2020版高中历史 第6单元第22课 社会主义政治建设的曲折发展学案 岳麓版必修1 13页

- 1 - 第 22 课 社会主义政治建设的曲折发展 课程标准 学法指导 1.了解“文化大革命”对民主法制的践踏， 说明民主法制建设的必要性和艰巨性。 2.列举中国共产党十一届三中全会以来我国 民主与法制建设的主要成就，认识实行依法 治国方略的重要意义。 1.搜集有关“文化大革命”的历史图片等资 料，分析“文化大革命”对民主与法制的践 踏；理解民主政治建设遭遇的重大挫折。 2.用图示法解读“人治”与“法治”的主要 区别。 3.用数字法归纳我国新时期民主政治建设的 曲折发展。 知识点一 “文化大革命”对民主法制的破坏 1.原因 （1）主观上：毛泽东认为中央出了修正主义，党和国家面临资本主义复辟的危险。 （2）客观上：林彪、江青等野心家利用毛泽东的错误，推波助澜。 （3）思想上：20 世纪 60 年代，党内“左”倾错误的发展和干扰。 2.表现 （1）在全国性无政府状态下，人民的生命财产得不到任何保障。 （2）全国成立一元化权力机关——革命委员会，社会秩序极端混乱。 （3）人民代表大会制度、各党派政治协商制度都遭到破坏。国家的法律形同虚设，人权被严重 践踏。 （4）各级党组织遭到破坏，党的规章制度被践踏，党内政治生活无法正常进行。 3.影响：“文化大革命”是对民主与法制的野蛮践踏，使国家民主政治建设严重倒退。 知识点二 新时期的民主法制建设 1.转折：十一届三中全会的召开。 2.成就 （1）首要环节：平反“文革”前后的冤假错案。 （2）政治体制改革 ①改进人民代表大会制度和政治协商制度。 - 2 - ②加强基层政权和基层民主建设。 （3）法制建设 ①颁布 1982 年宪法并进行了多次修订。 ②相继出台《选举法》《刑法》《刑事诉讼法》《民事诉讼法》等各种法律法规，逐步建成了比较 完备的法律体系。 （4）“依法治国” ①1997 年，中共“十五大”把“依法治国”确立为政治体制改革的重点。 ②1999 年，“依法治国”被正式写入宪法，中国进入建设法治化社会的新时期。 ③1999 年 4 月，全国人大常委会通过了《行政复议法》，连同以前通过的《行政诉讼法》，使“民 告官”有了法律保证，反映了法律面前政府与人民平等的原则。 知识点三 基层民主选举 1.地位：是我国落实宪法赋予人民的权利、进行民主建设、保障人民用投票表决的方式直接行使 民主权利的重要举措，是社会主义民主政治最基础的一环。 2.依据 （1）1989 年，颁布《中华人民共和国城市居民委员会组织法》。 （2）1998 年，颁布《中华人民共和国村民委员会组织法》。 3.实践 （1）从 1988 年至 2003 年初，全国大多数省份完成三到四轮村委会、居委会的换届选举。 （2）以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为核心内容的村民自治正不断扩展。 4.意义 （1）激发了广大农民的政治热情，保障了农民的合法权益。 （2）是中国基层民主政治建设的重大进展，是中国政府为贯彻“依法治国”精神、保障群众的 民主权利所进行的卓有成效的努力。 [误区警示] “文化大革命”得以发动的根本原因不是党内制度不健全，而是党的“左”倾错误 发展到“以阶级斗争为纲”的结果。 [轻巧识记] 民主政治建设曲折发展 - 3 - [图解历史] “人治”和“法治”的主要区别 [易错提醒] 基层民主选举≠村民自治 基层民主选举是落实宪法赋予人民的权利、保障人民用投票表决的方式直接行使民主权利的重要 举措。但基层民主选举与村民自治不能等同，在农村，村民自治应包括民主选举、民主决策、民 主管理、民主监督等内容。 主题 民主法制建设的必要性和艰巨性 [史料探究] 1.“文化大革命”对民主法制的践踏 史料 图片蕴含着丰富的历史信息，是认识和了解历史的一种方式和手段。下面是某中学高一学 生开展研究性学习时搜集的“文化大革命”时期的图片。 思考 假设你经历了图片中那个“疯狂”的岁月，你会看到我国政治建设中的哪些不正常现象？ 答案 对人的生命财产、人格尊严的侵犯；党政机关和司法机关陷于瘫痪；人民代表大会制度和 政治协商制度遭到破坏；党的规章制度被践踏。 2.民主法制遭到践踏的原因 史料 我们过去的一些制度，实际上受了封建主义的影响①，包括个人迷信、家长制或家长作风， 甚至包括干部职务终身制。……我们这个国家有几千年封建社会的历史，缺乏社会主义的民主和 社会主义的法制。 - 4 - ——邓小平（1980 年） 注：①指出了民主法制遭到破坏的历史因素。 思考 据史料分析新中国成立后民主政治建设遭受严重挫折的原因有哪些？ 答案 封建意识的影响；缺乏民主和法制思想。 3.民主法制遭到践踏的教训 史料 我们现在正在研究避免重复这种现象（“文化大革命”），准备从改革制度着手。……现 在我们要认真建立社会主义民主制度和社会主义法制。只有这样，才能解决问题①。 ——邓小平（1980 年） 注：①反映了健全和完善民主法制的必要性。 思考 据史料并结合所学知识，我们应从“文化大革命”中吸取哪些历史教训？ 答案 发展社会主义民主，健全社会主义法制；坚持民主集中制和集体领导，反对个人崇拜；正 确处理阶级矛盾和阶级斗争问题，坚持以经济建设为中心。 [史论形成] 从“文化大革命”对民主法制的践踏认识民主法制建设的必要性、艰巨性 1.从原因看：民主法制不健全是重要原因。在高度集中的政治体制下，党内个人崇拜和个人专断 逐步发展，党的民主集中制以及集体领导也被削弱和破坏。 2.从后果看：在“文化大革命”期间民主与法制遭到空前践踏，人民权利丧失殆尽，生命财产和 安全毫无保障，社会秩序极度混乱，国家法律形同虚设，国家政治生活及党的生活极不正常。这 都说明了民主法制建设的必要性。 3.从历史因素看：民主法制建设的艰巨性还在于我国封建专制传统长期存在，缺乏民主意识，长 期的经济落后造成人民群众民主法治意识淡薄。 4.从国际环境看：世界各国推进的民主化建设的潮流也使我国更加有必要加强民主法制建设。 [拓展延伸] 1.“文化大革命”得以发生的根本原因不是党内制度不健全，而是党没有以经济建设为中心， “左”倾错误发展到“以阶级斗争为纲”。中国要避免这样的悲剧重演，就要以经济建设为中心， 完善社会主义民主与法制，实行并落实依法治国方略，而不单是防止教条主义和个人崇拜。 2.“法制”与“法治”的区别：“法制”是国家法律和制度的简称。“法治”是指按照法律治理 国家的政治主张。 主题 新时期民主法制的建设 [史料探究] - 5 - 1.新时期民主法制建设的成就 史料 思考 结合图片及文字说明分析，我国社会主义民主法制建设取得了怎样的成就？有何意义？ 答案 （1）图一反映了社会主义法制建设的完善，说明新时期以来我国以宪法为核心的中国特 色社会主义法律体系框架基本形成。（2）图二反映的是普法宣传教育活动，有利于普及群众的法 律知识、提高群众法律意识。（3）图三反映了《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布以后， 扩大了基层民主，推进了农村的民主制度建设，保障了广大农民当家做主的权利。 2.新时期民主法制建设的特点 史料 中国特色社会主义民主正在不断健全、完善和发展。自实行改革开放政策以来，中国在深 化经济体制改革的同时，坚定不移地推进政治体制改革，中国的民主制度不断健全，民主形式日 益丰富，人民充分行使自己当家做主的权利。中国特色社会主义民主政治建设①正在与时俱进不 断呈现蓬勃生机和旺盛活力。 ——《中国的民主政治建设》 注：①中国特色社会主义民主制度主要包括人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政 治协商制度、民族区域自治制度以及基层民主选举制度。 思考 依据史料归纳社会主义建设新时期我国民主政治建设的特点。 答案 民主政治不断完善和发展；民主政治建设与经济体制改革并举；人民充分行使当家做主的 权利。 [史论形成] 正确认识依法治国方略 1.含义：是指广大人民群众在中国共产党的领导下，依照法律规定，管理国家事务，管理经济文 化事业，管理社会事务。 2.本质：崇尚宪法和法律在国家经济、政治和社会生活中的权威。 3.目的：保证人民充分行使当家做主的权利，维护人民当家做主的地位；保障社会稳定、经济繁 荣和国家的长治久安。 4.必要性 （1）是人民当家做主的基本保证。 - 6 - （2）是发展社会主义市场经济的客观需要。 （3）是社会文明进步的重要标志。 （4）是维护社会稳定、实现国家长治久安的重要保证。 5.意义 （1）是中国共产党执政方式的重大转变，有利于加强和改善党的领导。 （2）是发展社会主义民主、实现人民当家做主的根本保证。 （3）是发展社会主义市场经济和扩大对外开放的客观需要。 （4）是国家长治久安的重要保障。 [名家论史] 观点：由吉林省梨树县创造的“海选”办法，各地竞相效尤。所谓“海选”，就是全体有选举权 的村民，按照候选人的条件，每人一张空白选票，自主填写村委会各类职务候选人的姓名，然后 采取投票方式计算每一个初步候选人得票多少的提名方式。 ——白钢 导读：史料表明不确定候选人的“海选”选举方式，选举程序简单，选举成本较低。村级“海选” 可以避免外界因素的干扰，使村民们投票更能代表自己真实的意愿。 课堂小结 知识网络 答题术语 1.“文化大革命”期间，“左”倾错误泛滥。民主与法制遭到野蛮践踏， 国家的民主与法制建设遭到严重挫折。 2.中共十一届三中全会以来，平反冤假错案，进行政治体制改革，把“依 法治国”正式写入宪法，中国进入建设法制化社会的新时期。 3.基层民主选举是社会主义民主政治建设的基础，是中国政府为贯彻 “依法治国”精神，保障群众的民主权利所进行的卓有成效的努力。 1.（2017·广东佛山高一期末）“文化大革命”期间，哪种情况或言行可能不会遭到批判（ ） A.收听“美国之音”“莫斯科广播电台” B.讨论朝鲜战争中全军被俘的志愿军 180 师 C.宣扬“中国会出现资本主义复辟” D.发表“太阳为什么有黑子？”的文章 - 7 - 解析 “文革”期间实行以“阶级斗争为纲”的政治路线，因此收听“美国之音”“莫斯科广播 电台”肯定会遭到批判，故 A 项不符合题意；文革期间，讨论“被俘的志愿军”会遭到批判，故 B 项不符合题意；宣扬“中国会出现资本主义复辟”，主张阶级斗争，符合以“阶级斗争为纲” 的政治路线，故 C 项符合题意；发表“太阳为什么有黑子？”的文章有攻击毛主席之嫌，可能会 遭到批判，故 D 项不符合题意。 答案 C 2.（2017·福建厦门高一期末）下表是《人民日报》中“打倒”一词词频统计（1947～1987 年）， 对此解读正确的是（ ） 单位：次/百万字 年份 1947 年 1957 年 1967 年 1977 年 1987 年 打倒 28.8 9.85 83.87 53.6 2.85 A.1947 年，国内阶级矛盾缓和 B.1957 年，停止炮击金门 C.1967 年，“左”倾错误严重 D.1987 年，中日邦交正常化 解析 1966～1976 年是文化大革命时期，其爆发的主要原因是“左”倾错误严重，故 C 项正确。 答案 C 3.（2017·天津滨海新区高一期末）“文化大革命”结束后，党和人民深刻地认识到，要保护人 民民主，避免社会动荡，就必须加强社会主义法制。为此，提出了“有法可依，有法必依，执法 必严，违法必究”的法制建设方针。这一方针的提出是在（ ） A.中共第八次全国代表大会 B.中共十一届三中全会 C.中共第十三次全国代表大会 D.中共第十八次全国代表大会 解析 “有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的方针提出于中共十一届三中全会上，故 A、C、D 项错误，故 B 项正确。 答案 B 4.（2017·山东潍坊高一期末）1978 年春修订的《中华人民共和国宪法》在《公民的基本权利和 义务》一章中前 12 条规定了公民的基本权利，改变了以往先规定公民义务，再规定公民权利本 - 8 - 末倒置的做法。同时加入公民有“大鸣、大放、大辩论、大字报”的权利。这表明（ ） A.公民民主权利得到制度保障 B.依法治国理论得到国家认同 C.民主法制建设在曲折中前进 D.逐步建立较完备的法律体系 解析 新中国民主制度建立体现了公民民主权利得到制度保障，与材料内容不符，故 A 项错误； 依法治国理论提出是在 1997 年，故 B 项错误；材料反映的是修改宪法的内容，“规定了公民的 基本权利”“加入公民有‘大鸣、大放、大辩论、大字报’的权利”体现出民主法制建设在曲折 中前进，故 C 项正确；材料仅体现了宪法的修改，不能反映出建立较完备的法律体系，故 D 项错 误。 答案 C 5.（2017·福建厦门高一期末）1982 年通过的《中华人民共和国宪法》，历经了四次修正。其中 1999 年宪法修正案新增了（ ） A.人民民主 B.多党合作 C.民族区域自治 D.依法治国 解析 确立人民民主和社会主义的原则是在 1954 年，故 A 项错误；多党合作和民族区域自治均 是在 1954 年宪法，故 B、C 项错误；1999 年把“依法治国”写入宪法，故 D 项正确。 答案 D 6.（2016·江苏如皋期末）关于下图漫画说法正确的是（ ） A.该漫画表明了直接选举优于间接选举 B.其法律依据是《村民委员会组织法》 C.该漫画体现了我国最根本的政治制度 D.该漫画说明了各级官员均由民选产生 解析 依据图片中“村官直选”可知反映的是村官的选举，没有就直接选举与间接选举的优劣进 行比较，故 A 项排除；据所学可知村官选举的法律依据是《村民委员会组织法》，故 B 项正确； 我国的根本政治制度指的是人民代表大会制度，与题意无关，故 C 项排除；“各级官员均由民选 - 9 - 产生”的表述不符合我国的现状，故 D 项排除。 答案 B 7.（2016·浙江温州十校期中）阅读材料，回答问题。 材料一 “中华民国主权属于全体国民”“盖国民为一国之主，为统治权之所出”“一国之政 事，悉以宪法行之”。 ——摘编自《孙中山全集》 材料二 “中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地 方各级人民代表大会。全国人民代表大会、地方各级人民代表大会和其他国家机关，一律实行民 主集中制。” ——《中华人民共和国宪法》（1954 年） （1）材料一反映了哪些思想观念？写出中国第一部宪法的全称，并简析这部宪法对于近代民主 化进程的意义。 （2）据材料二，1954 年《中华人民共和国宪法》规定了我国实行什么政治制度？结合所学，指 出这一制度在新中国的曲折发展历程。 解析 第（1）问，材料信息“中华民国主权属于全体国民”体现了主权在民；材料信息“盖国 民为一国之主，为统治权之所出”“一国之政事，悉以宪法行之”体现了法律至上。结合所学知 识得出中国第一部宪法的全称和宪法对于近代民主化进程的意义。第（2）问，材料关键信息“中 华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代 表大会。全国人民代表大会、地方各级人民代表大会和其他国家机关，一律实行民主集中制”反 映的是人民代表大会制度。结合所学知识，归纳出人民代表大会制度在新中国的曲折历程。 答案 （1）观念：主权在民、法律至上（或宪法至上）。 全称：《中华民国临时约法》。意义： 从法律上宣告君主专制的灭亡和民主共和的建立，是近代中国民主化进程的一座里程碑。 （2）制度：人民代表大会制度。 历程：1954 年宪法，人民代表大会制度正式建立；“文化大革命”时期，人民代表大会制度遭到 严重破坏；“文化大革命”结束后，人民代表大会制度重新恢复。课时作业 一、选择题 1.（2016·山西太原五中月考）某报纸刊登一篇题为《忘记过去意味着背叛》的文章中指出：“今 年的五月十六日是一个值得纪念的日子，四十年前的这一天，一场席卷中国大地的政治运动爆发 了。它无论是从广度还是深度给中国人民带来的灾害超越了任何一场战争，是人类历史上罕见的 浩劫。”导致此浩劫的主要原因是（ ） - 10 - A.国际形势的日益恶化 B.反党集团的推动和利用 C.指导思想出现重大失误 D.个人崇拜的发展和推动 解析 根据“四十年前”的提示可知，指的是“文化大革命”，而其发生的主要原因在于“左” 倾错误。 答案 C 2.（2016·福建八县一中期末）新中国成立后，社会主义政治建设并非一帆风顺，十年“文化大 革命”在政治制度方面给党和人民最深刻的教训是（ ） A.必须打破个人崇拜 B.必须重视民主与法制建设 C.必须以经济建设为中心 D.必须实行对外开放 解析 十年“文化大革命”既是“左”倾错误发展的结果，也是当时中央主要领导人个人权力凌 驾于中央领导之上而缺乏监督的结果。 答案 B 3.（2016·山东枣庄一中月考）进行拨乱反正，平反冤假错案是 1978～1982 年我国政治生活中 的一件大事，拨乱反正的实质是（ ） A.恢复老干部名誉 B.从组织上系统纠正“文化大革命”错误 C.扭转混乱局面 D.在经济上尽力挽回“文化大革命”损失 解析 中共十一届三中全会上作出拨乱反正的决策，之后在全国为“文化大革命”前后的冤假错 案平反，其实质是从组织上纠正“文化大革命”的错误。 答案 B 4.（2016·安徽安庆六校期中）1958 年之后，全国人大会议上鼓掌逐渐代替了举手和无记名投票 的表决方式，直到 1979 年相关法律才再次明确规定票决方式。这表明我国（ ） A.民主制度曲折发展 B.人大制度重新恢复 C.法律制度已经健全 D.依法治国理念确立 解析 题干中“1958 年”使用“鼓掌”的方式表决，而直到“1979 年”才再次以法律的形式明 确，反映了中国的民主法治建设的曲折，A 符合题意；B 在题干中无反映，C“已经健全”的表述 不合题意；D 与题意无关。 答案 A 5.（2016·山东师大附中期末）1982 年我国颁布了新宪法，还对它进行了多次修改，并相继出台 - 11 - 了《选举法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》等各种法律法规，这表明（ ） A.我国人民的法律意识不断提高 B.我国的法律法规越来越多 C.我国逐步建立了比较完备的法律体系 D.我国完成了社会主义法制建设 解析 一系列法律法规的出台表明我国法制建设的步伐大大加快，故选 C。法律法规的增多与普 通百姓的法律意识增强之间没有必然的联系，A 项错误。B 项是现象，不符合题意。D 项中“完成 了社会主义法制建设”的说法过于绝对，排除。 答案 C 6.（2016·山东枣庄八中月考）阅读《全国法院行政案件统计表》，表中的现象反映的是（ ） 受案数（件） 原告撤诉率（%） 原告败诉率（%） 被告败诉率（%） 1992 年 27 125 37.84 35.93 21.98 2001 年 100 921 32.38 28.61 25.67 A.法律在规范政府行为中的作用日益突出 B.中国已建成了完备的法律体系 C.人民当家作主权利完全得到保障 D.经济体制改革的深入发展 解析 首先要由题干中“行政案件”的信息理解材料中的原告和被告分别是指百姓和政府。分析 表格可知百姓的败诉率下降，政府的败诉率提高，其原因是法律在规范政府行为中的作用日益突 出，使民告官有了法律依据。B 项错在“已建成了完备的”，C 项错在“完全”，D 项和材料无关。 答案 A 7.（2016·湖北宜昌期中）有外国记者报道：“（中国）……有选举权的公民都集中在会场上， 每一个人都可以投自己信任的人一票，选出领导者，选举结果公布后，人们欢呼雀跃，燃放鞭炮， 场面让人仿佛回到了古代雅典。”这个“场面”的出现是因为实施了（ ） A.《中华人民共和国宪法》 B.《中华人民共和国民族区域自治法》 C.《中华人民共和国村委员会组织法》 D.《中国人民政治协商会议共同纲领》 解析 从材料“每一个人都可以投自己最信任的人一票，选出领导者”可以看出是直接选举，这 - 12 - 种选举只有在村民委员会选举时才可能出现，故应该是《中华人民共和国村民委员会组织法》的 实施。 答案 C 8.（2016·云南玉溪一中月考）2010 年浙江省在全国率先推广“村务监督委员会”制度。这个模 式被学术界形容为“三权”分立，它除了村支部的领导权、村委会的行政权之外，另设立村务监 督委员会，以监督村干部执行村务。这一举措最主要的意义在于（ ） A.探索完善基层村民自治制度 B.实现权力的制约与平衡 C.实现所有村民直接处理村委会事务 D.巩固家庭联产承包成果 解析 材料涉及的是村委会的基层民主，没有涉及政府和政权，故排除 B；村委会的改进，是基 层民主的表现，是村民自我管理、自我监督的表现，是基层群众自治制度的探索。 答案 A 二、非选择题 9.（2016·安徽江南十校联考）民主和法制是人类进步的重要表现和保障。阅读材料，回答问题。 材料一 世界上历来的宪政……都是在革命成功有了民主事实之后，颁布一个根本大法，去承认 它，这就是宪法。 ——《毛泽东选集》（第 2 卷） 材料二 2015 年 3 月 5 日，第十二届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。国务 院总理李克强在作政府工作报告时严肃又不失活泼地强调：大道至简，有权不可任性。 ——网络资料 （1）根据材料一并结合所学知识，指出近代以来英国在革命成功后颁布的宪法性法律文件及其 历史意义。 （2）十一届三中全会以来中国共产党为实现“有权不可任性”做了哪些努力？ 解析 第（1）问的第一小问“法律文件”，根据材料“都是在革命成功有了民主事实之后，颁 布一个根本大法”并结合所学知识分析；第二小问“历史意义”，联系所学知识，可以从权力变 化、经济发展、政治发展、世界影响和长远影响几个角度思考。第（2）问，从健全法律制度和 完善民主政治这两个方面分析作答即可。 答案 （1）文件：《权利法案》。 意义：限制王权，扩大议会权力，奠定君主立宪制的法律基础；稳定社会秩序，促进资本主义发 - 13 - 展和工业革命的开展；实现人治到法治的转变，促进政治民主化；为他国提供一种政治体制模式， 促进近代西方民主政治的确立与发展。 （2）努力：①健全法律制度：1978 年，十一届三中全会提出“有法可依，有法必依，执法必严， 违法必究”的法制建设方针；实行拨乱反正，给“文化大革命”中的冤假错案平反；加强立法， 1982 年修改了《中华人民共和国宪法》，形成中国特色的社会主义法律体系；1999 年将依法治国 写入宪法。②完善社会主义民主制度：恢复“文化大革命”中被破坏的社会主义民主制度，如重 开各级人民代表大会和人民政治协商会议；发展民主政治，基层民主建设中出现了“海选”。