2019届高考政治二轮复习通用版专题5人大_中国共产党_人民政协——坚持党的领导、人民当家作主课件（107张） 107页

模块二　专题五　人大 • 中国共产党 • 人民政协 第 9 课时　坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一 考点一　人民代表大会与人民代表大会制度 考点二　坚持中国共产党的领导 栏目索引 热点聚焦 考点三　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 考点一　人民代表大会与人民 代表大会制度 考点整合 思维线索 人民代表大会 — 人大代表 — 人民代表大会制度 1. 人民代表大会和人大代表   人民代表大会 人大代表 产生 人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会 由人民通过直接或间接的方式民主选举产生 性质 国家权力机关 国家权力机关的组成人员 组成 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 全国人大代表和地方各级人大代表 地位 在本行政区域内的国家机关中居于最高地位，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关由它产生、对它负责、受它监督 国家权力的直接行使者，要对人民负责，受人民监督 职权 立法权、决定权、任免权和监督权 审议权、表决权、提案权、质询权 2. 人民代表大会制度 —— 人民当家作主的根本制度保障 基本内容 保障人民当家作主 权力 来源 国家的一切权力属于人民 人民代表大会代表人民统一行使国家权力，行使立法权、决定权、任免权、监督权，保证人民当家作主的权利 民主集中制 权力机关组建 人民通过民主选举选出代表、组成各级人民代表大会作为国家权力机关 人大代表代表人民直接行使国家权力，听取和反映人民群众意见，为人民服务，对人民负责，受人民监督 民主集中制 其他国家机关组建 由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自职权 其他国家机关代表人民具体行使国家权力，对人民代表大会负责，受人民代表大会监督 中央与地方国家机关 在中央统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权 充分发挥中央和地方两个积极性 1. 政治生活中不同行为主体的职能 ( 或权利 ) 跨点整合 政府 国家行政机关，拥有行政权，坚持依法行政，履行政治、经济、文化、社会建设、生态文明建设职能 法院、检察院 国家司法机关，拥有司法权，坚持公正司法、独立司法 监察委员会 国家监察机关，独立行使监察权 人大 国家权力机关，拥有立法权、决定权、任免权、监督权 人大代表 审议权、表决权、提案权、质询权 中国共产党 是领导核心，坚持依法治国，依法执政 政协 爱国统一战线的组织，具有政治协商、民主监督、参政议政的职能 公民 选举权和被选举权、政治自由、监督权 2. 人民当家作主的制度自信与政治认同 1. 人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民行使决定权。 ( 　　 ) (2016· 天津高考， 1 ① ) 提示　 决定权是人大的权力，而不是人大代表的权利。 × 1 2 3 4 5 答案 提示 误点诊断 6 7 2. 全国人大常委会具有最高决定权。 ( 　　 ) (2015· 福建高考， 25 ② ) 提示　 全国人民代表大会具有最高决定权。 × 答案 提示 1 2 3 4 5 6 7 3. 代表分组审议李克强总理作的《政府工作报告》并提出修改意见，行使的职权是决定权、提案权。 ( 　　 ) (2014· 江苏高考， 12 ①④ ) × 答案 1 2 3 4 5 6 提示　 应是审议权、表决权。 提示 7 4. 人民代表大会是我国的根本政治制度。 ( 　　 ) 提示　 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 × 答案 提示 1 2 3 4 5 6 7 5. 人民代表大会与其他国家机关是相互制衡的关系。 ( 　　 ) 提示　 人大产生同级的 “ 一府两院 ” ， “ 一府两院 ” 对人大负责，受人大监督，体现的是民主集中制原则，与西方的三权分立与制衡的关系有着本质区别。 × 答案 提示 1 2 3 4 5 6 7 6. 人民代表大会统一行使国家权力，其他国家机关都接受人大的统一领导。 ( 　　 ) 提示　 人大统一行使国家权力，但国家机关要接受中国共产党的领导。 × 答案 提示 1 2 3 4 5 6 7 7. 各级人民代表大会及其常委会是我国的立法机关。 ( 　　 ) (2018· 江苏高考， 14 ② ) 提示　 我国的立法机关是全国人大及其常委会。 × 答案 提示 1 2 3 4 5 6 7 题型一　选择题对人民代表大会的权力和人大代表权利的考查 典例 1 　 (2017· 全国 Ⅲ ) 西藏自治区某少数民族人大代表履职 13 年，共提交 42 项建议和议案，与所在县每个乡定点联系人保持定期联系，呼吁保护非物质文化遗产、建立藏东南博物馆，还就提高边民补贴和偏远地区的工程造价标准等提出建议。该代表通过上述行为 ① 行使宪法和法律规定的职权　 ② 反映基层群众的意见和要求　 ③ 行使自治区人大代表的立法权　 ④ 行使少数民族当家作主的自治权 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ √ 答案 解析 题型预测 解析　 材料中心意思在于自治区少数民族人大代表积极履行职责，密切联系群众，答案为 A ； 立法权属于人大而非人大代表， ③ 不选； 行使自治权的是自治地方的人大及其政府， ④ 不选。 解析　 坚持中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征， ② 错误； 人民代表大会是人民代表大会制度的基石， ③ 错误。 预测 1 　 中国共产党十九届二中全会审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》，确立了这次宪法修改的总体要求和原则；十三届全国人大一次会议表决通过了《中华人民共和国宪法修正案》。下列对材料认识正确的是 ① 党的主张通过法定程序上升为国家意志　 ② 全国人大立法是中国特色社会主义最本质的特征　 ③ 民主集中制是人民代表大会制度的基石　 ④ 全国人大依法行使最高立法权 A. ①② B. ③④ C. ②③ D. ①④ √ 答案 解析 区分人民代表大会四项职权 如果是关于法律的立、废、改的决定，则是立法权；如果是对国家机关干部任免的决定，则是任免权；如果是关于 “ 一府两院 ” 的工作报告的审议，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过则是决定权。 方法点拨 题型二　选择题对民主集中制的考查 典例 2 　 2018 年 3 月 17 日，十三届全国人大一次会议首先表决通过了十三届全国人大一次会议关于国务院机构改革方案的决定，批准了这个方案。大会要求，国务院要坚持党中央集中统一领导，精心组织，周密部署，确保完成国务院机构改革任务。随后，选举产生了新一届国家领导人，会议的议程 ① 反映人大代表能在权力机关参加行使国家权力　 ② 彰显了中华人民共和国的一切权力属于人民　 ③ 表明全国人大在我国国家机构中居于最高地位　 ④ 体现了人大制的组织和活动原则是民主集中制 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ √ 答案 解析 解析　 全国人大决定国务院的机构改革方案，选举国家领导人，这表明了全国人大在我国国家机构中居于最高地位，也体现了人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制， ③④ 正确。 题干没有涉及人大代表的活动， ① 不符合题意。 会议的内容能够彰显中华人民共和国的一切权力属于人民，但会议的议程本身不能彰显， ② 不符合题意。 预测 2 　 2018 年 3 月 20 日，十三届全国人大一次会议闭幕会传来重磅消息，《中华人民共和国监察法》获表决通过。《中华人民共和国监察法》规定各级监察委员会由各级人民代表大会产生，对各级人民代表大会及其常务委员会负责，并接受其监督，从而形成了 “ 一府一委两院 ” 新的权力格局。通过的《中华人民共和国监察法》表明 ① 监察委员会行政监察职能范围扩大，监察效率提高 ② 监察委员会与 “ 一府两院 ” 在法律地位上是平等的 ③ 监察委员会作为专门的法律监督机关，行使检察权 ④ 民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ②④ √ 答案 题型三　主观题对人民代表大会知识的综合考查 典例 3 　 (2017· 全国 Ⅰ ) 阅读材料，完成下列要求。 香港特别行政区基本法第一百零四条规定，有关公职人员在 “ 就职时必须依法宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区 ” 。 2016 年 10 月 12 日，在香港特别行政区第六届立法会新当选议员的宣誓仪式上，个别候任议员在宣誓时擅自篡改誓词或在誓词中增加其他内容，蓄意宣扬 “ 港独 ” 主张。个别候任议员的闹剧引发其宣誓是否有效以及是否应该重新安排宣誓的争议，并由此影响到立法会的正常运作。 根据中华人民共和国宪法和香港特别行政区基本法的规定， 2016 年 11 月 7 日，全国人大常委会通过《关于香港特别行政区基本法第一百零四条的解释》，就相关公职人员 “ 就职时必须依法宣誓 ” 作如下解释：宣誓是该条所列公职人员就职的法定条件和必经程序；宣誓必须符合法定的形式和内容要求；宣誓人拒绝宣誓，即丧失就任该条所列相应公职的资格；宣誓必须在法律规定的监誓人面前进行。 结合材料，说明为什么必须由全国人大常委会对香港基本法第一百零四条作出解释以及这一解释的重要意义。 [ 解题思路 ] 获取信息 设问信息 知识范围：政治生活人民代表大会的知识 设问指向：为什么全国人大常委会对香港基本法作出解释以及这一解释的意义，属于原因类题目 材料信息 个别候任议员蓄意宣扬 “ 港独 ” 主张；根据中华人民共和国宪法和香港特别行政区基本法的规定；全国人大常委会通过 《 关于香港特别行政区基本法第一百零四条的解释 》 调用知识 全国人大常委会的地位和职权；维护国家利益和宪法法律的尊严；一国两制的知识 整理答案 (1) 全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关；根据宪法和香港基本法的规定，全国人大常委会有解释基本法的权力 (2) 捍卫国家主权、安全和根本利益，遏制 “ 港独 ” ；维护宪法和香港基本法的尊严；维护 “ 一国两制 ” 方针和香港法治秩序 [ 答题模板 ] 人大及人大代表为什么要做某事？怎样做某事？   做某事的原因 做某事的措施 人大 ① 性质、作用：人大是国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国 ( 地方 ) 一切重大事务。 ② 具有立法权、决定权、任免权、监督权。 ③ 与其他国家机关的关系 ( 坚持民主集中制 ) ；其他国家机关由其产生、对其负责、受其监督 ( 监督与被监督、决定与执行 ) ① 行使相应职权。 ② 坚持民主集中制原则 人大代表 ① 地位：人大代表是国家权力机关的组成人员，由民主选举产生，代表人民行使国家权力。 ② 是行使权力的表现，人大代表享有审议权、表决权、提案权、质询权。 ③ 是履行义务的需要。 ④ 人大代表与人民的关系或人民代表大会制度实行民主集中制 ① 积极行使权利。 ② 自觉履行义务：协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，为人民服务，对人民负责，受人民监督。 ③ 提高自身素质，增强履职意识和履职能力 预测 3 　 阅读下列材料，完成下面要求。 我国农产品质量和食品安全问题倍受关注。近年来，我国深入开展农兽药残留超标、养殖业滥用抗生素治理，严厉打击违禁超标使用农兽药、食品添加剂等行为。 2017 年中央一号文件提出： “ 深入开展农兽药残留超标治理，严厉打击违禁超限量使用食品添加剂等行为。健全农产品质量和食品安全监管体制。鼓励生产经营主体投保食品安全责任。抓紧修订农产品质量安全法。 ” 我国人大及其组成人员人大代表可在上述方面积极作为，体现出应有的责任担当。 结合材料，运用政治生活知识，说明我国人大与人大代表在提升农产品质量和食品安全过程中应该如何发挥各自的作用。 答案 答案　 (1) 人大作为我国的国家权力机关，要积极行使立法权，推动完善农产 品质量和食品安全法律制度建设，为提升农产品质量和食品安全提供法律保障。 (2) 要切实地行使监督权，促使政府提高依法行政水平、司法机关公正司法，维护企业和消费者合法权益。 (3) 人大代表是国家权力机关的组成人员，应该协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，接受人民监督。 (4) 人大代表可以为提升农产品质量和食品安全行使提案权、审议权、表决权，推进相关法律的制定。同时可以积极地行使质询权，对于不作为的部门领导进行质询，规范和改进政府工作。努力做到为人民服务，对人民负责，接受人民监督。 考点二　坚持中国共产党的领导 思维线索 性质宗旨 — 地位作用 — 指导思想 — 执政方式 — 执政理念 1. 中国共产党的领导 考点整合 性质 中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队 宗旨 全心全意为人民服务 地位 执政党，中国特色社会主义事业最本质的特征 作用 中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。只有坚持中国共产党领导，才能坚持和发展中国特色社会主义；才能维护国家的统一、民族的团结，为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境；才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建成小康社会的宏伟目标 执政方式 依法执政。依法执政是中国共产党执政的基本方式。依法治国首先是依宪治国，依法执政关键是依宪执政 指导思想 马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想 执政理念 立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨 2. 依法治国、依法执政 (1) 中国共产党的执政地位是历史形成的，是宪法确定的。 (2) 全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面。 (3) 党的领导与社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。 (4) 依法执政是中国共产党执政的基本方式。依法治国首先是依宪治国，依法执政关键是依宪执政。 (5) 法律是人民意志的体现，坚持依法执政符合党的性质、宗旨和执政理念。 1. 党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一 跨点整合 2. 全面推进依法治国对不同 “ 主体 ” 的要求 (1) 立法机关：全国人大具有最高立法权，要坚持严格依法立法，在法律的制定上，要充分反映人民群众的意志和利益，保障和体现人民当家作主的地位。 (2) 行政机关： ① 依法行政，坚持法定职责必须为，法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，依法履行好政府的各项职能。 ② 审慎行使权力，依法决策，确保决策制度科学，程序正当，过程公开，责任明确。 (3) 中国共产党： ① 中国共产党作为执政党，要坚持全心全意为人民服务的宗旨，切实践行立党为公、执政为民的执政理念。 ② 依法执政是中国共产党执政的基本方式。依法治国首先是依宪治国，依法执政关键是依宪执政。 (4) 人民政协：履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，对立法工作提出意见和建议。 (5) 公民： ① 学法守法尊法用法，依法有序参与政治生活。 ② 遵循法律、法规、程序参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。 ③ 坚持法律面前一律平等，坚持权利与义务统一的原则，坚持个人利益与国家利益相结合。 1. 中国共产党是一个具有自身特殊利益的政党。 ( 　　 ) (2015· 浙江高考， 32 ① ) 提示　 中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，没有自身特殊的利益。 × 1 2 3 4 5 答案 提示 误点诊断 6 2. 在我国中国共产党具有立法权但没有司法权。 ( 　　 ) (2015· 浙江高考， 32 ④ ) 提示　 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，既没有立法权也没有司法权。 × 答案 提示 1 2 3 4 5 6 3. 上海市政府接受上海市人大领导。 ( 　　 ) (2015· 上海高考， 2B) × 答案 1 2 3 4 5 6 提示　 中国共产党是领导核心，我国政府接受中国共产党领导，接受人大监督。 提示 4. 广大党员强化执政意识，履行国家管理职能。 ( 　　 ) (2015· 福建高考， 26B) 提示　 共产党执政，而不是党员执政。党不能履行国家管理职能。 × 答案 提示 1 2 3 4 5 6 5. 中国共产党要依法行政，全心全意为人民服务。 ( 　　 ) 提示　 政府依法行政。党依法执政。 × 答案 提示 1 2 3 4 5 6 6. 《中国共产党问责条例》的审议通过确立了党的领导核心地位。 ( 　　 ) (2017· 江苏高考， 16 ③ ) 提示　 党的领导核心地位早已确立。 × 答案 提示 1 2 3 4 5 6 题型一　选择题对党的性质宗旨的考查 典例 1 　 (2017· 全国 Ⅱ )2017 年 4 月，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。这是以习近平同志为核心的党中央深入推进实施京津冀协同发展战略、积极稳妥有序疏解北京非首都功能作出的一项重大决策部署。设立雄安新区是 ① 党中央治国理政新理念新思想新战略的重大实践 ② 深化体制机制改革，促进全面发展的制度创新 ③ 党和政府全心全意为人民服务宗旨的重要体现 ④ 推进我国行政区划全面改革与调整的重要举措 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ √ 答案 解析 题型预测 解析　 设立雄安新区是党中央治国理政新理念新思想新战略的重大实践， ① 当选； 设立雄安新区不属于制度创新， ② 不当选； 国务院决定设立河北雄安新区是我国政府全心全意为人民服务宗旨的重要体现， ③ 当选，答案为 B ； 设立雄安新区只是对我国行政区划的部分调整，并非是对我国行政区划进行全面改革与调整， ④ 错误。 解析　 ② 选项中 “ 满足公民各种需求 ” 的表述错误； ③ 选项错误，党的执政地位早已确立。 预测 1 　 党的十九大报告重新定义我国社会主要矛盾，从 “ 物质文化需要 ” 到 “ 美好生活需要 ” 的变化，反映的是社会的进步和发展阶段的提高，是对社会变迁的把握，但归根到底是对人民向往的回应。这说明中国共产党 ① 与时俱进，坚持科学执政　 ② 坚持正确价值取向，切实满足公民各种需求　 ③ 通过理论创新，确立党的长期执政地位　 ④ 牢记宗旨，坚持以人民为中心的发展思想 A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ③④ √ 答案 解析 题型二　选择题对党的执政地位的考查 典例 2 　 宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。 2018 年 1 月 19 日，党的十九届二中全会审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》，建议把党和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果上升为宪法规定。这说明 ① 依法执政是中国共产党执政的基本方式　 ② 人民代表大会制度是我国的根本政治制度　 ③ 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征　 ④ 协商民主是中国特色社会主义民主政治的独特优势 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ √ 答案 解析 解析　 材料体现我国实施依法治国，依法执政是中国共产党执政的基本方式，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征， ①③ 符合题意； ②④ 说法正确但不适合题意。 预测 2 　 坚决打赢脱贫攻坚战，确保到 2020 年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康，使发展成果更多更公平惠及全体人民，这是我们党的庄严承诺。上述材料所体现的政治生活道理是 ① 发挥党的领导核心作用，彰显党治国理政的智慧和能力　 ② 贯彻党的宗旨，密切党群关系，党和人民的具体利益是一致的　 ③ 中国共产党是一个没有特殊利益的政党，坚持立党为公、执政为民的理念　 ④ 党切实履行政治职能，实现人民民主权利、厚植党的群众基础 A. ①② B. ②④ C. ①③ D. ③④ √ 答案 解析 解析　 党和人民的利益在根本上是一致的，具体利益有其特殊性，不会完全一致， ② 项观点错误； 中国共产党不履行政治职能， ④ 项观点错误。 题型三　选择题对加强党的建设的考查 典例 3 　 党的十九大报告指出：全面从严治党永远在路上。全党要清醒认识到，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。要全面推进党的建设，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。做好这项工作有利于 ① 密切党与人民群众的联系，提高党的执政能力　 ② 坚持依法执政，履行党的管理服务职能　 ③ 加强党性修养，坚定党员干部的理想信念　 ④ 确立党的执政地位，始终保持党的先锋队性质 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ √ 答案 解析 解析　 中国共产党不是国家机关，不能履行管理服务职能， ② 不选； 党的执政地位早已确立， ④ 错误。 预测 3 　 “ 党员同志们新春好！请模范遵守中央八项规定精神和纪律要求，共度欢乐祥和、风清气正的新春佳节！省纪委党风政风监督室。 ” 2018 年 2 月 11 日 ( 农历腊月廿六 ) 上午 9 点，湖北省 2 000 余名省管领导干部 ( 包括县市区委书记 ) 每人收到一条廉政短信，提醒他们廉洁过春节，确保节日风清气正。省纪委这样做，是为了 A. 从严治党，预防和打击犯罪 B. 反腐倡廉，抓住依法治国的关键 C. 纯洁党性，增强党的战斗力 D. 赢得民心，巩固党的执政地位 √ 答案 解析 解析　 省纪委这样做，是为了加强党风政风建设，保持党的纯洁性，增强党的战斗力， C 项符合题意； 打击犯罪属于政府职能，党不履行政府职能， A 项与题意不符； 依法治国的关键是依宪治国， B 项说法错误； 党风廉政建设有利于赢得民心，巩固党的执政地位，但这不是目的所在， D 项与题意不符，排除。 题型四　主观题对党的知识的综合的考查 典例 4 　 (2018· 全国 Ⅱ ) 阅读材料，完成下列要求。 党的十九大报告明确指出： “ 坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。 ” 十九大修订的中国共产党章程规定： “ 党必须保证国家的立法、司法、行政、监察机关，经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作。党必须加强对工会、共产主义青年团、妇女联合会等群团组织的领导，使它们保持和增强政治性、先进性、群众性，充分发挥作用。 ” 运用政治生活知识，说明为什么要 “ 坚持党对一切工作的领导 ” 。 [ 解题思路 ] 获取信息 设问信息 知识范围：政治生活知识 设问指向：说明为什么要 “ 坚持党对一切工作的领导 ” 。原因类主观题 材料信息 ① 党的十九大报告明确指出：坚持党对一切工作的领导 ② 十九大修订的中国共产党章程的有关规定 调用知识 中国共产党的性质、执政地位的取得、坚持党的领导的意义 整理答案 坚持党的领导是由党的性质决定的，是中国社会历史发展的必然结果，是中国人民的正确选择。党具有与时俱进的执政能力，只有坚持党对一切工作的领导，才能保证将党的意志贯彻到国家政治生活和社会生活的各个领域。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，只有坚持党对一切工作的领导，才能坚持和发展中国特色社会主义，实现中华民族的伟大复兴 [ 答题模板 ] 党为什么要做某事？怎样做某事？ 1. 党为什么要做某一件事 (1) 从党自身角度分析 ① 党的性质、宗旨、执政理念、以人民为中心的思想等决定的。 ② 党的执政地位 ( 执政党、领导核心 ) 决定的。 ③ 坚持党的领导的意义 ( 三个只有 …… 才能 …… ) 决定的。 ④ 是依法治国、依法执政的要求与体现。 ⑤ 是党加强自身建设的需要。 (2) 从其他角度分析 ( 如果材料涉及其他方面的知识 ) ① 国家性质和公民权利。 ② 是坚持我国政党制度的要求，有利于发挥各民主党派、人民政协的作用。 ③ 当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。 2. 党怎样做某一件事 (1) 从党自身角度分析 ① 发挥好党的领导核心作用。 ② 践行执政理念：立党为公，执政为民。践行全心全意为人民服务为根本宗旨。 ③ 完善执政方式：依法治国、依法执政。 ④ 充分发挥党员的先锋模范作用。 ⑤ 加强党的建设，全面从严治党，保持党的先进性和纯洁性，提高党的执政能力。 ⑥ 坚持马列主义、毛泽东思想、 “ 三个代表 ” 重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。 ⑦ 不忘初心，坚持共产主义的远大理想。 ⑧ 维护中央权威，坚持民主集中制原则，认真贯彻中央决策部署 ( 地方省委 ) 。 (2) 从其他角度分析 ( 如果材料涉及其他方面的知识 ) ① 支持人大等国家机关的工作。 ② 听取民意，接受人民群众的监督。 ③ 发挥民主党派，人民政协的作用。 预测 4 　 阅读材料，完成下面要求。 中国共产党第十九届中央委员会第二次全体会议，于 2018 年 1 月 18 ～ 19 日在北京举行，全会审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》。 这次宪法修改必须贯彻以下原则：坚持党的领导，坚持中国特色社会主义法治道路，坚持正确政治方向；严格依法按程序进行；充分发扬民主、广泛凝聚共识，确保反映人民意志、得到人民拥护；坚持对宪法作部分修改、不作大改的原则，做到既顺应党和人民事业发展要求，又遵循宪法法律发展规律，保持宪法连续性、稳定性、权威性。 全会强调，宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的权威；捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民共同意志的尊严；保证宪法实施，就是保证人民根本利益的实现。要以这次宪法修改为契机，深入推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，把依法治国、依宪治国工作提高到一个新水平。 (1) 结合材料并运用政治生活知识，说明中国共产党在推进依法治国中的作用。 答案　 ① 加强党的政治领导，通过党的会议和决定，发挥党的领导核心作用，对修改宪法工作进行全面部署。 ② 坚持科学执政和民主执政。根据时代发展的新要求，遵循宪法法律发展规律，提出修宪建议，维护人民的合法权益；贯彻群众路线，领导立法，进行顶层设计，完善上层建筑。 ③ 坚持依法执政，支持人大依法履行职能，把党的意志上升为国家意志，坚持党的领导、依法治国和人民当家作主的统一。 答案 (2) 假如你是一名党员，请为 “ 弘扬宪法精神，维护宪法权威 ” 提出两条建议。 答案　 宪法进教材，普及宪法知识，树立宪法权威；在社区、企事业单位开展宪法学习和宣传活动，引导民众知法、守法等。 答案 考点三　中国共产党领导的多党 合作和政治协商制度 考点整合 思维线索 主要内容 1. 中国特色的政党制度 地位 是中国特色社会主义政党制度，是我国的一项基本政治制度 主要 内容 ① 政党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党与各民主党派是亲密友党 ② 首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导。中国共产党对民主党派的领导是政治领导 ③ 基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 主要 内容 ④ 根本活动准则：遵守宪法和法律 ⑤ 重要机构：人民政协。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的重要制度安排 “ 新 ” 的表现 ① 新就新在它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益 ② 新就新在它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗 ③ 新就新在它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化 2. 中国共产党与各民主党派的关系 (1) 政治上：领导与被领导的关系，执政党与参政党的关系。 (2) 组织上：相互独立，不存在隶属关系。 (3) 事业上：通力合作的友党，民主党派不是在野党，不是反对党。 (4) 监督上：相互监督的关系，不是监督与被监督的关系。 3. 健全社会主义民主协商制度 (1) 协商民主是实现党的领导的重要形式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。协商民主的渠道主要有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。 (2) ① 健全社会主义协商民主制度有利于充分反映民意，集中民智，促进党和国家决策的科学化、民主化。 ② 有利于改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和执政水平。 ③ 有利于扩大公民有序的政治参与，确保人民当家作主，推进社会主义民主政治建设。 ④ 有利于协调各方面的利益关系，调动各方面积极性，维护社会团结稳定，构建社会主义和谐社会。 党、人大、政府、政协的关系 跨点整合   共产党 人大 政府 政协 区别 地位 执政党，中国特色社会主义最本质的特征 国家权力机关 行政机关 爱国统一战线组织　 产生 历史形成的，宪法确立的 由人民选举产生的人大代表组成 由人大产生，对人大负责，受人大监督 通过民主协商推荐产生 区别 作用 坚持和发展中国特色社会主义；维护国家统一和民族团结；调动一切积极因素全面建成小康社会 立法权决定权任免权监督权 政治、经济、文化、社会、生态职能 政治协商、民主监督、参政议政 联系 1. 中国共产党和各民主党派是通力合作、共同执政的亲密友党。 ( 　　 ) 提示　 中国共产党与各民主党派是执政党与参政党的关系，不是共同执政。 × 1 2 3 4 5 答案 提示 误点诊断 6 2. 中国共产党和各民主党派联合执政 ( 　　 ) 提示　 中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。 × 答案 提示 1 2 3 4 5 6 3. 中国共产党与各民主党派是监督与被监督的关系。 ( 　　 ) × 答案 提示　 是相互监督的关系。 提示 1 2 3 4 5 6 4. 人民政协是协商民主的重要渠道，履行参政议政的国家职能。 ( 　　 ) (2016· 天津高考， 1 ④ ) 提示　 参政议政是人民政协的职能，不是国家职能。 × 答案 提示 1 2 3 4 5 6 5. 参政议政、建言献策是人大代表和政协委员的共同职责。 ( 　　 ) (2017· 北京高考， 31 ③ ) 提示　 参政议政是政协委员的职责，不是人大代表的职责。 × 答案 提示 1 2 3 4 5 6 6. 人民政协是我国基层政权组织。 ( 　　 ) 提示　 人民政协是中国共产党领导的爱国统一战线组织，是人民民主的重要实现形式，不是基层政权组织。 × 答案 提示 1 2 3 4 5 6 题型一　选择题对我国政党制度内容的考查 典例 1 　 (2018· 全国 Ⅲ )2016 年以来，受中共中央委托，各民主党派中央分别赴 8 个贫困人口多、贫困发生率高的中西部省区，深入了解脱贫攻坚工作实际，协助总结各地经验和做法，就存在的困难和问题提出了一系列的监督性意见建议。民主党派的上述做法 ① 创新了外部监督的形式，提升了人民政协的履职能力 ② 发挥了民主党派自身优势，推进了中央决策部署的落实　 ③ 贯彻了多党合作的基本方针，增强了民主监督的针对性　 ④ 彰显了民主党派的协商功能，开创了多党合作的新路径 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ √ 答案 题型预测 解析 解析　 ② 对：各民主党派受中共中央委托，助力脱贫攻坚工作，这发挥了民主党派自身优势，推进了中央决策部署的落实。 ③ 对：各民主党派中央深入贫困地区，就脱贫攻坚提出一系列的监督性意见建议增强了民主监督的针对性。 ① 错：材料的主体是民主党派，不是人民政协。 ④ 错：材料主要强调的是民主党派参政议政、民主监督，不是政治协商；民主党派的做法是贯彻多党合作的基本方针的表现，并没有开创多党合作的新路径。 预测 1 　 2018 年 2 月 6 日，习近平总书记在人民大会堂同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表座谈并共迎新春。他强调，中国特色社会主义进入新时代，多党合作要有新气象，思想共识要有新提高，履职尽责要有新作为，参政党要有新面貌，引导广大成员增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同，使新时代多党合作展现出勃勃生机。这表明 ① 政治领导和政治认同是多党合作的根本活动准则 ② 坚持中国共产党的领导是多党合作的首要前提 ③ 协商民主是中国特色社会主义进入新时代的特有形式 ④ 推进中国特色社会主义事业需要参政党提高参政本领 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ √ 答案 解析 解析　 遵守宪法和法律是多党合作的根本活动准则， ① 错误； “ 引导广大成员增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同 ” ，这表明坚持中国共产党的领导是多党合作的首要前提， ② 正确； 协商民主并不是中国特色社会主义进入新时代的特有形式， ③ 不选； “ 参政党要有新面貌 ” ，表明推进中国特色社会主义事业需要参政党提高参政本领， ④ 正确。 题型二　选择题对协商民主的考查 典例 2 　 社会主义协商民主是中国共产党和中国人民的伟大创造。协商民主的渠道主要有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、社会组织协商、基层协商等。以下能体现协商民主的是 ① 某村村民经过集体投票民主选举产生 5 位村干部 ② 某省选举产生 69 名第十三届全国人民代表大会代表 ③ 某市召开生活用天然气阶梯价格听证会，听取多方代表意见 ④ 中共中央召开党外人士座谈会，征求对经济工作的意见和建议 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ √ 答案 解析 解析　 某村村民经过集体投票民主选举产生村干部并没有体现协商民主，属于选举民主， ① 不选； 某省选举产生全国人民代表大会代表没有体现协商民主，属于选举民主， ② 不选； 某市召开生活用天然气阶梯价格听证会，听取多方代表意见体现了协商民主， ③ 正确； 中共中央征求党外人士对经济工作的意见和建议体现了协商民主， ④ 正确。 预测 2 　 习近平同志在十九大报告中指出，发展社会主义协商民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。社会主义协商民主 ① 是我国民主政治的特有形式和独特优势　 ② 集中体现了我国人民民主的全民性特点　 ③ 是人民当家作主最广泛、最有效的途径　 ④ 是社会主义民主政治本质和核心的体现 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ √ 答案 解析 解析　 社会主义协商民主是我国民主政治的特有形式和独特优势，是社会主义民主政治本质和核心的体现， ①④ 正确且符合题意； 民主具有鲜明的阶级性，世界上不存在超阶级的、全民的民主， ② 说法错误； 发展基层民主，是人民当家作主最广泛、最有效的途径， ③ 说法错误。 题型三　选择题对人民政协的性质和职能的考查 典例 3 　 (2013· 全国 Ⅰ )2012 年全国政协会议期间，来自网民的部分意见和建议入选全国政协提案征集函，并以 “ 参阅线索 ” 的形式发给了全体政协委员作为参考。部分网民还应邀参观政协提案办理流程，旁听提案办理协商会。上述做法 ① 是政协积极创新与人民群众直接对话形式的表现 ② 提供了公民直接参与国家决策和管理的有效途径 ③ 保障了人民群众民主监督权利的实现 ④ 是提高政协委员提案质量的具体举措 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ √ 答案 解析 解析　 政协会议征询网民的意见和建议，体现了政协发扬民主的形式与时俱进，故 ① 入选； 政协会议征询网民的意见和建议，有利于形成科学合理、符合人民利益的提案，提高提案的质量， ④ 入选； 政协不是国家机关，没有决策权，不是公民参与国家决策和管理的有效途径，故 ② 不选； 政协会议征询网民的意见和建议不是公民监督权的体现，所以 ③ 不选。 预测 3 　 为做好以 “ 坚定文化自信，讲好中国故事 ” 为主题的专题协商会的准备工作，两会闭幕时，全国政协的调研就已经在路上。从八桂大地到孔孟之乡，看骆越文化，寻诸子百家，在行走中感受文化自信，在调研里体会中国故事。材料体现了政协 ① 围绕和平与发展两大主题，为讲好中国故事建言献策 ② 作为爱国统一战线组织，寻找坚定文化自信的途径和方法　 ③ 不断完善民主协商职能，主动担当发展文化的历史责任　 ④ 积极参与文化社会事务管理，是国家的重要决策机关 A. ①② B. ①③ C. ②③ D. ③④ √ 答案 解析 解析　 民主和团结是政协的两大主题，和平与发展不是政协的主题， ① 错误； 政协不是国家的重要决策机关， ④ 不选。 热点聚焦 宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。 修改完善宪法　维护宪法权威 背景材料 党的十九届二中全会审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》。这对于更好发挥宪法对新时代坚持和发展中国特色社会主义的重大作用，为实现 “ 两个一百年 ” 奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力宪法保障，具有重大现实意义和深远历史意义。现行 “ 八二宪法 ” 公布实施后，根据我国改革开放和社会主义现代化建设的实践与发展，分别于 1988 年、 1993 年、 1999 年、 2004 年进行了 4 次修改。每一次都是由党中央向全国人大常委会提出宪法修改建议，经过法定程序使党的主张和人民意愿成为国家意志。全会认为，宪法修改是国家政治生活中的一件大事，是党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度作出的重大决策，也是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。 我们党高度重视宪法在治国理政中的重要地位和作用，明确坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政，把实施宪法摆在全面依法治国的突出位置，采取一系列有力措施加强宪法实施和监督工作，为保证宪法实施提供了强有力的政治和制度保障。 由宪法及时确认党和人民创造的伟大成就和宝贵经验，以更好发挥宪法的规范、引领、推动、保障作用，是实践发展的必然要求。中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展新的历史方位。根据新时代坚持和发展中国特色社会主义的新形势新任务，有必要对我国宪法作出适当的修改。 1. 党的领导与社会主义法治的关系 (1) 党的领导和社会主义法治是一致的。 (2) 社会主义法治必须坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。 (3) 党的领导必须依靠社会主义法治。依法执政是党的基本执政方式。 命题视角 2. 坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一 (1) 党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。在我国政治生活中，党居于领导地位。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。 (2) 人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。我们党除了代表人民的根本利益，没有自己的特殊利益，全心全意为人民服务是我们党的宗旨。 (3) 依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。在我国党的领导方式和执政方式是通过党的领导体制来实现的，集中反映在党、国家和人民的定位及相关关系中。 (4) 三者统一于我国社会主义民主政治的伟大实践。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，是中国特色社会主义民主政治的集中体现，三者统一于我国社会主义民主政治的伟大实践中。 3. 修改宪法的意义 (1) 宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现，修改宪法有利于保障人民当家作主。 (2) 修改宪法体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。 (3) 依法执政是党执政的基本方式，依宪执政是依法执政的前提和基础。修改宪法有利于完善党的执政方式，把党的意志通过法定程序上升为国家意志。 (4) 修改宪法有利于推进国家治理体系和治理能力现代化，增强社会主义的制度优势。 (5) 修改宪法有利于推动宪法与时俱进，维护宪法权威。 4. 运用历史唯物主义的知识，说明宪法修改是顺应时代新变化的必然之举。 (1) 社会存在决定社会意识，社会意识具有相对独立性，先进的社会意识对社会存在起积极的推动作用。中国特色社会主义进入新时代，宪法修改与时俱进，将对中国特色社会主义发展起积极的推动作用。 (2) 上层建筑一定要适合经济基础状况是社会发展的普遍规律。宪法修改是顺应时代新变化的必然之举，将为我国经济社会发展提供法治保障。 (3) 人民群众是历史的创造者，坚持群众观点和群众路线是建设新时代中国特色社会主义的重要保证。宪法的修改反映了最广大人民的意愿、维护了最广大人民的利益。 1.2018 年 3 月 11 日，第十三届全国人民代表大会第一次会议表决通过了《中华人民共和国宪法修正案 ( 草案 ) 》，这是对我国宪法的又一次重大完善。宪法修正案的通过 ① 为中华民族伟大复兴提供根本法治保障　 ② 表明全国人民代表大会依法行使决定权　 ③ 使宪法紧跟新时代步伐，不断与时俱进　 ④ 促进生产关系进一步适应生产力的发展 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ √ 答案 解析 热点押题 解析　 宪法修正案的通过表明全国人民代表大会依法行使立法权而不是决定权， ② 项说法错误； 宪法修正案的通过属于上层建筑的调整，不属于生产关系的调整， ④ 项与题意不符。 解析　 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征， ② 错误； 人民代表大会是人民代表大会制度的基石， ③ 错误。 2. 中国共产党十九届二中全会审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》，确立了这次宪法修改的总体要求和原则；十三届全国人大一次会议表决通过了《中华人民共和国宪法修正案》。下列对材料认识正确的是 ① 党的主张通过法定程序上升为国家意志　 ② 全国人大立法是中国特色社会主义最本质的特征　 ③ 民主集中制是人民代表大会制度的基石　 ④ 全国人大依法行使最高立法权 A. ①② B. ③④ C. ②③ D. ①④ √ 答案 解析 3.2018 年 1 月，党的十九届二中全会审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》，建议把党和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果上升为宪法规定。国家监察体制改革、新时代中国特色社会主义思想将被写进宪法。这体现的历史唯物主义道理有 ① 改革是人类社会发展的根本动力　 ② 改革上层建筑，使之适应并为先进的经济基础服务，就能促进生产力发展　 ③ 创新能推动生产关系和社会制度变革　 ④ 社会意识随着社会存在的变化而变化 A. ①③ B. ②③ C. ①④ D. ②④ √ 答案 解析 解析　 改革是发展中国特色社会主义的强大动力，社会基本矛盾运动是人类社会发展的根本动力， ① 表述错误； ③ 不是历史唯物主义道理，属于辩证法范畴。 4. 阅读材料，完成下面要求。 我国宪法修改一般经过党内程序、人大程序和人民参与程序。 2017 年 9 月，中共中央政治局启动宪法修改工作，在广泛听取意见的基础上形成中共中央修宪建议草案稿。随后，该草案在党内外反复征求意见，最终形成中共中央的建议。 2018 年 1 月 26 日，中共中央向十二届全国人大常委会提出《中国共产党中央委员会关于修改宪法部分内容的建议》，经常委会审议和表决，决定将宪法修正案 ( 草案 ) 提请全国人大审议。 2018 年 3 月 11 日，十三届全国人民代表大会第一次会议审议后高票通过。 答案　 (1) 中共中央提出修宪建议，体现了党对国家政治生活的领导。 (2) 修宪建议交全国人大审议，遵循了法定程序，坚持了依法执政。 (3) 全国人民代表大会是国家最高权力机关，具有修改宪法的权力。 (4) 修宪建议广泛征求意见，凝聚社会共识，发扬了人民民主，体现了人民当家作主。 (5) 本次修宪过程坚持了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。 结合材料，说明本次修宪过程所反映的政治生活道理。 答案