2020届高考政治二轮复习第1部分专题整合突破专题3收入分配与社会公平第2课时主观题增分提能教案 7页

第二课时　主观题增分提能 ‎　关于“实现收入分配公平”的命题 ‎【解题思维突破】‎ ‎[真题示例]中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》(以下简称《意见》)，迅速在全社会引起广泛关注。阅读材料，回答问题。‎ 为加快实施创新驱动发展战略，需实施以增加知识价值为激励导向的分配政策，不断激发广大科研人员的积极性、主动性和创造性，推动科技成果加快向现实生产力转化。《意见》着力完善推动形成体现知识价值的收入分配机制，扩大高校、科研院所在收入分配上的自主权，发挥科研资金、项目资金的激励引导作用，加强科技成果产权对科技人员的长期激励作用，允许科研人员依法依规适度兼职兼薪，等等。‎ 结合材料，运用经济生活知识，说明实施以增加知识价值为激励导向的分配政策对经济社会发展的重要意义。‎ ‎【答题模板构建】‎ 类型 ‎(1)实现收入分配公平的原因 ‎(2)实现收入分配公平的措施 记公式 7‎ 社会主义本质＋公平与效率＋收入与消费＋社会主义市场经济根本目标＋新发展理念＋建设现代化经济体系 发展经济＋完善分配制度＋实现“两个同步”＋再分配更加注重公平＋发挥财政作用＋贯彻落实新发展理念 背术语 ‎①公平的收入分配，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。‎ ‎②公平是提高经济效率的保证。维护社会公平有利于调动劳动者生产积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富。‎ ‎③收入是消费的基础和前提。调整收入分配格局，缩小社会收入差距，能够刺激消费，扩大内需，从而推动经济发展。‎ ‎④共同富裕是社会主义市场经济的根本目标。维护社会公平，调节收入分配差距有利于实现共同富裕，实现全面小康社会的发展目标 ‎⑤符合新发展理念要求。共享经济注重的是解决社会公平正义问题。坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，必须多谋民生之利、多谋民生之忧，不断满足人民日益增长的美好生活需要，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，让改革成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向不断迈进。‎ ‎⑥建设现代化经济体系。大力发展实体经济，实施乡村振兴战略，实施区域协调发展战略，能够为实现社会公平奠定坚实的基础。‎ ‎①从根本上要以经济建设为中心，大力发展生产力。‎ ‎②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是实现收入公平分配的重要制度保证。‎ ‎③增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，是实现社会公平的重要举措。‎ ‎④要促进收入分配更合理、更有序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。要履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。‎ ‎⑤要发挥好财政的作用，财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。完善社会保障体系。实施就业优先战略和积极的就业政策。‎ ‎⑥深入贯彻落实新发展理念，加强宏观调控，统筹城乡、区域经济协调发展。‎ ‎　关于“财政的作用以及结构性减税”的命题 ‎【解题思维突破】‎ 7‎ ‎[真题示例](2018·全国卷Ⅱ，38)阅读材料，回答问题。‎ 材料一 图　2013～2017年全国公共财政收入与税收收入 资料来源：《国民经济和社会发展统计公报》(2013～2017年)‎ 材料二　为推进供给侧结构性改革，国家实施了全面推行营改增等内容的降税减负政策，截至2017年底累计减税超过2万亿元。2018年3月，国务院政府工作报告明确提出，要进一步为企业降税减负，全年要再减税8 000亿元。‎ 近两年，国家在为企业降税减负的同时，财政收入继续稳定增长。2016年财政收入比上年增长4.8%，2017年比上年增长7.4%(同口径)。‎ ‎(1)简要说明材料一包含的经济信息。‎ ‎(2)结合材料，分析企业税负降低与财政收入增长之间的经济联系。‎ ‎【答题模板构建】‎ 类型 ‎(1)我国财政的作用 ‎(2)我国近年来结构性减税的表现及意义 记公式 改善民生＋资源配置＋国民经济运行 ‎“营改增”＋小微企业所得税＋关税＋个税 背术语 第一，国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。‎ 财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，促进社会和谐稳定。‎ ‎①对服务业营业税改征增值税：减轻相关企业税收负担，缓解企业资金困难；促进生产专业化发展，提高社会化生产水平；促进第三产业发展，优化产业结构，‎ 7‎ 第二，国家财政具有促进资源合理配置的作用。‎ 财政是实现国家宏观调控的重要手段之一，对实现资源的优化配置起着重要作用。‎ 第三，国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。‎ 国家通过对财政收支数量、方向的控制，有利于实现社会总需求和总供给的平衡及结构的优化，保证国民经济高质量发展。‎ 转变经济发展方式。‎ ‎②提高小微企业所得税起征点：减轻小微企业税收负担；鼓励大众创业、万众创新。‎ ‎③减免进出口关税：优化进出口结构，平衡国际收支，促进对外贸易发展；刺激消费，满足消费者需求。‎ ‎④提高个税起征点：降低、减免中低收入者纳税额，调节收入差距，维护社会公平。‎ 7‎ ‎　实施更大规模减税降费　助推经济社会稳定发展 要闻点击 ‎　　2019年，我国一系列减税降费措施陆续推出。从下好新个人所得税法“先手棋”，到打好小微企业普惠性减税措施“主动仗”，再到全盘布局深化增值税改革，人们已接连享受几波“减税降费大红包”。‎ 背景材料 材料一　中央经济工作会议明确提出，2019年我国宏观政策要强化逆周期调节，积极的财政政策要加力提效，推动更大规模减税、更明显降费。‎ ‎2019年1月9日召开的国务院常务会议确定新推出小微企业普惠性减税措施，其中的一个重要内容是扩大小规模纳税人、小型微利企业和科技型初创企业的优惠范围，增加有关优惠税种、实行减半再减半政策和叠加享受优惠政策。作为我国新个税的亮点，《个人所得税专项附加扣除暂行办法》在子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金、赡养老人等方面给人们带来实惠。‎ 材料二　2019年3月，李克强总理在政府工作报告中指出，2018年全年为企业和个人减税降费约1.3万亿元；2019年将继续实施更大规模的减税降费，普惠性减税与结构性减税并举，重点减轻制造业和小微企业税收负担，确保减税降费落实到位，全年将减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿。(结构性减税：就是“有增有减，结构性调整”的一种税制改革方案，是为了达到特定目标而针对特定群体、特定税种来削减税负水平。区别于普惠性减税)‎ 7‎ 多维视角 角度一：结合材料，运用经济生活知识，分别说明这一政策对我国企业和个人的积极意义。‎ 分析：对企业：有利于降低企业成本，提高企业利润，有利于企业扩大再生产；有利于企业增强创新能力，推动企业优化产品结构，促进企业高质量发展；有利于加快制造业企业发展，促进小微企业发展。‎ 对个人：有利于增加居民收入，激发消费潜力，促进消费结构转型升级，增加就业机会，使人民有更多的获得感。‎ 角度二：结合个人所得税法等法律的修订过程，谈谈你对“人民当家作主”的认识。‎ 分析：①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主，拥有管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务的权利。个人所得税法修订前听取了群众的呼声，草案一审后正式向社会公众公开征求意见。‎ ‎②人民当家作主体现在人民民主的广泛性和真实性。新修改的个人所得税法通过基本减除费用，专项扣除和专项附加扣除费用等方式，进一步尊重和保障了广大群众的权益。新修改的个税法通过人大依法修改并通过，为人民当家作主提供了制度保障和法律保障。③人民当家作主，公民要有序参与政治生活，坚持公民在法律面前一律平等、权利与义务相统一、个人利益与国家利益相结合的原则。个人所得税法既保障了公民的权利，也要求公民依法履行纳税的义务。‎ 角度三：结合材料，分析“结构性减税”政策确立的哲学依据。‎ 分析：①坚持了一切从实际出发。根据国内外经济形势的变化，针对特定税种、基于特定目的而实行结构性减税。②发挥了意识的能动作用。实行结构性减税政策，是意识能动性的体现。减税，着眼“放水养鱼”、增强发展后劲并考虑财政可持续，是减轻企业负担、激发市场活力的重大举措，是完善税制、优化收入分配格局的重要改革，是宏观政策支持稳增长、保就业、调结构的重大抉择。③运用了系统优化的方法。实行结构性减税，将构成整体的各个部分进行优化组合使整体功能大于部分功能之和。‎ 7‎ ‎[教师备选题][2015·全国卷Ⅰ，38(2)]阅读材料，回答问题。‎ 财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。‎ ‎2013年我国GDP增速为7.7%，2014年为7.4%，2015年我国GDP增长目标调低为7%。面对经济下行的压力，2015年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署，其中，2015年财政预算拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2 700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。(财政赤字率指财政赤字与GDP之比。国际上财政赤字率安全警戒线为3%。)‎ 结合材料和所学经济知识，分析现阶段我国增加财政赤字的合理性，并说明应该如何用好财政资金。‎ ‎[解析]　本题有两问，第一问，分析现阶段我国增加财政赤字的合理性，我们一方面要看到增加财政赤字是积极的财政政策的重要手段，明确我国现阶段增加财政赤字是必要的；另一方面结合材料信息，认识到现阶段财政赤字率没有超过警戒线，是适度的、安全的。第二问，说明如何用好财政赤字资金，可以从三个角度组织答案：第一，要优化财政支出结构，引导经济转型升级；第二，要加强管理，切实提高财政资金的使用效率；第三，要注重分配公平。‎ ‎[答案]　财政赤字是积极财政政策的具体手段，在经济下行压力下，增加财政赤字能够扩大财政支出，刺激社会总需求；我国目前财政赤字率虽然在提高，但低于3%的警戒线，是适度的、安全的。‎ 优化赤字资金支出结构，引导经济转型升级；加强赤字资金管理，提高使用效率；遵循财政分配原则，维护赤字资金支出的公平性。‎ 7‎