2020届高考政治二轮复习第1部分专题整合突破专题5公民参与与政府职责第2课时主观题增分提能教案 7页

第二课时　主观题增分提能 ‎　关于“公民有序政治参与”的命题 ‎【解题思维突破】‎ ‎[真题示例]阅读材料，回答问题。‎ 在“绿色出行……健康中国……大众创业、万众创新”的背景下，共享单车短期内迅速崛起，为共享经济点燃了新“火种”。‎ 共享单车在厦门投放以来，给市民带来便利的同时，也产生了种种问题。某中学高一年级同学针对共享单车运营存在的问题开展社会调查，结果整理如下：‎ ‎①公共管理有待加强。规划的专门停车区域和专用自行车道无法满足需求。监管不到位，乱停乱放、违规抢道等现象较突显。‎ ‎②法律法规有待完善。尚无专门的法规条例规范共享单车的使用、保障各方合法权益。‎ ‎③市民素质有待提升。恶意拆卸破坏、额外加锁、毁损识别码等现象时有发生。‎ 结合材料，运用政治生活知识，说明公民应如何通过行使权利、履行义务推动共享单车健康发展。‎ ‎【答题模板构建】‎ 7‎ 类型 ‎(1)公民为什么要有序参与政治 ‎(2)公民怎样做到有序的政治参与 记公式 必要性＋重要性 内容＋原则＋提高素养＋有序参与 背术语 ‎①必要性：我国的国家性质、人民地位、公民权利和义务。‎ ‎②重要性 a.对公民：有利于增强主人翁意识，提高政治参与的热情、能力，真正行使(实现)自己的民主权利。‎ B.对社会或国家：有利于保障人民当家作主的权利和地位，促进社会主义民主政治建设和社会主义政治文明的发展，推进现代化及各项事业的发展。‎ ‎①内容：行使民主权利，履行政治义务；参与民主选举、民主协商、民主决策、民主监督、民主管理等。‎ ‎②原则：法律面前一律平等的原则，权利与义务统一的原则，个人利益与国家利益相结合的原则。‎ ‎③提高素养：要端正参与政治的态度，提高自己参与政治的能力。‎ ‎④有序参与：坚持中国共产党的领导，遵循宪法和法律、规则和法定程序，有序参与政治生活。‎ ‎　关于“政府行使权力”的命题 ‎【解题思维突破】‎ 7‎ ‎[真题示例](2018·全国卷Ⅲ，39)阅读材料，回答问题。‎ 祁连山是我国西部重要生态安全屏障，是我国生物多样性保护优先区域。但由于违规开发矿产资源、偷排污染物屡禁不止，生态环境遭到严重破坏。‎ ‎2017年2月至3月，党中央、国务院有关部门组成中央督查组就祁连山生态破坏问题开展专项督查。同年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅发出通报，根据党纪国法的有关规定，按照权责一致的原则，对负有主要领导责任的相关领导干部予以行政撤职和党内严重警告等处分。通报强调，要强化生态环境保护主体责任，抓紧建立生态环境保护责任清单，落实生态安全责任制。‎ ‎2018年3月，新修正的《中华人民共和国宪法》写入推动生态文明建设的内容，明确规定生态文明建设为国务院行使的职权。‎ 7‎ 结合材料并运用政治生活知识，分析追责问责在生态文明建设中的重要意义。‎ ‎【答题模板构建】‎ 类型 ‎(1)政府为什么要做某一件事 ‎(2)政府怎样做某一件事 记公式 性质＋宗旨、原则＋职能＋意义 职能＋宗旨、原则＋依法行政＋接受监督＋科学决策 背术语 ‎①国家性质和政府性质决定。‎ ‎②是政府为人民服务宗旨和贯彻对人民负责原则的需要。‎ ‎③是政府履行某种职能(政治、经济、文化、社会建设、生态文明建设)的内在要求。‎ ‎④是政府贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、提高政府权威的需要。‎ ‎⑤‎ ‎①履行职能：切实履行好政府的职能，把该管的事情真正管好。‎ ‎②坚持宗旨和原则：坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。政府应坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。‎ ‎③依法行政：坚持依法行政，提高行政管理水平。‎ ‎④政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当。‎ ‎⑤接受监督：建立健全制约和监督机制，自觉接受人民监督。‎ ‎⑥科学决策：审慎行使权力，坚持科学、民主、依法决策。‎ 7‎ 是推进社会主义政治文明建设的需要。‎ 7‎ ‎　着力优化营商环境　激发市场主体活力 要闻点击 ‎　　2019年国务院将继续推进法治政府建设和治理创新，改革调整政府机构设置和职能配置，深入开展国务院大督查，推动改革发展政策和部署落实，为企业发展创造良好的环境。‎ 背景材料 ‎2019年政府工作报告要求，要激发市场主体活力，着力优化营商环境。我国有上亿市场主体，而且还在不断增加。把市场主体的活跃度保持住、提上去，是促进经济平稳增长的关键所在。要深化“放管服”改革，推动降低制度性交易成本，下硬功夫打造好发展软环境。‎ 多维视角 角度一：运用所学经济生活知识，分析政府在优化营商环境中应如何作为。‎ 分析：①通过简政放权来优化公共服务，更好发挥政府作用，以主动服务、优质服务营造更好的营商环境。②市场经济的健康发展，需要法律、道德的规范和引导，政府部门要依法办事，在参与经济活动时要尊法守法，提高公信力。③良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护，要降低市场准入门槛，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争，建立和完善公平公正的市场秩序，推动形成统一开放、竞争有序的市场体系。‎ 角度二：结合材料并运用政治生活知识，说明政府优化法治化营商环境的重要意义。‎ 分析：政府优化法治化营商环境是贯彻依法治国方略，坚持对人民负责的原则的具体体现。简政放权，依法破除市场主体的堵点痛点，有利于促进经济高质量发展。依法行政，有利于提高行政管理水平，增强政府公信力和执行力。公正监管，惩处违法违规行为，有利于做到权为民所用，造福人民。‎ 角度三：结合材料和所学政治生活知识，指出政府在“放管服”改革方面的作为。‎ 分析：①坚持法定职责必须为、法无授权不可为，推进简政放权，大幅减少行政审批事项。②牢记权为民所赋，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，降低企业税费负担，维护人民的合法权益。③履行经济建设职能，实行宏观调控和市场监管，着力促进经济社会发展，提高生产力水平和人民生活水平。④打造服务型政府，树立求真务实的工作作风，提高行政效率，增强服务意识。‎ 角度四：结合材料，谈谈我国政府是如何运用唯物论知识为经济发展营造良好环境的。‎ 分析：①坚持一切从实际出发，‎ 7‎ 实事求是。政府要针对经济发展面临的问题去营造发展环境。②发挥意识能动地认识世界和改造世界的作用。政府要在正确思想、政策指导下去营造经济发展需要的环境。③坚持尊重客观规律与发挥主观能动性相结合，为营造实施创新驱动发展战略。政府要遵循经济发展的规律，又要积极、主动地开展工作。‎ ‎[教师备选题]　[2015·全国卷Ⅰ，38(1)]阅读材料，回答问题。‎ 财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。‎ ‎2014年重新修订的《中华人民共和国预算法》规定，“经人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得调整。各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出”。‎ 为贯彻落实依法治国精神，按照新修订的预算法，国务院出台了《关于深化预算管理制度改革的决定》，财政部发布了《关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知》，地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索。‎ 结合材料和所学政治知识，说明政府应该如何强化预算管理。‎ ‎【解析】　审读设问明确答题的范围，主要是政府的相关知识。设问的指向是如何强化预算管理。审读材料，第一段文字主要涉及政府和人大的关系，据此政府应该执行人大批准的预算，并自觉接受监督；第二段文字主要强调了政府自身的做法，从政府自身的角度看，政府应该完善预算管理制度体系，编制和执行预算；坚持依法行政，强化预算监管，并自觉接受监督。‎ ‎【答案】　严格执行人大审批通过的预算；完善预算管理制度体系；按照预算法的要求编制预算和执行预算；运用检查、审计等行政手段强化预算监管；公开预算，增加财政收支的透明度，接受权力机关监督和社会监督。‎ 7‎