2019届一轮复习人教A版发展社会主义民主政治（重难点精讲） 8页

专题07发展社会主义民主政治 考点一　人民代表大会 ‎1．人民代表大会 ‎（1）正确区分人大的四项职权 ①如果是关于法律的立、改、废的决定，则是立法权。‎ ②如果是对相关国家机关干部进行任免的决定，则是任免权。‎ ③如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议，则是监督权。‎ ④如果是关于国家大政方针、规划的通过，则是决定权。‎ ‎（2）三个不等式理解人民代表大会及其性质 ①最高权力机关≠权力机关 最高权力机关指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。‎ ②人民代表大会≠人大常委会 人大常委会是人民代表大会的常设机关，在人大闭会期间，人大常委会代行部分职权，对人大负责。但是我国乡镇一级人大不设人大常委会。‎ ③权力机关≠立法机关 我国的权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，全国人民代表大会既是国家权力机关，又是立法机关。而地方人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。‎ ‎2．人大代表 正确区分人大与人大代表的职权 立法权、决定权、任免权和监督权属于人民代表大会的权力，是一种集体权力；审议权、表决权、提案权和质询权属于人大代表的权利，是人大代表以其特殊的政治地位而拥有的权利。‎ ‎【典型例题】‎ ‎1.（2017年高考全国3卷文综政治17）.西藏自治区某少数民族人大代表履职13年，共提交42项建议和议案，与所在县每个乡定点联系人保持定期联系，呼吁保护非物质文化遗产、建立藏东南博物馆，还就提高边民补贴和偏远地区的工程造价标准等提出建议。该代表通过上述行为 ‎ ‎①使宪法和法律规定的职权 ②反映基层群众的意见和要求 ‎③行使自治区人大代表的立法权 ④行使少数民族当家作主的自治权 A.①② B.①③ C.②④ D.③④‎ ‎【答案】A ‎ ‎2.（2017年高考全国1卷文综政治39）.阅读材料，完成下列要求。（12分）‎ 香港特别行政区基本法第一百零四条规定，有关公职人员在“就职时必须依法宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区”。‎ ‎2016年10约12日，在香港特别行政区第六界立法会新当选议员的宣誓仪式上，个别候任议员在宣誓时擅自篡改誓词是否有效以及是否应该重新安排宣誓的争议，并由此影响立法会的正常运作。‎ 根据中华人民共和国宪法和香港特别行政区基本法的规定，‎2016年11月7日，全国人大常委会通过《关于香港特别行政区基本法第一百零四条的解释》，就相关公职人员“就职时必须依法宣誓”作如下解释：宣誓是该条所列公职人员的法定条件和必经程序；宣誓必须符合法定的形式和内容要求；宣誓必须在法律规定的监誓人面前进行。‎ 结合材料，说明为什么必须由全国人大常委会对香港基本法第一百零四条作出解释以及这一解释的重要意义。（12分）‎ ‎【答案】全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关；根据宪法和香港基本法的规定，全国人大常委会有解释基本法的权力。‎ ‎ 捍卫国家主权、安全和根本利益，遏制“港独”；维护宪法和香港基本法的尊严；维护“一国两制”方针和香港法治秩序。‎ ‎【解析】试题分析：全国人大解释法律是因为全国人大具有立法权，是我国的立法机关。对这法律解释的意义在于体现了国家的管辖权，是民主集中制的要求，是维护国家统一、坚持党的领导的要求。本题回答的时候要侧重从两个方面，一是全国人大常委会为什么能解释，二是全国人大常委会解释法律的重要意义。‎ 考点二、中国共产党 ‎1．党的性质、地位、宗旨 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。但党并不是国家重大事务的决定者，国家重大事务由全国人民代表大会决定；党不负责具体国家事务的管理，管理国家具体事务的职能由“一府两院”行使；中国共产党不是国家机关，不履行国家职能。‎ ‎2．党的执政方式和执政理念 ‎(1)中国共产党的执政地位是历史地形成的，是法律赋予的。‎ ‎(2)法律是治国之重器。全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。实现这个总目标，必须坚持中国共产党的领导。‎ ‎(3)党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。坚持中国共产党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系。‎ ‎(4)党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。‎ ‎(5)依法治国是中国共产党治国的基本方略，依法执政是中国共产党执政的基本方式。依法治国首先是依宪治国，依法执政关键是依宪执政。‎ ‎【典型例题】（2017年高考江苏卷政治16）2016 年6月，中共中央政治局审议通过了《中国共产党问责条例》，这是继《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》之后管党治党的又一利器。《中国共产党问责条例》的审议通过 ‎①有利于提升党的执政水平 ②体现了全面从严治党的不断深化 ‎③确立了党的领导核心地位 ④实现了党内政治生活的令行禁止 A．①② B．①④ C．②③ D．③④‎ ‎【答案】A 考点三、中国特色社会主义政党制度 ‎1．人民政协的性质与职能 ‎（1）正确理解人民政协的性质 ‎①人民政协是中国共产党领导的统一战线组织，是人民民主的重要实现形式。‎ ‎②人民政协不属于国家机关，也不是中国共产党的机关，也不能理解为民主党派的政治联盟。‎ ‎（2）正确区分人民政协的三种职能 政治协商 是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商(一般是在决策之前征求意见)‎ 民主监督 是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督(一般是在决策之后的建议与批评)‎ 参政议政 是政治协商和民主监督的拓展和延伸。参政议政包括政治协商和民主监督的全部内容与形式，还包括选择人民群众关心、党政部门重视、政协有条件做的课题，组织调查和研究，积极主动地向党政领导机关提出建设性的意见；通过多种方式，广开言路，广开才路，充分发挥委员专长和作用，为改革开放和社会主义现代化建设献计献策等(一般是指主动建议)‎ ‎【典型例题】（2017年高考天津卷政治13）（10分）阅读材料，回答问题。‎ 消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是我们党的重要使命。在扶贫开发攻坚阶段，各民主党派受中共中央委托对8个中西部省区的脱贫攻坚工作开展民主监督。同时，各民主党派围绕民族地区人口脱贫这一短板，发挥各自特长，大力支持基础设施建设和教育、卫生等事业，为改变民族地区落后面貌贡献智慧和力量。‎ 结合材料，说明民主党派积极参与扶贫开发工作体现的政治生活道理。‎ ‎【答案】①我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。‎ ‎②民主党派受中共中央委托，在扶贫开发工作中，进行民主监督，参与民族地区建设，表明中国共产党是执政党，民主党派是参政党，与中国共产党共同致力于社会主义建设。‎ ‎③民主党派参与民族地区扶贫开发，坚持了民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的原则。‎ ‎2.多党合作与政治协商 正确理解中国共产党与民主党派的关系 中国共产党 民主党派 区别 性质 中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队 劳动者、建设者和爱国者的政治联盟 地位 执政党，中国特色社会主义事业的领导核心 参政党，接受中国共产党领导 基础 工农联盟 各界知识分子为主 联系 ‎①政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系 ‎②组织上：是相互独立的关系，不存在隶属 ‎③事业上：通力合作的友党，不是在野党、不是反对党 ‎④监督上：是相互监督关系，不是监督与被监督的关系 ‎⑤合作机构：人民政协 ‎【典型例题】（2017年高考北京卷政治31）“两会”是观察和了解中国的重要窗口，也是中国展示制度自信和道路优势的重要平台。下面是某同学搜集的“两会”资料 各位代表：现在，我代表国务院，想大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。‎ ‎---摘自2017年《政府工作报告》‎ 要勤勉履职尽责，紧扣经济社会发展献计出力，真诚协商、务实监督、深入议政，多建诤言，共谋良策，推动中共中央大政方针落地见效，促进人民福祉不断改善。‎ ‎---摘自《在全国政协十二届五次会议闭幕会上的讲话》‎ 坚决维护党中央权威和集中统一领导，切实把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实到实际工作中，不断推进伟大事业、伟大工程、伟大斗争取得新的伟大胜利。‎ ‎---摘自《在第十二届全国人民代表大会第五次会议上的讲话》‎ 下列选项正确的有 ‎①人民代表大会和政治协商会议都要坚持中国共产党的领导 ‎②“请予审议”意味着全体与会代表和委员可以对《政府工作报告》进行审议 ‎③参政议政、建言献策是人大代表和政协委员的共同职责 ‎④“两会”同步进行体现了具有中国特色的民意表达互补结构 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④‎ ‎【答案】B 的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，“两会”同步进行体现了具有中 国特色的民意表达互补结构，④适合题意；故本题答案选B。‎ 考点四、我国的民族区域自治制度及宗教政策 ‎1.民族区域自治制度的内容 内容 注意点 自治地方 ‎①民族自治地方设立在各少数民族聚居的地方，而不是各少数民族居住的地方，也不是各民族聚居的地方，更不是设立在某一少数民族聚居的地方；②自治地方不包括民族乡；③自治地方一方面是国家统一领导的地方行政区域，另一方面又是国家统一领导下享有自治权的地方 自治机关 ‎①民族自治地方的人民代表大会和人民政府既是一般的地方国家机关，又是民族自治机关；②自治机关在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权 自治权 ‎①自治权是民族区域自治制度的核心内容；②自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主管理本民族自治地方内部事务的权力 ‎【典型例题】‎ ‎1.（2017年高考全国2卷文综政治18）某社区有汉、回、白、彝、傣等二十多个民族居住。每逢民族节日，各族群众都一起欢庆，“通过民族节，众筹百家宴”。在泼水节大家到民族团结广场相互泼水祈福，在火把节组织篝火晚会一起载歌载舞，在开斋节一起吃馓子、油香……该社区各组群众通过民族节 ①是各民族实现共同繁荣的根本途径 ②体现了平等团结互助和谐的民族关系 ③实现了多民族地区社区组织的自我完善 ④是各民族相互尊重、文化交融的生动写照 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④‎ ‎【答案】C ‎2.（2017年高考江苏卷政治17）门巴族主要分布在西藏东南部的门隅和墨脱地区，解放前仍过着刀耕火种的生活。西藏解放后，实行民族区域自治，门巴族人民逐渐摆脱经济落后状态，生活有了显著改善。这说明 ‎①我国积极引导宗教与社会主义社会相适应 ②我国实行的民族区域自治制度具有优越性 ‎③我国消除了各民族间经济发展不平衡的状况 ④我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则 A．①② B．①④ C．②③ D．③④‎ ‎【答案】C ‎2.宗教政策 政策 注意点 实行宗教信仰自由 ‎①实行宗教信仰自由政策并非鼓励公民信教 ‎②我国实行宗教信仰自由政策的实质是使宗教信仰成为公民个人的自由选择，成为个人的私事 ‎ ‎③国家保护正常的宗教活动。这个“正常”，其实就是在宪法、法律和政策所允许的范围内进行的活动 ‎④宗教不能干预行政、教育、司法等 ‎⑤中国共产党党员不能信教 依法管理 宗教事务 ‎①依法管理宗教事务并不是要限制公民的宗教信仰自由，恰恰是为了保护公民的这项权利 ‎②不法分子利用宗教进行违法犯罪活动和境外势力利用宗教进行渗透，这些情况的存在要求政府必须依法对宗教事务进行管理 ‎③以宗教为幌子或者披着宗教外衣进行的违法犯罪活动，不是正常宗教活动，对其管理不是侵犯公民的宗教信仰自由 坚持独立自主自办的原则 ‎①我国宪法规定：“宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务 ‎②我国宗教事务坚持独立自主自办的原则，并不是要阻止宗教领域的对外交往 ‎③我国宗教界的对外交往，是我国对外交往的一部分 积极引导宗教与社会主义社会相适应 ‎①积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，也不是说宗教的消极作用已经不存在了 ‎②积极引导宗教与社会主义社会相适应，而不是积极引导宗教与社会主义相适应 ‎【典型例题】（2016年高考江苏卷文综政治18）唐卡作为悬挂供奉的宗教卷轴画,是藏族文化中一种独具特色的绘画艺术形式。如今,在藏族居民家中,随处可觅唐卡的身影。信教群众家中普遍设有经堂或佛龛,开展转经、朝佛等活动。这说明 ‎①国家依法管理宗教事务 ②公民享有宗教信仰自由的权利 ‎ ‎③开展宗教活动有利于促进社会发展 ④藏文化对藏族人民有着深远持久的影响 ‎ A.①② B.①③ C.②④ D.③④‎ ‎【答案】C