2020年国家开放电大行管本科《公共政策概论》期末考试题附答案 4页

‎2020年国家开放电大行管本科《公共政策概论》期末考试题附答案 考试手段及成绩：形考手段为纸质(比例30%),终考手段纸质 (比例70%) o 一、单项选择题 1. 公共政策的核心要素是(A)。‎ A.利益B.权力 C.公共D.权威 2. ‎(A)标志着相应的政策目标群体的诞生。‎ A. 政策的制定B.政策的执行 C.政策的评估D.政策问题的构建 3. 政策规划的基本精髓就在于(B)。‎ A. 重视感性 B. 重视理性 C.领导者的能力 D.正确的政策问题 4. 公民的(B)直接影响了其参与政治时对政策的解读和利益诉求 的表达。‎ A. 宗教信仰 B. 教育文化水平 A. 心理文化 B. 道德水平 1. 福利经济学之父是(B)。‎ A. 杜鲁门 B. 庇古 C. 拉斯韦尔D.德罗尔 二、多项选择题 2. 公共政策主体体系包括(BC)。‎ A. 企业 B. 非官方决策者 C. 官方决策者D.核心主体 3. 公共政策环境的特征包括(全选)。‎ A. 系统性 B. 互动性 C. 联动性与定向性 D. 复杂性和多样性 E. 稳定性与突发性 4. 麦克唐奈和艾莫尔根据政策工具所欲求的目标，将政策工具 分为(全选)O A. 命令型工具 B. 激励型工具 C. 能力建设型工具 D. 系统变迁型工具 5. 按照政府内容的合法、合理程度，我们可以将政府利益分为 (BCD) o A. 公共利益 B. 正常利益 C. 超常利益 D. 失常利益 1. 美国学者戴维-伊斯顿认为公共政策是对全社会的价值做出 有权威的分配，其定义内容包括（全选）。‎ A. 公共政策的实质是分配 B. 分配的内容是价值 C. 分配是面向全社会的 D. 分配的行为与结果具有权威性 三、名词解释 ‎1.思想库：思想库或脑库是由专业人员组成的跨学科、跨领域 的综合性政策研究组织，是政策主体非常重要的构成因素。‎ 12. 复杂动态性：即社会问题是由多种维度的因素相互渗透、相 互缠绕纠结而成；这些不同维度的问题相互联系、相互作用 不同维度的问题又不断变化、发展，不断改变社会问题发生发 展的方式与方向。‎ 13. 志愿失灵：大部分现实问题严重限制、制约了志愿者组织的 有效性。志愿者组织对许多经济与社会问题的解决是不适用的。在 实践中，最大的志愿组织可能蜕变为官僚组织而与政府组织趋同， 这将使其效率和效力大打折扣，即出现志愿失灵。‎ 14. 公共政策终止：公共政策终止是决策者通过对政策的审慎评 价后，终止那些错误的、过时的、多余的或无效的政策的一种行为。 政策终止不仅是指取消原有的政策，还意味着制定新的政策。‎ 四、简答题 15. 公共政策的内涵。‎ 从一般意义上来讲，公共政策是由政府、非政府公共组织和民 众，为实现特定时期的目标，在对社会公共事务实施共同管理过程 中所制定的行为准则。‎ 这里需要强调四点：‎ (1) 公共政策制定的主体是政府、非政府公共组织和民众；‎ (2) 公共政策的需求基础是社会公共事务；‎ (3) 公共政策是为管理社会公共事务所制定的行为规范；‎ (4) 公共政策的主体在对社会公共事务实施管理的同时，也要为 自身管理制定准则。‎ 16. 如何理解全球化。‎ 一般来说，全球化可以从四个层面来理解：‎ (1) 全球化是经济全球化的过程。‎ (2) 全球化是与信息化和知识化相伴相成的过程。‎ (3) 全球化是国际主体参与全球事务的过程。‎ (4) 全球化是文化相互冲击、融合的过程。‎ 12. 系统议程和政府议程的区别。‎ 系统议程和政府议程是政策议程的两个不同阶段，二者有着本 质区别。‎ 系统议程一般由一些较抽象的项目所组成，其棋念和范围都很 模糊，仅是发现问题、提出问题，它可以不提出政策方案或解决办 法。政府议程比系统议程特定而且具体，它是对政策问题进行界定 或陈述的阶段。问题经过一定的描述，为决策系统正式接受，且决 策系统采取具体方案试图解决的时候，系统议程就转入政府议程。‎ 已成为系统议程的问题并不一定能成为政府议程的问题。提上 政府议程的问题，也并不一定是系统议程的问题。‎ 五、论述题 13. 试论述影响社会问题进入政策议程的因素。‎ 第一，政治领导人的作用：政治领导人决定政策议程的个重要 因素。‎ 第二，政治组织的作用：政治组织是形成决策议程的基本条件。‎ 第三，政府体制的作用：一个国家的政治体制，从制度上规定 了信息的沟通渠道和利益的表达方式，从而对社会问题进入政府议 程产生重要的影响作用。‎ 第四，利益集团的作用：利益集团在问题构建和政策制定过程 中发挥重要作用，它们对过游说、宣传等手段，迫使政府将其提出 的问题纳入政策议程，并阻止对自己各种利益有损的政策，最大限 度维护自己的利益。‎ 第五，专家学者的作用：各研究领域的专家能够发现某些问题, 运用科学的理论对社会发展的趋势进行科学预测。‎ 第六，公民个人的作用：公民个人有权利维护自己的利益，并 对政府的公共政策的实施和影响产生一定的影响。‎ 第七，大众传媒的作用：大众传媒信息量大，涉及面大，影响 力强，能促使政策议程的建立。‎ 第八，问题自身的作用：社会问题自身的特征对政策方程的建 立具有非常重要的影响。‎