2020_2021学年高中历史第2单元古希腊和古罗马的政治制度第6课雅典城邦的民主政治教师用书岳麓版必修1 10页

www.ks5u.com 第6课　雅典城邦的民主政治 课 程 标 准 素 养 解 读 ‎1.知道雅典民主政治的主要内容。‎ ‎2．认识民主政治对人类文明发展的重要意义。‎ ‎1.梳理古代雅典由君主制到民主制最终确立的历程。(时空观念)‎ ‎2．运用继承与发展的原理理解近代英法民主政治与希腊民主传统有着“历史渊源的关系”。(唯物史观)‎ ‎3．以相关史料为依据归纳雅典民主制的优点及存在的弊端。(史料实证)‎ ‎4．从雅典民主为人类提供了一种集体管理的新形式，其创举为后世民主政治发展积累宝贵经验的角度认识其价值。(家国情怀)‎ 一、从君主制到民主制 ‎1．君主制：古希腊进入文明社会之初实行君主制。‎ ‎2．贵族制 ‎(1)出现：公元前8—前7世纪时，贵族制取代君主制。‎ ‎(2)特点：集体领导。‎ ‎①实行平等协商、少数服从多数的法治原则。‎ ‎②实行集体领导的任期制和选举制。‎ ‎(3)意义：为向民主制方向演化准备了条件。‎ ‎3．民主制 ‎(1)梭伦改革 ‎①背景：雅典贵族与平民尖锐对立，平民准备以武力推翻贵族政权。‎ ‎②内容：公元前594年，梭伦废除债务与债务奴隶制，设立民众法庭，确立抽签选举和差额选举等新选举法，按财产多少划分公民等级。‎ ‎③意义：将国家引上民主的轨道，奠定了民主政体的制度基础与社会基础。‎ ‎(2)克里斯提尼改革 ‎①内容：公元前509年，克里斯提尼推行“陶片放逐法”等措施，进一步实行民主改革。‎ - 10 -‎ ‎②意义：最终确立了民主制。‎ 二、人民主权与轮番而治 ‎1．机构设置 机构 职能 公民参与方式 公民 大会 最高权力机关，审议并决定一切国家大事 全体公民参加，有参与权、知情权、发言权、选举权和被选举权 五百人 议事会 公民大会的附属机构，为大会准备提案并主持大会，监督行政官员落实大会决议 议事会成员经抽签选举产生，名额根据每个基层行政单位的公民人数按比例分配 民众 法庭 日常司法机关，终审高级公职人员的任职资格 法庭审判员从公民中抽签产生 ‎2.程序 ‎(1)公民大会：最重要的程序是辩论。‎ ‎(2)民众法庭：遵循的原则是保持公正，避免行贿舞弊。‎ 人民主权与轮番而治 ‎(1)人民主权：“政权不是在少数人手里，而是在多数人手里”。即雅典的国家管理大权掌握在全体公民手里。‎ ‎(2)轮番而治：就是“轮流统治与被统治”，基本原则是平等的原则，每个公民可以是统治者也可以是被统治者。‎ 三、雅典民主的意义与局限 ‎1．进步性 ‎(1)为人类提供了一种集体管理的新形式，创造出法治基础上的差额选举制、任期制、议会制、比例代表制等民主的运作方式，为后世民主政治的发展积累了宝贵经验。‎ ‎(2)有利于正确决策、修正错误、监督政府为公民服务。‎ - 10 -‎ ‎(3)有利于促进文化广泛深入发展。‎ ‎2．局限性 ‎(1)是社会不公的一种暴力机器。‎ ‎(2)雅典民主仅仅是对公民群体而言，没有公民权的居民没有民主权利。‎ ‎(3)是男性公民的民主，限制了另一部分成员的自身发展能力。‎ 认识雅典民主政治的四个误区 ‎(1)从民主运作形式上看：过于泛滥的直接民主成为政治腐败、社会动乱的隐患，不可误认为直接民主是最理想和完美无缺的运作方式。‎ ‎(2)从民主范围上看：雅典民主只是“成年男性公民的民主”，不能说是全体雅典男性居民的民主。‎ ‎(3)从其实质上看：雅典民主政治实质上是奴隶主阶级的专政，不可误认为是封建地主阶级的专政。‎ ‎(4)从其影响上看：雅典民主的理论与实践为近现代西方政治制度奠定了最初的基础，不可误认为其对近代欧美国家的立法和司法产生了深远影响。‎ 雅典民主政治的特征 - 10 -‎ ‎1．雅典民主政治的特征 史料　下图为①古代雅典居民结构比例图 雅典民主在许多方面不同于民主的现代形式……除十将军外所有官吏均②通过抽签选出，所有公职的任期均限定一年……既然雅典人对被少数声名显赫的人统治不感兴趣，由所有男性公民组成的公民大会就差不多每周都开会对所有重大决定进行投票表决。‎ ‎——拉尔夫等《世界文明史》‎ ‎[解读]　①由古代雅典居民结构比例图可知雅典民主的社会基础为自由民。‎ ‎②表明雅典实行直接民主。‎ ‎[思考]　根据史料，概括说明古代雅典的民主制度与现代西方民主政治的不同之处。‎ 提示：雅典民主的社会基础为自由民，是成年男性公民的民主；是奴隶主阶级的民主；行政官员主要通过抽签产生，实行直接民主。‎ ‎2．雅典民主政治各机构之间的关系 史料　在雅典，凡公民都享有充分的民主政治权利，其权力通过公民直接参与和管理城邦事务的方式来实现。公民参政的最高民主机构是公民大会……③雅典国家机构权限相互交叉，公职人员的权限也部分交叉，因此，恩格斯说：“在雅典没有总揽执行权力的最高官员。”‎ ‎——蒋云芳、胡长林《雅典民主政治的特征及对西方民主的影响》‎ ‎[解读]　③说明了雅典民主政治各机构之间的制约关系。‎ ‎[思考]　(1)根据史料和所学知识，概括雅典民主政治的特点。‎ ‎(2)有人说，“雅典民主政治是世界上最狭隘，也是最充实的民主政治”。对此你如何理解？‎ 提示：(1)直接民主，主权在民，轮番而治，崇尚法治，权力制约。‎ ‎(2)最狭隘——雅典的民主政治不是现代意义上的民主，仅是占居民比例极少的成年男性公民群体的民主。是少数人的民主。最充实——雅典民主政治重视和强调公民的民主权利和责任感，体现人民主权，‎ - 10 -‎ 公民参政的积极性和热情被充分调动。‎ ‎　古代雅典民主政治的特点 ‎(1)人民主权：公民大会、五百人议事会和民众法庭是雅典民主政治特征的充分体现。‎ ‎(2)轮番而治：为了保证“主权在民”，雅典在国家结构上，实行公民大会制度和民众法庭制度，其中公民大会是最高的国家权力机构。雅典政治向全体公民开放，表现为“轮番执政”，除十将军外，所有官职不受财富和门第的限制。‎ ‎(3)法律至上：雅典严格实行法治，在法律面前公民人人平等。‎ ‎(4)权力制约：体现在公民集体对官吏的监督和制约。五百人议事会这一具有立法、行政和司法职能的权力机构，受到公民大会，也受到由人民直接广泛参与的民众法庭的制约。“陶片放逐法”也制约着官员的特权。‎ ‎(5)公民意识：由于任用官职不再受财产和门第的限制，雅典公民人人皆可为政，统一的公民集体形成。“城邦至上，政治为本”成为雅典人的共识。‎ 对雅典民主政治的评价 ‎1．雅典民主政治的影响 史料　在伯里克利执政时代，雅典国家由公民大会管理①公民大会在法律上拥有全部的最高政权。……雅典 ‎②公民大约每隔10天集会一次，决定国家大事。……‎ ‎③雅典国家的全部机关均隶属于公民大会。这些机关包括：“五百人议事会”，陪审法庭(民众法庭)，元老院……④各执政官，还有许多公职人员，其中大多数是用抽签方法选出来的。‎ ‎——摘编自赵恒烈、张鸿祺主编《世界历史资料选》‎ ‎[解读]　①表明公民大会成为国家最高权力机关。‎ ‎②说明公民大会定期召开。‎ ‎③表明雅典拥有相对完备的民主政治机构。‎ ‎④说明抽签选举公职人员。‎ ‎[思考]　根据史料中伯里克利时代雅典民主政治的主要表现，结合所学知识，简述雅典民主政治对近代西方民主政治的影响。‎ 提示：‎ - 10 -‎ 雅典的民主政治在国家政治原则、国家权力的组织形式、国家决策方式和公职选举、任期等方面对近代西方民主政治产生了深刻的积极影响。‎ ‎2．雅典民主政治的局限性 史料　(雅典民主政体的根本缺陷)在于⑤它把权力交给所有的公民，⑥不需要国家管理者具有专长，不要求他们具有真知灼见。一个国家应当由既有专业知识又有道德的人去管理，统治者不再是有王笏的人，不是偶然选中的人，不是攫取财富的人，不是使用强术骗术的人，而是有统治知识的人。‎ ‎——苏格拉底 ‎[解读]　⑤说明民主范围狭小，是小国寡民体制的产物。‎ ‎⑥说明雅典民主可能导致国家权力的滥用。‎ ‎[思考]　根据史料并结合所学知识，指出雅典民主政治的局限性。‎ 提示：局限性：不同素养的人享有同等的国家管理权，这可能导致国家权力的滥用和误用；民主范围狭小；是小国寡民体制的产物；等等。‎ ‎　评价雅典民主政治 ‎(1)积极性 ‎①对雅典：促进了雅典的全面繁荣，使古代雅典在众多文化领域取得辉煌成就，成为西方文化的摇篮。‎ ‎②对人类：开西方民主政治的先河，其思想与实践为近现代西方民主政治制度奠定了初步基础。‎ ‎(2)消极性 ‎①就其民主的范围而言，广大奴隶、妇女和外邦人被排除在民主制度之外，真正能够享受到民主的只是少数人，实质是奴隶主阶级的民主。‎ ‎②就其形式而言，雅典民主政治是一种较原始的直接民主，只适合于小国寡民的城邦。‎ ‎③就其民主政治的方式看，抽签选举和轮流坐庄的参政方式，意味着不同素质的人享有同等的国家管理权，容易产生政治腐败、社会动乱。‎ 古代希腊政治制度对近代西方民主政治的影响 雅典民主制为人类提供了一种集体管理的新形式，为后来西方的政治思想和制度建设提供了思想渊源，具体表现在以下方面：‎ - 10 -‎ 雅典民主政治的表现 对西方民主政治的影响 轮番而治 是现代选举制的起源 人民主权 是近代以来“主权在民”思想的开端 五百人议事会规定的任期 是近代资产阶级代议制下任期制的渊源 五百人议事会按公民人数分配名额 是比例代表制的开始 公民大会中的辩论行为 是近代西方议会制的雏形 - 10 -‎ ‎[课堂小结]‎ 时 空 坐 标 答 题 术 语 ‎1.雅典城邦政体经历了从君主制到贵族制再到民主制的变化。‎ ‎2．梭伦改革将雅典引上民主的轨道，克里斯提尼改革最终在雅典确立了民主制，伯里克利当政时期民主制高度繁荣。‎ ‎3．雅典民主制的基本特点是人民主权和轮番而治。‎ ‎4．雅典民主为人类提供了一种集体管理的新形式，为后世民主政治的发展积累了宝贵经验。‎ ‎1．古希腊是西方文明的源头。古代雅典在政治领域对西方社会发展最大的贡献是(　　)‎ A.代议制度　　　　　 B．城邦制度 C.民主政治 D．法律体系 C　[古代雅典在政治领域对西方社会发展最大的贡献是民主政治。]‎ ‎2．克里斯提尼于公元前509年联合平民推翻贵族统治，并当选为首席执政官。他执政时期(　　)‎ A.废除了债务奴隶制 B．实行差额选举公职 C.确立“陶片放逐法” D．给予公职人员津贴 C　[解答本题要明确梭伦改革、克里斯提尼改革与伯里克利改革的具体内容并加以区别；A、B两项属于梭伦改革的内容，D项属于伯里克利改革的措施。]‎ ‎3．古代雅典政治中，能够体现直接民主特点的是(　　)‎ - 10 -‎ A.五百人议事会 B．公民大会 C.十将军委员会 D．执政官制度 B　[公民大会、五百人议事会和民众法庭是雅典民主政体特征的充分体现，其中公民大会直接体现了民主；十将军委员会和执政官制度并不能体现民主制度。]‎ ‎4．公元前431年，雅典和斯巴达之间爆发战争。根据当时雅典的政治体制，做出应战决定的机构应该是(　　)‎ A.公民大会 B．五百人议事会 C.十将军委员会 D．民众法庭 A　[古代雅典实行民主制度，公民大会是雅典的最高权力机关，战争是关系国家生死存亡的大事，做出应战决定的应该是国家的最高权力机关——公民大会。]‎ ‎5．下列有关古代雅典公民大会的说法，正确的是(　　)‎ A.负责审议并决定一切城邦事务 B.以辩论的方式尽量避免决策失误 C.遵循轮番而治的原则 D.由城邦公民选举产生 B　[本题可以用排除法做题。公民大会只决定城邦大事，故排除A项；全体公民参与而非轮番而治，故排除C、D两项。]‎ ‎6．雅典全盛时期，有人说：“虽然我们的祖国对所有人都一样，但在其中一些人像僭主一样生活，而有些人则像外邦人一样活着。”“像僭主一样生活的人”是指(　　)‎ A.妇女和奴隶 B．成年男性公民 C.一切自由民 D．未成年公民 B　[古雅典的民主制度是有限的民主，仅有成年男性公民才能享有民主权利，故“像僭主一样生活的人”是指在古雅典享受民主权利的成年男性公民，古希腊妇女和奴隶没有民主权利，故A项错误；成年男性公民是古雅典民主权利的行使者，故B项正确；一切自由民包括妇女和外邦人，这些人没有民主权利，故C项错误；未成年公民不属于雅典享有民主权利的公民范畴，故D项错误。]‎ ‎7．民主法治的发展是人类文明进步的重要体现。阅读下列材料，回答问题。‎ - 10 -‎ 材料一　我们的政体的确可以称为民主政体，因为政权不是掌握在少数人手里，而是掌握在多数人手中。当法律对所有的人都一视同仁，公正地调解人们的私人争端时，民主政体的优越性也就得到了确认。‎ 材料二　在民主制中，没有专门的领导阶层；领袖人物取决于人民的喜好，因此，他们的行动在于维护他们自己的名誉和地位。他们默许人民的要求，以及把政治策略建立在可“销售”的东西之上，这就使政治领导能力受到了削弱。对于种种慎重的判断、艰难的决定、令人不悦的选择，以及使人难堪的事实，人民一定会尽力回避。民主使智慧边际化。‎ ‎——柏拉图 评价材料中关于雅典的民主政治的观点。(要求：围绕材料中的一种或两种观点展开评论；观点明确，史论结合)‎ ‎[解析]　本题是开放式观点题。仔细研读本题提供的材料可提炼出材料一、二所表述的观点：材料一，雅典的民主政治是多数人的公正民主；材料二，雅典的民主带有相当强的局限性。联系课本知识寻找支撑两个观点的史实和依据，任选一个观点即可。‎ ‎[答案]　观点一：雅典的民主政治是多数人的公正民主。‎ 雅典人较早接受平等、民主观念，形成民主意识，建立了法治基础上的差额选举制、任期制、议会制、比例代表制，强调主权在民，法律面前公民人人平等；政治生活公开、公正、自由。‎ 观点二：雅典的民主带有相当强的局限性。‎ 雅典的民主是一种直接民主，这种民主承认每一个公民都有自己的权利，而没有对权利进行限制。公民本身是立法者，同时又是执行者，这种泛滥的直接民主，使雅典的民主制走向极端，从而排斥精英政治。“陶片放逐法”虽然在一定程度上维护了民主制，但是也打击了精英人物。‎ - 10 -‎