人教版高中历史必修一第8课 美国联邦政府的建立 29页

讲到美国让你印象最深的是什么？ 《 纽约时报 》 专栏作家汤姆斯 · 弗里德曼 说 : “ 美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场 …… 美国成功 在于 长盛不衰的法治及其背后的制度。 美国强大的真正力量在于，我们所继承的 良好的法律与制度体系。 ” “ 有人说，这是一种由天才们设计，并可由蠢才们运作的体系。 ” 美国联邦政府的建立 一、独立之初美国的形势 —— 美国联邦政府建立的背景 美国独立战争 记忆“热身” 来克星顿枪声 大会通过 《 独立宣言 》 英国正式承认 美国独立 约克镇英军投降 第二届大陆会议 --- 费城木匠厅 萨拉托加战役 1 2 3 4 5 6 The United States of America 你知道 “ State ” 在美国政治历史上 最初的含义 是什么吗？ 现在的含义 又是什么？ 邦 州 美利坚合众国 概念解读： 邦联 —— 为进行相互贸易或其他的共同目的而组成的一种 松散 的国家联合，各成员拥有独立的内政外交权力，没有全国统一的宪法、军队与财政，政府集中行使的权力极为 有限 。 美国建国之初，面临的问题是什么 ? 材料一、 美国独立前， 它的商船队在地中海地区的贸易往来不怕北非等地的海盗的抢劫，因为它 受到宗主国英国的保护 。 独立后，失掉英国舰队的护航， 美国商船队经常遭受海盗的袭击， 损失惨重 。 材料二、 1786 年，美国爆发谢司起义，州际联盟也束手无策。 1786 年马萨诸塞州爆发了谢司起义，震撼 全国。归隐弗农山庄的华盛顿也感到震惊，他在致友人的一封信中说 ：“各州遍地是易燃之于草，星星之火，可以燎原。” 材料三、 新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上，归咎于最高权力机构的无权。 调整原有的统治秩序，建立强有力的中央政府成为当务之急。 —— 华盛顿 1787 年给友人的信 美国建国之初，面临的问题是什么 ? 政治： 经济： 军事安全： 无力维持常备军，内忧外患 无力维护本国工业和商人利益， 巨额债务无力偿还 邦联政府几乎无权，各州权力很大 无钱 无力 无权 “ 美国就像沙子扭成的绳子，一碰即碎。 ” 在我看来，邦联只是个有名无实的空架子，而在其名下的议会亦是徒有其名，岂政策措施多不被人们所关注、执行， …… 我们想要联合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事物 ，岂不怪哉！ ----- 华盛顿 1786 年写给友人的信 如何才能做到既可加强中央政府的权力，又可避免专制政体的出现？ 如果同一个人或同一个机关行使这三种权力 , 则一切便都完了。 为防止对权力的滥用 , 就 必须用权力约束权力 , 建立一种能彼此调节配合并相互制约的制度。 —— 孟德斯鸠 《 论法的精神 》 1787 年 ，北美各州代表在费城召开制宪会议，通过一部联邦宪法，习惯上称为美国 1787 年宪法 ，奠定了美国政治制度的法律基础。 二、 《1787 年宪法 》 的制定 —— 美国联邦政府的建立 “在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府 有能力控制 ；其次要强制政府 控制自己 。”　　　 ——“ 美国宪法之父”麦迪逊 请思考： 为克服材料中的“最大困难”，麦迪逊等制宪者 设计的联邦 政府 体现了什么原则 ？ 其 目的是什么？ 原则：中央集权与地方分权相结合 ; 分权制衡 目的： 防止任何形式的个人独裁和政府滥用权力 麦迪逊 汉密尔顿 美国通过 确立联邦制，使联邦权力高于各州权力 。联邦拥有立法、经济、军事和外交等大权，国家有适用于全国的宪法和基本法律。 各州有一定的 自主权 。 1. 如何加强联邦的权力？ 2. 如何协调中央与地方的关系？ Capital , the United States 国会 <立法> 参议院 众议院 President 总统 <行政> 内阁 其他机构 Supreme Court 联邦法院 <司法> 最高法院 邦联与联邦的区别 ◆ 邦联 : 权力基础是 州 ; 是州的 松散联盟 ◆ 联邦 : 权力基础是 人民 ; 联邦 地位 高于 州 司法权 最高法院 国会 分权与制衡 提名最高法官 否决国会通过的法律 以 2/3 的多数推翻总统的否决 宣布总统的政策违宪 宣布国会制定的法律违宪 规定法院的组织和权限 总统 行政权 立法权 1 2 3 4 5 6 “ 我们的宪法之所以恒久 , 就在于它简洁。它是一块奠基石，而不是一座完整的大厦。或者用句老话比喻：它是根，而不是完美的藤。 ” —— 美国总统威尔逊 “ 一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应该的。 ” —— 美国黑人领袖马丁 · 路德 · 金 谈谈你对美国 1787 年宪法的认识并说明理由 ? 美国 1787 年宪法是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。 —— 英国政治家威廉 • 格莱斯顿 1787 年宪法的意义及局限 第一部比较完备的资产阶级成文宪法 ① 奠定了美国政治制度的法律基础 a. 联邦制 ---- 中央集权与各州自治相结合 b. 总统制 ---- 使联邦行政权保持强有力地位 c. 共和制 ---- 防止独裁，保障民主 ②巩固了独立战争的成果， 保障了资产阶级政治和经济利益 推动了资本主义经济的发展 ③为其他国家提供了民主政治示范 局限 ：（1）承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印；妇女、印第安人、黑奴的选举权被剥夺。（2） 选举权受财产限制。 三、两党制 —— 美国联邦政府的完善和发展 驴 —— 民主党 象 —— 共和党 驴象之争 大选前后 , 美国两大政党展开激烈角逐 民主党 共和党 民主党 民主党 共和党 民主党、共和党 两党对垒，交替执政， 成为美国共和政体的一大特色。 内外政策和治国方略上有所不同。 本质： 资产阶级的政党 美国总统共和制与英国君主立宪制的异同 项目 美国总统共和制 英国君主立宪制 国家元首 ( 称谓、产生方式、 任期方式、职能 ) 政府首脑 阁员如何产生 国家的政权中心 相同点 总统 国王 间接选举产生 世袭 任期制 4 年 终身制 总揽军政大权 统而不治 总统 首相 总统任命 首相任命 总统 议会 都是资产阶级民主制，体现分权与制衡原则 归纳总结： 美国是一个以 ______________ 为原则，以 _____ 、 ______ 、 ________ 为主要机构，以 ______ 制为国家结构形式，以 __________ 制为政体的资产阶级国家。 “ 分权与制衡 ” 国会 总统 最高法院 联邦 总统共和 练一练 制定 1787 年宪法的核心人物麦迪逊说：“如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，需要对政府有外来的或内在的控制了。”对这一主张的理解最为准确的是（ ） 政府必须由纯洁、正直的人掌握    人们必须时常注意控制政府行为 只有分权制衡才能互相制约   政府和人民的关系是对立的统一 C 美国 1787 年宪法的主要起草人汉密尔顿曾引用孟德斯鸠的话 “ 假如人类没有创造出一种政体，它既具有共和政体的内在优点，又具有君主政体的对外力量，那么很可能，人类早已被迫永远生活在一人统治的政体之下了。 ” 汉密尔顿意在说明 1787 年宪法应具有（ ） ①中央集权原则 ②分权制衡原则 ③民主原则 ④专制主义原则 A. ① B.① ② C.① ② ③ D.① ② ③ ④ C Thank you!