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- 2021-08-24 发布
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第2课 伟大的历史性转折
[学习目标]
学考内容
考试要求
1.家庭联产承包责任制的主要内容及其作用
b
2.中国对外开放格局的初步形成及特点
b
一、家庭联产承包责任制的实行
1.原因:原有农村经济体制严重挫伤了农民生产的积极性。
2.内容:实行家庭联产承包责任制。形式为“包产到户”和“包干到户”(在土地公有制基础上把土地包给农户使用,农民分户经营,自负盈亏)。
3.过程
(1)1978年12月,安徽省凤阳县小岗村农民自发实行包产到户。
(2)安徽、四川等省的一些地方推行联产到组和试行包产到组等责任制。
(3)1980年9月,“包产到户”“包干到户”的责任制迅速推广。
4.实质:是农村生产关系的调整。
5.意义:是农村经济体制的重大变革,极大地调动了农民的生产积极性,从根本上改变了农村的经济形势和社会面貌,推动了城市经济体制改革。
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[易错提醒] 家庭联产承包责任制没有改变土地公有制的性质,农民对土地只有使用权和经营权,没有所有权。
二、对外开放格局的形成
1.背景
实行对外开放是中共十一届三中全会确定的一项基本国策。
2.过程
(1)设立经济特区
①背景:1979年7月,中共中央、国务院决定对广东、福建两省的对外经济活动实行特殊政策和灵活措施。
②设立:1980年,在广东的深圳、珠海、汕头和福建的厦门设立经济特区,后来又划定海南岛为经济特区。
③意义:经济特区成为中国对外开放的窗口和经济体制改革的“试验田”。
(2)开放沿海港口城市
①时间:1984年5月,开放大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港等共14个沿海港口城市。
②措施:扩大开展对外经济活动的自主权,逐步兴办经济技术开发区。
③意义:增强了中国改革开放和国民经济的活力。
(3)开辟经济开放区:自1985年起,在长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区和环渤海地区开辟经济开放区。
(4)开发开放浦东:1990年4月,做出开发开放上海浦东地区的决策,这成为中国进一步对外开放的重要标志。
3.对外开放格局
(1)格局:到20世纪90年代初,中国初步形成了经济特区—沿海开放城市—沿海经济开放区—内地的对外开放格局。
(2)特点:多层次、有重点、点面结合的对外开放格局。
(3)意义:有力地推动了改革开放和社会主义现代化建设。
[图解识记]
新中国成立以来农村生产关系的变化
[知识点拨]
经济特区的“特殊性”
(1)特殊的优惠政策:特区建设以吸收和利用外资为主。
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(2)特殊的管理权限:经济活动以市场调节为主,对外商投资给予优惠和方便。
(3)特殊的经济结构:实行以社会主义公有制为主体的多种所有制形式。
[图解识记]
对外开放格局的特点
主题一 农村经济体制改革
史料一 “改革从农村开始不是偶然的,当时有二亿五千万人吃不饱肚子,吃饭问题成为最紧迫的大事,不改革已经没有出路了。”
几千户、上万户并为一公社,实行统一核算。公社实行供给制,助长了平均主义。
史料二 用农民的话来说:“大包干、大包干,直来直去不拐弯,完成国家的,交足集体的,剩多剩少全都是自己的”;农民取得了农产品的实际支配权。所以说这种办法“责任明确,利益直接,方法简单,群众放心”。
史料三 联产承包责任制和各项农村政策的推行,打破了我国农业生产长期停滞不前的局面,促进农业从自给半自给经济向着较大规模的商品生产转化,从传统农业向着现代农业转化。……我们现在正进入城乡社会主义商品生产大发展的时期。——1983年中共中央1号文件
[史料解读]
史料一说明吃饭问题是农村改革的直接原因,人民公社的经营方式和分配方式是农村改革的根本原因。
史料二说明在经营方式上实行了家庭承包经营,在分配方式上实现了按劳分配。
史料三说明农村改革使农业走向商品生产,加速了农业的现代化。
[问题思考]
(1)根据史料一,分析经济体制改革为什么首先从农村开始?
(2)据史料一、二,指出家庭联产承包责任制在经营方式和产品分配方式方面的变化。
(3)根据史料三并结合相关史实,从农业与市场关系变动的角度分析我国实行联产承包责任制所产生的意义。
提示 (1)解决农民的温饱问题;人民公社体制已经严重阻碍了农业发展,必须进行改革。
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(2)变化:经营方式上,从公社集中计划经营到家庭承包经营;分配方式上,从平均主义的配给制到按劳分配的转变。
(3)家庭联产承包责任制的实行,使农民获得了生产经营的自主权,极大地调动了农民的生产积极性;农村改革的突破性进展推动了城市经济体制改革;注重农业的市场导向,发展了社会主义商品经济;为后来社会主义市场经济体制的确立奠定了基础。
主题二 新时期的对外开放
史料一 特区是个窗口,是技术的窗口,管理的窗口,知识的窗口,也是对外政策的窗口。从特区可以引进技术,获得知识,学到管理,管理也是知识。特区成为开放的基地,不仅在经济方面、培养人才方面使我们得到好处,而且会扩大我国的对外影响。
——《办好经济特区,增加对外开放城市》
史料二 十年实践,使我们形成了“经济特区—沿海开放城市—沿海经济开放区—内地”这样一个多层次、有重点、点面结合的对外开放格局……这对迎接世界经济重心向环太平洋地区转移,加速我国现代化建设将发挥着重要作用。——《中国经济体制十年》
[史料解读]
史料一“特区是个窗口……管理也是知识”,说明创办经济特区的目的;“成为开放的基地”和“扩大我国的对外影响”则从内、外两方面强调设立经济特区的意义。
史料二则突出了当前对外开放的特点和对外开放对现代化建设的意义。
[问题思考]
(1)史料反映了我国对外开放的主要目的是什么?设立经济特区有何显著意义?
(2)据史料并结合所学知识,分析我国对外开放的格局形成了怎样的特点。有何重大意义?
提示 (1)目的:吸引外资,学习外国先进技术和管理经验。意义:是对外开放的窗口,是经济体制改革的试验田,在改革开放中起到了模范带头和示范作用,也有利于提高我国的国际影响。
(2)特点:多层次、有重点、点面结合。意义:抓住机遇,加快我国的现代化建设。
新时期中国对外开放的特点
(1)全方位:指对世界所有类型的国家开放。我们坚持在平等互利的原则基础上,同世界上所有国家和地区发展多种形式的双边和多边的经贸合作关系。
(2)多层次:指对外开放经历了由东到西、由点到线、由线到面、由沿海到内地逐步推进的过程,形成了全国性的由沿海开放地带、沿江开放地带、沿边开放地带和内陆省会城市为代表的多层次对外开放格局。
(3)宽领域:指我国不仅在经济领域对外开放,也在科学、教育、文化等领域开放。
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1.(2017·11月浙江学考)如图所示漫画,解读正确的是( )
A.农村改革激发了生产积极性
B.经济体制改革催生第三产业
C.改革增强了人们的生态意识
D.农民承包具有自发性的特点
答案 A
解析 根据图中“一九八四年”“承包”等关键词可知,本题考查的是家庭联产承包责任制,家庭联产承包责任制的实行提高了农民生产积极性,故A正确;B选项不符合题意;承包荒山造林是提升家庭收入的一种方式,故C选项不符合题意;自发性属于市场经济下市场调节的特点,D选项错误。故答案为A。
2.(2016·10月浙江学考)取消农业户口,目前已在多个省市展开,有学者誉称这是中国社会改革的里程碑。回顾建国后农村工作中的相关举措,依时序排列是( )
①农业合作化 ②人民公社化 ③家庭联产承包责任制 ④“调整、巩固、充实、提高”八字方针
A.①②③④ B.①②④③
C.②①③④ D.④②①③
答案 B
解析 ①②③④所列历史现象分别发生于1953年、1958年、1978年、1960年,其时间先后顺序为①②④③,故答案为B。
3.据统计,1980年与1975年相比,中国粮食播种面积减少了6 884万亩,总产量却增加了674亿斤。这一变化的主要原因是( )
A.农业合作化运动的开展
B.人民公社的建立
C.家庭联产承包责任制的实行
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D.国有企业的改革
答案 C
解析 中共十一届三中全会后,我国实行经济体制改革,在农村实行家庭联产承包责任制,极大地解放了农村生产力,材料中播种面积减少了而总产量却增加了,说明家庭联产承包责任制对生产力的促进作用。
4.(2015·10月浙江学考)1984年,中共中央、国务院决定在14个沿海港口城市逐步兴办经济技术开发区。第一个国家级经济技术开发区设在( )
A.大连 B.厦门
C.北海 D.深圳
答案 A
解析 1984年5月,中共中央、国务院决定开放大连等14个沿海港口城市,在这些城市扩大开展对外经济活动的自主权,逐步兴办经济技术开发区,第一个国家级经济技术开发区是大连经济技术开发区,故A项正确;厦门是经济特区,故B项错误;北海是沿海开放港口城市,并非第一个国家级经济技术开发区,故C项错误;深圳是经济特区,故D项错误。
5.据下图判断中国进出口总额开始出现较快增长的年代,与此同步发生的重大事件是( )
1980~1988年中国进出口总额走势图
A.设立四个经济特区
B.开放14个沿海港口城市
C.开发开放上海浦东地区
D.加入世界贸易组织
答案 B
解析 从图表中可以看出1984年以后中国进出口总额有了明显的增长,可以判断这个年代是1984年。B项是1984年发生的重大事件,符合题意,故选B项。设立四个经济特区是在1980年,排除A项。开发开放上海浦东地区是在1990年,排除C项。加入世界贸易组织是在2001年,排除D项。
6.阅读下列材料,回答问题。
材料一 1958年春,上海农村根据中共中央的号召,开始了农业生产“大跃进”。同年9月21日,根据《中共中央关于在农村建立人民公社问题的决议》,上海农村建立了第一个人民公社,即上海县七一人民公社。到9月30日
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,郊区10个县全面实现人民公社化,共建立103个人民公社,几乎所有农户都参加,平均每个人民公社达8 000多户……结果严重损害了农民的积极性。——《上海农业志》
材料二 到1979年,集体农业活动的组织方面正发生一场意义更为深刻的变化。在中国最贫困的省份,特别是安徽,中国领导阶层开始了叫“生产责任制”的某些尝试……责任进一步下放到家庭中……到1983年底,甚至这些集体农业的痕迹,也大量从中国农村消失了。在私人和集体之间划分收入已没有什么意义,因为几乎全部农业生产都是以家庭为基础的。
——《剑桥中华人民共和国史》下卷
材料三 农村政策放宽以后,一些适合搞包产到户的地方搞了包产到户,效果很好,变化很快……有的同志担心,这样搞会不会影响集体经济……可以肯定,只要生产发展了,低水平的集体化就会发展到高水平的集体化,集体经济不巩固的也会巩固起来。关键是发展生产力,要在这个方面为集体化的进一步发展创造条件。——《邓小平文选》第二卷
(1)材料一反映了我国农村生产关系调整中的什么教训?
(2)材料二所说的是我国农村生产关系方面怎样的变革?它是否意味着从所有制上否定了前面的成果?为什么?
(3)材料三评论农村政策的基本着眼点是什么?
答案 (1)忽视社会生产力的发展水平,片面追求生产关系的高水平、高速度。
(2)农村实行家庭联产承包责任制。没有在所有制上否定前面的成果。因为它是在保证生产资料公有制的前提下,调整生产关系中不适合生产力发展水平的环节。
(3)社会生产力的发展。
解析 第(1)问,由材料信息判断是生产关系与当时生产力不适应;第(2)问,由“安徽”“生产责任制”判断是农村家庭联产承包责任制,据此进一步回答问题即可;第(3)问,由材料信息判断基本着眼点是社会生产力的发展。
[对点练]
考点1 家庭联产承包责任制的实行
1.(2018·金华高一检测)下图是20世纪80年代的漫画《来自家乡的喜讯》。该漫画讨论的主题主要得益于哪次会议的决策( )
A.中国共产党八大 B.十一届三中全会
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C.中国共产党十四大 D.中国共产党十五大
答案 B
解析 漫画的寓意是农民都有属于自己的田地耕种,这是基于家庭联产承包责任制的推行,得益于十一届三中全会,故选B。
2.有学者在评述20世纪一段中国农村制度变革史时说:“在生产管理上,由‘大兵团作战’转变为‘各自作战’,农村社会实现了生活单元与生产单元的统一。”该制度变革的主要特征是( )
A.建立人民公社 B.“包产到户”
C.建立农业生产合作社 D.“耕者有其田”
答案 B
解析 根据材料信息“20世纪”“在生产管理上,由‘大兵团作战’转变为‘各自作战’”,再结合所学知识可知,该制度为家庭联产承包责任制,其主要特征为“包产到户”,故B项正确。
3.最先试行包产到组、包产到户的农业生产责任制的省份是( )
A.安徽、四川 B.广东、福建
C.山东、河南 D.湖南、湖北
答案 A
解析 十一届三中全会后,农村进行改革,实行家庭联产承包责任制,最先试行的省份是安徽和四川。
4.1978年12月,陈云在一次中央工作会议上说:“我们不能到处都紧张。要先把农民这一头安稳下来。”中央采取的相关措施是( )
A.农业社会主义改造 B.建立人民公社
C.实行农业生产责任制 D.国有企业改革
答案 C
解析 注意题干时间“1978年”和有效信息“把农民这一头安稳下来”可知是农村经济体制改革,故选C。A农业社会主义改造是在1953年至1956年;B建立人民公社是在1958年;D国有企业改革是在1984年。
5.(2018·浙江课改联盟学考评估)中共中央某文件指出:采取统一经营和分散经营相结合的原则,使集体优越性和个人积极性同时得到发挥。这一制度的进一步完善和发展,必将使农业社会主义合作化的具体道路更加符合我国的实际。这份文件最有可能发布于( )
A.三大改造时期 B.全面建设社会主义时期
C.“文化大革命”时期 D.改革开放时期
答案 D
解析 这份文件是1982年《中央一号文件》,肯定了家庭联产承包责任制的分散经营原则。
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6.20世纪80年代,中国农村流行一副对联:“三十年前分田地,耕者有其田;三十年后又分地,耕者有其责。”其中“三十年后又分地”指( )
A.开展土地改革运动 B.进行农业社会主义改造
C.掀起人民公社化运动 D.实行家庭联产承包责任制
答案 D
解析 从题干信息“20世纪80年代”“分地,耕者有其责”可知是农村实行家庭联产承包责任制,故选D。
7.下图反映的是我国改革开放初期农产品商品化发展情况,对图中数据变化的因素解读正确的是( )
A.农业合作化运动开展
B.农村经济体制改革的推行
C.沿海港口城市的开放
D.农村土地所有制性质改变
答案 B
解析 农村经济体制改革的推行,实行家庭联产承包责任制,导致粮食商品率和农副产品商品率的提高,故B项正确。
8.1982年,中共中央一号文件指出:“我国农业必须坚持社会主义集体化的道路……目前实行的各种责任制……只要群众不要求改变,就不要变动。”这些形式不同的责任制“不要变动”的原因是( )
A.引导农民走上了互助合作的道路
B.极大地调动了农民的生产积极性
C.实现了农业生产经营权高度集中
D.改变了农村生产资料所有制形式
答案 B
解析 农业集体化以后,在高度集中的经济体制下,广大农民的生产积极性受到压抑,实行家庭联产承包等各种责任制,极大地调动了农民的生产积极性,故B正确。
考点2 对外开放格局的形成
9.有人把中国1979年所做的追赶世界、融入世界的决策称为打开了“第一扇窗”。“第一扇窗”比喻的是( )
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A.十一届三中全会召开
B.决定设立经济特区
C.兴办经济技术开发区
D.社会主义市场经济体制改革目标确立
答案 B
解析 十一届三中全会召开是在1978年,故A错误;“追赶世界、融入世界的决策”是指决定设立经济特区,是在1979年,故B正确;兴办经济技术开发区是在1984年,与材料时间不符,故C错误;社会主义市场经济体制改革目标确立是在1992年,与材料时间不符,故D错误。
10.依靠“临近香港、背靠国内”的区域优势,1979年7月,开山填海的炮声炸醒了沉睡的蛇口,这被誉为中国改革开放的第一声“开山炮”。在炮声中逐步崛起的是( )
A.深圳经济特区
B.珠海经济特区
C.珠江三角洲沿海经济开放区
D.上海浦东新区
答案 A
解析 题干材料描述了深圳发展成为我国最早的经济特区的背景及建设画面。上海浦东新区不符合“临近香港”的要求,珠海经济特区、珠江三角洲沿海经济开放区不符合“第一声”的要求。
11.下图表明40多年来厦门发生的巨大变化。其原因是( )
20世纪70年代以前的厦门 今天的厦门
A.引进先进技术 B.引进外资
C.引进先进管理经验 D.对外开放
答案 D
解析 根据图片信息,以20世纪70年代为界,厦门旧貌换新颜。结合所学知识可知,1978年党的十一届三中全会作出实行改革开放的伟大决策。1980年,厦门建立了对外开放的经济特区,故D正确。
12.1979年7月,中国通过了《中外合资经营企业法》,80年代相继颁布《涉外经济合同法》《外资企业法》和《中外合作经营企业法》等。这些文件的发布( )
A.表明中国已经融入世界经济体系
B.主要是为了发展市场经济
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C.增强了政府对外开放政策的可信度
D.巩固了社会主义公有制经济
答案 C
解析 材料反映的是改革开放初期国家对外开放政策,为了引进外资和先进的技术,加强对外开放的学习与交流,国家以立法的方式增加政策的可信度,故C正确。A应该是指21世纪初,中国加入世贸组织;对于市场经济的深刻认识应该在1992年后,故B不符合题意;题干涉及的主要是外资和合资经济,故D不符合题意。
13.1985年2月,国务院决定把长江三角洲、珠江三角洲和闽东南地区开辟为沿海经济开放区。1988年3月,国务院扩大了上述地区经济开放区的范围,并把辽东半岛、山东半岛、环渤海地区的一些地方列为沿海经济开放区。这反映了( )
A.我国对外开放格局初步形成
B.我国对外开放有力配合了对内改革
C.我国对外开放的程度在深化
D.我国对外开放政策得到了国内外的认可
答案 C
解析 材料反映出我国对外开放的范围进一步扩大,这表明我国对外开放程度不断加深。
14.20世纪90年代,有人把中国东部经济发展状态比作“满弓待发之箭”:“弓”喻指1984年国家开放的十四个沿海港口城市;“弦”喻指1996年全线通车的南北交通大动脉京九铁路。那么,“箭头”在今天看来喻指( )
A.深圳 B.宁波 C.海南 D.浦东
答案 D
解析 浦东在长江三角洲东缘,开发浦东在20世纪90年代,符合材料,故D项正确。
15.“开着门,世界能够走进中国,中国也才能走向世界。”2017年,习近平在达沃斯论坛上的生动描述,让全世界听懂了中国的全方位对外开放战略,“全方位”主要是指( )
A.全国范围对外开放 B.全行业对外开放
C.对所有周边国家开放 D.对世界所有国家开放
答案 D
解析 题干所述是我国对外开放格局,“全方位”指对全世界所有国家开放,无论是发达国家,还是发展中国家,无论是资本主义国家,还是社会主义国家。故选D项。
[综合练]
16.阅读下列材料,结合所学知识回答问题。
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材料一 现在的世界是开放的世界。中国在西方国家产业革命以后变得落后了,一个重要的原因就是闭关自守。经验证明,关起门来搞建设是不能成功的,中国的发展离不开世界。当然,像中国这样大的国家搞建设,不靠自己不行,主要靠自己,这叫做自力更生。但是,在坚持自力更生的基础上,还需要对外开放,吸收外国的资金和技术来帮助我们发展。——《邓小平文选》
材料二
图一 “一夜崛起之城”—深圳特区(1980年)
图二 长江流域经济发展的龙头—上海浦东新区(1990年))
图三 北方经济增长的引擎—天津滨海新区(2006年)
材料三
(1)根据材料一,指出当代中国为什么要实行对外开放政策。这一政策的主要内容和立足点是什么?
(2)依据材料二中的图片,结合改革开放的历史进程,说明新时期我国对外开放的基本格局。指出图三所示地区与前两地开发相比,在经济运行环境方面的最大优势。
(3)根据材料三分析我国对外贸易发展特点。
答案 (1)原因:闭关自守导致中国长期停滞落后;当今世界是个开放的世界,中国的发展和现代化建设离不开世界。
内容:吸收外国资金,引进先进技术。
立足点:对外开放须建立在自力更生的基础上。
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(2)逐渐形成“经济特区—沿海开放城市—沿海经济开放区—内地”的格局。最大优势是市场经济体制初步形成。
(3)特点:中国进出口贸易迅速增长,并长期呈现出超的态势;对外贸易依存度不断提高。
解析 第(1)问,注意结合材料一从国际、国内两个方面分析原因,内容和立足点同样从材料中概括。第(2)问第一小问,我国对外开放的基本格局就是“经济特区—沿海开放城市—沿海经济开放区—内地”;第二小问,关键是对“经济运行环境”的理解,充分利用图片中所提示的年代进行解答。第(3)问,结合材料三中的两幅图片中的数据变化,可以分析出我国对外贸易的特点。
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