2020高中历史 专题6 罗斯福新政与当代资本主义 三 当代资本主义的新变化学案 人民版必修2 7页

三　当代资本主义的新变化 ‎[学习目标]‎ 以第二次世界大战后美国等国家为例，分析当代资本主义的新变化。‎ ‎1.重点：(1)美国国家垄断资本主义发达的原因及20世纪90年代美国经济发展的新特点。‎ ‎(2)第二次世界大战后美国不断调整的经济政策及历届政府干预经济的措施。‎ ‎2．难点：(1)理解凯恩斯主义、“宏观调控，微观自主”等经济理论。‎ ‎(2)美国“新经济”时代经济运行机制的深刻变化。‎ ‎[自 主 预 习·探 新 知]‎ 一、发达的国家垄断资本主义 ‎1．形成条件 ‎(1)第二次世界大战期间，美国联邦政府建立起庞大的经济调节机构统管经济，并投资兴建了大批企业，其调节和管理职能深入到各主要经济部门。‎ ‎(2)第二次世界大战结束时，美国经济实力在世界经济中占绝对优势。‎ ‎2．表现 ‎(1)政府运用财政和金融手段刺激生产和消费，干预资本主义的再生产。‎ ‎(2)政府广泛补贴出口产品，维持高出口水平。‎ ‎(3)政府大力投资科研和教育，推行福利主义政策。‎ ‎3．特点 ‎ ‎(1)美国私人垄断资本实力雄厚，缓和了建立现代企业所需的巨额投资与私人资本积累有限的矛盾。‎ ‎(2)政府干预经济不是实行工业国有化。‎ ‎(3)依靠增加政府开支、大量军事订货、实行优惠税率来刺激生产和社会固定资本投资。‎ ‎(4)美国的经济体制仍是典型的资本主义私有制。‎ ‎4．影响 ‎(1)伴随政府对经济的调节和干预，美国快速完成了从战时经济向和平经济的转变。‎ ‎(2)从20世纪50年代起，美国经济进入高速发展的“黄金时代”。‎ ‎[误区警示]　第二次世界大战后，主要资本主义国家相继进行改革和调整，通过国家权力大力干预经济，保证了生产的社会性。实行国有化，制定经济计划，指导经济发展，资本主义经济制度发生了很大变化，但其根本的私有制和市场经济体制未改变。‎ 二、不断调整的经济政策 时间 背景 目标 政策 结果 ‎20世纪 ‎①杜鲁门和艾森豪威尔政府：以解决 - 7 -‎ ‎40年代中期—60年代末 凯恩斯主义盛行 充分就业 就业问题来促进生产和消费，并保持财政预算平衡。‎ ‎②肯尼迪和约翰逊政府：经常性地实行大规模赤字财政政策 一定时期内经济高度繁荣，但造成巨大的财政赤字、高额国债和严重的通货膨胀 ‎20世纪70年代 抑制“滞胀”‎ 交替使用紧缩财政政策和赤字财政政策 ‎“滞胀”依旧，“凯恩斯主义”失灵 ‎20世纪80年代 供给学派和货币学派理论为里根政府所用 用大规模削减政府开支和紧缩货币来抑制通货膨胀；用大规模减税和加大国防开支来医治生产停滞 ‎“滞胀”缓解，但造成高赤字、高国债、高利率和高贸易逆差并存的局面 ‎20世纪90年代 克林顿上台，抛弃美国多年奉行的赤字政策 平衡预算、消灭赤字、偿还国债 实施“宏观调控、微观自主”政策，既反对完全的自由放任，又反对过度的政府干预 以缩减政府开支、适当增税等，解决了赤字问题；加大投资，解决了失业问题 三、美国的“新经济”‎ ‎1．表现 ‎(1)经济持续增长。‎ ‎(2)通货膨胀问题被化解。‎ ‎(3)巨额财政赤字消失，并出现财政盈余。‎ ‎(4)失业率下降。‎ ‎(5)企业利润大幅增加。‎ ‎(6)个人消费市场繁荣，出口增加迅猛。‎ ‎(7)股票指数扶摇直上。‎ ‎2．特点 美国经济蒸蒸日上，通货膨胀和失业率逐年走低。‎ ‎3．原因 ‎ ‎(1)克林顿政府扶持高新技术产业，通过增加供应来刺激新需求，再用新需求来促进经济的持续增长。‎ ‎(2)经济运行机制发生深刻变化，经济增长、失业率和通货膨胀联动的关系被打破。‎ ‎4．评价 ‎(1)积极方面：创造了经济扩张的奇迹。 ‎ - 7 -‎ ‎(2)局限性 ‎①资本主义生产关系没有改变。‎ ‎②垄断资本依然占据支配地位，左右着国家政策。‎ ‎③富裕与贫困、竞争与垄断并存。‎ ‎[图解识记]　美国的“新经济”‎ 四、战后的西欧和日本 ‎1．英国的混合市场经济 ‎(1)形成：第二次世界大战后，英国政府信奉凯恩斯主义，实施国家干预政策，不采用经济计划的方式，而是采用经济政策进行调控，形成了一种混合市场经济。‎ ‎(2)发展 ‎①1979年，撒切尔夫人放弃凯恩斯主义，改行货币主义政策，推出一系列经济改革政策，调整经济运行机制。‎ ‎②20世纪90年代，由国家过多干预向经济自由主义转变。呈现“多市场、少政府”的经济发展趋势。‎ ‎(3)特征 ‎①私人企业与国有化相结合。‎ ‎②国家计划与市场经济相结合。‎ ‎③国家干预与自由竞争相结合。‎ ‎2．法国的计划指导型经济模式 ‎(1)背景：第二次世界大战后，法国加大了政府干预经济的力度。‎ ‎(2)目标：调整经济结构和加快经济发展。‎ ‎(3)方针：实施企业国有化、经济计划化和建设福利国家的发展方针。‎ ‎(4)特征 ‎①经济模式：计划与市场相结合、国有企业与私人企业共存的计划指导型经济模式。‎ ‎②调节方式：提高国有企业比重和制定经济计划。‎ ‎③辅助手段：利用财政、税收和价格等手段。‎ ‎(5)影响 ‎①法国是西方国家中唯一实行明确的经济发展计划的国家。‎ ‎②法国的政府干预模式使经济保持了快速发展。‎ - 7 -‎ ‎③20世纪80年代中期以后，受新经济自由主义影响，法国开始了私有化浪潮。‎ ‎3．联邦德国的社会市场经济 ‎(1)建立：阿登纳政府废除中央统制经济，建立介于计划经济和市场经济之间的“社会市场经济”。‎ ‎(2)特征 ‎①充分发挥市场的调节作用。‎ ‎②建立完善的社会保障制度。‎ ‎(3)内容 ‎①限制垄断行为，保护竞争秩序。‎ ‎②实行稳定的财政政策和货币政策。‎ ‎③用收入调节政策来实现相对的社会公平。‎ ‎(4)影响：经济迅速恢复和发展，成为西欧经济的“火车头”。‎ ‎4．日本的政府主导型市场经济 ‎(1)形成 ‎①基础：第二次世界大战后初期，日本政府实行“统制经济体制”。‎ ‎②形成：20世纪50年代中期以后，逐步确立起以市场调节为基础的自由竞争机制。‎ ‎(2)特征 ‎①政府对经济的干预远远大于市场调节。‎ ‎②政府始终掌握社会经济计划和经济政策的决策权。‎ ‎(3)影响 ‎①1987年，日本成为仅次于美国的世界第二经济大国。‎ ‎②20世纪90年代，尽管日本出现“泡沫经济”，但经济强国的地位没有动摇。‎ 知识网络(教师用书独具)‎ 知识精要 ‎1.第二次世界大战后，美国经济进入新的飞速发展时期。形成了发达的国家垄断资本主义。‎ ‎2．20世纪70年代，美国经济出现“滞胀”，凯恩斯主义失灵。里根政府采用货币学派和供给学派的理论，终于使经济走出衰退，而克林顿政府的经济政策使美国经济重新高涨，迎来“新经济”时代。‎ ‎3．第二次世界大战后，‎ - 7 -‎ 英国、法国、联邦德国和日本经济发展进入新阶段。虽然发展模式各不相同，但政府干预都是这些国家经济发展中的共同之处，这也是当代资本主义经济发展的重要特征。‎ ‎[合 作 探 究·攻 重 难]‎ 资本主义运行机制的调整 ‎[史料一]　罗斯福新政之前，企业主是老板、政府是“守夜人”；新政以来，企业主是老板，政府是“守夜人”兼二老板。‎ ‎(1)史料一反映了战后资本主义有何变化？‎ ‎[史料解读]　关键信息“政府是‘守夜人’兼二老板”体现了政府角色的转变。‎ ‎【提示】　史料一反映了政府在经济发展中的调控作用显著增强。‎ ‎[史料二]　计划能补偿自由的缺点，而同时又不使它失去优点。‎ ‎——戴高乐 ‎(2)根据史料二，指出计划对经济发展的作用。‎ ‎[史料解读]　关键信息“自由的缺点”“优点”表明应辩证地分析市场调节的作用。‎ ‎【提示】　在一定程度上可以避免私人资本生产的盲目性，保证生产的社会性。‎ 第二次世界大战后资本主义经济调整的原因 ‎(1)第二次世界大战后资本主义的经济调整是资本主义私人垄断历史发展的必然结果。自由资本主义过渡到垄断资本主义之后，垄断加剧了资本主义的经济矛盾，造成一系列难以自解的危机，迫使私人垄断资本家接受国家的干预和调节。‎ ‎(2)第二次世界大战的特殊作用进一步促进了国家垄断资本主义的发展。在战争中，国家对工业部门实行集中管理以应对战争，这为战后的国有化政策及建立国营经济奠定了物质基础。‎ ‎(3)经济危机的惨痛教训。危机迫使垄断资产阶级呼唤国家垄断资本发挥干预和调节作用。资本主义经济危机是其固有矛盾造成的，危机期间，单靠私人垄断和自发市场机制已无法缓解矛盾，无法通畅再生产循环过程。‎ ‎(4)第二次世界大战后出现的高科技产业和第三次科技革命所需要的巨额资金以及对各部门有效的管理，超出了私人垄断资本的承受能力。经济的发展需要国家政权的有力干预。‎ 战后资本主义的新变化 - 7 -‎ ‎(1)变化 ‎①生产力发展：第三次科技革命的展开，社会生产力有了很大发展，形成了知识经济为基础、信息技术为主导的“新经济”模式。‎ ‎②生产关系调整：国家垄断资本主义发展，建立“福利国家”制度，国家干预深入到分配领域，运用社会保障政策和社会服务开支，保障低收入阶层利益，促进经济的发展。‎ ‎③产业结构的调整：第三产业迅速发展起来，拓展了经济活动领域，扩大了市场，改善了资源配置。‎ ‎(2)实质：对资本主义生产关系的局部调整，在一定程度上适应了生产力发展的需要。‎ ‎(3)作用：20世纪五六十年代发达国家进入经济高速增长的“黄金时代”，避免了像1929—1933年资本主义世界经济危机那样大的经济波动的产生。‎ ‎(4)局限性：不能从根本上消除经济危机，1973年“黄金时代”结束，发达国家出现经济“滞胀”现象。‎ ‎[当 堂 达 标·固 双 基]‎ ‎1．沃尔特·拉菲伯在《美国世纪》中写道：“政府用他的手掌管着美国经济汽车的方向盘，需要时则用他的脚踩下它的制动器或加速器。”这体现了当代资本主义发展的新特征是(　　) ‎ ‎【导学号：97372079】‎ A．实行自由放任政策　　 B．强化国家干预经济 C．建立福利国家制度 D．扩张政府行政权力 B　[从材料“政府用他的手掌管着美国经济汽车的方向盘”中可以看出，国家在干预经济方面的力度大大增强。]‎ ‎2．1979年，以撒切尔夫人为首的保守党采取货币主义政策，在英国进行经济改革。其主要措施有(　　)‎ ‎①国有企业私有化　②削减社会福利以减少财政赤字　③加强对经济的管理和控制　④用财政和货币政策来调整经济 A．①②③ B．②③④‎ C．①②④ D．①③④‎ C　[③不是英国进行经济改革的措施，排除含③的A、B、D三项。]‎ ‎3．第二次世界大战以后，日本在经济发展过程中形成了政府主导型市场经济，其特征主要是(　　)‎ A．政府制定经济发展计划，开展计划经济建设 B．市场充分发挥调节作用和主导作用 C．政府对经济的干预远远大于市场调节 D．政府对经济发展进行宏观指导，而不过多地干预经济发展 - 7 -‎ C　[日本形成的政府主导型市场经济的特征主要是政府对经济的干预远远大于市场调节。]‎ ‎4．克林顿执政期间，美国迎来了“新经济”时代，下列有关美国“新经济”时代的表述，不正确的是 (　　)‎ A．基本实现零通货膨胀下的充分就业 ‎ B．指导思想是“宏观调控、微观自主”‎ C．生产关系发生了根本性的改变 D．富裕与贫困、竞争与垄断依然并存 C　[克林顿时期，受惠于信息技术革命的兴起，推动美国经济的快速发展，基本实现零通货膨胀下的充分就业，故A项正确，不符合题意；20世纪90年代美国的经济思想是奉行“宏观调控、微观自主”，故B项正确，不符合题意；第二次世界大战后，虽然美国经济经历不同的发展时期，但资本主义生产关系始终没有变革，故C项错误，符合题意；在美国社会，无论是在克林顿时期，还是第二次世界大战后的其他时期，富裕与贫困、竞争与垄断始终是社会生活无法回避的内容，D项正确，不符合题意。]‎ ‎5．阅读下列材料，回答问题。‎ 材料一　20世纪70年代，受中东石油危机等影响，美国经济陷入困境。从1973年12月持续到1975年5月，GDP下降了5.7%，工业生产下降了15.1%……1974年消费物价上涨11.4%，1975年上涨11%。‎ ‎——韩德强《世界经济危机史简述》‎ 材料二　面对严重的经济问题，主张国家积极干预经济的凯恩斯主义失灵。货币学派和供给学派是反对凯恩斯主义的重要学派。货币学派主张控制货币发行量，反对用扩大政府开支、增加预算赤字的手段来对付经济衰退和扩大就业，反对国家过多干预经济。供给学派认为经济发展的重点在于扩大供给，主张通过减税刺激人们的投资和工作的积极性，减少政府对经济的管制，加强市场机制的作用。里根政府采用了这两个学派的观点，对经济运行机制进行调整。‎ ‎——吉尔德《财富与贫困》‎ ‎(1)根据材料一，概括20世纪70年代美国经济出现的问题。结合所学知识，分析这一问题给美国带来的影响。‎ ‎(2)结合材料二，指出里根政府运用货币学派和供给学派的理论，为解决上述经济问题采取了哪些措施？‎ ‎【解析】　第(1)问，应结合材料一从美国20世纪70年代经济衰退入手，进行分析。第(2)问，要求结合货币学派和供给学派的理论说明美国如何解决通货膨胀问题。‎ ‎【答案】　(1)问题：通货膨胀与生产下降并存。影响：美国经济出现衰退；人民生活水平下降。‎ ‎(2)大规模削减政府开支和紧缩货币；大规模减税和加大国防开支。‎ - 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