专题03 两会前瞻：坚持多党合作 调节政治关系-2019年高考政治两会时政专题与热点考法（解析版） 10页

专题 03 两会前瞻：坚持多党合作 调节政治关系 【背景材料】 2019 年 3 月 3 日下午 3 时在人民大会堂开幕。全国政协主席汪洋代表政协第十三届全国委员会常务委员 会作工作报告。汪洋表示，2019 年是中华人民共和国成立 70 周年，人民政协也将迎来 70 华诞。人民政协 工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大和十九届二中、 三中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，锚定使命任务，坚持团结和民主 两大主题，围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，聚焦决胜全面建成小 康社会、打好三大攻坚战等重点任务，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，提高建言资政和凝 聚共识双向发力工作的质量，以优异成绩庆祝新中国成立 70 周年 材料一 习近平总书记指出，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国共产党、中国人民和 各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。中国特色社会主义 进入新时代，坚持中国共产党的全面领导，不是不要民主了，而是要形成更广泛、更有效的民主。积极推 进社会主义协商民主建设，必将推动中国特色社会主义民主政治的发展取得新突破，达到新境界。 材料二 改革开放 40 年来，我们始终坚持党的集中统一领导，引领人民披荆斩棘、砥砺奋进，绘就了 一幅波澜壮阔、气势恢宏的历史画卷，谱写了一曲感天动地、气壮山河的奋斗赞歌。前进道路上，我们必 须毫不动摇坚持党对一切工作的领导，不断加强和改善党的领导，不断强化“两个维护”的高度自觉，把 中国特色社会主义推向前进。 材料三 改革开放的 40 年，是社会主义文化繁荣发展的 40 年，也是旅游业繁荣发展的 40 年。党中央 高度重视文化建设和旅游发展，不断加强和改进党对文化和旅游工作的领导，探索、确立了中国特色社会 主义文化发展道路。特别是党的十八大以来，习近平总书记就文化和旅游建设发表一系列重要讲话，将中 国特色社会主义文化和旅游建设理论推向了新的时代高度。文化和旅游系统坚持以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路，坚持以先进文化塑造灵魂，以优秀作 品鼓舞斗志，不断增强全民族理想信念和文化自信，提升国家文化软实力和中华文化影响力。 材料四 在扶贫攻坚的冲刺阶段，党员干部身为人民公仆更应该挑大梁、打头阵、当先锋、做排头，发 挥关键作用，自觉担责领任务。要积极参与机关单位的扶贫对接、包村包户任务，发挥部门优势和自身价 值，做好组织动员、推动实施等工作，帮助定点联系贫困村制定切实可行的帮扶措施，协调帮助联系贫困 村解决生产生活中的困难问题；积极参与结对帮扶，对所帮扶的贫困户要做到定时、定责的帮扶，并根据 贫困户的具体情况确定帮扶的内容。 【考法突破】 一、政治生活角度 【命题方向】以政治意义类题型考查社会主义协商民主的意义。 【模拟设问】结合材料一，运用政治知识说明社会主义协商民主的意义。 【答题要素】保证公民权利+科学民主决策+保持党的先进性+完善人大制和政党制度 【规范解答】①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，人民民主具有广泛性，真实 性。有利于保证公民的知情权，参与权，表达权，监督权。②有利于政府审慎用权，科学民主决策。③有 利于党坚持科学，民主执政，提高执政能力，保持党的先进性。④有利于完善人民代表大会制度和共产党 领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协的政治协商，民主监督，参政议政的职能。 （2）【命题方向】 【模拟设问】结合材料二，运用政治知识说明为什么要坚持党对一切工作的领导。 【答题要素】党的性质决定+保证贯彻党的意志+坚持和发展中国特色社会主义 【规范解答】坚持党的领导是党的性质决定的，是中国社会历史发展的必然结果，是中国人民的正确选 择。党具有与时俱进的执政能力，只有坚持党对一切工作的领导，才能保证将党的意志贯彻到国家政治生 活和社会生活的各个领域。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，只有坚持党对一切工作的领导， 才能坚持和发展中国特色社会主义，实现中华民族的伟大复兴。 （3）【命题方向】 【模拟设问】结合材料三，运用政治知识说明在社会主义文化强国建设过程中如何发挥党的领导作用。 【答题要素】确立建设文化强国的地位和目标+发挥社会主义核心价值体系的引领作用+把握文化发展规 律 【规范解答】①通过党的会议和决定，加强党的领导，确立建设社会主义文化强国的战略地位和奋斗目 标。②确立推进文化改革发展的指导思想，发挥社会主义核心价值体系的引领作用，对文化改革发展作出 全面部署。③把握文化发展规律，健全领导体制机制，增强领导文化建设本领。 二、生活与哲学角度 【命题方向】以哲学归因类题型考查党员干部在扶贫攻坚中要发挥关键作用的原因 【模拟设问】结合材料四，运用人生价值知识说明为什么党员干部在扶贫攻坚中要发挥关键作用。 【答题要素】价值观导向作用+把人民利益作为最高价值标准+实现人生价值的需要 【规范解答】①价值观对人们的行为具有重要的驱动、制约和导向作用，“为人民服务”的思想激励党 员干部在扶贫攻坚中要发挥关键作用。②广大党员干部自觉站在人民的立场上，把人民的利益作为最高的 价值标准；③这是实现人生价值的需要。党员干部在扶贫攻坚中要发挥关键作用，是在劳动和奉献中创造 价值，在个人与社会的统一中实现价值。 【考法典例】 习近平指出，中国特色社会主义政治发展道路，是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、 实践逻辑的必然结果，是坚持党的本质属性、践行党的根本宗旨的必然要求。 据此回答 1-3 题： 1.世界上没有完全相同的政治制度模式，政治制度不能脱离特定社会政治条件和历史文化传统来抽象 评判，不能定于一尊，不能生搬硬套外国政治制度模式。这告诫我们 ①矛盾的普遍性寓于特殊性之中，要善于分辨矛盾的特殊性 ②矛盾的特殊性寓于普遍性之中，要善于概括矛盾的普遍性 ③没有特殊性就没有普遍性，要坚持对矛盾的特殊性进行具体分析 ④矛盾的特殊性离不开普遍性，要坚持用普遍性指导特殊性 A.①③ B.②③ C.①④ D.②④ 2.工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体，人民要代表大会制度的政体，中国共 产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，这些根本政治制度和基 本政治制度共同构成了中国特色社会主义政治制度体系的四梁八柱，长期坚持、全面贯彻、不断发展这一 制度体系，是维护当代中国政治社会稳定、促进我国经济社会发展的制度前提和政治前提。由此可见 ①联系具有客观性，我们要从事物固有的联系中把握事物，切忌主观随意性 ②部分的功能及其变化会影响整体的功能 ③只有把事物和系统的各个部分、要素联系起来进行考察，才能形成对这一事物的正确认识 ④只要注重系统内部结构优化，就能最大发挥事物整体功能 A.①② B.③④ C.①③ D.②④ 3.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，作为中国特色社会主义政治制度体系的重要构成部分， 在有效调节国家政治关系方面发挥着不可替代的重要作用。有效调节国家政治关系，必须 ①巩固党的执政地位，扩大党的领导权力 ②履行党的管理职能，转变党的执政理念 ③夯实党的执政基础，提高党的执政能力 ④密切党群关系，保持党的先进性和纯洁性 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 习近平总书记指出，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国共产党、中国人民和各民主 党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。中国特色社会主义进入新 时代，坚持中国共产党的全面领导，不是不要民主了，而是要形成更广泛、更有效的民主。据此回答 4-6 题 4.以下选项体现协商民主的是 ①中共中央召开党外人士座谈会，征求推进依法治国的意见 ②绥化市北林区人大召开财政预算参与式阳光审查恳谈会 ③黑龙江省十三届人大审议并表决通过黑龙江省人民政府工作报告 ④全国人大常委会通过关于香港特别行政区行政长官普选问题的决定 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 5.积极推进社会主义协商民主建设，推动中国特色社会主义民主政治的发展取得新突破，达到新境界。 这体现了 ①矛盾双方在一定条件下可以相互转化 ②矛盾的同一性体现了矛盾双方相互分离的倾向和趋势 ③矛盾双方有主次之分 ④要用发展的观点看问题 A.②③ B.①② C.③④ D.①④ 6.一年多来，全国政协就网络经济和民主政治的发展深入开展调查研究，并邀请相关专家发表意见和 建议。这体现了 ①公民通过专家咨询制度直接参与民主决策 ②全国政协积极履行参政议政和民主监督职能 ③我国坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 ④政协深入开展调查研究有利于发展社会主义政治和经济 A.①② B.①③ C.②③ D.③④ 7.政协关注的问题，常常是群众最关注的切身利益问题。政协全国委员会每年提交的五六千份提案， 大多涉及老百姓最关心的教育、医疗、养老、住房等问题；每年政协委员反映的社情民意，也基本上与民 生相关。由此可见，人民政协 ①开展政治协商，是爱国人士的政治联盟 ②推进民主团结，是民主管理的重要机构 ③坚持协商民主是人民民主的重要实现形式 ④积极参政议政，是协商民主的重要渠道 A.①② B.①③ C.②③ D.③④ 8.在 12 日召开的政协北京市第十三届委员会第二次会议的开幕式上，政协委员针对服务“一带一路” 建设、进一步优化营商环境、完善便民商业服务网点建设、军民融合创新发展、基础教育发展、2022 年冬 奥会冬残奥会筹办、永定河综合治理与生态修复等群众关心关注的问题，通过视察、提案、反映社情民意 信息等方式建言献策。这表明 ①人民政协积极参政议政 ②中国共产党接受民主党派监督 ③民主党派参与国家事务管理 ④政协委员建言献策有利于增强决策的民主性和科学性 A.①② B.②③ C.③④ D.①④ 9.以下是关于 2019 年《政府工作报告》出台实施的全过程。你认为最合理的是 ①征求意见形成草案 ②十九届三中全会提供了方向性的指导 ③代表审议人大决定 ④政府部署贯彻实施 A.①→②→③→④ B.①→④→②→③ C.②→①→③→④ D.③→④→①→② 10.作为多党合作和政治协商的重要机构，作为我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，人民政 协不仅有自己的话语权，而且有一种特殊的话语权。以下属于政协话语权范畴的是 ①执政为民 ②政治协商 ③参政议政 ④民主监督 A.①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②④ 11.以下关于“人民代表大会”、“人民政协”及其代表、委员的表述，正确的是 ①代表的职责是政治协商，委员的职责是参政议政 ②代表行使国家决定权，委员行使国家监督权 ③人大是国家权力机关，政协是爱国统一战线组织 ④人大接受中国共产党的领导，政协也要接受中国共产党的领导 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 12.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，适合我国国情，显示出强大生命力和显著优越性。在 我国，多党合作的首要前提和根本活动准则是 ①民主党派积极发挥参政议政、民主监督职能 ②坚持中国共产党领导 ③长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共 ④遵守宪法和法律 A.①③ B.③④ C.①② D.②④ 13.“信”字是由“人”和“言”组成的，“访”字是“言”字旁加个“方”字，也就是说，党和政府 设立信访局，就是要给老百姓提供一个讲话的地方。从某种意义上说，信访部门是最能体现执政党执政特 色的部门。这里的“执政特色”主要指的是 ①坚持为人民执政、靠人民执政 ②依法执政是中国共产党的基本执政方式 ③执政为民是科学发展观的本质和核心 ④中国共产党坚持民主执政 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 14.在我国，对社会主义现代化建设过程中的重大问题，党中央提出方针政策，国务院拟定实施方案， 全国人大审议，全国政协参与讨论，予以修改完善，最后由全国人大作出决定。这说明 ①全国人大、国务院、全国政协接受中共中央的领导，协调一致开展工作 ②中共中央是我国国家权力机关，全国人大、国务院、全国政协都是中央的执行机关 ③中共中央提出方针政策是通过全国人大、国务院、全国政协变成国家意志的 ④国务院根据人大建议和决定，提请全国人大审议，并征求政协委员意见，最后由全国人大批准 A.②④ B.③④ C.①④ D.②③ 15. 2019 年是新中国成立 70 周年。70 年来，中国共产党领导全国人民团结一心，艰苦奋斗，取得了 国家发展建设的辉煌成就。中国共产党能够取得辉煌成就，根本原因在于 ①中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队 ②中国共产党坚持在组织上对各民主党派的领导 ③不断加强党的自身建设，努力保持和发展自己的先进性 ④不断增强科学执政、民主执政、依法执政的自觉性和坚定性 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 16.选举民主与协商民主两种民主形式紧密和有机的结合，是中国特色社会主义民主政治的重要特点。 对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这一协商民主形式，下列说法正确的是 ①民主党派是参政党，能参与党和国家领导人选的协商 ②民主党派能参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行 ③中国共产党和民主党派在政治上是亲密合作的友党关系 ④中国共产党和民主党派是监督和被监督的关系 A.①② B.②③ C.③④ D.①④ 17.有全国政协委员认为，坐上了政协委员这个位置，就不是个普通人，就得对宪法负责，并建议委员 们对宪法宣誓。这说明 ①人民政协是我国重要的国家机关 ②政协委员要对国家和人民负责 ③政协委员必须以宪法和法律为准绳履行职责 ④多党合作和政治协商制度是我国的根本政治制度 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 18.追根溯源，根据《尚书》记载，中国原始社会后期，凡是举国大事，尧、舜都要召集“四岳”或“十 二有牧”“四岳群牧”开会，重大决策包括新领袖选拔，都须经这样的会议协商决定，实行的就是协商民主。 中国共产党重视协商民主，主要是因为 ①协商民主有利于促进政治文明的发展 ②只有继承传统文化，才能实现发展 ③协商民主适应社会发展的需要 ④传统文化具有相对独立性 A.②④ B.②③ C.①④ D.①③ 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，经历了 70 年的坚持、完善、发展，寻求各个政党、各个 民族、各个信众、各个阶层以及海内外所有同胞利益的最大公约数，画出了民心民愿的最大同心圆，是调 节重大政治关系的中国方案，对于维护当代中国政治社会稳定、促进我国经济社会发展发挥了重要作用， 并且为世界上其他国家有效调节政治关系贡献中国智慧与中国经验。据此回答 19-20 题： 19.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一种协商民主制度。坚持和完善这一制 度 ①有助于扩大公民参与政治生活的权利 ②有助于党和国家决策的科学化、民主化 ③有助于改进党的领导方式和执政方式 ④有助于体现我国社会主义民主政治的特色和优势 A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④ 20.下列属于社会主义协商民主的是 ①全国人大代表选举使少数民族代表占一定比例 ②中共中央就当前经济工作举行党外人士座谈会 ③人民政协通过提出意见和建议监督政府的工作 ④国家教育部就高考改革新方案向社会征求意见 A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④ 【答案与解析】 1.【答案】A 【解析】本题考查矛盾普遍性与特殊性的关系。世界上没有完全相同的政治制度模式，因为矛盾具有 特殊性。不能生搬硬套外国政治制度模式，要求我们善于分辨矛盾的特殊性，要坚持对矛盾的特殊性进行 具体分析，①③符合题意。矛盾的普遍性寓于特殊性之中，排除②。材料强调研究矛盾的特殊性，排除④。 故本题答案为 A。 2.【答案】C 【解析】本题考查唯物辩证法的联系观。长期坚持、全面贯彻、不断发展这一制度体系，表明要从事 物固有的联系中把握事物，①符合题意。根本政治制度和基本政治制度共同构成了中国特色社会主义政治 制度体系的四梁八柱，要求我们把事物和系统的各个部分、要素联系起来进行考察，③符合题意。材料着 重强调整体，排除②。④表述绝对，排除。故本题答案为 C。 3.【答案】D 【解析】本题考查党的地位和性质。夯实党的执政基础，提高党的执政能力，密切党群关系，保持党 的先进性和纯洁性，这对于有效调节国家政治关系，具有重要意义，③④符合题意。①中“扩大”表述欠 妥，排除。政府要履行管理职能，排除②。故本题答案为 D。 4.【答案】A 【解析】本题考查协商民主。在我国当下，民主有两类，一类是投票民主，一类是协商民主。显然， ①②属于协商民主，③④属于投票民主。故正确答案为 A。 5.【答案】D 【解析】本题考查唯物辩证法的矛盾观和发展观。积极推进社会主义协商民主建设，体现了发展的观 点，④符合题意。推动中国特色社会主义民主政治的发展取得新突破，体现了矛盾双方在一定条件下可以 相互转化，①符合题意。矛盾双方相互分离的倾向和趋势属于矛盾的斗争性，排除②。材料没有涉及矛盾 双方主次问题，排除③。故本题答案为 D。 6.【答案】D 【解析】本题考查我国政党制度。材料没有涉及专家咨询制度和政协民主监督职能，排除①②。全国 政协就网络经济和民主政治的发展深入开展调查研究，并邀请相关专家发表意见和建议，是坚持中国共产 党领导的多党合作和政治协商制度的表现，对发展社会主义政治和经济具有重要意义，③④符合题意。故 本题答案为 D。 7.【答案】D 【解析】本题考查人民政协。人民政协不仅是爱国人士的政治联盟，拥有更广泛的代表，排除①。人 民政协是广泛的爱国统一战线组织，排除②。政协全国委员会每年提交的五六千份提案，这是政协参政议 政的体现，体现了协商民主，③④符合题意。故本题答案为 D。 8.【答案】D 【解析】本题考查人民政协职能。通过视察、提案、反映社情民意信息等方式建言献策，是人民政协 积极参政议政的体现，①符合题意。材料没有涉及民主党派监督和参与国家事务管理，排除②③。政协委 员建言献策对增强决策的民主性和科学性，具有重要意义，④符合题意。故本题答案为 D。 9.【答案】C 【解析】本题考查党、人大、政府三者关系。《政府工作报告》首先要在党的领导下征求意见形成草案， 然后经过人大审议后决定，最后由政府部署贯彻实施，这是决策的一般程序。ABD 程序错误，排除。故正确 答案为 C。 10.【答案】C 【解析】本题考查人民政协的职能。在我国，人民政协可以在政治协商、参政议政、民主监督等职能 方面拥有话语权，②③④ 符合题意。中国共产党执政为民，排除①。故本题答案为 C。 11.【答案】D 【解析】本题考查人大的性质、政协的性质、党的领导。政治协商和参政议政属于人民政协职能，排 除①。人大拥有决定权，政协具有民主监督职能，排除②。③体现了人大与政协的性质不同，符合题意。 中国共产党领导一切，④符合题意。故本题答案为 D。 12.【答案】D 【解析】本题考查我国政党制度。在我国多党合作制度中，人民政协积极发挥参政议政、民主监督职 能，排除①。多党合作必须坚持中国共产党领导，②符合题意。③属于多党合作方针，排除。中国共产党 和民主党派都必须遵守宪法和法律，④符合题意。故本题答案为 D。 13.【答案】B 【解析】本题考查中国共产党的执政理念和执政方式。中国共产党是执政党，坚持人民执政、靠人民 执政的民主执政方式，体现了有中国特色的社会主义民主政治，①④符合题意。材料没有涉及依法执政， 排除②。以人为本是科学发展观的本质和核心，排除③。故本题答案为 B。 14.【答案】C 【解析】本题考查党、全国人大、国务院、人民政协的关系。中国共产党领导一切，①符合题意。中 共中央是党的最高领导机关，排除②。中共中央提出方针政策是通过法定程序变成国家意志的，排除③。 ④体现了政策出台的一般法定程序，符合题意。故本题答案为 C。 15.【答案】B 【解析】本题考查党的性质。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先 锋队，只有不断加强党的自身建设，努力保持和发展自己的先进性，才能取得辉煌的成就，①③符合题意。 中共与民主党派在组织上是相互独立的，排除②。④非根本原因，排除。故本题答案为 B。 16.【答案】B 【解析】本题考查中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。民主党派能参与国家领导人选的协商， 排除①。民主党派能参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行，并在政治上与中国共产党保持亲密 合作的友党关系，构成了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这一协商民主形式的重要内容，②③ 符合题意。中国共产党和民主党派是互相监督的关系，排除④。故本题答案为Ｂ。 17.【答案】C 【解析】本题考查人民政协的职能和政协委员的职权。人民政协是爱国统一战线组织，排除①。人民 代表大会制度是我国的根本政治制度，排除④。政协委员对宪法宣誓，表明必须以宪法和法律为准绳履行 职责，这是政协委员要对国家和人民负责的表现，②③符合题意。故本题答案为Ｃ。 18.【答案】D 【解析】本题考查协商民主。中国共产党重视协商民主，对于适应社会发展的需要，促进政治文明的 发展，具有重要意义，①③符合题意。文化发展的实质是文化创新，排除②。材料没有涉及文化的相对独 立性，排除④。故本题为Ｄ。 19.【答案】B 【解析】本题考查坚持我国现阶段政党制度的意义。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协 商制度，体现了我国社会主义民主政治的特色和优势，对于党和国家决策的科学化、民主化，改进党的领 导方式和执政方式，具有重要意义，②③④符合题意。①中“扩大”表述不妥，排除。故本题答案为Ｂ。 20.【答案】B 【解析】本题考查协商民主。协商民主重在协商，而不是投票民主，②③④符合题意。①属于投票民 主，排除。故本题答案为Ｂ。