2020高中历史 第1单元第3课 从汉至元政治制度的演变同步学案 新人教版必修1 7页

第3课　从汉至元政治制度的演变 ‎[学习目标]‎ ‎1.掌握从汉至元君主专制和中央集权演变的史实。‎ ‎2.理解古代中国主要的选官制度及其特点。‎ ‎3.认识从汉至元中央集权制度演变的趋势，说明古代中国政治制度的特点。‎ ‎1.重点：三省六部制、行省制、科举制等重要的政治制度。‎ ‎2.难点：从汉至元政治制度演变的特点；中国古代选官制度的发展趋势。‎ ‎[自 主 预 习·探 新 知]‎ 一、中央集权的发展 ‎1．西汉 ‎(1)背景：汉初郡县与封国并存，封国有时会与朝廷对抗。‎ ‎(2)措施：汉武帝颁布“推恩令”。‎ ‎(3)作用：王国越分越小，中央集权得到加强。‎ ‎2．唐朝 ‎(1)唐中期：在地方设置节度使，其在政治上享有较大自主权，发展为割据势力。‎ ‎(2)安史之乱后：形成藩镇割据局面，严重削弱了中央集权。‎ ‎3．宋朝 措施 军事 把主要将领的兵权收归中央，又抽调各地精兵强将，充实中央禁军 行政 派文官担任地方长官，设通判负责监督 财政 地方赋税大部分由中央掌控 影响 加强了中央集权，但也导致北宋“积贫积弱”‎ ‎4.元朝 ‎(1)措施 ‎①地方实行行省制度。除河北、山西、山东等地由中央直接管理外，地方设行中书省，简称行省或省。‎ ‎②边远民族地区设宣慰司进行管理。‎ ‎(2)作用 ‎①行省制度加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。‎ ‎②是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。‎ 二、君主专制的演进 ‎1．汉朝 ‎(1)汉初，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。‎ - 7 -‎ ‎(2)汉武帝重用身边的人，让他们担任尚书令、侍中等，参与军国大事削弱相权。‎ ‎2．魏晋南北朝时期形成三省体制。‎ ‎3．隋唐时期——三省六部制的确立与完善 ‎(1)措施：唐朝中央的三省中书、门下和尚书，分别负责决策、审议和执行。尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。‎ ‎(2)影响 ‎①三省长官都是宰相，相权分散，三省相互牵制和监督，削弱了相权，保证了皇权的独尊。‎ ‎②是中国古代政治制度的重大创造，此后历朝基本沿袭。‎ ‎4．宋代 ‎(1)措施：中书门下为最高行政机构，最高长官行使宰相职权。后增设参知政事、枢密使和三司使，分割宰相的行政权、军权和财权。‎ ‎(2)作用：削弱了宰相的职权，皇帝得以总揽大权。‎ ‎5．元朝 ‎(1)措施：中书省是最高行政机关，其长官行使宰相职权。‎ ‎(2)后果：元朝后期，宰相的权势越来越大，有时甚至可以左右皇位的继承。‎ ‎[课中思考]　阅读教材P14“学思之窗”，思考：宰相李沆与宋真宗的这段故事，能说明些什么问题？‎ ‎【提示】　①北宋从宋真宗开始，相权逐步强化，对皇权有所限制。李沆抵制宋真宗扩大财权的企图，不仅想维护相权，也是从有利于治国的角度出发的。②中国古代相权与皇权的消长，总体上虽然朝着强化皇权的方向演变，但其间也有相权强化的时候，并非简单的直线发展。‎ 三、选官、用官制度的变化 ‎1．汉朝：实行察举制，令郡国每年举荐人才，孝廉成为士大夫做官的主要途径。‎ ‎2．魏晋：采取九品中正制，世家大族子弟依靠门第步入仕途，朝廷要职多由世家大族担任。‎ ‎3．隋唐 ‎(1)内容：隋文帝废除九品中正制；隋炀帝时设进士科，科举制形成。‎ ‎(2)影响 ‎①把读书、考试与做官紧密联系起来，有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质。‎ ‎②把选拔人才和任命官吏的权力集中到中央政府，大大加强了中央集权。‎ 知识网络(教师用书独具)‎ 知识精要 - 7 -‎ ‎1.从汉至元，通过分割、限制地方权力，中央集权不断强化。汉朝颁布“推恩令”，解决了王国问题，北宋将军权和财权收归中央，元朝实行行省制度。‎ ‎2.汉朝实行中外朝制度，隋唐实行三省六部制，宋朝实行二府三司制，元朝设中书省。通过削弱相权，君主专制得到加强。‎ ‎3.从察举制、九品中正制到科举制的发展，反映了中国古代选官、用官制度的演变。‎ ‎[合 作 探 究·攻 重 难]‎ 中央集权的发展 ‎　[史料一]　汉武帝规定诸侯王除由嫡长子继承王位外，“以私恩自裂地，分其子弟”为列侯，而由皇帝制定这些侯国的名号，分别隶属于汉郡。淮南王刘安谋反，“国除为九江郡”；衡山王刘赐谋反，“国除为郡”。又颁布律令，规定王国官员地位低于一般官员，限制人们与诸侯王交游。从此，王国与汉郡无异。‎ ‎——摘编自邱树森、陈振江主编《新编中国通史》‎ ‎(1)依据史料一并结合所学知识，列举汉武帝解决王国问题的措施，并分析其意义。‎ ‎　该则史料再现了汉武帝解决王国问题的措施。第一层的核心语句是“以私恩自裂地，分其子弟”；第二层的关键信息是“国除”；第三层应着眼于“律令”和“限制”。‎ ‎[提示]　措施：颁布推恩令，分割王国封地；剥夺犯法诸侯王封地，改为郡县；颁布律令，加强对诸侯的防范。‎ 意义：消除了地方割据势力，中央集权得到加强，巩固了国家统一。‎ ‎[史料二]　本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚行政一切收了，州郡遂日就困弱……靖康之役，虏骑所过，莫不溃败。‎ ‎——朱熹《朱子语类》‎ ‎(2)根据史料二，指出北宋“尽夺藩镇之权”主要表现在哪些方面。作者对此有何看法？‎ ‎　本则史料主要反映了北宋加强中央集权的影响。第一层介绍了各项措施对州郡的影响；第二层分析的是对军事的影响。‎ ‎[提示]　表现：军事、财政、行政。看法：削弱地方权力，加强了中央集权；同时削弱了北宋的军事实力。‎ - 7 -‎ 从汉至元地方政治制度的特点 ‎(1)中央严格控制地方行政，地方不存在独立的行政体系。‎ ‎(2)地方服从于中央，中央服从于皇帝。‎ ‎(3)中央对地方实行多层次、多渠道管理。‎ ‎(4)地方权力分散。‎ ‎(5)中央控制地方官吏的任免、监督、考核。‎ 选官、用官制度的变化 ‎　[史料一]　汉代察举制“四科取士”为：“一曰德行高妙，志节清白；二曰学通行修，经中博士；三曰明达法令……四曰刚毅多略……皆有孝悌廉公之行。”‎ ‎——《后汉书·百官志注》‎ ‎(1)史料一中的选官标准是什么？这种选官制度有哪些弊端？‎ ‎　史料一概括的是察举制的选官标准，提取关键信息“德行”“刚毅”可以判断其标准。其弊端主要联系其主观性回答。‎ ‎[提示]　标准：品德和才能。弊端：缺乏具体标准，容易被权势家族控制，致使官场腐败，不利于政局稳定。‎ ‎[史料二]　唐人沈既济说：“是以进士为士林华选，四方观听，希其风采。每岁得第之人，不浃旬而周闻天下，故忠贤隽彦韫才毓行者，咸出于是。”‎ ‎——《隋唐五代史论集》‎ ‎(2)根据史料二概括科举制的历史作用？‎ ‎　本则史料主要阐述了科举制的作用，对个人、对官场、对社会都产生了积极影响。第一层，可从对社会风气、官场影响的角度分析。第二层“不浃旬而周闻天下”主要是对个人的影响。‎ ‎[提示]　推动社会向学(读书)风气的形成；科举成为当时人们走向官场的重要途径；有助于提高个人政治影响力。‎ 中国古代选官制度的演变、趋势及影响 ‎(1)演变 ‎(2)趋势 ‎①选官标准：由家世门第逐渐发展为才学。‎ - 7 -‎ ‎②选拔方式：由推选逐渐发展为公开考试。‎ ‎③选拔形式：逐渐制度化，体现相对公平、公开、客观的原则。‎ ‎(3)影响 ‎①有利于维持中国古代政治体制的正常运转。‎ ‎②有利于维护国家的“大一统”局面。 ‎③对国家选拔出真正适合统治需要的人才有利。 ‎④推动了官员素质的不断提高，有利于文化教育事业的发展，推动了社会的进步与发展。 ‎⑤明清的八股取士禁锢了思想，阻碍了科学的发展。‎ 唐代三省六部制的特点及评价 ‎(1)特点 ‎①相权三分：中书省制定政令，门下省审核政令，尚书省执行政令，这样既能相互制衡，也能分工合作，从而提高行政效率。‎ ‎②职权分明：三省职权按行政程序划分，一切政令从起草(中书省)、审核(门下省)至执行(尚书省)，都经由三省处理。‎ ‎③加强皇权：分散了宰相及中央机构的权力，互相牵制；同时，将尚书省权分六部，既限制了地方割据势力的产生和发展，又推动了部门牵制与机构运转。‎ ‎④节制君权：皇帝所颁政令，未经政事堂通过，不能施行，以相权节制君权，可弥补君主才干的不足。‎ ‎(2)评价 ‎①三省六部制是一套较为完备严密的封建官僚体系，有利于提高行政效率，减少决策失误，防止个人权力过分膨胀，加强了中央统治力量。‎ ‎②三省的分工，使宰相的权力一分为三，这就削弱了相权，加强了皇权。三省六部制的确立和完备，使封建专制主义中央集权制度更加完善，为此后历代王朝沿用。‎ ‎③随着专制主义中央集权的恶性发展或朝政腐败，权力失去制约和平衡，三省六部制也就失去了维护封建统治的积极作用。‎ ‎[当 堂 达 标·固 双 基]‎ ‎1．历史学家黄仁宇说：“(汉代)有些地区秦朝所设郡县仍原封不动地任其存在，其他地区则派遣新任命的王侯，世守为业。”据材料判断，汉代实行 (　　)‎ A．分封制　　　　　　　 B．宗法制 C．郡县制 D．郡国并行制 D　[“(汉代)有些地区秦朝所设郡县仍原封不动地任其存在”指汉代沿袭秦朝的郡县制。“其他地区则派遣新任命的王侯，世守为业”指汉代实行的封国制，D项符合题意。]‎ ‎2．唐末五代，中央集权大为削弱。为扭转这一局面，宋初采取的重要措施之一是(　　) ‎ - 7 -‎ ‎【导学号：84162020】‎ A．文官任知州 B．设三司使 C．设枢密院 D．施行将兵法 ‎ A　[“扭转这一局面”即是指加强中央集权，中央集权主要是指中央与地方的关系而言，即中央政府加强对地方的控制和管理，削弱地方自主性。设三司使、设枢密院是分割宰相的财政权和军权，有利于君主专制的加强，但与中央集权无关，排除B、C两项；施行将兵法是王安石变法的措施之一，将各路的驻军分为若干单位，每单位置将与副将一人，专门负责操练军队，使兵知其将，将练其兵，以提高军队素质，排除D项；宋初派文官任知州，以防止武将在地方专权、割据称雄，有利于中央集权的加强，因此选A项。]‎ ‎3．唐代，“三省常合在一个政事堂内议事，并没有三个机关分立的样子”。唐朝统治者这样做主要是为了(　　)‎ A．使宰相互相牵制以加强皇权 B．便于皇帝监督以制约相权 C．提高行政效率并遏制专制皇权 D．节省政府开支以减轻人民负担 A　[三省的长官虽然合在一起办公，但是他们分工明确，能够互相牵制，这有利于专制皇权的加强。]‎ ‎4．“都省握天下之机，十省分天下之治”，这反映了元朝在地方管理上设(　　) ‎ ‎【导学号：84162021】‎ A．三省六部 B．郡县 C．宣政院 D．行省 D　[从材料中“省”的信息可以判断元代在地方管理上设行省，故D项正确。]‎ ‎5．右图是清朝江南贡院的一副对联。该对联反映的选官制度是(　　)‎ A．世官制 B．察举制 C．九品中正制 D．科举制 D　[从图片信息“唯才是举”“明经取士”可知是科举制，故选D项。]‎ ‎6．宋太祖在殿试时举人们说：“向者登科名级，多为势家所取，塞孤贫之路。今朕躬临亲试，以可否进退，尽革前弊矣。”这说明宋代“殿试”(　　)‎ A．解决了豪门把持政权问题 B．杜绝了科举的舞弊行为 C．有利于寒门学子参与政权 D．确立了重文轻武的国策 - 7 -‎ C　[“豪门把持政权问题”在封建社会始终没有很好解决，故A项错误；结合所学知识可知，“科举的舞弊行为”任何时候都不可能杜绝，宋代“殿试”也做不到，故B项错误；依据材料“向者登科名级，多为势家所取，塞孤贫之路，今朕躬临亲试，以可否进退，尽革前弊矣”可知C项是对材料的正确解读，正确；重文轻武的国策在宋朝存在，但材料没有体现，故D项错误。]‎ ‎7．阅读材料，完成下列要求。‎ 材料　自隋、唐而上，官有簿状，家有谱系，官之选举必由于簿状，家之婚姻必由于簿系……所以人尚谱系之学，家藏谱系之书。自五季(五代)以来，取士不问家世，婚姻不问阀阅，故其书散佚而其学不传。‎ ‎——(南宋)郑樵《通志略》‎ ‎(1)根据材料并结合所学知识，分析隋唐之前重视谱系之学的主要原因。‎ ‎(2)根据材料并结合所学知识，说明导致谱系之学逐渐衰落的因素。‎ ‎[解析]　本题考查选官用官制度。第(1)问提取省略号之前的“官之选举……家之婚姻……”解答。第(2)问从最后一层“取士不问……”回答。‎ ‎[答案]　(1)魏晋南北朝时期实行九品中正制，在这一制度下，选拔官员完全按照门第高低，在此基础上逐渐兴起了谱系之学。‎ ‎(2)长期的战乱使世家大族受到冲击；庶族地主的不断崛起冲击了世家大族；科举制的实行直接打击了世家大族。‎ - 7 -‎