示。 答：双因素理论对我们的启示： 更多考虑人的生活性、感情性、 心理性需要， 充分重视人的成就 欲与事业心在调动工作积极性 中的作用。 特别是随着人们物质 生活条件的改善和文化素质的 普遍提高，这点将越来越重要。 要尽可能防止激励因素向保健 因素的转化所导致的激励成本 上升和激励手段减少。‎ ‎ 45、 简述期望理论在实践应用中 存在的主要问题。 答： 一是理性的人的前提是否具 有普遍性； 二是期望概率比较难 把握； 三是考虑没有负目标价值 的影响。 ‎ ‎46、 简述公平理论存在的主要问 题。 答： （1）可操作性比较差； （2） 完全将公平感当作消极因素。 47、 管理者应如何重视挫折与管 理的关系？ 答： （1）注意挫折教育； （2）学 会关心与宽容； ）避免挫折； 关心与宽容； （3）避免挫折； 关心与宽容 （ （4）心理宣泄与心理治疗。 ）心理宣泄与心理治疗。 48、简述群体功能的主要内容。 、简述群体功能的主要内容。 第一， 答： 第一， 完成组织所赋予的任 第二， 满足群体成员的需求； 务； 第二， 满足群体成员的需求； 第三， 第三， 把个体力量汇合成新的力 量。 49、 简述群体意识所包含的内 、 容。 答：第一，群体的旧归属意识； 第一，群体的旧归属意识； 第二，群体的认同意识；第三， 第二，群体的认同意识；第三， 群体的促进意识 进意识。 群体的促进意识。 50、 简述群体凝聚力的主要内 、 容。 答： 群体凝聚力是指群体成员之 间相互吸引， 接纳度， 间相互吸引， 接纳度， 也就是一 个群体对于它的组成成员的内 在吸引力。 可划分为： 在吸引力。 可划分为： 自然凝聚 工作凝聚力； 力 ； 工作凝聚力 ； 领导凝聚 力 ；作用：第一，群体凝聚力 作用：第一， 与工作绩效的关系； 第二， 与工作绩效的关系； 第二， 群体 凝聚力与员工满意度的关系； 凝聚力与员工满意度的关系； 第 三， 群体凝聚力与员工个人的成 长。 51、简述行政组织领导的特点。 、简述行政组织领导的特点。 行政组织领导的特点： （1） 答：行政组织领导的特点： ） （ 时代性； （2） （3） 时代性； ）权威性； ）综合 （ 权威性； （ （4）执行性。 性； ）执行性。 （ 52、 、 简述行政组织领导的基本职 能。 第一，决策职能；第二， 答：第一，决策职能；第二，组 织职能； 第三， 用人职能； 第四， 织职能； 第三， 用人职能； 第四， 协调职能 第五，监督职能； 职能； 协调职能；第五，监督职能；第 教育职能。 六，教育职能。 53、 、 领导影响力的作用具体表现 在哪些方面？答：第一，领导影响力是整个领导活动得 以顺利进行的前提条件；第二，领导影响 12 力影响着组织群体的凝聚力与团结； 第三， 领导影响力可以改变和影响组织成员的行 为。 54、 、 简述领导素质理论的主要内 容。答：领导心理方面的研究主要体现为领导 素质理论的研究。所谓领导素质理论也称 “完人理论” 是专门探讨究竟什么是理想 ， 的领导者应具备的基本条件的理论。 ‎ ‎55、 、 简述领导方格理论的主要内 容。答： 美国学者布莱克和默顿于 1946 年提出 了管理方格理论。管理方格理论仍然沿用 了两个维度，一个是对人的关心，一个是 对生产的关心。方格中从 1 到 9 表示从低 到高的 9 种程度， 共形成 81 种不同的领导 类型。管理方格理论并不是简单地用于将 领导划分为不同类型，而是用于评价和训 练管理人员的一种理论模式。‎ ‎ 56、 、 简述领导生命周期理论的主 要内容。 要内容。答：领导生命周期理论是俄核俄州立大学 心理学界卡曼首先提出的。生命周期理论 是反映工作行为、关系行为和成熟程度之 间的曲线关系。 57、 、 简述领导者心理素养的主要 内容。 答： 主要包括： 乐观的情绪； （1） （3）广泛的 （2）坚强的意志； 兴趣； （4）开朗的性格。‎ ‎ 58、简述领导艺术的特点 、简述领导艺术的特点。 答： （1）随机性； （2）创造性； （3）多样性； （4）科学性。‎ ‎ 59、 、 领导者在用人工程中应坚持 的原则主要有哪些？ 的原 答： 第一， ‎ 扬长避短原则； 第二， 职能相称原则； 第三， 诚信不疑 原则；第四，明责授权原则；第 五，用养并用原则。 ‎ ‎60、简述行政组织决策的特征。 、 简述行政组织决策的特征。 答： 第一， 行政组织决策主体的 特殊性； 第二， 行政组织决策内 容的特殊性； 第三， 行政组织决 策依据的特殊性； 第四， 行政组 织决策作用方式的特殊性；第 五，行政组织决策后果的特殊 性。 ‎ ‎61、 、 简述常见的行政组织决策的 主要类型。 主要类型。 答： 常见的行政组织决策的主要 类型有： （1） 经验决策和科学决 策； （2）战略决策和战术决策； （3）程序决策和非程序决策； （4）确定型决策、风险型决策 和不确定型决策。‎ ‎ 62、 拟定方案时应注意哪些问 、 题？ 答： （1）方案本身要有可行性； （2）方案要有多样性； （3）方 案要有完备性； （4） 方案要有突 破性； （5）方案尽可能定量化。 ‎ ‎63、决策方案的选择和优化时， 、决策方案的选择和优化时， 应坚持的原则主要有哪些？ 应坚持的原则主要有哪些？ 答： （1） 方案的选择要以目标为 准绳； （2） 方案的选择要坚持整 体利益的原则； （3） 方案的选择 要符合客观实际情况； （4） 方案 的选择要坚持民主集中制的原 则。‎ ‎ 64、 、 组织决策的理论模型的主要 创始人是哪几位？ 创始人是哪几位？ 答： 一， 理性决策模型的创始人 是美国行政学家西蒙； 二， 系统 分析模型的创始人是美国政治 学家伊斯顿； 三， 渐进决策模型 活动创始人是美国政治经济学 家林德布洛姆； 四， 团体决策模 型活动创始人是美国政治学家 杜鲁门。 65、简述冲突定义的要点。 、简述冲突定义的要点。 答： 这一定义包含三个要点： 1） （ 冲突可能发生于个人之间， 也可 能发生于群体之间； （2） 冲突是 目标和利益不一致的情况下产 生的； （3） 冲突是一种动态的相 互作用的过程。‎ ‎ 66、简述冲突的积极功能。 、简述冲突的积极功能。 答： （1） 对组织成员的心理影响 是： 寻找差距、 奋发图强等； （2） 对人际关系的影响是：相互吸 引、增强凝聚力等； （3）对工作 动机的影响是： 激起竞争、 发挥 创造力等； （4） 对工作协调的影 响是： 加强协调、 有利于开展工 作等； 5） （ 对组织效率的影响是： 要求更为完善、决策更为周密 等； 6） （ 对组织生存发展的影响： 保持相对平衡，促进组织发展。‎ ‎ 67、简述冲突的消极功能。 、简述冲突的消极功能。 答： （1） 对组织成员的心理影响 是：紧张、焦虑、痛苦等； （2） 对人际关系的影响是： 对立、 攻 击、威胁等； （3）对工作动机的 影响是： 不服从分配、 不愿与冲 突方配合等； （4） 对工作协调的 影响是： 相互封锁、 相互抵触等； （5）对组织效率的影响是：互 相扯皮、 互相攻击和减低工作效 率； 6） （ 对组织生存发展的影响： 有可能使组织在内乱中濒临解 体。‎ ‎ 68、 冲突经历的主要阶段有哪 、 些？ 答： （1）潜伏阶段； （2）认知阶 段； （3）行为意向阶段； （4）行 为阶段； （5）产生结果阶段。 ‎ ‎69、简述冲突处理的模式。 答： （1）回避型； （2）争斗型； （3）克制型； （4）妥协型； （5） 协作型。 ‎ ‎70、 、 基本的冲突处理策略主要有 哪几种？ 哪几 答：第一，回避策略；第二，缓 ‎ 解策略；第三，正视策略。 ‎ ‎71、引起冲突的策略主要有哪 些？ 答： （1）造成一定阶段、一定范 围的目标差异； （2） 选派开明的 领导者； 3） （ 开辟多种信息渠道； （4）结构调整。 ‎ ‎72、 、 简述组织沟通的基本构成要 素。 答： 第一， 发讯者； 第二， 编码； 第三， 信息； 第四， 渠道或媒介； 第五，受讯者；第六，译码；第 七， 受讯者的反应； 第八， 反馈。‎ ‎ 73、简述组织沟通的特性。 答：沟通的动态性；第二，沟通 的互动性； 第三， 沟通的不可逆 性；第四，沟通的环境制约性。‎ ‎ 74、 、 简述非正式组织沟通及其优 缺点？ 答： 非正式沟通是指是指正式沟 通渠道以外的信息交流和传递。 13 它不受组织监控， 自由选择沟通 渠道。 与正式沟通相比， 具有迅 速、灵活、程序简单的特点。缺 点是难以控制，信息易于失真。 ‎ ‎75、 、 比较单向沟通和双向沟通的 优缺点。 优缺 答： （1） 单向沟通比双向沟通速 度快、迅速； （2）单向沟通的效 果较差，而双向沟通比较准确， 单向沟通 沟通的效果较好； （3） 比较严肃、 呆板； 双向沟通比较 灵活、 自由， 有助于建立和巩固 双方的情感， 建立融洽的人际关 系。‎ ‎ 76、 、 简析下行沟通的特点及其存 在的弊端。 答： 1） （ 给下属指明工作的目标， 明确其责任和权力； （2） 领导以 下属协商解决问题， 可以增强下 属的归属感； （3） 可以增进各层 次、 各职能部门之间的联系和了 解。 缺点是由于信息是逐级传递 的所以在传递过程中会发生信 息的搁置、误解、歪曲，从而影 响沟通的效果。另外还会形成 “权力气氛” 和使下级缺乏工作 的积极性和创造性。‎ ‎ 77、 、 简析上行沟通的优点与合理 运用。 运用。 答：优点： （1）下级将自己的看 法、 意见向上级反映， 能够获得 一定的满足感， 能够增强下级的 参与感； （2） 上级可以了解下级 的状况、 存在的问题等， 作出符 合实际的决策。 从我国的实际情 况看，要想真正运用好上行沟 通， 还有一段路要走。 主要是改 变目前管理层级过多、 沟通渠道 不畅、领导作风不民主等。 ‎ ‎78、 、 简析书面沟通和口头沟通的 利弊。 答： 书面沟通的优点： 信息可以 长期保存； 具有一定的严肃性和 规范性； 在表达方式上比口头沟 通更为详尽。 其缺点是受时间限 制， 适应情况能力较差， 容易影 响受讯者的情绪等； 口头沟通的 好处是： 简便易行； 沟通双方都 有向对方反映的机会， 可以当场 解决问题； 在沟通过程中可以运 用情感交流， 提高沟通效果。 其 缺点是： 受到时空的限制； 随机 性强；造成心理压力和紧张等。 理压力和紧张等。 理压力和紧张等 ‎ ‎79、简述组织沟通的基本原则。 、简述组织沟通的基本原则。 答：第一，明确性原则；第二， 准确性原则；第三，需要原则； 第四，计划原则；第五，反馈原 则； 第六， 在战略上使用非正式 沟通原则。‎ ‎ 80、如何理解学习的定义？ 、如何理解学习的定义？ 答： 学习是一个能够改变世界的 系统性、 创造性的活动。 是一个 使相对持久的变化在经验引起 ‎ 的潜在行为中发生的过程。首 先， 学习是一个过程， 而不是一 个单一的事件。 其次， 学习是相 对持久的变化， 只有形成了新的 行为模式才能称为学习。再次， 并非每一个学习过程都必然终 结于明显的行为， 有些学习行为 不可能在现实生活中展示。最 后， 学习被界定为经验引起的结 果。 如何理解组织学习的定义？‎ ‎ 81、 、 如何理解组织学习的定义？ 答： 组织学习是指， 最终乘员不 断获取新知识、改善自身的行 为、 优化组织的体系， 以在不断 变化的内外环境中保持可持续 生存和健康和谐发展的过程。 这 一定义包括三方面的含义： （1） 认知的改变、 行为的改变、 组织 体系的改变； （2） 在变化的环境 中保持可持续生存、 在变化的环 境中保持健康和谐的发展； （3） 组织学习体现了系统与持续的 精神理念。 ‎ ‎82、 、 如何理解组织学习和学习型 组织的区别？ 组织的区别？ 答： （1） 组织学习和学习型组织 是两个意义不同的概念； （2） 学 习型组织和组织学习是很容易 被混淆的概念。 学习型组织的焦 点是“WHAT” ，组织学习的焦 点是“HOW ‎85、 碍之——盲目？ 碍之 答： 盲目指组织无法感知外界变 化或机遇。 由于外界变化太过缓 慢， 或组织对变化的抗拒， 或由 于变化会影响到一些人的既定 利益， 组织对明显的问题或外界 变化视而不见。 因此， 对于外界 变化的盲目， 将导致组织学习无 法正常开始， 使得组织最终的原 地徘徊，也无法适应环境的变 化。‎ ‎ 86、 “学习型政府” 的内涵。 、 简述 学习型政府” 的内涵。 答： （1）就政府机构内部而论， 政府应在职能分工的基础上建 立专业化制衡机制， 它授予每个 公务员的权力是有限的， 但在执 行公务的过程中， 公务员可以充 分行使其权力， 当然， 其权力的 行使也受到其它机构的制衡； （2）就政府机构外部而论，政 府组织是一个开放型的机构， 它 同其它社会组织相互交换信息， 互相进行学习。 学习型政府永远 是一个没有发展终点的概念， 是 一个永不停顿变化着的概念。‎ ‎ 87、如何理解“生态政府”的含 、如何理解“生态政府” 义？ 答：建立“生态型政府”首先要 14 对政府内部的资源进行生态整 合， 以民主政治为目标， 以学习 型政府的理念作为理论基础， 通 过与公务员之间关系的最优化 和良好互动， 促进组织内部运行 机制完善， 转变政府职能， 提高 竞争力和效率。 其次， 通过政府 职能的发挥来同组织外部环境 进行物质、人员、信息、文化等 能量的交换， 使其内部系统与外 部社会环境进行互动和信息回 应， 实现政府的自我调节、 整合 政府形象，并促使政府成为自 由、 开放、 便于信息交流和知识 传播的共享学习成果的系统。 ‎ ‎88、简述行政组织学习的途径 、简述行政组织学习的途径。 答： （1）组织培训； （2）试验； （3） 系统解决问题与经验学习； （4）外部咨询。‎ ‎89 行政组织文化的特点和功能、 有哪些？ 有哪 答：特点： （1）民族性； （2）无 形性和潜在性； （3） 稳定性和变 软约束性和强制性的 革性； （4） 统一； （5） 观念性和实践性的统 一。 功能： 第一， 目标导向功能； 第二，凝聚功能；第三，激励功 能；第四，控制功能；第五，阻 抑功能。 ‎ ‎90、 、 简析我国当代组织文化的走 向及其原因。 向及 答： 第一， ‎ 由封闭型组织文化向 开放型组织文化转变； 由人治型 行政组织文化向法制型行政组 织文化转变； 第三， 由集权型行 政组织文化向参与型行政组织 文化转变； 第四， 由全能型行政 组织文化向分化型行政组织文 化转变； 由管制型行政组织文化 向服务型行政组织文化转变。 ‎ ‎91、 、 简析我国行政组织文化的基 本内涵。 本内 答：第一，以“公仆精神”为代 表的服务型行政组织文化；第 二，以“廉价政府”为代表的效 率型行政组织文化； 第三， “公 以 民导向” 为代表的民主型行政组 织文化；第四，以“依法行政” 为代表的法制型行政组织文化。‎ ‎ 92、 、 结合实际简析构建行政 组织文化的意义。 组织文化的意义。答： （1） 行政组织文化的形成离 不开行政组织具体的实践活动， 不同组织的不同行为方式融入 相应的组织当中。 （2） 不同的行 政组织具有不同的文化个性。 （3）行政组织文化是一种群体 文化，是一种无形的管理方式。 （4）建设行政组织文化，一方 面要立足于传统， 另一方面要面 向未来。‎ ‎ 93 构建行政组织文化应该遵循 哪些原则，选取怎样的途径？ 哪些 答： 建设行政组织文化的过程中 存在着共同的原则： 第一， 目标 原则；第二，价值原则；第三， 创新原则；第四，参与原则；第 五，以人为中心的原则。途径： （1）加强行政组织人员的道德 建设，强化责任意识； （2）培养 具有核心文化素质的领导， 发挥 领导在组织文化建设中的作用； （3）完善激励机制，形成有压 力感的组织文化氛围； （4） 开展 团队建设，营造和谐的工作氛 围； 第五， 创造文明的办公环境。 ‎ ‎94、 行政组织绩效的内涵是什 、 么？ 答： 行政组织绩效指行政组织运 用各种组织资源实现预定目标 的过程和表现。 理解行政组织绩 效，需要把握以下几点：第一， 行政组织绩效既包括行政组织 活动的成果， 也包括行政组织活 动本身， 还包括行政组织实现预 期目标的能力状况； 第二， 行政 组织绩效是对行政组织活动及 其结果状态的描述； 第三， 行政 组织绩效本身也是一个复合的 概念，包含了行政组织的效率、 效能、效果、经济性等；‎ ‎ 95、 绩效管理有哪些主要活动？ 答： （1）计划绩效； （2）监控绩 效； （3）评价绩效； （4）反馈绩 效。‎ ‎ 96、 、 目标管理的步骤及优缺点是 什么？ 答：步骤： （1）建立每个行政组 制定被 织所应达到的目标； （2） 评估的行政组织达到目标的时 间框架； （3） 将实际达到的目标 与预先设定的目标进行比较； （4）制定新的目标以及为达到 新目标而可能采取的新的战略。 目标管理中的绩效目 优点： （1） 标易于度量和修改； （2） 考核的 公开性的比较好； （3） 促进了行 政组织内的人际交往。 缺点： 1） （ 目 指导性的行为不够充分； （2） 标的设定可能存在差异议。 设定 的目标基本上是短期目标。 ；‎ ‎ 97、 、 简述行政组织绩效管理的性 质。 答： 第一， 行政组织绩效既包括 行政组织活动的成果， 也包括行 政组织活动本身， 还包括行政组 织实现预期目标的能力状况； 第 二， 行政组织绩效是对行政组织 活动及其结果状态的描述；第 三， 行政组织绩效本身也是一个 复合的概念， 包含了行政组织的 效率、效能、效果、经济性等； 绩效评估的一般性指标有哪 ‎ ‎98、 些？ 答：经济；效率；效果；公平。 ‎ ‎99、 、 行政组织绩效评估的障碍有 哪些？ 答： （1） 行政组织目标性质的障 碍； （2）行政文化的障碍； （3） 行政制度共给不足 ‎ 100、简述组织变革及其基本特 征。 答： 所谓组织变革， 是指组织系 统为了适应内外环境的发展与 变化， 对组织系统的结构与功能 进行调整，改变旧的管理模式， 建立新的组织管理形态， 以维系 组织的生存和发展， 并借此提高 组织效能的过程或行为。特征： 第一，组织变革是有意识的变 革； 第二， 组织变革是一个持续 循环与发展的过程； 第三， 组织 15 变革是一个有计划的变革过程； 第四， 组织变革是一个克服阻力 的过程。‎ ‎ 101、简析组织的内部变革的动 、 力与征兆。 力与 答： 动力： 现实的组织结构与职 工的期望值之间存在很大的差 异， 差异的扩大， 将压抑组织成 员的积极性。为了改变这种状 况，组织必须变革。征兆： （1） 决策的形成过于缓慢， 以致于无 法把握良好的机会。 （2） 沟通不 良； 组织机能效率低下； （3） （4） 缺乏创造精神。 ‎ ‎102、简述李皮特的“有计划的 、简述李皮特的“ 变革模式” 。 变革 答： “有计划的变革模式”是李 皮特、瓦特森、威斯特于 1958 年提出的一种组织变革模式。 此 模式将组织变革模式分为七个 （2） 阶段： 变革需要的产生； （1） 关系的确定； 问题诊断； （3） （4） 目标和计划的建立； （5）行动； （7） （6）变革的普及与稳进； 终结关系。‎ ‎ 103、简述薜恩的适应性变革循 、 环模式。 环模 答： 美国心理学家埃德加。 薜恩 在 《组织心理学》 一书中提出组 织变革的适应性变革循环模式。 薜恩认为， 组织的适应性变革循 环模式是以组织内部或外部环 境的某些方面开始的， 同时又是 以一个更为适应变化的、动态 的、 处理变化的一系列的过程或 活动结束的。 ‎ ‎104、简述格雷纳的组织变革模 、 式。 答： 此模式是一种按权力分配来 划分的组织变革模式。 该模式认 为一般组织的权力分配情况可 分成三种：独权、分权和授权。 这三种权力分配可以有七种不 同的变革方式。‎ ‎ 105、简述组织发展的特点。 答： 第一， 组织发展是一个连续 不断的过程； 第二， 组织发展注 重行为科学理论的运用；第三， 组织发展是通过有计划的再教 育手段来实现组织变革的策略； 第四， 组织发展是一个动态的过 程； 第五， 组织发展的目标性与 计划性； 第六， 组织发展必须以 事实为依据。‎ ‎ 106、 简述组织发展的基本信念。 、 简述组织发展的基本信念。 答：第一，关于个人的信念；第 二， 关于群体成员的信念； 第三， 有关组织的信念。‎ ‎ 107、简述组织诊断的步骤与方 、 法。 答：步骤： （1）组织结构层面； （2）组织程序层面； （3）信息 与控制层面； 4） （ 组织行为层面。 方法： （1）组织问卷； （2）职位 说明； （3）组织图； （4）组织手 册； （5）调查研究法。‎ ‎ 108、简述工作再设计的途径与 、简述工作再设计的途径与 行动方案。 行动 答： （1）工作轮换； （2）工作扩 大化； （3）工作丰富化。‎ ‎ 109、简述目标管理的过程 、简述目标管理的过程。 答： （1）目标制定的准备； （2）‎ ‎ 由最高管理当局制定出组织的 总目标，提出实现总目标的计 划、步骤、手段、评价指标及考 核办法。 （3） 各部门根据总目标 并结合本部门的实际情况， 制定 出各部门的策略性目标以及实 根据各单位 现目标的方案。 （4） 的目标， 每个职工拟定自己的目 标以及行动的计划。 （5） 实施目 对目标完成的结果进行 标。 （6） 检查和评价。‎ ‎ 110、何为斯坎隆制度？斯坎隆 制度的基本内容和主张是什 么？ 答： 斯坎隆制度是以它的创始人 斯坎隆的名字命名的一种管理 制度。 在斯坎隆的创议下， 制定 出劳资合作的管理办法， 推行民 主化的组织变革。 基本内容和主 张： （1）分析问题； （2）重新研 究管理思想； 3） （ 计算奖金比例； （4）教育与邀请； （5）建立委 员会。‎ ‎ 111、简述敏感性训练的主要目 的。 答： （1） 使受训者能更了解自身 的行为， 以及这些行为对别人的 影响； （2） 使受训者更能了解和 使 感受到别人行为的含义； （3） 受训者更能了解群体内与群体 之间的种种程序； （4） 培养受训 者对群体内与群体之间种种问 题的诊断能力； （5） 提高受训者 使受训者 学习转移的能力； （6） 更有能力来分析本人的人际行 为。‎ ‎ 112、简述敏感性训练的步骤和 过程。 答： 非正式的讨论议程； （1） （2） 训练者不加思索地坦率谈出自 己的看法； （3） 着重增进人际关 系， 相互学习， 促进新的合作行 为； （4） 根据实际工作中的情景 问题，巩固学习成果。 113、与传统经济相比，知识经 济具有哪些基本特征？ 答： 第一， 知识是组织根本的生 产要素。第二，符号商品增加； 第三，生产的去密集化与协作； 第四，虚拟工作场地；第五，及 时性与变革的加速； 第六个性化 的产品服务； 第七， 知识工作者 的兴起。‎ ‎ 114、简述信息技术的发展对当 代经济社会所产生的影响及变 化。 答：第一，经济方面。经济活动 通过信息技术的联结， 以全球为 活动范围；第二，职位变化。经 济活动的运作模式决定了就业 市场中的职位需求和变化；第 三， 虚拟文化的发展。 多数的社 会行为、 组织均由实际存在转变 为虚拟存在； 第四， 零时差的时 间。 即时性和无时性成为网络社 会的时间特征； 第五， 流动的空 间。 信息技术打破地理空间的限 制形成网络化的活动空间。 ‎ ‎115、技术民主的基本价值。 答： 所谓基本价值， 也可以叫做 本源性价值， 是一个概念具有现 实性和正当性的基础。 民主的基 16 本价值主要体现在三个方面： 第 一， 民主是社会成员人格尊严和 生存权利的基本保障。 第二， 民 主是实现社会各种利益诉求有 效整合的基础。第三，民主是实现社会有序沟通的唯一途径。 ‎ ‎116、什么是知识管理？知识管 、什么是知识管理？ 理包括哪些方面的重要内容？ 理包括哪些方面的重要内容？答：知识管理，就是为组织实现显性知识 和隐性知识共享提供新的途径，知识管理 是利用集体的智慧提高组织的应变和创新 能力。主要内容： （1）知识的有效流通； （2）知识的转换； （3）知识的创新； （4） 知识的整合。‎ ‎ 117、 、 简述新型组织结构的特点。答： （1）对环境持更大的开放性； （2）权 力结构更加分散； （3）权力的来源更依赖 于知识； （4）更加重视横向之间的关系； （5）更加强调信息与知识的共享； （6）更 加强调知识决策的自主性； （7）更加重视 创新与变化； （8）对个人需要和渴望的关 注； （9）对内在激励因素的重视。‎ ‎ 论述题 ‎ ‎1、试论当代行政组织发展的趋 、 势。答：答题要点：第一，行政权力不断扩张， 行政组织的规模日趋扩大；第二，管理性 质日趋复杂，管理功能不断扩充；第三， 专业化和职业化倾向；第四，组织间的相 互依赖和协调性加强；第五，法律限制和 程式化；第六，重视社会的目的；第七， 国际影响和国际化的趋势。 2、试论行政组织在国家政治、 、试论行政组织在国家政治、 经济发展中的功能与作用 功能与作用。 经济发展中的功能与作用。答：答题要点：第一，提供经济发展所需 的最低条件的法律和制度；第二，组织提 供公共物品和公共服务；第三，共有资源 和自然资源的保护；第四，宏观经济的调 控，保证经济的稳定和效率；第五，社会 收入的公平分配。‎ ‎ 3、试论学习和研究行政组织学 、 的目的和意义。答：答题要点：第一，了解和掌握行政组 织管理与运行规律；第二，促进和提高行 政组织的效率；第三，改革和完善我国的 行政组织体制；第四，改善政府形象和增 强政府的国际竞争力；第五，提升政府管 理能力。‎ ‎ 4、评析古典组织理论的贡献及其局限。 答：答题要点：贡献：第一，组织结构的 体系化；第二，组织工作的计划化；第三， 组织运行的规范化；第四，组织管理的效 率化。局限性：第一，传统组织理论过分 强调组织的静态方面，忽视了组织的动态 方面；第二，传统组织理论过分强调机械 的效率观念，把人当成“经济人”来看待； 第三，传统组织理论过分强调法律、制度、 规范、规则的作用；第四，在研究取向上， 当组织是一个封闭系统来看待，未能涉及 组织以外在环境的关系以及彼此之间的相 互影响。 子系统构成的一个大系统；第三，组织是 一个反馈系统；第四，组织的生态性；第 六，组织管理的权变性。‎ ‎ 8、 试论行政组织环境的构成要素及其相互 之间的影响。 答： 答题要点： （一） 行政组织的一般环境。 组织的一般环境是指影响组织的客观社会 环境。第一，政治环境；第二，经济环境； 第三，法律环境；第四，科学技术环境； 第五，文化环境。 （二）行政组织的具体环 境。第一，资源的提供者；第二服务的对 象；第三、利益群体第四，政府组织。一 般环境与具体环境之间的界线并不是十分 清楚，一般环境的力量有时可能成为影响 组织的具体环境。除此之外，自然环境、 人口状况、国际环境都对公共组织环境的 管理产生巨大的影响。‎ ‎ 9、联系实际，试论组织应对环境不确定性 的内外策略。 答：答题要点：主要包括以下几个方面： 第一，资源储备；第二，平衡策略；第三， 预测和计划策略；第四，平抑以及定量配 给的策略；第五，结构的调整和改革。 可调动员工积极性，培养独立、自主、创 新的工作作风。从管理上看，分权式组织 亦有其固有之弊病，主要表现在：(1)单纯 强调分权，忽视合适的集权，这会损害统 一，甚至会导致分裂；(2)过份分权容易导 致各自为政，政出多门，不易达成组织目 标；(3)过份分权致使各机关彼此独立，无 上级的监控，可能引起相互之间的对立和 冲突，相互制肘与摩擦。‎ ‎ 11、 论行政组织结构设计及影 、 试 响因素的分析。 响因素的分析。答：组织结构的设计，是指组织管理者根 据组织内外环境因素，规划、选择、建立 一种适合本组织自身特点的、结构优良、 功能齐全、运转灵活的组织结构的过程或 ‎ 活动。组织结构设计具有的特点是： （1） 组织结构设计是组织管理者一种有意识、 有目的的管理活动，是组织管理者的职能 之一。 （2）组织结构设计的依据是组织内 部因素和外部的环境。 （3）组织结构设计 是对组织结构的规划和选择。 （4）组织结 构设计的目的是为了建立适合组织存在的 特定条件的结构，使组织结构的设置更加 合理、运转更加灵活，从而提高组织的效 益。 5、评析行为科学时期组织理论 、 及其思想观点。 及其思想观点。答：答题要点： （1）组织是一个心理、社 会系统； （2）组织是一个平衡系统； （3） 组织是一个提供合理决策的机构； （4）组 织具有非正式的一面； （5）组织是一个影 响力系统；组织是一个沟通系统； （7）组 织是一个人格整合系统； （8）组织是一个 人-机配合的系统。 行为科学时期的组织理 论对于组织问题的研究和管理都是一场革 命。行为科学的组织理论的贡献还在于它 引起管理哲学的变革。‎ ‎ 10、 、 试论集权式组织结构与分权 式组织结构的优缺点。 式组织结构的优缺点。答：集权式组织结构的优点在于：(1)政令 统一，不会出现政出多门，分歧互异现象； (2)能统筹兼顾，集中人力、物力资源，实 现管理效能；(3)组织上下形成一个层级控 制体系，指挥统一，命令易于贯切执行。 集权式组织结构的弊病在于：(1)组织目 标、规划与决策偏重整体划一，容易忽视 下层利益，偏枯刻板，缺乏弹性，不能收 因地制宜之功效；(2)下级机关没有决策 权，一切秉承上级的意志而行事，久而久 之，容易形成例行公事、消极处事之工作 作风，容易缺乏积极创新精神。(3)上下控 制严密，易形成公文旅行，推诿责任，贻 误时机， 缺乏效率之流弊； (4)在集权制下， 重内轻外，“能密不能疏”，“知控而不知纵 舍”，一方面容易导致个人专断、独裁、滥 用权力，压制民主的弊端；一方面则会导 致庸愚无能、分崩破碎，分裂割据等问题。 分权式组织结构在精神方面是符合民主要 求的，它的好处在于：(1)分工合作、分权 制衡，可以防止和避免上层专断和个人独 裁；(2)分级治事，分层负责，富于弹性； (3)尊重各层利益，收因地制宜之功效；‎ ‎11、评析巴纳德的动态平衡组织 、 理论。 理论。答：答题要点：第一，组织本质论。巴纳 德认为： （1）组织是人的活动所形成的系 统； （2）组织是动态和发展的；第二，组 织环境论。巴纳德认为：组织所处的环境 对组织施加的压力和限制，组织环境包括 自然的、物质的和社会的环境；第三，组 织配合论。巴纳德认为：组织的生存和发 展，有赖于保证贡献和满足的平衡；第四， 组织要素论。巴纳德认为：组织不论其级 别的高低和规模的大小，都包含三个基本 要素：协作的意愿；共同的目标；信息的 联系；第五，组织沟通论。沟通是组织工 作中极其重要的要素；第六，组织责任道 德论。道德是个人的具有一般性与持久性 的个性力量与倾向；第七，领导职能论。 组织领导的职能在于建立和维持一个信息 联系的系统。‎ ‎ 12、 、 试论行政组织设计与管理的 原则。答：答题要点： （1）统一指挥，统一目标； （2） 分层管理， 分权治事； （3） 职掌明确， 权责一致； （4）以人为本、人性管理； （5） 经济效能，讲求效率； （6）适应环境，保 持弹性； （7）顾及平衡，协调发展。‎ ‎ 13、试述国务院的法律地位。 、试述国务院的法律地位。答：中国宪法规定，“中华人民共和国国务 院，即中央人民政府，是最高国家权力机 关的执行机关，是最高国家行政机关。” 它明确界定了国务院在国家机关中的法律 地位： 即在与最高国家权力机关的关系上， 国务院处于从属和被监督的地位；在与地 方各级国家行政机关的关系上，国务院处 于国家行政系统的最高地位。 （一）国务院是最高国家权力机关的执行 机关 ‎ ‎（1）国务院由全国人大组织产生。 （2）国 务院接受全国人大及其常委会的监督。 3） （ 国务院对全国人大及其常委会负责并报告 工作。 （二）国务院是最高国家行政机关 ‎ ‎7、试论系统权变、权变组织理 、试论系统权变、 论对组织管理的影响。 论对组织管理的影响。‎ 答：答题要点：第一，组织是一个外在系 统中的开放系统；第二，组织是由若干个 （1）国务院负责统一领导全国的经济、政 治、社会、文化等行政工作。 （2）国务院 统一领导各职能机构、直属机构和办事机 构的工作。国务院有权改变或者撤销下属 机构发布的不适当的命令、指示和规章。 （3） 国务院规定中央和省级行政机关的职 权划分，统一领导地方各级国家行政机关 的工作。国务院有权改变或者撤销地方各 级行政机关不适当的决定和命令，以保证 全国行政工作的统一和畅通。 （4）国务院 制定的行政法规，发布的决定和命令，对 全国各级行政机关具有普遍的约束力，各 级国家行政机关必须遵照执行。 总之，国务院负责统一领导全国经济、政 治、社会、文化等各领域的行政事务管理 工作，负责统一领导国务院各部、委、局、 行、署、办等组成机关、直属机关和办事 机关、负责统一领导地方各级国家行政机 关。它保证了国家行政权力的统一和政令 的畅通。 励作用。其次是要善于运用多样化的，特 别是非物质的激励措施。 ‎ ‎15、 论述群体发展阶段的特征及管理手段。 答：影响群体行为的因素除群体类型外， 还有群体所处的发展阶段。不同阶段上群 体的内部关系、作用性质等等都会有显著 的区别。一般可以将群体发展依次分为形 成、磨合、成长和成熟等不同阶段。不同 阶段，群体的工作中心不同，管理方法也 不同。 这里需要说明的是两点：首先，上述群体 发展阶段是简化、典型化的，在群体发展 的实际过程中，上述阶段是不可能截然分 开的，而是相互交叉、相互重叠的，所以 很难明确界定某一群体当前究竟处于那一 阶段；其次，在实际群体发展过程中，一 个群体的发展阶段并不总是严格依上述等 次递进的。它有可能滞留在某一阶段上不 继续发展，它也有可能从后一发展阶段退 回到以前的发展阶段。 （5）心理素养。领导者必须具备健康的心 理素养，它主要包括：乐观的情绪、坚强 的意志、广泛的兴趣和开朗的性格。‎ ‎ 17、 、 结合实际论述如何提高领导 者的素养。 者的素养。答：领导素养的提高，特别依赖于领导实 践，又不完全取决于领导实践，也就是说 要结合领导实践才能达到提高领导素养的 目标。这个过程，既要靠领导者自觉努力， 也要靠领导组织和相关机构共同努力，是 领导者主观因素和客观条件交互作用的过 程。具体来说，提高领导者素养的基本途 径有三条： （1）教育。教育是最普通的领 导素养提高途径，领导者的全面发展或者 全面提高领导素养都要依靠教育。 （2）实 践锻炼。领导者亲自参加社会实践，是素 养培养和提高的最关键环节。 （3）修持。 修持是公认的各种德才标准内化、德才水 平提高的修炼过程。 ‎ ‎18、论述领导艺术的主要内容。 、 论述领导艺术的主要内容。答：领导艺术的主要内容 （1）“弹钢琴”艺术。首先，“弹钢琴”艺术 要求领导者善于处理好中心工作与其他工 作的关系，既要抓住主要矛盾，全力解决 主要矛盾，又要兼顾其他方面的工作，防 治工作中的片面性和绝对化。其次，“弹钢 琴”艺术要求领导者注意组织内部各要素 之间的有机联系， 善于做好协调平衡工作， 使各要素之间形成相互联系、相互配合的 良好格局。 （2）善于用人艺术。“知人善任”是领导者 的主要职责之一，要履行好这一职责，就 ‎ 必须掌握知人善任的领导艺术。领导者在 用人过程中应坚持的原则有：①扬长避短 原则。②量才任职，职能相称原则。③诚 信不疑原则。④明责授权原则。⑤用养并 重原则。 （3）运用时间艺术。首先，领导者要科学 地安排好时间。其次，要善于节约时间。‎ ‎ 19、论述 21 世纪做好领导的准则。 答： （1）胸有全球化战略；要求领导者既 懂科学，又要有远见，善于抓战略和善于 学习。要做到这些，必须胸有全球化战略。 （2）在工作中善于保持平衡；这里的“平 衡” ，主旨是不仅要具有应付变化、适应变 化的平衡艺术，而且更要求有求变防变的 意识。 （3）建立学习型组织；建立学习型组织， 14、 、 谈谈你对马洛斯需要层次理 论的理解。答：需要层次论的基本特征是将人类需要 理解为一个复杂的、等级式的系统，故称 为需要层次理论，马斯洛将需要分为生理 需要、安全需要、归属和爱的需要、尊重 的需要和自我实现的需要等五个自低向高 的需要层次。 正确理解马斯洛的需要层次理论应特别注 意：首先是需要的满足是人类行为最基本 的原则。其次是需要层次间的动态关系。 人的各需要层次不是并列的，也不是静止 的，而是存在着的动态关系。 马斯洛的需要层次理论在人类行为规律及 其激励研究方面是有着重要贡献的。这主 要表现在：第一，揭示了需要在人类行为 中的根本性作用和层次结构。第二，探讨 了各需要层次间的动态关系。需要层次论 另一个高明之处是深入探讨了不同需要层 次间的动态关系。第三，简单实用。 在管理学界， 对需要层次论的争论非常多， 这些大都以批评为主，对需要层次的批评 主要集中在两个方面：首先，关于五个层 次的划分。其次，关于各需要层次间的关 系。 需要层次论对我们的启示是：首先要善于 运用有针对性的激励措施，需要层次论告 诉我们，激励措施只有“投其所需”才有激 ‎ ‎16、 试分析领导素养的主要 内 、 试分析领导素养的主要内 容。答：领导素养的主要内容 （1）政治素养。政治素养是指人作为一个 政治角色对这种特别对自己所承担的这种 义务和所享受的这种权利的理解、把握、 翻译和见诸行动等情况的总和，是人在政 治关系和政治生活中培养出来或必须具备 的个体特质，是高度政治化的结果。 （2）道德素养。道德素养是指一度群体或 组织乃至整个生活在一定时期调节人与人 之间相互关系的价值标准和价值判断、道 德规范和道德要求内化为心灵内容后形成 的整个精神内涵，是充满价值内容和主观 取向的领导精神素养。主要包括：事业心 和使命感、进取心、胸怀宽阔、公正等。 （3）能力素养。能力是指人在其心理生理 要素的基础上，经过后天的培养、教育和 努力，在实践过程中逐步形成的认识世界 与改造世界的才能、本领和技能。主要包 括：真正能力、科学决策能力、选才用人 能力、组织协调能力、沟通能力和学习能 力等。 （4）知识素养。知识是与实践密切联系的 概念，是人们在改造世界的实践中获得的 与经验的总和。具体包括：宽广的知识面、 熟悉的现代管理意识、一般的科学知识、 本职专业知识和丰富的社会实践知识。 18 既是时代的需要，也是组织领导能使自身 的领导艺术得以发挥的根本保证。 （4）以人为本，善待下属。这是一条非常 重要的准则，也是搞好上下级关系的根本 原则。 ‎ ‎20、 、 试分析如何实现组织决策的 规范的程序有： （1）调查程序。 （2）方案 设计程序。 （3）可行性论证程序。 （4）社 会交流程序。 （5）决策合法化程序。 三、充分发挥决策监控子系统的作用。 （1） 发挥内外两大监控体系的作用。 （2）依法 保护监控子系统成员的权利，既保护他们 言论、批评、监督政务的权利，也要保护 他们不要因为监督政务而受到打击、 报复。 总之，科学化、民主化与法制化是现代决 策的三个互相联系、密切配合的方面，民 主化是现代化行政决策的基础，科学化是 ‎ 现代化行政决策的主导，而法制化则是现 代化行政决策的保证。‎ ‎ 25、 结合实际阐述如何引起冲 、 突。答：引起冲突的策略 如果在一个行政组织中，人们缺乏竞争意 识，缺乏新思想，人员流动率低，工作绩 效平平，甚至对改革也不抱希望，那么就 有必要挑起一些冲突来突破现状。引起冲 突的策略主要有：①造成一定阶段、一定 范围的目标差异。②选派开明的领导者。 ③开辟多种信息渠道。④结构调整。 科学化。答： （一）建立健全组织决策系统。现代化 的组织决策系统是由以决断子系统为核 心，以信息、参谋、监控子系统为支持而 组成的有机整体。建立健全决策系统，应 做到： （1）合理设置各子系统。 （2）充实 参谋咨询机构和信息工作机构。 （二）遵循科学决策的原则。 （1）信息原 则。 （2）预测原则。 （3）程序原则。 （4） 可行性原则。 （5）民主集中制原则。 （三）提高决策者和参与者的素质。决策 人员的素质高低决定了决策的水平，提高 决策人员素质是决策系统改进的重要内容 之一。 （1）要加强决策者集体的班子建设。 （2）提高参谋咨询人员的业务素质。 （3） 提高信息人员的素质。 ‎ ‎26、 、 试论组织沟通在公共组织管 理中的功能与作用。答：答题要点：第一，组织沟通是实现科 学决策和有效计划的前提条件；第二，组 织沟通是实施有效组织协调的依据和手 段；第三，组织沟通是建立和改善人际关 系的必要途径；第四，组织沟通是改变组 织成员心理和行为的重要途径；第五，组 织沟通有助于克服官僚主义，提高组织效 率。‎ ‎ 23、 、 试分析引起群体产生冲突的 因素。 因素。答：引起群体产生冲突的因素 一、目标因素。 不同的价值观和不同的目 标追求，是导致冲突最内在的原因。 二、资源因素。群体为实现目标需要利用 各种资源，包括资金、设备、人员、原材 料、能源、空间场地等等。地球上的各种 资源都是有限的，因此对于资源的争夺， 势必成为各种冲突的根本原因。只要资源 匮乏存在， 分配中的冲突就是不可避免的。 三、责权因素。责权因素是最典型的造成 冲突的主观因素。责权因素引起冲突的可 能性有三种情况： （1）责权不清。 （2）权 力不均。 （3）责权逆转。 四、信息沟通因素。有相当数目的冲突是 由误解造成的。信息沟通不畅或错误信息 的误导，是误解的直接原因。 五、结构因素。群体结构方面的因素与冲 突有一定关系。群体规模越大，发生各种 冲突的可能性就越大。 21、 、 试分析如何实现组织决策的 民主化。答： （一）把民主机制引入决策系统，营造 良好的决策氛围。 （二）重视发挥参谋咨询人员在决策中的 作用。加强专家学者在决策中的地位和作 用，这既是在高层次上民主化的体现，也 是实现决策科学化的重要保证。 （1）保证 参谋机构的相对独立性。 （2）在咨询机构 内形成民主气氛，鼓励不同观点的自由讨 论。 （3）参谋咨询人员要准确定位。 （三）提高政治生活透明度，实现决策目 标的民主化。 政治生活透明就是政务公开、 政治民主。 （1）建立重大问题的通报制度。 （2）强化对决策的新闻舆论监督。 （3）增 强社会公众参与决策的意识水平。 22、试分析如何实现组织决策的法制化。 答：一、理顺决策主体关系，完善决策规 则。具体措施有： （1）党政分开。 （2）理 顺党委对决策的领导权与人大最高决策权 的关系。 （3）处理好人大与政府的相互关 系。 （4）人大在监督政府决策时，应切实 加强与政府的联系，了解政府的实际工作 情况，促使政府决策的合法性、合理性与 可行性。 二、决策程序法制化。决策过程中应加以 27、 、 试论上行沟通、 下行沟通和 试论上行沟通、 平行沟通的组织沟通中的互补 与优势发挥。 与优势发挥。答： （一）上行沟通：上行沟通就是指自下 而上的沟通，通过上行沟通，既可以使上 司了解下情，也可以让下级和职工得到反 映自己意见、表达自己愿望的机会，获得 心理上的满足。 （二）下行沟通：下行沟通就是指自上而 ‎ 下的沟通，这种沟通方式的目的和作用体 现为：让成员工明确组织的目标；为有关 工作下指示；使下属了解工作任务与其他 任务的关系；对下属提供关于工作程序和 实务的资料；对下属反馈其工作绩效。只 有下行沟通畅通，才能使下级和职工了解 上级的意图和思路，明确奋斗目标和行动 步骤， 上司也才能又可能与职工取得共识， 从而使职工以积极的态度去完成各项工作 任务。但是，由于这种沟通方式较容易形 成一种"权力气氛"，而一旦有了这种"权力 气氛"，会使下级产生被驱使的感受，极易 产生"逐级失真"的现象， 信息容易被误解、 曲解、搁置、漏失。 （三）平行沟通：平行沟通就是指企业机 构中处于同一层级上的群体或个人之间的 信息沟通，平行沟通通常具有业务协调性 质。它能够加强各部门之间的了解，协调 工作，互通信息，增强团结，克服本位主 ‎ ‎24、 结合实际阐述如何减少冲 、 突。答：减少冲突的策略 这一策略主要是防止冲突的破坏性功能放 大，力争减少或化解冲突。主要策略包括： ①谈判。这是最常用、最便当的方式，在 谈判桌上讨价还价总比两败俱伤的斗争更 可取；②设置超级目标。当对立双方的目 标不可调和是，可以考虑有没有设置双方 一致的、更高层次的目标的可能性；③第 三方介入。在矛盾陷入僵局时，引入第三 方力量有助于缓和紧张态势； ④结构调整。 一种办法是对个别人员进行调整，另一种 办法是作机构调整。 19 义，减少扯皮现象等。 成本政府的形式以响应社会的需要。知识 管理包括三个内容：一是组织学习；二是 组织的知识；三是组织的记忆。行政组织 知识管理可通过以下几个方面来实现： 1） （ 建立知识库； （2）完善电子政务，强化政 府知识管理的技能。 感的组织文化氛围。 （1）要建立科学的考 核评估标准。 （2）完善约束机制。 （四）开 展团队建设，营造和谐的工作氛围。 （五） 创造文明的办公环境。三、行政组织文化 创建的主要方法。有示范法、激励法、感 染法、自我教育法和灌输法。‎ ‎ 28、 、 试论非正式沟通在组织沟通 中的价值与合理运用。 中的价值与合理运用。答；非正式沟通：是一种通过正式规章制 度和正式组织程序以外的其他各种渠道进 行的沟通。 非正式沟通的优点有：沟通方便，内容广 泛，方式灵活，沟通速度快，可用以传播 一些不便正式沟通的信息。而且由于在这 种沟通中比较容易把真实的思想、情绪、 动机表露出来，因而能提供一些正式沟通 中难以获得的信息。管理者要善于利用这 种沟通方式。缺点是：这种沟通比较难以 控制，传递的信息往往不确切， 易于失真、 曲解，容易传播流言蜚语而混淆视听。所 以应对这种沟通方式予以重视，注意防止 和克服其消极的一面。 ‎ ‎32、 、 试论行政组织学习的障碍及 其改进方式。 其改进方式。答： （一）组织结构缺陷；行政组织在结构 上最大的特点即官僚制的专业分工与层级 节制， 使得知识分享和学习变得十分困难， 行政组织学习受到极大的限制。 二） （ 盲目； 对外界变化的盲目，将导致组织学习无法 正常开始，也无法适应环境变化。 （三）舍 本逐利； （四）辅助设施不足； （五）缺乏 合作； （六）传播失效； （七）反馈失误； （八）组织记忆丧失。‎ ‎ 35、 、 在全球背景下， 我国的行政 在全球背景下， 组织文化如何在民族文化和全 球文化的冲突中作出选择？答：一、我国当代行政组织文化的现状。 中国社会的飞速发展，在理想上有一定的 主导趋向，在道路的选择上也渐趋明朗， 但现实状况的复杂性决定了我国改革开放 时期的行政组织文化的不稳定性有所增 加；二、我国行政组织文化的走向。随着 改革开放的继续推进和行政组织管理的科 学化、现代化和规范化，我国的行政组织 文化正在发生着一系列的变化。 （1）由封 闭型行政组织文化向开放型行政组织文化 转变。‎ ‎ （2）由人治型行政组织文化向法治 型行政组织文化转变。 （3）由集权型行政 组织文化向参与型行政组织文化转变。 4） （ 由全能型行政组织文化向分化型行政组织 文化转变。 （5）由管制型行政组织文化向 服务型行政组织文化转变。三、我国行政 组织文化的基本内涵。我国是人民民主专 政国家，行政组织与其他国家一样，是人 民民主专政的工具。因而行政组织文化最 核心的是“全心全意为人民服务” 。任何类 型和层级的行政组织都将“全心全意为人 民服务”作为最根本的价值观。‎ ‎ 29、 试论组织沟通的障碍及克 、 服。答：答题要点：一、组织沟通的主观心理 性障碍 第一，从主观心理因素看，个体的性格、 气质、情绪等都会成为沟通的障碍；第二， 从知识和经验方面看，由于沟通双方在经 验、知识水平上差距过大，就会产生沟通 障碍；第三，记忆能力不佳所造成的障碍； 第四，需要和态度不同造成的障碍；第五， 知觉选择性。 二、组织沟通的客观性障碍 第一，空间距离所引起的障碍；第二，组 织机构引起的障碍；第三，信息过量引起 的障碍。 三、由信息传递的媒介形式引起的障碍 第一，语言障碍；第二，选择沟通方式不 当引起的障碍； 总之，影响组织沟通的因素很多，作为管 理者来讲，其中一个重要的职责便是消除 这些障碍的因素，促使沟通有效进行。 ‎ ‎30、试论有效组织沟通的方法与策略。 答：答题要点： （一）提高组织信息沟通的 心理水平； （二）正确运用语言文字； （三） 学会有效聆听的方法； （四）学会有效沟通 的方法。 ‎ ‎33、 、 行政组织文化是如何作用于 行政组织及其成员的？ 行政组织及其成员的？答：行政组织文化主要是通过以下功能， 作用于行政组织及其成员的：第一，目标 导向功能。他对行政组织和组织内的每个 成员的价值取向和行为取向起导向作用， 使组织成员的个人目标与组织的整体目标 趋于一致；第二，凝集功能。一个组织的 价值观一旦被组织成员认同接受，则会形 成一股黏合力量，从各方面把组织成员团 结起来，使组织产生巨大的向心力和凝聚 力，形成组织的共同认知；第三，激励功 能。以组织文化作为组织的精神目标和支 柱，可以激励全体成员自信自强、团结进 取；第四，控制功能。行政组织文化形成 较为稳定的模式后，就会对行政机构及其 成员的行为起到规范作用。 ‎ ‎36、 、 试述行政组织绩效评估的意 义。答：一、绩效评估对绩效管理具有基础性 作用。首先，绩效评估是绩效管理的中心 环节，起着承前启后的作用。同时，绩效 评估凸显绩效管理的价值取向。二，绩效 评估是行政组织内部管理的重要机制。 1） （ 绩效评估为行政组织提供了控制机制。 2） （ 绩效评估为行政组织管理提供了监督机 制。 （3）绩效评估为行政组织管理提供了 激励机制。‎ ‎ 37、结合实际，试述我国行政组织绩效的 有关情况及如何改进。 答： （一）行政组织绩效障碍。绩效管理是 现代行政组织管理的重要议题，建立高绩 效的行政组织是当前各国行政组织改革和 创新的目标模式之一。但是，由于各种主 ‎ 34、 、 为了提高行政效率、 改善行 为了提高行政效率、 政服务质量， 政服务质量， 应该构建怎样的组 织文化来适应当今转型的中国 社会？ 社会？答：一、行政组织文化构建的原则。行政 组织文化虽然会由于民族、地区、部门的 不同而有所不同，但都从事着类似的实践 活动，遵守着共同的客观规律，因而构建 行政组织文化的过程中存在着共同的原 则；二，构建行政组织文化的基本途径。 （一）加强行政组织成员的道德建设，强 ‎ 化责任意识。 （二）培养具有核心文化素质 的领导，发挥领导在组织文化建设中的作 用。 （三）完善激励约束机制，形成有压力 ‎31、 、 试论知识管理与行政组织学 习的关系。 习的关系。答：在知识经济飞速发展的今天，行政组 织需要通过知识管理，提高行政人员的素 质，优化组织结构，促进透明、高效、低 观条件的限制，行政组织绩效管理还存在 这样或那样的误区，行政组织绩效的改进 还存在诸多的障碍，主要有目标性质的障 碍、行政文化的障碍、行政制度供给不足 的障碍。 （二）行政组织绩效的改进策略。 （1）加强绩效管理立法工作。 （2）明确行 政组织绩效管理的定位和价值取向。 （3） 建立健全合理有效的绩效评估体制。 （4） 引入公民参与机制。 （5）积极利用现代管 理方法和技术，提高行政组织绩效。 略。答：组织变革可以从多方面进行，通过不 同的途径和方法实现变革的目标。一般来 讲，组织变革可以从以下几个方面入手进 行： （1）从组织结构入手，进行组织结构 的调整或重组。 （2）从技术入手，进行挖 掘改造和革新。 （3）从人的因素入手，提 高组织成员的积极性和创造性，改变组织 成员的行为。 （4）从控制和调节外部环境 入手进行改革。 （5）系统变革。 的事实。据统计，在经济合作与发展组织 的成员国中，知识经济在国内生产总值中 已占 50%以上；二、信息与网络技术的发 展与普及，直接影响着个人与个人、个人 与组织、组织与组织之间的互动方式。构 建在信息科技之上的新型社会形态也正在 浮现；三、民主政治和民主观念的发展深 入民心，对现存的行政组织结构、管理方 式提出了新的挑战；四、全球化是影响我 们这个时代的另一个不可回避的问题。全 球化意味着社会、政治、经济活动跨越了 边界。‎ ‎ 38、 、 试论组织环境对组织变革的 影响。 影响。答：答：对组织过滤和本国方式有效的外 部环境包括一般环境因素和特殊工作环 境。影响组织变革的一般环境因素有： （1） 文化特征。 （2）科学技术特征。 （3）教育 特征。 （4）政治特征。 （5）法制特征。 （6） 自然资源特征。 （7）人口特征。 （8）社会 结构。 （9）经济特征。特殊工作环境的变 化也会对组织管理和变革产生影响。特殊 工作环境主要是指那些与组织具有特定关 系，对组织中的成员、结构和运行直接发 生影响的外部环境。如消费者、供应者、 竞争者等。除了外部环境之外，内部环境 也是引起组织变革的另一重要原因。所谓 组织的内部环境，是指组织成员的工作态 度、士气、期望、价值观念及素质的变化， 组织结构、组织目标、组织冲突等方面的 变化。 ‎ ‎41、 试论组织变革的阻力和消 、 除。答：变革的阻力是多方面的，它来自政治、 经济、文化、思想、心理等许多方面。认 识变革阻力的来由， 掌握消除阻力的方法， 对促进改革、加速变革取得成效具有十分 重要的意义。 组织变革阻力产生的原因有： （1）心理上的抵制。 （2）因经济原因引起 的抵制。 （3）组织本身的阻力。 （4）社会 的原因。克服组织变革阻力的方法和途径 有：第一，采取参与变革的策略。第二， 加强对变革的认同。第三，利用群体的动 力。第四，力场分析。 ‎ ‎44、 、 试论行政组织管理未来的发 展趋势。 展趋势。答：一、行政组织的环境将更为复杂和动 荡。 这种动荡和复杂首先来自于变化本身， 其次是由于社会社会诸方面加速变化，使 得组织管理的环境变得不稳定和不可预 测。二、知识管理的兴起与发展。在知识 经济时代，知识具有前所未有的高价值， 而知识管理则是组织促进其核心竞争力与 永续发展的核心要素。三、战略性管理的 重要。战略性管理可以为组织提供战略性 ‎ 的发展方向。四、利用信息科技，创新服 务型态与治理型态。随着现代信息技术的 发展，将信息科技运用于行政组织管理， 利用科技改革政府，建立“电子政府”已 经成为各国的一个普遍趋势。五、更为弹 性、有机式的组织结构。这种组织与传统 组织相比，更为开放，更富有弹性，更为 灵活。‎ ‎ 42、 、 试论目标管理在组织管理中 的作用。 的作用。答：目标管理是全局性的组织发展措施。 目标管理就是通过目标的共同参与和制 定，来激发职工的工作动机，从而提高组 织效率。目标管理的全过程可分为下面几 个阶段： （1）目标制定的准备。 （2）由最 高管理当局制定出组织的总目标，提出实 现总目标的计划、步骤、手段和评价指标 及考核办法。 （3）各部门根据总目标拟定 各自的行动目标。 （4）根据部门目标拟定 个人行动计划。 （5）实施目标。 （6）对目 标完成结果进行检查和评估。目标管理在 组织管理中的作用：1）最大限度的发挥人 员的潜能。2）促进团队意识。3）凝结互 助友爱,消除本位主义.4）增强人员的自主 意识.5）人员愿意接受责任。6）有利于改 善组织结构。7）提高人员素质,增强凝聚 力.8）提高整体竞争力。‎ ‎ 39、 、 试论有效组织变革的程序和 步骤。 步骤。答：为了使组织变革取得预期的成效，关 键的一个环节是遵循科学的、合理的步骤 或程序。 （一）组织诊断。组织诊断就是依 据和运用科学方法，对组织现状、存在的 问题进行分析和界定的过程。组织诊断是 组织变革的重要步骤和必要环节。 （二）变 革方案的制定。变革方案的制定就是在组 织诊断的基础上制定组织变革的行动方 案。变革方案确定了组织变革的框架、目 标、步骤、途径，是实施组织变革的重要 依据。 （三）组织变革的实施。组织变革的 实施就是将组织变革的方案或计划付诸行 动。 （四）组织变革的评估。组织变革的评 估就是对组织变革的绩效和影响进行分析 和论证，总结成效与经验，以作为延续或 中止变革的依据。‎