2018届高考政治二轮复习人教版专题04发展社会主义市场经济教案 24页

考试大纲要求 课标全国卷地区 考题 考查点 市场经济基本原理 ‎★★☆☆☆‎ ‎2017课标全国卷I·13‎ 结合政府公共服务的职能，考查资源配置 ‎2016课标全国卷III·38（2）‎ 结合“互联网+停车”智慧系统的应用，考查资源的合理配置等 ‎2015课标全国卷I·13‎ 结合国务院加快推进价格改革，考查市场配置资源、市场秩序 社会主义市场经济 ‎★★★☆☆‎ ‎2016课标全国卷II·14‎ 结合某国司法部起诉甲公司和五家出版社，考查市场调节的弊端和宏观调控的手段 ‎2016课标全国卷III·14‎ 结合推行“平行进口车”制度，考查宏观调控 ‎2015课标全国卷II·13‎ 结合某市政府清理涉企权力，考查政府与市场的关系、宏观调控等知识 科学发展观和小康社会的经济建设 ‎★☆☆☆☆‎ ‎2016课标全国卷II·38（2）‎ 结合新能源汽车生产，考查转变经济发展方式等 考点1 市场经济基本原理 考法1 市场配置资源的考查 ‎【考法点评】以选择题形式考查时，通常是提供经济活动素材，揭示其结果，分析体现的道理或依据、措施等，涉及资源配置的手段、必要性，市场配置资源的优点及局限性等知识。以非选择题形式考查时，通常是以经济发展中遇到的困难和问题为背景，设置措施类、依据类、启示类题型。‎ ‎1．市场配置资源 ‎（1）资源配置的必要性：资源是有限的，为了尽量满足多方面的需要，社会必须合理配置有限的资源。‎ ‎（2）资源配置的手段：有计划和市场两种基本手段。市场对资源的配置起决定性作用，国家的宏观调控是必不可少的手段。‎ ‎（3）市场配置资源的过程 ‎2．市场调节及其弊端 ‎（1）市场配置资源的方式：市场配置资源主要是通过价格、供求、竞争等因素的相互作用来进行的。‎ ‎（2）市场配置资源的优点（即价值规律的积极作用）：‎ 宏观上看 市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置（价格机制和供求机制）‎ 微观上看 面对市场竞争，商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率提高和资源有效利用（竞争机制）‎ 总体上看 市场配置资源的两个优点，归结起来就是实现资源的优化配置和合理配置，市场在资源配置中起决定性作用 ‎（3）市场调节的局限性：市场调节不是万能的。市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。单纯的市场调节会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。‎ ‎【易混提示】自发性、盲目性和滞后性的特点的区分 ‎【易错提示】市场是有效的资源配置方式，但不能认为是唯一的资源配置方式。市场调节具有一定的局限性，不能认为只要有市场竞争，就可以促进资源的合理配置。‎ ‎【考法提示】此知识点的考查以选择题形式居多。解答时注意材料是讲资源配置的，但不是由国家来配置，而是通过价格、供求、竞争来实现的。如果结果是积极的，就可用市场调节的有效性来解释，进而概括出市场对资源配置起决定性作用；如果结果是负面的，就可用市场调节的局限性来解释。‎ ‎【典例1】从党的十四大以来的20多年间，对政府和市场关系，我们一直在根据实践拓展和认识深化寻找新的科学定位。党的十五大提出“使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”，党的十六大提出“在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用”，党的十七大提出“从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用”，党的十八大提出“更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用”，党的十八届三中全会提出“市场在资源配置中起决定性作用”。关于“市场在资源配置中起决定性作用”的认识是基于 ‎①市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场配置资源是最有效率的形式 ‎②发挥我国社会主义制度的优越性主要靠市场，政府的作用是次要的 ‎③发展社会主义市场经济的根本任务在于去“行政化”，实现“市场化”‎ ‎④我国社会主义市场经济体制已经初步建立，市场化程度大幅度提高，要减少政府对资源的直接配置 A．①② B．①③ C．②④ D．①④‎ ‎【答案】D 考法2 市场秩序有关知识的考查 ‎【考法点评】此知识点是近几年高考的高频考点，选择题和非选择题均有考查。诚信问题更是此考点中的热点。在2017年高考中有可能在此处设计非选择题，或以市场上扰乱市场经济秩序的不法行为，或以国家整顿和规范市场经济秩序的政策措施为背景材料，考查“是什么”“为什么”“怎么做”的知识。‎ ‎“市场秩序”主观题答题模板：‎ ‎1．市场秩序混乱（不讲诚信、假冒伪劣、坑蒙拐骗等）的原因 ‎（1）从市场经济角度看，市场经济有自发性、盲目性、滞后性的缺陷和弊端。‎ ‎（2）从政府角度看，法律法规不健全，社会信用体系不健全，有关部门监管不力。‎ ‎（3）从企业角度看，有的企业不遵守法律法规，不遵守职业道德，诚信缺失。‎ ‎2．面对市场秩序混乱、诚信缺失应采取的措施 ‎（1）政府（国家）：‎ ‎①国家运用经济、法律和必要的行政手段，加强宏观调控。‎ 具体表现：‎ a．加强对市场的监督、管理，加大对违法违规经济行为的查处、打击力度。‎ b．制定并完善管理的相关法律、法规及政策；加强信息引导，政策支持，创造良好的社会环境。‎ ‎②切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。‎ ‎③规范市场秩序，促进市场经济健康发展。‎ ‎（2）企业：‎ ‎①企业必须面向市场，生产出适销对路的高质量产品。‎ ‎②生产经营者要提高自身素质，提高职业道德，遵纪守法，遵守市场规则，诚实守信，自觉规范自己的经营行为。‎ ‎（3）消费者：消费者要增强维权意识，学法、懂法、守法、用法，提高法律意识，依法维护自身的合法权益。‎ ‎【典例2】没有规矩不成方圆，只有具备公平、公正的市场秩序，市场才能合理配置资源。在市场经济中，规范市场秩序的治本之策是 A．形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度 B．凡不符合市场准入规则的企业、商品，均不允许进入市场 C．国家的宏观调控 D．禁止各种形式的地方保护、非法垄断及其他非法竞争行为 ‎【答案】A 考点2 社会主义市场经济 考法1 社会主义市场经济基本特征的考查 ‎【考法点评】以现实生活中中国社会主义市场经济发展的巨大成就与西方国家经济发展的比较为背景，大多设置选择题，考查社会主义市场经济的基本特征（优点）；以非选择题形式考查时，通常不是单独考查本知识，而是把这三个特征的某些内容作为答案要点之一，往往设置体现类、依据类非选择题。‎ ‎1．杜会主义市场经济的基本标志 社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的。坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的基本标志。‎ ‎2．社会主义市场经济的基本特征 坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的基本标志。社会主义市场经济以共同富裕为根本目标，共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。社会主义市场经济能够实行科学的宏观调控，社会主义市场经济能够发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效。‎ ‎【易错提示】以选择题形式考查时，要注意把社会主义市场经济的基本特征与市场经济的一般特征（法制性、开放性、平等性、竞争性等）、资本主义市场经济的特点（以资本主义私有制为基础、两极分化、宏观调控效率不高等）等区别开来，从而作出正确选择。‎ ‎【考法提示】（1）涉及体现类题目时，要注意分析材料对应的社会主义市场经济的特征：涉及我国的所有制结构，则体现公有制为主体；涉及关注分配公平，缩小两极分化，则体现以共同富裕为根本目标；涉及国家的调控措施成效显著，则体现我国的宏观调控更加科学。‎ ‎（2）涉及依据类非选择题时，通常是提供我国社会主义市场经济发展取得的巨大成效的素材，其依据可涉及我国的基本经济制度、分配制度、财政的作用、科学的宏观调控、共同富裕、转方式、调结构、科学发展观等。涉及依据类题目时，遵循先综合后分析的原则，先回答“社会主义市场经济具有鲜明的特征，能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来”，然后结合材料逐一分析其特征，如基本标志、根本目标、科学宏观调控等，还可以结合基本经济制度、分配制度等内容进行分析。‎ ‎【典例1】近年来，我国持续加大对“三农”的扶持力度，推进城乡一体化进程，这主要反映我国社会主义市场经济（ ）的基本特征。‎ A．坚持公有制的主体地位 B．以共同富裕为根本目标 ‎ C．能处理好政府与市场的关系 D．能够实行科学的宏观调控 ‎【答案】B ‎ 考法2 宏观调控相关知识的考查 ‎【考法点评】对此知识点的考查，从近几年高考题的题型上看，选择题与非选择题都有，选择题突出对材料信息的解读能力，非选择题突出对知识的准确调取能力。从取材上看，主要紧贴国家大政方针，多角度选取图表、文字材料。除了深入把握本考点内的知识外，还要注意与就业、财政、税收、公平、经济持续健康发展、市场调节、对外开放等知识的联系；要密切关注我国在发展与改革问题上的重大决策及取得的成就。‎ ‎1．为什么要加强国家宏观调控 ‎（1）加强国家宏观调控可以弥补市场调节的不足。市场调节不是万能的，有的领域市场不能调节（国防治安、公共服务），有的领域不能让市场调节（枪支、麻醉品）。单纯的市场调节具有自发性、盲目性、滞后性的弊端，容易导致资源浪费、经济波动、两极分化等后果，需要加强国家宏观调控。‎ ‎【易混提示】注意区分市场调节的三个弊端 自发性 在价值规律的自发调节下谋求自身的眼前利益或者不正当利益，从而出现不利于经济和社会健康发展的现象 盲目性 生产经营者不可能完全掌握市场各方面的信息，也无法控制经济变化的趋势，其决策具有盲目性 滞后性 市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差 ‎【知识拓展】公共物品是指消费上具有非竞争性、非排他性的物品。非竞争性是指当一个人消费该物品时并不会减少其他人对这种物品的消费。非排他性，是指要阻止一个人免费享用该物品的代价非常大。‎ ‎（2）宏观调控是政府的主要职责和作用之一。‎ ‎（3）加强国家宏观调控由我国的社会主义性质决定。‎ ‎2．宏观调控的主要目标 促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。‎ ‎3．我国宏观调控的手段 国家运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，实现索观调控目标。‎ ‎【易混提示】注意区分宏观调控的三种手段 经济手段 法律手段 行政手段 含义 国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施 国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段 国家通过行政机关，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济 内容或作用 财政政策（国债、税收等）和货币政策（货币供应量、利率、信贷等）是国家在宏观调控中最常用的经济手段。国家还可以通过制定和实施经济发展规划、计划等。对经济活动参与者进行引导，以实现国民经济的持续快速健康发展 一方面，国家通过经济立法，规范经济活动参与者的行为，调整社会经济关系；另一方面，国家通过经济司法活动，保证各项经济政策的执行。经济合同的履行，打击各种经济犯罪行为 通过行政机关，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济，具有直接、迅速、强制性特点（吊销、查封、扣押等）‎ 特点 具有战略性、宏观性、指导性和间接性等特点 具有法律性、较长时效性 具有直接、迅速、强制性特点 联系（或实施）‎ 经济手段和法律手段是宏观调控的主要手段，辅之以必要的行政手段，形成科学发展的宏观调控体系。充分发挥宏观调控手段的总体功能。无论采取哪一手段，都必须遵循价值规律，才能充分发挥其作用 ‎4．我们必须坚持市场机制与宏观调控相结合，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，不断加强和改善宏观调控，形成科学的宏观调控体系。‎ ‎【考法提示】做题时注意抓关键词，注意区分宏观调控的三种手段。经济手段的关键词：经济政策、经济计划、经济利益的调整、财政政策（财政收入和支出数量、税收、税率、国债等）、货币政策（中央银行、货币供应量、信贷量，利率、存款准备金率等）、阶梯水价、阶梯电价、提高农产品最低收购价等。法律手段的关键词：经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等。行政手段的关键词：行政命令、指示、规定等。‎ ‎【易错提示】宏观调控是现代市场经济的共有特征，并非社会主义市场经济所特有的。但由于社会主义市场经济是与社会主义基本制度结合在一起的，所以能够发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效。‎ ‎【典例2】2017年1月，国务院印发《“十三五”市场监管规划》，要求围绕营造良好市场准入环境、市场竞争环境和市场消费环境，树立现代市场监管理念，改革创新市场监管体制机制，强化市场综合监管。国务院推动市场监管改革的经济意义有 ‎ ‎①取消市场准入门槛，保证市场主体公平竞争 ‎ ‎②提高行政效率，树立政府权威 ‎ ‎③增强宏观调控的科学性，促进经济社会持续健康发展 ‎ ‎④弥补市场调节的不足，完善社会主义市场经济体制 A．①② B．①③ C．②③ D．③④‎ ‎【答案】D ‎ 考点3 实现全面建成小康社会的目标 考法 对全面建成小康社会的新要求的相关考查 ‎【考法点评】本考点是高考命题相对较冷的考点。几年前的高考题中有所涉及，近三年没有直接考查。从题型上看，主要以选择题形式出现，基本不会涉及非选择题。2017年高考如果有所考查，单独出题的概率也非常低，可能会结合科学发展观、经济持续健康发展等知识考查全面建成小康社会的新要求。从知识考查上看，侧重于考查对小康社会发展的理解。高考复习过程中，要注意对总体小康与全面小康、全面建成小康社会的新要求的细化理解，明确对相关问题的准确表述；在时政上，要注意“十三五”规划中有关经济发展的要求或目标，注意国家推动区域协调发展、城乡协调发展等加快转变经济发展方式的措施。‎ ‎1．全面理解并区分总体小康与全面小康 总体小康 全面小康 标准 不同点 低水平：虽然我国经济总量已经达到一定规模，但人均水平还比较低。人均GDP只有800多美元，刚刚跨过小康的门槛 更高水平：人均GDP超过3000美元，达到中等收入国家水平。将使人民生活更加殷实、富裕 生活质量 不全面：一是小康生活覆盖的人群不全面；二是小康生活的实际内容不全面，偏重于物质消费而忽视精神生活，处于生存性消费的满足而发展性、享受性消费不足；社会保障不健全，环境质量有待提高 更全面：经济、政治、文化全面发展，民主更加完善，法制更加完备，社会秩序更好。人民安居乐业，接受良好教育，实现人的全面发展。生态环境得到改善，人与自然更加和谐。整个社会走上生产发展、生活富足、生产良好的文明发展道路 社会发展状态 不平衡：目前，即使是低水平的小康，全国也没有全面达到。地区之间、城乡之间、不同收入的群体之间，发展水平差距不小 比较均衡：将缩小地区、城乡、各阶层的差距；加快中西部地区和农村地区发展，体现共同富裕的原则。将惠及十几亿人口，所有现在没有达到小康水平的，都要力争尽快达到 相同点 都是小康社会，都是我国社会主义现代化建设的目标。总体小康是我国目前已经达到的小康水平，全面建成小康社会是本世纪头二十年的发展目标，二者只是所处的发展阶段不同 ‎2．对全面建成小康社会的新要求的理解 ‎（1）经济持续健康发展。从目标上看，要求2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。这一目标比总体小康的要求明显提高；从方式上看，要求发展平衡性、协调性、可持续性明显增强，不片面追求经济发展；从意义上看，这意味着国家更加重视居民收入的增长，说明国家更加关注让人民群众共享发展的成果。‎ ‎（2）人民生活水平全面提高。这说明国家不仅重视经济发展，更加重视社会各项事业发展。‎ ‎（3）资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。这说明国家贯彻落实科学发展观，强调构建“五位一体”的现代化建设。‎ ‎【知识拓展】中央扶贫开发工作会议‎2015年11月27日 至28日在北京召开，国家主席习近平强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。习近平指出，精准扶贫是为了精准脱贫。要设定时间表，实现有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁症。要留出缓冲期，在一定时间内实行摘帽不摘政策。要实行严格评估，按照摘帽标准验收。要实行逐户销号，做到脱贫到人，脱没脱贫要同群众一起算账，要群众认账。‎ ‎【典例】2017年是我国改革开放总设计师邓小平113周年诞辰。在总设计师及其后继者的努力下，我国现代化建设取得了举世瞩目的成就，但受多种因素影响，区域之间、城乡之间发展仍有不小差距。这说明 ‎ ‎①小康社会的建设进程是一个不平衡的发展过程 ‎②实现全面小康的目标，需要进行长时期的艰苦奋斗 ‎③我国城乡居民生活还没有实现由温饱到小康的转变 ‎ ‎④全面小康社会的目标在贫困地区和农村难以实现 A．①② B．③④ C．①③ D．②④‎ ‎【答案】A 考点4 推动经济持续健康发展 考法1 对科学发展观内容的考查 ‎【考法点评】以选择题的形式考查科学发展观时，通常是提供现实生活中贯彻落实科学发展观的具体做法，设置体现类选择题，考查科学发展观的第一要义、核心立场、基本要求、根本方法；以非选择题的形式考查科学发展观时，通常是提供我国政府、企业解决面临的困难和问题时的具体做法，从措施、依据等方面考查科学发展观，主要是笼统考查（不分具体要点）和具体考查（逐要点分析）两种方式。‎ ‎（1）深入贯彻落实科学发展观，必须把推动经济社会发展作为第一要义。‎ ‎（2）深入贯彻落实科学发展观，必须把以人为本作为核心立场。‎ ‎（3）深入贯彻落实科学发展观，必须把全面协调可持续作为基本要求。‎ ‎（4）深入贯彻落实科学发展观，必须把统筹兼顾作为根本方法。‎ ‎【考法提示】当前我国经济发展面临的困难和问题，解决措施及其依据都涉及贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式（贯彻落实科学发展观的具体措施），在回答措施和依据时，都要坚持概述性地回答“贯彻落实科学发展观”和具体分析转变经迹发展方式的具体做法（创新驱动发展战略、经济结构战略性调整、城乡发展一体化、资源节约和环境保护等）。针对不同的设问角度，运用上述相同的知识，以不同的答题口吻、语气来回答措施、依据等不同的设问。‎ ‎【典例1】推进城乡一体化发展，要在破解城乡二元结构，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置上取得重大突破，让广大农民平等参与改革发展进程、共同享受改革发展成果。这体现了贯彻落实科学发展观必须 ‎①把以人为本作为核心立场 ‎②把城镇化作为全部工作的重中之重 ‎③把统筹兼顾作为根本方法 ‎④把推动经济社会发展作为基本要求 A．①② B．③④ C．①③ D．②④‎ ‎【答案】C 考法2 对创新驱动发展战略的考查 ‎【考法点评】党的十八大报告的第四部分“加快完多社会差义市场经济体制和加快转变经济发展方式”，有三处地方强测“创新驱动”；第一处是在强调四个“着力”时，其中第二个“看力”就是“着力增强创新驱动发展新动力”；第二处是在强调五个“更多”时，其中第三个“更多”就是“更多依靠科技透步，劳动者素质提高、管理创新驱动”；第三处别是明确地提出了“实施创新驱动发展战略”。而且在其后的中央经济工作会议等福关会议文件中也都强调了此知识点。这也充分说明此知记点的重要性，务必加以重视。‎ 出题形式选择题和非选择题均有，但以非选择题居多。对此知识点的考查可以以国家科技发展的成就，如航天科技、深海探测等领先技术，考查科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置；也可以以国家为主体，以国家政策措施为材料，考查中国特色自主创新道路的意义或措施；还可以单独考查企业在创新中的主体地位。作答时在掌握课本知识的同时要把握好社会热点对此知识的表述。‎ ‎1．为什么要提高自主创新能力 对国家来说，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。对企业来说，科技创新是解决企业发展面临的各种困难的有效措施之一，是提高企业核心竞争力的重要措施。‎ ‎2．怎样提高自主创新能力 ‎（1）国家要实施科教兴国战略和人才强国战略；要加强国家的宏观调控，实行支持自主创新的财税、金融和政府采购政策，完善自主创新的激励机制，加大知识产权保护力度，优化创新环境；完善分配制度，鼓励生产要素按贡献参与分配。‎ ‎（2）企业要主动增强研究开发能力，加大对科技创新的投入；要建立鼓励创新的体制机制；提高企业经营者和劳动者的素质；提高自主创新能力，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业。‎ ‎【考法提示】解答与科技创新有关的措施类题目，需要明确把科技创新作为重要措施的背景。中国在国际分工链条中的地位不高、中国的综合国力有待提高、中国的经济发展面临资源环境和人力资源的制约等问题，中国企业核心竞争力与发达国家企业相比有较大差距、中国企业生产经营成本高和能源高等问题，解决这些问题，一个重要的举措就是实施创新驱动发展战略，加大科技创新力度，解决上述制约因素，提高整体竞争力。‎ ‎【典例2】长期以来，京津冀地区的经济发展极不平衡。‎2017年4月1日，中共中央、国务院决定设立雄安国家级新区。这是继深圳特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区。设立雄安新区的经济意义 ‎①加快转变京津冀地区经济发展方式，培育创新驱动发展新引擎 ‎②极大提高人民的生活水平和维护劳动者合法权益 ‎③发挥市场在资源配置中的决定作用，提高资源利用率 ‎④一定程度上缓解北京交通、住房、医疗等方面的压力 A．①④ B．②③ C．①② D．③④‎ ‎【答案】A ‎ 考法3 对经济结构战略性调整的考查 ‎【考法点评】‎2015年11月10日，中央财经领导小组会议上，习近平首次提出“供给侧改革”，此后8天内又分别在国务院常务会议、“十三五”《规划纲要》编制工作会议、APEC会议上三次提到“供给侧改革”。“供给侧改革”即从供给、生产端入手，通过解放生产力、提升竞争力促进经济发展。“供给侧改革”包括清理僵尸企业，沟汰落后产能，促进产业优化重组，化解房地产库存和金融风险，进一步优化经济发展空间。“供给侧改革”将让“投资、消费、出口”的粗放型经济增长模式更智能，让“五位一体”发展理念更优化，也将让社会治理体系分工细化、明确、高效。‎ 出题形式选择题和非选择题均有所涉及，但以非选择题居多。对经济结构战略性调整的考查主要是从“为什么”“怎么办”角度来考查，切入时往往从具体的材料入手，揭示我国经济发展存在的问题，设问是“如何解决存在的问题”。‎ ‎1．经济结构战略性调整的原因 ‎（1）必要性：内需与外需、投资与消费结构失衡；产业结构失衡；区域经济失衡；资源消耗偏高，环境压力加大等等。‎ ‎（2）意义：有利于我国经济结构平衡；有利于促进国民经济持续健康发展；有利于提高我国经济的国际竞争力。‎ ‎2．经济结构战略性调整的主要措施 ‎（1）要使经济发展更多依靠内需拉动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动。‎ ‎（2）要坚持走中国特色工业化、信息化、城镇化和农业现代化的“新四化”道路，要让“新四化”真正成为推动中国梦实现的基本路径。‎ ‎（3）继续实施区域发展总体战略，优先推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。‎ ‎【典例3】习近平指出，我们不再简单地以国内生产总值的增长率论英雄，而是强调以提高经济增长质量和效益为立足点。这要求我们 ‎①推进经济结构战略性调整 ‎②加快转变经济发展方式 ‎③推动城乡发展一体化，实现城乡同步富裕 ‎④转变对外贸易增长方式，扩大外需 A．①② B．③④ C．②③ D．①④‎ ‎【答案】A 考法4 对推动城乡发展一体化的考查 ‎【考法点评】本部分内容在高考中选择题与非选择题都有所涉及，一般不单独设题，多以背景出现，或与其他知识点相结合，选择题多以农村的发展、农业产业化的发展、集体经济的新形式等为背景，考查国家的宏观调控、经济结构调整、资源配置等知识点，非选择题多以近几年城镇化建设为背景设置意义类，措施类题目，考查社会公平，贯彻落实科学发展观、产业结构调整，扩大内需等热点。‎ ‎1．推动城乡发展一体化的重要性 解决好农业，农村，农民问题是全部工作的重中之重，而城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。‎ ‎2．如何推动城乡发展一体化 要坚持走中国特色城镇化、农业现代化道路。要坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。‎ ‎【考法提示】（1）推动城乡发展一体化问题，涉及收入分配公平、转变经济发展方式、就业、宏观调控等问题，不论是措施角度还是意义角度，都要放在一个大的背景中综合考虑上述知识。‎ ‎（2）意义类问题的分析思路：推动城乡发展一体化的具体做法如城镇化、农业现代化、土地使用权流转、让农民共享发展的成果、公共财政向农村倾斜、提高农民收入等，其意义可从实现收入分配公平、实现共同富裕、贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式、调整经济结构、增加就业等方面作答。‎ ‎（3）措施类问题的分析思路：推动城乡发展一体化问题，往往以“三农”问题为背景，揭示经济社会发展面临的困难和问题（如城乡居民收入差距过大、农业生产率过低、农业产业化程度过低、城镇化存在损害农民利益的现象、失地农民的就业问题、农村社会事业发展滞后)，要求回答解决措施。解决措施可从贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式、实现收入分配公平的具体做法、加强宏观调控、发挥财政作用、市场配置资源、科技创新的作用等方面作答。‎ ‎【典例4】‎ 城镇化是现代化的必由之路，是破除城乡二元结构的重要依托。要健全城乡发展一体化体制机制，坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化道路，遵循发展规律，积极稳妥推进，着力提升质量。这有利于 ‎①统筹城乡发展，推动经济持续健康发展 ‎②形成城乡经济社会发展一致化新格局 ‎③缩小区域发展差距以体现社会主义优越性 ‎④深入贯彻落实科学发展观 A．①② B．②③ C．①④ D．③④‎ ‎【答案】C ‎ 考法5 对促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力的考查 ‎【考法点评】以选择题的形式考查促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力时，通常是提供现实生活中促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力的具体做法，设置原因类、措施类选择题；以非选择题的形式考查促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力时，通常是以图表的形式，提供我国各地经济社会发展中面临的环境、资源对经济社会发展的制的的素材，从措施、原因等方面考查促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力。‎ ‎1．原因 是贯彻落实科学发展观的客观要求；是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计；是转变经济发展方式，促进经济持续健康发展的要求。‎ ‎2．措施 ‎（1）国家要实施可持续发展战略，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式；必须把生态文明建设放在突出地位，融入中国特色社会主义建设的各方面和全过程，建立系统完整的生态文明制度体系；要加强国家宏观调控，通过经济手段加大对资源节约和保护环境的财政信贷支持，通过法律、行政手段加大对浪费资源和破坏环境行为的制裁力度。‎ ‎（2）企业要依靠科技进步和科学管理，促进资源节约和保护环境；要遵守法律法规，承担社会责任，促进资源节约和保护环境。‎ ‎（3）消费者要树立正确的消费观，要保护环境、绿色消费，勤俭节约、艰苦奋斗。‎ ‎【考法提示】（1）原因类题目：应综合考虑贯彻落实科学发展观、以人为本维护人民利益、经济持续健康发展的需要、我国的能源需求形势、我国的环境保护形势紧迫等方面。‎ ‎（2）措施类题目：应结合创新驱动发展战略、转变经济发展方式、调整经济结构、贯彻落实科学发展观等知识作答。‎ ‎【典例5】世界人民有一个共识：“地球承载不了第二个自私的美国。”作为人口众多、资源极度紧缺、环境基础脆弱的中国，尤其不可能、也不可以效仿美国式工业化历程，重复他建立在高能耗、高污染、高物质化基础上畸形化的“高消费”模式。为此要求我们 ‎①以科学发展观为指导加快转变经济发展方式 ‎ ‎②为保护生态环境严格限制消费和投资 ‎ ‎③推动可持续消费，形成绿色消费模式 ‎④延缓工业化进程，加快第三产业发展 A．①② B．③④ C．①③ D．②④‎ ‎【答案】C ‎ ‎【解析】材料指出中国不可能、也不可以效仿美国的生产方式和消费模式，因此，我们要贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，节约资源、保护环境，推动可持续消费，形成绿色消费模式，①③符合题意；出口、投资和消费是经济发展的动力，②中“限制消费和投资”说法错误；实现工业化是我国要实现的“新四化”之一，为了保护环境我们要走中国特色的新型工业化道路，而不是延缓工业化进程，④观点错误。故本题选C。‎ ‎1．2017年3月，陕西省食品药品监督管理局抽检陕西吴起某企业生产的散装称重优质纯天然土豆糟条铝的残留量超标，给人民的生命健康带来很大危害。该企业唯利是图的做法体现了市场调节的 A．盲目性 B．自发性 C．滞后性 D．竞争性 ‎【答案】B ‎2．近年来，互联网金融蓬勃兴起，而不正当竞争、擅自挪用客户资金等问题也随之而来。目前，国务院出台了专项整治工作实施方案，拟规范P2P网络借贷、第三方支付、股权众筹等各类互联网金融业务。专项整治互联网金融业务旨在 ‎①防范和化解金融风险 ②决定金融资源配置 ‎③拓宽大众融资渠道 ④保护投资者合法权益 A．①③ B．②④ C．①④ D．②③‎ ‎【答案】C ‎【解析】针对互联网金融业务乱象开展专项整治行动，目的在于整顿市场秩序，防范和化解金融风险，保护投资者合法权益，①④项符合题意；金融资源配置主要靠市场，②项错误；整顿金融市场也不是为了拓宽大众融资渠道，而是为了金融市场的健康运行，③项与题意不符；正确选项为C。‎ ‎3．根据《食用盐国家标准》，食盐是无异味的，然而，2017年5月多地却出现了让人恶心的‘脚臭盐”。该盐存在异味，当加热或手搓后，会散发出浓烈的臭脚味。第三方检验机构出具的检验报告显示，送检的该批次盐产品（即“脚臭盐”）含有毒、有害成分亚硝酸盐。目前，多地职能部门已要求该品牌食盐下架。“脚臭盐”的出现表明 ‎①必须加快建立信用监督体系和失信惩戒制度 ‎②对于生活必需品的调节必须以行政手段为主 ‎③市场调节具有自发性，诚信缺失是市场经济的必然现象 ‎④要尊重市场规律，充分发挥政府作用 A．①③ B．②④ C．②③ D．①④‎ ‎【答案】D ‎4．受全球经济整体下行的影响，我国经济出现增长困难，主要表现为外部需求下降、出口贸易不畅，经济增速放缓、失业增加，通货紧缩预期正逐步形成等。在此背景下，我国政府应采取的宏观经济政策是 ‎①加快人民币升值速度，扩大出口规模 ‎ ‎②增加政府财政收入，减少财政支出 ‎③提高出口退税率，鼓励企业出口 ‎④大力发行国债，发展重点产业 ‎ A．③④ B．①③ C．①② D．②④‎ ‎【答案】A ‎【解析】人民币升值不利于出口，①观点错误。材料反映的是通货紧缩预期正逐步形成，为此国家要实施扩张性的财政政策和宽松的货币政策，③④是扩张性的财政政策，能有效刺激社会需求，拉动经济增长。②是紧缩性的财政政策，与题意不符。‎ ‎5．《中华人民共和国环境保护税法》，将于‎2018年1月1日起施行。该法将现行排污费制度向环保税制度转移。环境保护费改税以后，环境保护税将全部作为地方收入，中央不再参与分成。环境保护费改税主要是为了 ‎①增加企业税负，鼓励企业减少污染排放 ‎ ‎②降低企业生产成本，提高企业盈利水平 ‎ ‎③强化企业环保责任，促进产业结构升级 ‎ ‎④完善税制，使中央和地方财权与事权相匹配 A．①② B．①③ C．②④ D．③④‎ ‎【答案】D ‎6．2017年新年之际，习近平谈到最牵挂的还是困难群众，“他们吃得怎么样、住得怎么样，能不能过好新年、过好春节。我也了解，部分群众在就业、子女教育、就医、住房等方面还面临一些困难，不断解决好这些问题是党和政府义不容辞的责任。”为此 ‎①党和政府要以解决困难群众的问题为中心，全面部署各项工作 ‎②坚定走精准扶贫之路，使所有困难群众如期进入全面小康社会 ‎③加大资金扶持，通过政府财政支持和社会帮助，从根本上解决困难群众的问题 ‎④必须大力发展生产力，加大社会保障力度 A．①② B．③④ C．①③ D．②④‎ ‎【答案】D ‎【解析】政府不是万能的，全面部署各项工作说法错误，①不选；解决好困难群众的问题，党和政府要坚定走精准扶贫之路，使所有困难群众如期进入全面小康社会，②正确；政府财政支持和社会帮助不能从根本上解决困难群众的问题，③不选；解决困难群众的问题，必须大力发展生产力，加大社会保障力度，④正确，故本题选D。‎ ‎7．在不到六年时间，要实现7000多万人口脱贫，意味着每年要减贫1000多万，每月减贫100多万。在“十三五”规划建议中，农村贫困人口脱贫被称为“最艰巨的任务”。但我们有底气实现这个目标。从经济生活角度看，这个底气来自 ‎①社会经济长期保持可持续增长 ②社会主义制度自身的优越性 ‎ ‎③全面建成小康社会的经济目标 ④市场决定作用得到充分发挥 A．①② B．①③ C．③④ D．②④‎ ‎【答案】A ‎【解析】从经济生活角度看，这个底气首先是基于我国经济长期保持良好发展的基本面没有变，其次是社会主义制度具有集中人力、物力、财力办大事的优势，①②符合题意。③④说法正确但与题干主旨不符，排除。‎ ‎8．“三明治陷阱”是指在成本大幅提高和销售价格不断下跌的双向挤压下，实体企业利润（中间层）迅速变薄，为了维系生存和收益，实体企业被迫将大量资本投向房地产和股市，以至整个国家经济迅速泡沫化。要避免陷入“三明治陷阱”，国家应该 ‎①优化税收政策，减轻实体企业发展压力 ‎②提高创新能力，实施创新驱动发展战略 ‎③拓宽融资渠道，避免实体企业破产倒闭 ‎④坚持诚信经营，维护好企业形象和信誉 A．①② B．②③ C．①③ D．③④‎ ‎【答案】A ‎9．加快培育发展战略性新兴产业已经上升为国家战略。这一战略提出“‎ 大力发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业”。培育发展战略性新兴产业 ‎ ‎①有利于推动区域之间全面协调可持续发展 ‎ ‎②对经济社会全局具有重大的引领带动作用 ‎③要以重大技术突破和重大发展需求为基础 ‎ ‎④是当前加快转变经济发展方式的主攻方向 A．③④ B．②③ C．②④ D．①④‎ ‎【答案】B ‎【解析】战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，是经济增长的新引擎，②③符合题意。①材料没有反映，与题意无关。推进经济结构战略性调整是加快转变经济发展方式的主攻方向，排除④。‎ ‎10．在保持国民经济持续健康发展的基础上，各级政府认真落实科学发展观，进一步增加对公共事业和公益事业的投入，不断完善社会保障体系。这表明国家致力于 A．统筹城乡平衡发展 B．统筹经济社会发展 C．促进区域协同发展 D．人与自然和谐发展 ‎【答案】B ‎【解析】在经济发展的基础上增加对公共事业和公益事业的投入，不断完善社会保障体系，这是对社会发展的重视，故材料体现的是政府正确处理了经济发展与社会发展的关系，B符合题意。A、C、D均与题意不符。‎ ‎1．（2017·全国卷1文综）某地政府逐步将市政道路、地下管网、污水和垃圾处理、土壤和水土修复等公益类项目和非运营类项目向社会开放，允许企业参股投资和经营。这一做法的目的在于 ‎①发挥不同所有制经济的优势 ‎②提高公益类项目的运营效率 ‎③让市场决定公共资源的配置 ‎④逐步建立国有资本退出机制 A．①② B．①③ C．②④ D．③④‎ ‎【答案】A ‎2．（2017·江苏政治）数字经济是随着信息技术发展而产生的一种新的经济形态，近年来呈蓬勃发展态势。据某研究机构测算，2015年中美日英等主要国家数字经济平均增速约为7. 5%，显著高于当年全球GDP增速。材料表明，发展数字经济 A．有助于增强国有经济的控制力 ‎ B．可以为经济发展提供新的动力 C．有利于完善我国收入分配制度 ‎ D．能提高我国在国际分工中地位 ‎【答案】B ‎【解析】数字经济并不一定都局限在国有经济范围内，发展数字经济有助于增强国有经济控制力的说法不准确，A项不选；材料中中美日等主要国家的数字经济平均增速显著高于当年全球GDP增速，这表明发展数字经济可以为经济发展提供新的动力，B项正确；材料没有表明发展数字经济与分配制度相关，C项不选；材料也没有表明发展数字经济有助于提高我国在国际分工中的地位，D项不选。‎ ‎3．（2016·新课标Ⅱ文综）2012年，某国司法部起诉甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合谋操纵电子书价格，违反了《反垄断法》，令消费者遭受了数千万美元的损失。2015年，法院裁定罪名成立，开出了4.5亿美元的罚单。该案例说明 ‎①市场调节存在滞后性 ‎②企业和社会组织均以盈利为经营目标 ‎③法律是解决市场失灵问题的有效手段 ‎④维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用 A．①② B．①③ C．②④ D．③④‎ ‎【答案】D ‎ ‎4．（2016·新课标III文综）过去，国外品牌汽车在中国市场销售，必须通过品牌汽车厂商授权的专卖店进行。2015年1月，中国实行“平行进口车”制度，允许贸易商直接在国外购买汽车，进口到国内销售。中国推行“平行进口车”制度意在 A．拓宽国外品牌汽车销售渠道，打破价格垄断 B．引进国外先进技术，改善汽车产业结构 C．降低进口汽车价格，扩大其市场占有率 D．增加国外品牌汽车进口数量，提高关税收入 ‎【答案】A ‎ ‎【解析】“中国推行‘平行进口车’制度，允许贸易商直接在国外购买汽车，进口到国内销售”，这样可以拓宽国外品牌汽车销售渠道，打破价格垄断，选A。本题强调的是汽车销售的渠道，与其他无关，B、C、D不符合题意。‎ ‎5．（2016·江苏政治）城乡居民在社会保障方面的差别性待遇一直为社会所关注。2016年初，我国政府发布《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》，要求各地根据自身情况统一城乡医保的覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理。此举旨在 ‎①提高医疗服务质量 ②促进社会公平 ‎ ‎③促进城乡协调发展 ④减轻财政负担 A．①② B．①④ C．②③ D．③④‎ ‎【答案】C ‎ ‎6．（2016·江苏政治）小规模、零散经营在我国农业经济中所占比重大，发展水平低，这是农村经济发展中存在的问题。某村将农户组成农业合作社，利用从外国引进的优良品种和先进技术发展绿色产业，农户收入普遍大幅度提高。材料表明发展农村经济应该坚持 ‎①通过产业发展带动共同富裕 ②引进外资与引进技术相结合 ‎ ‎③通过区域分工实现生产专业化 ④高效农业与生态农业相结合 ‎ A．①② B．①④ C．②③ D．③④‎ ‎【答案】B ‎ ‎【解析】由材料中“将农户组成农业合作社，利用从外国引进的优良品种和先进技术发展绿色产业”可知，发展绿色产业有利于发展农村经济，①正确；“从外国引进的优良品种和先进技术发展绿色产业”说明该村坚持了高效农业与生态农业相结合，④观点正确；材料并没有涉及引进外资，也没有涉及区域分工，所以②③不选。故选B。‎ ‎7．（2016·江苏政治）分享经济是指资源所有者适应需求变化，通过社会化平台有偿分享闲置资源的一种全新商业模式。业内预计，未来5年我国分享经济年均增长将在40%左右。发展分享经济 ‎①是公有制的有效实现形式 ②有助于缩小我国收入分配差距 ‎ ‎③有利于实现资源优化配置 ④能为经济发展提供新的增长点 ‎ A．①② B．①③ C．②④ D．③④‎ ‎【答案】D ‎ ‎【解析】由材料可知，分享经济针对的范围较广，个体经济经营者、私营经济经营者等非公有制经济经营者均可利用此经济形式，故不能说分享经济是公有制的有效实现形式，①不选；人人都可利用分享经济，故分享经济并不能缩小收入分配差距，它只能促进国民经济水平的整体提高，②不选；从材料可知，分享经济能有效利用闲置资源，这有利于实现资源的优化配置，③正确；材料指出分享经济将促进我国经济的增长，由此可知分享经济能为我国经济发展提供新的增长点，④正确，故选D。‎ ‎8．（2017·天津文综）阅读材料，回答问题。‎ 习近平指出，老龄服务事业和产业发展空间十分广阔，要积极推进养老服务业制度、标准、设施、人才队伍建设，完善相关规划和扶持政策。‎ 材料二 步入老龄化社会是一个国家经济社会发展的自然趋势，也是我国经济社会发展面临的巨大挑战。2016年，国务院相关部委出台了一系列支持养老服务业发展的文件，在财政支特、市场准入等方面为相关企业的发展提供了依托，使老年消费需求背后隐藏着的巨大市场空间逐渐显露。在市场和政策的双重刺激下，我国养老服务业的发展将迎来爆发期。‎ ‎（2）运用《经济生活》知识，结合材料二，阐明政府和市场在养老服务业发展中发挥的作用。（8分）‎ ‎【答案】（2）①市场对资源配置起决定作用。供求关系变化可以引导企业调整生产，从而实现资源优化配置。巨大的老年服务市场空间吸引企业积极参与养老服务业的发展。‎ ‎②资源的优化配置离不开政府的宏观调控。政府运用财政政策等手段为养老服务提供支持，对养老服务业的发展起推动作用。‎ ‎9.（2015·江苏政治）阅读材料，回答问题。‎ 材料一 在由国家语言资源监测与研究中心、商务印书馆和人民网联合举办的“汉语盘点 ‎2014”‎活动中,“法”字荣膺中国年度汉字,反映出全社会对法治建设的高度关注。 ‎ 材料二 汉字发展总是在形体简化与理据保留这两种力量共同作用下,去寻求简繁适度的造型。‎ 汉字的构形往往具有可解释性,即有理据。从理据的角度看,汉字的形体越复杂,理据保留程度就越高。 “法”字古代写作“灋”。“灋”从“廌” (zhi),“廌”是传说中的一种独角神兽,它生性正直,有着明辨是非、判断曲直的神性,赋予了“法”正直而无偏颇的价值;“灋”从“水”,表示法律、法度追求公平如水;“灋”中包含“去”,“去”即是“弃”、“逐”的意思,延伸出惩罚、惩恶扬善的意义。 ‎ 汉字历经千古演变,其形体的发展趋势是由繁向简。从书写的角度看,汉字的形体越简单,记忆、书写速度就越快。为此“灋”字后来被人们简化成了我们今天看到的“法”字字形,“廌”字被简省掉,但其中表明平之若水、惩恶扬善的“水”、“去”,至今仍是“法”字不可或缺的重要组成部分。 ‎ ‎（2）现代市场经济是法治经济。请列举两个经济方面的法律法规,并分别简述其在促进市场经济健康发展中的作用。(4分) ‎ ‎【答案】例如:《消费者权益保护法》,规范商家行为,促进诚信经营,维护消费者合法权益。《反不正当竞争法》,确立市场规则,规范市场秩序,维护市场的公平竞争。‎