2020版高中历史 第3单元第9课 北美大陆上的新体制学案 岳麓版必修1 13页

第9课　北美大陆上的新体制 课程标准 学法指导 ‎1.说出美国1787年联邦宪法的主要内容和联邦制的权力结构。‎ ‎2.比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。‎ ‎1.列表比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。‎ ‎2.以图示法掌握美国三权分立的特征，体会美国的制度创新。‎ ‎3.结合美国大选的时政，了解美国民主政体的特点。‎ 知识点一　联邦宪法的制定 ‎1.背景 ‎(1)美国独立：1776年，英属北美13个殖民地宣布独立，结成松散的邦联。‎ ‎(2)体制的弊端：邦联无法形成强有力的中央政府。‎ ‎(3)领袖的共识：需要变革政治体制，形成强有力的中央政府。‎ ‎2.制定 ‎(1)1787年5～9月，在费城召开制宪会议，制定了1787年联邦宪法。‎ ‎(2)核心人物：弗吉尼亚代表麦迪逊，他被称为“美国宪法之父”。‎ ‎3.内容 ‎(1)联邦制原则：规定了一个强有力的联邦政府；一个全国性的议会。同时让各州保留了较大的自主权。‎ ‎(2)分权制衡原则：立法、行政、司法三权分立，互相制约。‎ ‎(3)民主原则：总统和议员都由民选产生。‎ ‎4.地位：是近代世界第一部成文宪法。‎ ‎5.意义 ‎(1)政体：规定美国成为一个实行联邦制的总统制共和国。‎ ‎(2)作用：它创立的联邦制共和政体，至今行之有效，保证了美国的长治久安，促进了美国社会经济的发展。‎ 知识点二　维护联邦统一的斗争 - 13 -‎ ‎1.背景 ‎(1)1787年，美国联邦制国家建立后，州权主义观念仍旧很活跃。‎ ‎(2)1861年，南部11个蓄奴州公开退出联邦，发动叛乱。‎ ‎2.斗争 ‎(1)内战：林肯总统提出了“为联邦统一而战”的口号，并取得了战争的胜利。‎ ‎(2)修宪：通过宪法第13条和第14条修正案，废除奴隶制，肯定了联邦法律的至上性，从而维护了国家的统一。‎ ‎3.意义：维护了国家的统一与稳定，成为美国社会经济迅速发展的一个重要政治前提。‎ 知识点三　两党制 ‎1.形成：华盛顿之后，美国的总统选举受政党控制，两党制成为美国分权制衡体制中的重要组成部分。‎ ‎2.发展 ‎(1)19世纪中期，民主党主要代表南方种植园主，共和党主要代表北方工业集团和西部农场主。‎ ‎(2)南北战争后，各自的基础都发生了变化。‎ ‎3.特点：政治选举是两党激烈争夺的战场，两党操纵美国的政治选举。‎ ‎[误区警示] 1787年联邦宪法规定美国是联邦制国家，联邦政府和地方各州实行分权，但州政府并不是可以任意制定法律的，而是在不违背联邦宪法的前提下制定州法律。‎ ‎[图解历史] 美国联邦政府结构示意图 ‎[误区警示] 不能误认为美国两党制下的两党截然不同，其实它们的主要不同是具体的内外政策和治国方略，而在根本利益问题上是一致的，它们都是代表资产阶级的利益。‎ ‎[图解历史] 用图示法理解美国1787年联邦宪法 - 13 -‎ 主题　美国1787年联邦宪法 ‎[史料探究]‎ ‎1.中央权力的加强 史料　在我看来，邦联只是个有名无实的空架子，而在其名下的议会亦是徒有其名，其政策措施多不被人们所关注、执行……我们想要联合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事务，岂不怪哉！①‎ ‎——华盛顿1786年写给友人的信 注：①华盛顿的言论表明要加强中央政府的权力。‎ 思考　结合史料探究，独立后的美国面临的严峻形势是什么？政治领袖们提出了什么主张？‎ 答案　形势：邦联体制下中央政府软弱无力，引起社会动荡，不利于经济发展。主张：变革政治体制，建立统一的强有力的中央政府。‎ ‎2.分权与制衡 史料　‎ 思考　观察上图：它反映的美国立法、行政、司法之间的关系是什么？它体现了1787年联邦宪法的什么重要原则？‎ 答案　(1)行政、立法、司法三权分立，分属于总统、国会和最高法院；它们之间相互制约。(2)体现了“分权与制衡”的原则。‎ ‎3.宪法的局限性 史料　一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应该的。①‎ - 13 -‎ ‎——美国黑人领袖马丁·路德·金 注：①史料表明美国宪法中存在种族歧视的局限性。‎ 思考　怎样理解史料中马丁·路德·金的话？‎ 答案　宪法没有废除奴隶制度，黑人奴隶没有选举权，从而为这部宪法打上了种族歧视的烙印。‎ ‎[史论形成] 美国1787年联邦宪法的进步性与局限性 ‎1.进步性 ‎(1)是近代世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，规定美国实行联邦制共和政体。在联邦与各州的关系上，肯定了联邦的权力高于各州的原则，同时也确定联邦与州的分权原则。1787年联邦宪法奠定了美国政治制度的法律基础。‎ ‎(2)欧洲的启蒙思想与美国的实际相结合，在整个政治制度史中堪称典范，对以后资本主义国家制度的建立起到了示范作用。‎ ‎(3)联邦制赋予中央政府强有力的权力，有利于国家的巩固；联邦政府实行三权分立原则，权力之间“制约与平衡”。防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度。‎ ‎(4)地方自治权与中央政权形成较为和谐统一的关系，在维护国家主权的同时，有利于地方积极性的调动和创造性的发挥。‎ ‎(5)维护了独立战争的重大成果，使政府建立在民主原则的基础上，带来了美国的长期稳定和发展。‎ ‎2.局限性 ‎(1)没有真正解决人权问题。在印第安人、黑人问题上种族歧视明显，妇女地位低下。‎ ‎(2)按照财产划分选举标准。‎ ‎(3)没有规定人民的政治权利。‎ 主题　英美代议制政体的比较 ‎[史料探究]‎ ‎1.英美政体的不同 史料　英国革命的最大成果，也是它在现代民主政治创制试验方面的最大成就，就是创造了一种全新的政体……‎ 美国革命的首创性在于……孟德斯鸠“以权力制约权力”的学说①在政府体制的设计方面得到了较好的贯彻。‎ ‎——摘自《世界文明史》‎ - 13 -‎ 注：①孟德斯鸠，法国启蒙运动时期的思想家，提出了立法、行政、司法三权分立，以权力制约权力的主张。‎ 思考　史料中英国“全新的政体”指的是什么？美国在“政府体制的设计方面”有何创新？‎ 答案　全新政体：指英国的君主立宪制。创新：美国确立三权分立的共和政体(民主共和制)。‎ ‎2.英美政体的不同内容 史料　第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会①批准而能采取行动，而你不必为内阁所困扰；另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量，并获得内阁的支持。”‎ 注：①美国国会是联邦最高立法机构，由参议院和众议院组成。英国议会是最高立法机关，是英国政治的中心舞台。‎ 思考　从美、英两国政府首脑与议会、内阁的关系指出丘吉尔言论的依据。‎ 答案　美国：总统与议会相互制约，总统领导内阁；英国：首相由议会多数党的领袖担任，与内阁在政治上共进退。‎ ‎3.英美政体不同的原因 史料　由于历史条件不同，同一性质的国家如英美，会出现不同的政治制度。其中一点即是它们的统治阶级能不拘于一定模式，在本国国情制约下，建立符合本国政治、经济、历史、文化具体情况的政体①。‎ ‎——《英美政治制度的异同及其历史根源》‎ 注：①史料表明英美的政治制度都促进了本国资本主义的发展。‎ 思考　据史料并结合所学知识分析近代英美政体不同的原因。‎ 答案　原因：两国历史条件的不同，国情的差异，如英国君主立宪制是资本主义与封建势力妥协的产物；而美国没有封建主义的影响。‎ ‎[史论形成] 美国总统制共和制与英国君主立宪制的异同 ‎1.相同点 ‎(1)本质上都属于资产阶级民主政体。‎ ‎(2)其核心特征都是代议制民主。‎ ‎(3)都是资产阶级革命的产物。‎ ‎(4)都促进了资本主义发展。‎ ‎2.不同点 - 13 -‎ ‎　　政体 比较项　　‎ 英国君主 立宪制 美国总统制 共和制 国家元首称谓 国王 总统 元首产生方式 世袭 选民间接选举产生 国家元首地位 ‎“统而不治”的虚君 有实权，是国家元首、政府首脑、军队总司令 国家元首任期 终身制 任期4年，最多连任两届 国家权力中心 议会 总统 政府产生方式 议会产生 总统任命 元首、议会、政府关系 当议会通过对政府不信任案时，政府就得辞职或呈请国家元首解散议会，重新选举 ‎(1)总统不对国会负责，国会只有在总统违宪时，才能对总统提出弹劾。‎ ‎(2)国会不能因政策问题投不信任票使总统和政府辞职，而总统也无权解散国会 ‎[名家论史]‎ 观点：“在美国历史上与人类历史上，林肯必将与华盛顿齐名。”‎ ‎——马克思 导读：史料表明马克思对林肯如此评价是因为林肯政府维护了国家的统一。‎ 课堂小结 知识网络 答题术语 ‎1.独立之初的美国实行邦联制度，中央政府软弱无力，使美国面临许多问题。‎ ‎2.1787年联邦宪法体现了联邦制、三权分立、人民主权三大原则，创立了联邦制的国家结构和总统制共和政体。‎ ‎3.美国两党制成为分权制衡体制的重要组成部分，但两党维护资产阶级利益的本质是一致的。‎ - 13 -‎ ‎1.(2017·天津市普通高中学业水平考试)华盛顿 1786 年写给友人的信中说：“邦联只是个有名无实的空架子……我们想要联合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事务，岂不怪哉！”美国为解决这个问题所采取的重大举措是(　　)‎ A.争取民族独立 B.推举华盛顿为国王 C.实行联邦制 D.两党交替执政 解析　美国独立之初，实行邦联制，邦联政府软弱无力，难以有效地维护美国国家利益。为改变这种不利局面，颁布1787年联邦宪法，实行联邦制。故答案为C项。‎ 答案　C ‎2.(2017·江苏省普通高中学业水平测试)“(美国)独立战争释放了民间的能量、社会的能量、(各州)自治的能量，(1787年)立宪会议把这种能量给重新往回收了一点。”材料中的“这种能量”“往回收了一点”体现在(　　)‎ A.共和制的确立 B.联邦制的确立 C.三权分立制的确立 D.责任内阁制的确立 解析　联邦制的确立，加强了中央集权，回收了一点民间、社会、各州的能量，故B项正确。‎ 答案　B ‎3.(2015·北京学业水平考试)为实现把统治者“关在笼子里的梦想”，美国采取的重要举措是(　　)‎ A.颁布《独立宣言》 B.建立邦联制 C.推行三权分立 D.实行总统制 解析　“关在笼子里的梦想”即限制统治者的权力，体现了分权制衡的原则。‎ 答案　C ‎4.(2017·广东省普通高中学业水平考试)根据1787年美国宪法，最高法院行使(　　)‎ A.行政权 B.司法权 C.立法权 D.选举权 解析　1787年美国宪法实行三权分立，最高法院行使司法权，总统行使行政权，国会行使立法权，选择B项符合题意。‎ 答案　B ‎5.(2016·江苏学业水平考试)‎ - 13 -‎ ‎1803年，美国与法国签订了从法国廉价购买路易斯安那的协议，总统杰斐逊虽喜出望外，但内心亦十分不安，因为此举超越总统权限。最终，总统将协议交予国会并获得参众两院批准，协议才得以生效。据此可知美国(　　)‎ A.行政权高于立法权 B.总统由国会选举产生 C.国会权力至高无上 D.总统权力受国会制约 解析　依据材料“总统将协议交予国会并获得参众两院批准，协议才得以生效”可知，总统的权力受到国会的制约，故D项正确。‎ 答案　D ‎6.(2015·广西学业水平考试)下图美国政治漫画生动地反映了(　　)‎ A.两党制 B.两院制 C.联邦制 D.内阁制 解析　从漫画中文字“竞选舞台”“民主党”“共和党”可知是指美国的两党制。‎ 答案　A ‎7.(2018·山西太原模拟)阅读材料，完成下列要求。‎ 材料一　凡宪法未授予合众国，也未禁止各州行使的权力，均由各州和人民保留之。众议院应由各州人民选举之。众议员人数及直接税税额，应按联邦所辖各州的人口数目比例分配，此项人口数目的计算法，应在全体自由人民——不包括未被课税的印第安人——数目之外，再加上所有其他人口之五分之三。参议院由各州议会选举两名参议员组成之。‎ ‎——摘编自《美利坚合众国宪法》‎ 材料二　制宪会议代表麦迪逊认为：1787年制宪会议的与会者担负着伟大而艰巨的任务，以无比纯正的动机，彻底的献身精神和高度的责任感，全心全意投入会议工作，以实现人民所寄托的伟大目标，即：设计并提出一套完整的宪法体系，补充原有宪法的不足。‎ ‎——摘编自戴维·惠特尼《美国总统列传》‎ 材料三　宪法在各州的通过是艰难的，并附加了一些条件。当南卡罗来纳州偏远地区的农民听说他们的州已经批准了宪法时，他们将一口棺材涂黑，拉着它举行丧礼，并庄严地把它入土，以象征公共自由的寿终正寝。‎ ‎——摘编自佟德志《美国宪法的民主批判》‎ - 13 -‎ 材料四　美国历史学家查尔斯·比尔德认为：美国宪法制定的动机是取决于制宪者各自所寻求的经济利益。其制定过程明显反映出是不同利益集团互相角逐的过程，而宪法之制定便是此种角逐的结果。‎ ‎——摘编自查尔斯·比尔德《美国宪法的经济观》‎ ‎(1)根据材料一并结合所学知识，分析美国1787年联邦宪法试图解决当时存在的哪些矛盾。‎ ‎(2)根据材料二、三、四，分别概括他们对1787年联邦宪法的评价。‎ ‎(3)综合上述材料，指出影响历史评价的因素。‎ 答案　(1)矛盾：中央与地方；大州与小州；北方与南方；白人与有色人种。‎ ‎(2)评价：材料二认为宪法的制定秉持了公平正义，宪法体系完整；材料三认为宪法没有保障公共自由，反对宪法；材料四认为宪法的制定是不同利益集团角逐和妥协的结果。‎ ‎(3)因素：立场、知识背景、时代环境、成长经历、经济利益。‎ 课时作业 一、选择题 ‎1.(2017·湖北天门、仙桃高一期末)华盛顿1786年在给友人的信中写道：“在我看来，邦联只是个有名无实的空架子，而在其名下的议会亦是徒有其名，其政策措施多不被人们所关注、执行。”材料反映1787年美国宪法要解决的首要问题是(　　)‎ A.加强中央政府的权力 B.解决奴隶制的存废 C.实行三权分立的政体 D.保障人民民主自由 解析　材料“在我看来，邦联只是个有名无实的空架子，而在其名下的议会亦是徒有其名，其政策措施多不被人们所关注、执行”反映1787年美国宪法要解决的首要问题是加强中央政府的权力，故A项正确。‎ 答案　A ‎2.(2017·海南省普通高中基础会考)独立之初的美国，国家无权征税，也不掌握军队，各州权力很大，社会动荡加剧。为了结束这种状态，建立强有力的中央政府，1787年联邦宪法确立了(　　)‎ A.联邦制 B.总统制 C.民主制 D.共和制 解析　美国独立之初，实行邦联制，邦联政府软弱无力，难以有效地维护美国国家利益。为改变这种不利局面，颁布1787年联邦宪法，实行联邦制。故答案为A项。‎ 答案　A ‎3.(2017·四川资阳高一期末)‎ - 13 -‎ ‎2016年美国总统大选本已落下帷幕，但败选的总统候选人希拉里及其团队要求重新计票。面对这一情况，有的州表示同意启动重新计票程序(如威斯康辛州)；有的州明确拒绝重新计票(如宾夕法尼亚州)。这表明美国(　　)‎ A.选举是民主原则的基本体现 B.中央集权尚未实现 C.总统是代议制政体的权力中枢 D.各州保留一定权力 解析　材料叙述的是选举落幕后，是否重新计票的问题，而非选举，故A项错误；根据美国1787年联邦宪法，联邦政府拥有一系列主权权力，一定程度上实现了中央权力的集中，故B项错误；根据美国1787年联邦宪法，美国实行三权分立，相互制衡，不存在绝对的权力中心，故C项错误；根据美国1787年联邦宪法，美国实行联邦制，宪法未列明的权力都归各州，各州有权决定是否重新计票，故D项正确。‎ 答案　D ‎4.(2016·江西七校联考)《美国宪法原理》中指出，“立法机关越权之危险性乃与行政机关越权，流于专制政治之严重性，实不相上下”。据此可知(　　)‎ A.立法权与行政权相互制衡 B.立法与行政机关的矛盾重重 C.三权分立能有效防止专制 D.权力机关依法行事的重要性 解析　根据题干材料“立法机关越权之危险性乃与行政机关越权”反映的是立法机关如果超越宪法赋予的它应享有的权利，那么就如同行政机关越权，都会出现专制倾向，故议会应在宪法赋予它的权利范围内行使立法权，防止专制，维护资产阶级民主。‎ 答案　D ‎5.(2018·山西太原模拟)在费城制宪会议的过程中，虽然各州之间有利益冲突，但为了实现共同的国家未来和长远的政治秩序，大家一方面相互承认对方的逐利冲动，另一方面寻求利益整合和政治妥协的可能性。下列体现这种妥协的是(　　)‎ A.联邦政府与各州政府的权力分配 B.两大政党间互相监督、轮流执政 C.总统、国会与最高法院分权制衡 D.参、众两院议员的产生方式不同 - 13 -‎ 解析　为了解决大州与小州的利益冲突，南方与北方人口比例之间的冲突，国会设置参、众两院实现平衡，故D项正确。‎ 答案　D ‎6.(2016·山东德州模拟)1987年，美国总统里根欲任命保守色彩极为浓重的罗伯特·博克为最高法院大法官。此举招致自由派人士强烈反对，最终影响参议院以58比42票否决了该提名。根据美国宪法，里根总统应该(　　)‎ A.另择合适法官人选 B.强行任命该名法官 C.解散议会重新选举 D.调解两派之间矛盾 解析　按三权分立和权力制衡原则，美国最高法院大法官由总统提名，国会同意，才能产生，材料中总统里根提名的人选被国会否决，说明只有重新提出合适人选，此外别无他法，故A正确；B、C项违背美国宪法，故排除；推选大法官与两派矛盾无关，且美国实行的是政党制，故D排除。‎ 答案　A ‎7.1787年联邦宪法“采取了比人类迄今所建立的任何政府所采取的还要多的防范和其他难以逾越的措施，以防止走向暴政”。这些“措施”中，最主要的是(　　)‎ A.允许各州有自治权 B.保障人民的基本权利 C.确立三权分立原则 D.实行民主共和制度 解析　各州的自治权并不足以防止政府走向暴政，故A项错误；保障人民的基本权利不属于“防范和其他难以逾越的措施”，故B项错误；三权分立与制衡防范了权力的滥用，防止统治者走向暴政，故C项正确；民主共和制度无法具体体现“防范”的一面，故D项错误。‎ 答案　C ‎8.(2016·江苏南京模拟)“为获得同性恋群体的支持，奥巴马以《联邦婚姻保护法》具有歧视同性恋为由，决定联邦政府停止执行此法。国会表示反对，于是奥巴马宣布解散国会，并下令全美各州必须执行总统的命令。为此，加利福尼亚州对奥巴马及政府提出违宪诉讼，最高法院以总统是国家最高领导人为由，不予受理。”结合美国1787年联邦宪法的内容，判断材料中的错误有(　　)‎ A.1处 B.2处 C.3处 D.4处 解析　第一处错误是总统决定联邦政府停止执行此法，总统可否决法律，但不能停止法律的执行；第二处错误是总统可以解散国会，美国总统和 - 13 -‎ 国会之间相互制约，总统无权解散国会；第三处错误是美国总统下令全美各州必须执行总统的命令，美国总统是国家元首，总统主要是管辖联邦行政事务与外交事务，不能干涉各州地方事务；第四处错误是最高法院以总统是国家最高领导人为由，不予受理，美国的法院是一个独立司法部门，可以宣布总统法令违宪。‎ 答案　D 二、非选择题 ‎9.(2016·陕西学业水平考试)从专制到民主、从人治到法治，经历了漫长而艰难的历程。其间产生的资产阶级代议制民主是人类政治文明的重大成果之一。阅读材料，回答问题。‎ 材料一 凡未经议会同意，以国王权威停止法律实施之僭越权力，为非法权力。‎ 凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征税，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。‎ ‎……‎ 议会之选举是自由的。‎ ‎——节选自《权利法案》‎ 材料二 第二条　第一款　只有出生时为合众国公民，或在本宪法实施时已为合众国公民者，可被选为总统；凡年龄未满三十五岁，或居住合众国境内未满十四年者，不得被选为总统。‎ ‎——节选自《美利坚合众国宪法》‎ 材料三 - 13 -‎ 材料四　任何一级政府都是不可信任的，但是级别越高、距人民越远、权力越集中和强大的政府，越需要受到特别限制，因为愈是远离被统治者的政府愈有可能滥用职权，耍阴谋诡计，陷入腐化堕落的地步。‎ ‎(1)使材料一中两人荣登英王宝座的“不流血事件”是什么？材料中法案的颁布，标志着英国确立的政治体制是什么？‎ ‎(2)从材料二中可以看出美国总统是怎样产生的？结合所学知识，指出美国所创立的与英国不同的政治体制是什么？‎ ‎(3)材料三中的政治权力结构示意图分别是哪个国家的？图二这一结构关系建立的法律依据是什么？‎ ‎(4)依据材料四，结合以上问答，你对近代民主政治有哪些认识？‎ 答案　(1)光荣革命。君主立宪制。‎ ‎(2)选举产生。总统制共和制。‎ ‎(3)英国、美国。美国1787年宪法。‎ ‎(4)民主政治的多样性和统一性。‎ - 13 -‎