高中政治：人民代表大会制度 17页

思维导图 我国的根本政治制度 ：人民代表大会制度 人民代表大会制度 人民代表大会 地位 如何行使权力 全国人民大表大会 地方各级人民大表大会 性质 地位 常设机关 与其他国家机关的关系 职权 组成人员 人大代表 —— 地位、产生、职权、义务 地位 决定因素 内涵 + 组织和活动原则 基本功能（之一） 政治制度优势 归纳 · 释疑 1 一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调 权为民所赋 ，最充分地体现了社会主义国家的 本质要求 。 2 另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于 核心地位 ，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过 立法创制 出来的，都要受其 统领和制约 。 人民代表大会制度是我国的 根本政治制度 。 一、人民代表大会制度的地位 归纳 · 释疑 二、人民代表大会制度的决定因素 　　 人民代表大会制度 是 由我国 的 国体 （国家性质） 决定 的。 人民民主专政 人民代表大会制度是我国的政权组织形式 本 质 人民当家作主 决 定 归纳 · 释疑 三、人民代表大会 　　 1 、人民代表大会是我国的 权力机关 。 产 生 选 举 组 成 人民 人大代表 各级人民代表大会 统一行使 国家权力 行政、监察、审判、检察、军事等机关 具体行使 管理国 家和社会的权力 全国和各级地方的 一切重大事务 决 定 归纳 · 释疑 　　 2 、人民代表大会的 职权 ： 立法权、决定权、任免权和监督权 。 （ 1 ）立法权：关于 法律的立、 改、废 的决定 （ 2 ）决定权：是关于 国家大政方针、规划 的通过 （ 3 ）任免权：是对 相关国家机关领导 人员进行任免 的决定 （ 4 ）监督权：是对 相关国家机关或工作人员的工作报告 进行 审议 正确区分人民代表大会的四种职权 归纳 · 释疑 3 、人民代表大会 全国人大 地方人大 —— 最高国家权力机关 —— 地方各级国家权力机关 性质： 地位： 主要职权： 与其他国家机关的关系： 常设机关： 最高国家权力机关 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 在我国国家机关组织体系中 居于最高地位 组成人员： 地位： 职权： 全国人大的常设机关 最高国家权力机关的组成部分 行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人大授予的其他职权 产生： 由全国人大选举产生，对全国人大负责并报告工作 国家最高行政机关、最高监察机关、最高审判机关、最高检察机关都 由全国人大产生，对它负责，受它监督 全国人大常务委员会 省、自治区、直辖市、军队、特别行政区选出的代表组成 归纳 · 释疑 人大代表 　 （ 1 ）地位 ： （ 2 ）产生： 基于我国的国情，人大代表采取 直接选举和间接选举相结合 的办法。县、乡一级人大代表由选民直接选出，全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举。 （ 3 ）职权： （ 4 ）义务 审议权、表决权、提案权、质询权 与人民群众保持密切联系；回答询问；采取多种方式经常听取群众意见和要求；帮助所在地方的人民政府推进工作；模范遵守宪法和法律；努力为人民服务；自觉接受人民的监督 四、人大代表 国家权力机关的组成人员 民主选举 产生 知识延伸 (1) 不能认为我国的国家权力属于人大代表。在我国，人民当家作主，国家的一切权力属于人民。 (2) 人大代表个人不能直接处理国家问题。人大代表可以参加行使国家权力，但个人对于国家和公共事务无权作出任何的决议、决定。 正确认识 人大代表的 权限 人民代表大会与人大代表职权的比较 审议权 表决权 提案权 质询权 立法权 决定权 任免权 监督权 人民代表大会 人大代表 易混易错 课堂提升 1 、 2019 年 3 月 15 日，十三届全国人大二次会议表决通过了关于政府工作报告的决议、 《 中华人民共和国外商投资法 》 。这表明 ( 　 　 ) A. 全国人大行使最高立法权、表决权 B. 全国人大行使最高监督权、立法权 C. 人大代表行使表决权、立法权 D. 人民代表大会是我国根本政治制度 B 归纳 · 释疑 五、人民代表大会制度的内涵 人民代表大会制度是按照 民主集中制 原则，由 人民 定期选出自己的代表组成 各级人民代表大会 作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的 政权组织形式。 产 生 选 举 组 成 人民 人大代表 各级人民代表大会 统一行使 国家权力 行政、监察、审判、检察、军事等机关 具体行使 管理国 家和社会的权力 全国和各级地方的 一切重大事务 决 定 知识延伸 民主集中制 民主集中制 是人民代表大会制度组织和活动的基本原则。 民主集中制就是 民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合 的制度。 按照民主集中制原则 组织国家政权和开展活动 。 按照民主集中制原则 规范中央和地方关系 。 按照民主集中制原则 开展国家权力机关活动 。 归纳 · 释疑 六、人民代表大会制度的基本功能（之一） 中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。人民代表大会制度的一项 基本功能 ，就是把体现 广大人民群众根本利益 的 党的路线、方针、政策 依照法律程序转化为 国家意志 ，并使之成为全体公民共同遵守的 法律规范 。 归纳 · 释疑 七、人民代表大会制度的优势 （ 1 ）人民代表大会制度保障了人民当家作主 。 　　 （ 2 ）人民代表大会制度动员了全体人民以 国家 主人翁的姿态投身于社会主义建设 。 　　 （ 3 ）人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转 。 　　 （ 4 ）人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结 。 课堂提升 2 、习近平总书记在浙江工作期间强调，做好人大工作要把握好坚持党的领导与发挥人大作用的关系、监督与支持的关系、人大与人民群众的关系。这是因为（ ）　 ①我国的人大必须在党的领导下行使职权 　　②人大监督和制约其他国家机关行使职能 　　③在我国，人大代表人民统一行使国家权力 　　④中国共产党和人大是互相监督的关系 　　 A.①② 　 B.③④ 　 C.②④ 　 D.①③ D 课堂提升 3 、 作为人大代表，首先要能“代” —— 代表人民，为人民做事；其次要善“表” —— 充分表达选民的意愿和呼声。要做到能“代”善“表”，人大代表就必须（　　） ①认真行使决定权，对人民负责 ②密切联系群众，反映人民意愿 ③增强履职意识，努力服务人民 ④提高行政水平，提升执政能力 A. ①② B. ②④ C.②③ D. ③④ C 课堂提升 4 、 2019 年是全国人民代表大会成立 65 周年， 65 年风雨历程，人民代表大会制度为实现最广泛的人民民主，为实现国家富强、民族振兴、人民幸福，奠定了坚实的制度基础，确立了正确的前进方向。这一制度 ( 　　 ) ① 保障了人民当家作主 ②是人民民主的物质保障 ③是人民管理国家事务的权力机关 ④维护了我国的国家统一和民族团结 A ．①②　　　　　　 B ．①④ C ．②④ D ．③④ B