2020届高考政治二轮复习第1部分专题整合突破专题6政治制度与民主建设第1课时客观题满分固本教案 20页

政治制度与民主建设 最 新 考 纲 ‎(1)我国的人民代表大会制度：人民代表大会及其常设机关的法律地位；人民代表大会的职权；人大代表的产生；人大代表的职责；人民代表大会制度的基本内容；人民代表大会与其他国家机关的关系。(2)我国的政党制度：中国共产党领导和执政地位的确立；中国共产党的性质、宗旨和指导思想；不断完善中国共产党的领导方式和执政方式；中国特色的政党制度。(3)我国的民族区域自治制度及宗教政策：我国是统一的多民族国家；我国处理民族关系的基本原则；我国的民族区域自治制度；我国民族区域自治制度的优越性；党的宗教工作基本方针。(4)中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的。‎ 考 情 分 析 核心考点 ‎5年全国卷真题印证 ‎5年全国卷考频 权力机关与人大代表 ‎2019·全国卷Ⅱ，T16；2019·全国卷Ⅲ，T19；2019·全国卷Ⅱ，T38(1)；2017·全国卷Ⅰ，T39；2017·全国卷Ⅲ，T17；2016·全国卷Ⅰ，T17；2015·全国卷Ⅱ，T17‎ ‎5年7考 党的领导与协商民主 ‎2019·全国卷Ⅰ，T39；2019·全国卷Ⅱ，T39；2018·全国卷Ⅰ，T39；2018·全国卷Ⅱ，T39；2018·全国卷Ⅲ，T17；2017·全国卷Ⅰ，T15；2017·全国卷Ⅱ，T17；2016·全国卷Ⅱ，T38(1)；2016·全国卷Ⅲ，T18‎ ‎5年9考 民族政策与宗教方针 ‎2019·全国卷Ⅰ，T17；2019·全国卷Ⅲ，T16；2018·全国卷Ⅱ，T17；2017·全国卷Ⅱ，T18；2016·全国卷Ⅰ，T18；2015·全国卷Ⅱ，T18‎ ‎5年6考 时政热点 关注全国人大通过的各项法律或重大决定，结合人大、人大代表等主体，从人民代表大会制度进行全面分析；关注“不忘初心、牢记使命”主题教育活动等加强党的建设的热点和发挥民主党派、人民政协作用等热点，从政党制度角度进行全面解读；结合民族地区发展的成就，考查民族区域自治制度的相关知识等，从而增强政治认同。‎ 社会热点 结合生活中的与人民群众贴近的焦点问题，如中国共产党员、人大代表、政协委员联系群众的典型事例，理解我国的国家性质、人民的地位等，从而提高学生公共参与能力。‎ 20‎ 备考攻略 训练重点 ‎①客观题的训练，突出体现类、意义类等题型，既要准确把握教材中某些细节知识，又要把握国家最新的时政观点。‎ ‎②主观题的训练，既要加强以某主体为中心来调动知识的题目的研究和训练，同时注意围绕着一个热点对多个主体进行考查的题目的研究和训练。‎ 20‎ 20‎ 第一课时　客观题满分固本 ‎　权力机关与人大代表 ‎　全国人大常委会的权力 ‎1．(2019·全国卷Ⅱ，16)2018年10月，十三届全国人大常委会围绕人民法院解决“执行难”工作、人民检察院加强对民事诉讼和执行活动法律监督工作首次开展专题询问。最高人民法院院长、最高人民检察院检察长等相关人员到会应询作答。人大常委会对“两高”工作进行专题询问是(　　)‎ ‎①行使最高立法权的积极探索　②加强对司法工作监督的重要形式　③推进落实司法责任，促进司法公正的必要举措　④裁决民事纠纷、提高执行效率的工作方式创新 A．①②　　　　　　　 B．①④‎ C．②③ D．③④‎ C　[全国人大常委会针对最高人民法院、最高人民检察院的相关工作开展专题询问，行使了监督权，是人大对司法机关进行监督的重要形式，故②正确；人大常委会对“两高”工作的监督，有利于司法机关切实履行司法责任，解决执行难问题，促进司法公平公正，③正确。开展专题询问，是我国国家权力机关行使监督权的形式，且我国的最高立法权由全国人大行使，而不是由全国人大常委会行使，①错误；全国人大常委会监督“两高”工作，但不能代替“两高”行使对民事纠纷的裁决权，④错误。]‎ ‎2．(2016·全国卷Ⅰ，17)根据十二届全国人大常委会第十六次会议通过的全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定，国家主席习近平2015年8月29日签署特赦令，对参加过抗日战争、解放战争等四类服刑罪犯实行特赦。特赦令指出，对符合特赦条件的服刑罪犯，经人民法院依法作出裁定后，予以释放。决定特赦部分服刑罪犯的权力属于(　　)‎ A．国家主席　　　　　　 B．全国人大常委会 C．人民法院 D．中央人民政府 B　[本题的题眼是“决定特赦部分服刑罪犯的权力”。全国人大常委会是我国最高国家权力机关的常设机关，它有权决定国家的重大事务，享有决定特赦部分服刑罪犯的权力，B项符合题意；在我国，国家主席签署特赦令，不具有决定权，A项排除；人民法院是我国的司法机关，人民政府是我国的行政机关，它们都负责具体执行人民代表大会的决定，也不具有决定国家重大事务的权力，C、D两项排除。]‎ ‎　人大代表的权利和义务 ‎3．(2019·全国卷Ⅲ，19)2018年，某省人大环境与资源保护委员会建立环境资源保护监督系统。通过该系统，人大代表能够在线查阅政府部门对所反映问题的受理、处置和反馈情况，还可查阅国家法律和本省地方性法规。建立环境资源保护监督系统，能够(　　)‎ 20‎ ‎①强化人大环境监督机构的职能　②畅通人大代表监督环境问题的渠道　③提高人大代表处置环境问题的能力 ‎④增强人大代表监督环境问题的时效性 A．①② B．①③‎ C．②④ D．③④‎ C　[“通过该系统，人大代表能够……反馈情况”，因此，建立环境资源保护监督系统，能够畅通人大代表监督环境问题的渠道，②正确。通过该系统，人大代表能够“查阅国家法律和本省地方性法规”，这有利于增强人大代表监督环境问题的时效性，④正确。该省人大建立环境资源保护监督系统，有利于相关机构更好地履行其职能，在我国，人大不是环境监督机构，①说法错误。处置环境问题的主体不是人大代表，③说法错误。]‎ ‎4．(2017·全国卷Ⅲ，17)西藏自治区某少数民族人大代表履职13年，共提交42项建议和议案，与所在县每个乡定点联系人保持定期联系，呼吁保护非物质文化遗产、建立藏东南博物馆，还就提高边民补贴和偏远地区的工程造价标准等提出建议。该代表通过上述行为(　　)‎ ‎①行使宪法和法律规定的职权　②反映基层群众的意见和要求　③行使自治区人大代表的立法权　④行使少数民族当家作主的自治权 A．①② B．①③‎ C．②④ D．③④‎ A　[材料反映出该人大代表行使了宪法和法律规定的提案权，该人大代表密切联系群众，就多个重大问题提出建议，反映基层群众的意见和要求，履行了作为人大代表的义务，①②符合题意。人大代表没有立法权，③说法错误；民族自治地方的自治权由当地的人民代表大会和人民政府行使，人大代表不能行使自治权，④说法错误。]‎ ‎[教师备选题]‎ ‎1．(2015·全国卷Ⅱ，17)为推进司法体制改革，2014年12月，上海市第三中级人民法院、上海市人民检察院第三分院正式成立，负责管辖审理跨行政区划的民商事、行政和资源诉讼案件。设立跨行政区划的人民法院和人民检察院旨在(　　)‎ ‎①健全司法机关内部监督制约机制　②排除地方对司法活动的干扰　③提升司法公信力　④推动审判权和执行权相分离 A．①③　　　　　　　 B．①④‎ C．②③ D．②④‎ C　[本题的题眼是“设立跨行政区划的人民法院和人民检察院的目的所在”。设立跨行政区划的人民法院和人民检察院的目的在于排除地方对司法活动的干扰，提升司法公信力，②③符合题意。材料反映司法机关与行政机关关系，不是强调司法机关内部的监督制约机制，①不符合题意；审判权与执行权关系与材料无关，④与题意不符。]‎ 20‎ ‎2．(2019·新疆乌鲁木齐市二模)听民声、晓民意、建诤言，一份份高质量提案让民众感受到国家政治制度的磅礴伟力。十三届全国人大二次会议秘书处议案组共收到代表提出的议案491件，建议、批评和意见约8 000件。人大代表做好人民群众的“代言人”(　　)‎ ‎①能充分发挥其作为人民代表大会制度基石的作用 ‎②人大代表作为权力机关的工作人员依法享有提案权　③有利于体现中国特色社会主义的制度优势　④要求人大代表密切联系群众，反映人民诉求 A. ①② B.①③‎ C. ②④ D.③④‎ D　[①错误，人民代表大会是人民代表大会制度的基石；②不符合题意，人大代表做好人民群众的“代言人”，是强调人大代表努力为人民服务，对人民负责；③④符合题意，人大代表做好人民群众的“代言人”有利于体现中国特色社会主义的制度优势，要求人大代表密切联系群众，反映人民诉求。]‎ ‎1．人大和人大代表 人民 代表 大会 性质 我国的国家权力机关，全国人大是最高国家权力机关 常设机关 人大常委会 组成 包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会(省、市、县、乡四级人大)‎ 职权 立法权、决定权、任免权和监督权 人大 性质 国家权力机关的组成人员，是国家权力的直接行使者 代表 权利 审议权、表决权、提案权、质询权 义务 在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民的监督 ‎　政治生活中八大行为主体的职能[或权力(利)]‎ 公民 选举权和被选举权、政治自由、监督权 政府 国家行政机关，拥有行政权，坚持依法行政，履行政治、经济、文化、社会建设、生态文明建设职能 人大 国家权力机关，拥有立法权、决定权、任免权、监督权 人大代表 审议权、表决权、提案权、质询权 监察委 国家监察机关，依法对所有行使公权力的公职人员履行监督、调查、处置职责 20‎ 法院、检察院 国家司法机关，拥有司法权，坚持公正司法、独立司法 中国共产党 是领导核心，通过依法执政，实现对国家的政治领导、思想领导和组织领导 政协 统一战线组织，具有政治协商、民主监督、参政议政的职能 ‎2．人民代表大会制度 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度。‎ ‎(1)基本内容 内容 地位 我国的根本政治制度 基石 人民代表大会 权力来源 国家的一切权力属于人民 权力机关 人民通过民主选举选出各级人大代表，由他们组成各级人民代表大会作为国家权力机关 活动原则 民主集中制 权力划分 由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权 ‎(2)坚持和完善人民代表大会制度的要求：必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。‎ ‎3．推进国家治理体系和治理能力现代化 ‎(1)全面深化改革的总目标：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。‎ ‎(2)国家治理体系和治理能力现代化的关系：国家治理体系是在党的领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。国家治理体系和治理能力两者相辅相成，有了好的国家治理体系才能提高治理能力，提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。‎ ‎(3)怎样推进国家治理体系现代化 ‎①坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。‎ ‎②加强党的建设，完善党的执政方式，提高党的执政能力，充分发挥党在国家治理体系中总揽全局、协调各方的领导核心作用。‎ ‎③坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，推动国家治理体系制度化、规范化、科学化。‎ 20‎ ‎④转变政府职能，建设服务型政府，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，提升国家治理的科学性和实效性。‎ ‎⑤依法保障公民权利，增强群众参与国家治理的主体意识和自觉意识，提高公民政治参与能力，推动政府与公民、社会的良性互动，形成科学有效的社会治理体制。‎ ‎[易错诊断·明原委]‎ ‎1．(2019·北京卷，31①)从市民中抽选人民陪审员，满足了公众行使国家权力的诉求。‎ 教材理论：(必修2 P62)按照我国宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力是通过选举各级人大代表，组成各级人民代表大会，代表人民统一行使国家权力。——公民不直接行使国家权力。‎ ‎2．(2019·天津卷，2②③)人大代表行使了提案权和决定权；人民代表大会常务委员会是最高立法机关。‎ 教材理论：(必修2 P62)全国人民代表大会是最高国家权力机关。全国人大及其常务委员会行使决定权。——人大代表有提案权，但决定权是人民代表大会的权力；全国人民代表大会是我国的最高立法机关。‎ ‎3．(2019·北京卷，30 ③)人大行使质询权开展专题询问，有利于加大人大监督工作力度。‎ 教材理论：(必修2 P64)人大代表除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权。——人大没有质询权，质询权是人大代表的权利。‎ ‎4．(2020·高考预测)人大代表由人民直接选举产生。‎ 提示：人大代表产生的方式有两种，即直接选举和间接选举。我国县级及以下人大代表是由人民直接选举产生的。‎ ‎5．(2020·高考预测)人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民行使决定权。‎ 教材理论：(必修2 P62)人大及其常委会行使决定权。——决定权是人大的权力，而不是人大代表的权利。‎ ‎[考向预测·定高考]‎ ‎　依托“两会”上人大代表的活动，考查人大代表的职责 ‎1．2019年3月7日，证监会主席参加上海代表团全体会议。某全国人大代表在会上发言表示，现在证券法顶格处罚只有60万元人民币，解决不了问题。不少代表商议要抓紧修改证券法，老实说不看好，现在开始等，等到猴年马月？但是，可以先出台法规、部门规章，灵活及时地指导股市。该人大代表(　　)‎ ‎①通过社情民意反映制度反映人民的要求 ‎②依法行使质询权和提案权 ‎③积极履职，表达民意诉求 20‎ ‎④代表人民群众依法行使国家权力 A. ①②　　　　　　 B.①④‎ C. ②③ D.③④‎ D　[此题考查人大代表的相关知识。全国人大代表就证券法中的处罚条款充分发表自己的意见、建议，表明该人大代表代表人民群众依法行使国家权力，积极履职，表达民意诉求，③④正确；社情民意反映制度是公民参与民主决策的重要形式，①说法错误，排除；材料未反映出该人大代表依法行使质询权和提案权的相关内容，②与材料无关，排除。]‎ ‎　综合考查人大职权、民主集中制原则 ‎2．2019年2月22日，某市人大常委会印发2019年工作要点，指出坚持监督与支持有机统一，综合运用专题询问、满意度测评等刚性监督手段，着力提升监督实效，确保常委会决议决定、代表意见建议得到有效落实和解决。该市学习“杭州都市圈”有关市人大做法，研究制定《关于加强政府投资项目监督的办法》。这表明(　　)‎ ‎①民主集中制是我国政体的组织和活动原则 ‎②人大常委会行使监督权 ‎③人大常委会作为法律监督机关行使立法权 ‎④人大常委会行使质询权 A. ①② B.②④‎ C. ①③ D.③④‎ A　[材料中该市做法表明民主集中制是我国政体的组织和活动原则，人大常委会行使监督权，①②符合题意；人大常委会是人民代表大会的常设机关，可以行使监督权，但不是法律监督机关，③说法错误；质询权是人大代表的一项权利，④说法错误。]‎ ‎　依托深化监察体制改革，考查国家治理体系和治理能力现代化 ‎3．2019年3月1日出版的《求是》杂志发表了习近平的重要文章《在新的起点上深化国家监察体制改革》。文章指出，深化监察体制改革是贯彻党的十九大精神、健全党和国家监督体系的重要部署。深化监察体制改革(　　)‎ ‎①能促进执法执纪贯通，有效衔接司法 ‎②是提高国家治理能力的重要目标 ‎③为推进全面从严治党提供重要制度保障 ‎④能保证干部履职尽责、干事创业 A. ①② B.①③‎ C. ②④ D.③④‎ B　[深化监察体制改革能促进执法执纪贯通，有效衔接司法，能够整合反腐败资源力量，扩大监察范围，丰富监察手段，实现对行使公权力的公职人员监察全面覆盖，为推进全面从严治党提供重要制度保障，①③‎ 20‎ 符合题意；深化监察体制改革不是提高国家治理能力的重要目标，②说法错误；深化监察体制改革不能保证干部履职尽责、干事创业，④说法错误。]‎ ‎　党的领导与协商民主 ‎　坚持和完善中国共产党的领导 ‎1．(2017·全国卷Ⅱ，17)2017年4月，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。这是以习近平同志为核心的党中央深入推进实施京津冀协同发展战略、积极稳妥有序疏解北京非首都功能作出的一项重大决策部署。设立雄安新区是(　　)‎ ‎①党中央治国理政新理念新思想新战略的重大实践 ‎②深化体制机制改革，促进全面发展的制度创新　③党和政府全心全意为人民服务宗旨的重要体现　④推进我国行政区划全面改革与调整的重要举措 A．①②　　　　　　　　 B．①③‎ C．②④ D．③④‎ B　[设立雄安新区是党中央治国理政的重大实践，体现了党和政府全心全意为人民服务的宗旨，①③入选。设立雄安新区并非制度创新，②错误。“推进我国行政区划全面改革与调整”不符合现实，④错误。]‎ ‎　中国特色的政党制度 ‎2．(2018·全国卷Ⅲ，17)2016年以来，受中共中央委托，各民主党派中央分别赴8个贫困人口多、贫困发生率高的中西部省区，深入了解脱贫攻坚工作实际，协助总结各地经验和做法，就存在的困难和问题提出了一系列的监督性意见建议。民主党派的上述做法(　　)‎ ‎①创新了外部监督的形式，提升了人民政协的履职能力 ‎②发挥了民主党派自身优势，推进了中央决策部署的落实　③贯彻了多党合作的基本方针，增强了民主监督的针对性　④彰显了民主党派的协商功能，开创了多党合作的新路径 A．①③ B．①④‎ C．②③ D．②④‎ C　[民主党派深度参与精准扶贫精准脱贫，同时发挥民主党派智力密集的优势，帮助地方党委、政府出主意、想办法，共同研究应对之策，提出整改落实办法，从监督者的角度，对地方党委和政府贯彻落实精准扶贫精准脱贫基本方略情况进行监督，推进中央决策部署的落实，增强了民主监督的针对性，②③入选；材料不涉及外部监督形式的创新，且材料与人民政协无直接关系，①排除；材料彰显的主要是民主党派的监督功能而非协商功能，④排除。]‎ ‎3．(2016·全国卷Ⅲ，18)为落实全面从严治党要求，某市纪委、市委统战部与各民主党派建立合作调研机制，围绕惩治和预防腐败体系建设、党风廉政建设和反腐败的具体举措等，共同开展调研，党外专家直接提出意见建议。建立这一机制(　　)‎ 20‎ ‎①是防治腐败，实现党风廉政建设目标的保证　②是坚持党的领导，落实多党合作基本方针的体现　③意在搭建合作平台，提高民主监督水平　④是强化对权力的约束，完善法律规范的重要举措 A．①② B．①④‎ C．②③ D．③④‎ C　[本题的题眼是“某市纪委、市委统战部与各民主党派建立合作调研机制”。建立这一机制体现了坚持党的领导和落实多党合作的基本方针，目的在于搭建合作平台，提高民主监督水平，②③符合题意；把这一机制看成是“防治腐败、实现党风廉政建设目标的保证”，夸大了其作用，①排除；这一机制的建立与“完善法律规范”无关，④排除。]‎ ‎[教师备选题]‎ ‎1．(2017·全国卷Ⅰ，15)党的十八大以来，以习近平主席为核心的党中央，为全面建成小康社会，提出到2020年确保我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困的目标任务，对“十三五”脱贫攻坚作出了全面部署。实施脱贫攻坚战略，开展精准扶贫精准脱贫(　　)‎ ‎①是发展成果由人民共享的必然要求　②发挥了我国的政治优势和制度优势　③优先维护了贫困人口的政治经济权利　④是完善农村基层群众性组织的重要举措 A．①②　　　　　　　 B．①④‎ C．②③ D．③④‎ A　[实施脱贫攻坚战略，开展精准扶贫精准脱贫的目的在于使发展的成果由人民共享，①正确。正是因为我国是人民当家作主的社会主义国家，所以精准扶贫精准脱贫发挥了我国的政治优势和制度优势，②正确。我国公民在法律面前一律平等，“优先”说法错误且材料不涉及政治权利，③错误。材料没有涉及农村基层群众性组织，而且实施脱贫攻坚战略的目的也与此无关，④错误。]‎ ‎2．(2019·黑龙江九州之巅合作体联考)在2019年召开的上海两会上，各民主党派围绕中共中央提出的“长三角一体化”进程，针对加快都市圈建设，构筑轨道交通网络；加速长三角医疗一体化，解决人才后顾之忧；打造高等教育联盟，提升学术资源配置率等重大问题积极建言献策。这说明民主党派(　　)‎ ‎①积极建言献策，参与政策方针的制定 ‎②行使民主监督职能，促进社会主义民主政治发展 ‎③履行组织经济建设职能，抓好长三角一体化发展 ‎④坚持党的领导，为社会主义事业发展贡献力量 A. ①② B.①④‎ C. ②③ D.③④‎ B　[各民主党派围绕重大问题积极建言献策，说明民主党派坚持党的领导，‎ 20‎ 积极建言献策，参与政策方针的制定，为社会主义事业发展贡献力量，①④符合题意；材料没有体现民主监督职能，排除②；政府履行组织经济建设职能，③错误。]‎ ‎1．正确认识党的领导与依法治国的关系 ‎(1)中国共产党的执政地位是历史地形成的，是宪法确立的。‎ ‎(2)法律是治国之重器。全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。实现这个总目标，必须坚持中国共产党的领导。‎ ‎(3)中国特色社会主义最本质的特征是党的领导，坚持中国共产党的领导，是社会主义法治最根本保证，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系。‎ ‎(4)全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面。‎ ‎(5)依法治国是中国共产党治国的基本方略，依法执政是中国共产党执政的基本方式。依法治国首先是依宪治国，依法执政关键是依宪执政。党的主张通过法定程序上升为国家意志是依法执政的重要体现。‎ ‎　我国重大方针政策的制定和实施程序 我国重大方针政策的制定和实施，如经济、政治体制改革的重大举措，国民经济和社会发展规划等，首先由中共中央提出建议，这体现了中国共产党的地位和对国家的政治领导。在这一过程中要与各民主党派充分协商，以实现法律赋予他们的参政权。然后国务院根据中共中央的建议制定草案，同时向人民政协广泛征求意见，以保证决策的科学化、民主化。草案形成后，提交最高国家权力机关——全国人大审议。最后，全国人大审议通过草案，将党的主张上升为国家意志，由政府及其他国家机关在全国具体实施。‎ 党、政府、人大、政协的关系 ‎2．准确把握政协的性质、组成和职能 ‎(1)性质：政协不同于人大等国家机关，它是中国共产党领导的多党合作和政治协商的机构，是中国共产党领导的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。‎ ‎(2)组成：中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、港澳特别行政区同胞、台湾同胞等。‎ 20‎ ‎(3)职能 具体内容 主要形式 政治协商 国家或地方的大政方针在决策之前或决策执行过程中进行协商 各类政协会议以及各民主党派、无党派爱国人士等各界代表参加的政协座谈会等 民主监督 是对国家法律、法规的实施，重大方针政策的贯彻执行等进行监督 批评建议，参加党委、政府有关部门组织的调查和检查活动等 参政议政 包括了政治协商和民主监督的内容，还包括对社会热点问题组织调研，提出意见，发挥政协委员的专长和作用，为国家建设献计献策等 政治协商和民主监督的全部形式 ‎3.加强社会主义协商民主对推进我国民主政治建设的重要原因 ‎(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。加强社会主义协商民主有利于保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。‎ ‎(2)加强社会主义协商民主有利于政府审慎用权，科学决策、民主决策。‎ ‎(3)加强社会主义协商民主有利于提高党的执政能力，保持党的先进性。‎ ‎(4)加强社会主义协商民主有利于完善人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能。‎ ‎[易错诊断·明原委]‎ ‎1．(2019·江苏卷，16 A D)人民政协是我国最高国家权力机关；行使管理国家事务的权力。‎ 教材理论：(必修2 P73)人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分。——我国最高国家权力机关是全国人民代表大会，人民政协不是国家机关，人民政协不能行使管理国家事务的权力。‎ ‎2．(2017·江苏卷，16③)《中国共产党问责条例》的审议通过，确立了党的领导核心地位。‎ 教材理论：(必修2 P55)中国共产党的领导和执政地位，是中国社会历史发展的必然结果，是中国人民的正确选择。——党的领导核心地位早已确立。‎ ‎3．(2016·天津卷，1④)人民政协是协商民主的重要渠道，履行参政议政的国家职能。‎ 教材理论：(必修2‎ 20‎ ‎ P73)人民政协是中国人民爱国统一战线组织。——参政议政是人民政协的职能，不是国家职能。‎ ‎4．(2020·高考预测)中国共产党是一个具有自身特殊利益的政党。‎ 提示：中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，没有自身特殊的利益。‎ ‎5．(2020·高考预测)我国的政府接受同级人大的领导。‎ 教材理论：(必修2 P56)坚持党对一切工作的领导。——中国共产党是领导核心，我国政府接受中国共产党的领导，接受人大的监督。‎ ‎[考向预测·定高考]‎ ‎　结合具体事例，考查坚持党的领导 ‎1．秦岭是南水北调中线工程的水源地，素有“中华龙脉”之称。然而长期以来，秦岭北麓产生了大批违建别墅。2014年5月至2018年7月，习近平总书记先后六次就“秦岭违建”作出批示指示。指出：首先从政治纪律查起，彻底查处整而未治、阳奉阴违、禁而不绝的问题。党中央高度重视秦岭违建别墅问题体现了中国共产党(　　)‎ A. 全心全意为人民服务，代表最广大公民的根本利益 B.切实履行生态文明建设职能，保护秦岭生态 C. 行使监督权，全面贯彻依法治国方略 D.发挥领导核心作用，坚持立党为公，执政为民 D　[A错误，中国共产党代表最广大人民群众的根本利益。B错误，生态文明建设职能是政府的职能。C错误，监督权是人大的职权。根据题目的表述，党中央高度重视秦岭违建别墅问题体现了中国共产党发挥领导核心作用，坚持立党为公，执政为民，D正确。]‎ ‎　坚持党的领导与社会主义法治的统一 ‎2．2019年1月，中共中央印发了《中国共产党政法工作条例》。该条例以党内基本法规的形式，对党领导政法工作作出规定，把党长期以来领导政法工作的成功经验转化为制度成果，是实现依法治国与依规治党有机统一的重要举措。这表明(　　)‎ ‎①依法治国必须坚持党的领导 ‎②中国共产党进一步完善国家法律体系 ‎③党的领导是立法工作的根本保证 ‎④党的领导与社会主义法治是一致的 A. ①②　　　　　　 B.①③‎ C. ①④ D.③④‎ C　[印发《条例》对党领导政法工作作出规定，把党长期对政法工作的领导制度化，实现依法治国与依规治党的有机统一，说明依法治国必须坚持党的领导，党的领导与社会主义法治是一致的，①④正确；人大拥有立法权，②错误；《条例》是党规，不是法律，题干没有涉及立法工作，③与题意不符。]‎ ‎　依托人民政协成立70周年，考查中国特色的政党制度，提升政治认同素养 20‎ ‎3．1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开。在70年的历程中，政协委员们深入一线，听民声、察民情，掌握第一手资料。针对问题凝聚“政协智慧”，贡献“政协力量”，为推动社会主义建设作出巨大的贡献。这反映了(　　)‎ ‎①政协委员积极参政议政，参与国家事务的管理　②坚持发挥人民政协在发展协商民主的重要作用　③人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政的国家职能 ‎④人民政协是协商民主的重要渠道，围绕团结和协商主题协商议政 A. ①② B.①③‎ C. ②④ D.③④‎ A　[③错误，政协不是国家机关，“国家职能”的表述错误。④错误，人民政协围绕团结和民主两大主题行使自己的职能。政协委员们深入一线，听民声、察民情，掌握第一手资料，反映了政协委员积极参政议政，参与国家事务的管理，①入选。针对问题凝聚“政协智慧”，贡献“政协力量”，坚持发挥人民政协在发展协商民主的重要作用，②入选。]‎ ‎　民族政策与宗教方针 ‎　新型民族关系和民族政策 ‎1．(2019·全国卷Ⅰ，17)某市在民族团结进步创建活动中，把民族团结教育纳入国民教育、社会教育和职业教育的全过程，在颁金节、古尔邦节等民族节日期间举行多民族的联谊活动，把少数民族风俗、民情等融入舞蹈、声乐剧目之中，创建活动取得显著成效。上述做法(　　)‎ ‎①促进了各民族的和睦共处　②有利于增强中华民族的共同体意识　③开创了经济文化融合发展的新局面 ‎④是民族自治地方自主管理教育文化事业的体现 A．①②　　　　　　　 B．①③‎ C．②④ D．③④‎ A　[把民族团结教育纳入国民教育、社会教育和职业教育的全过程，在民族节日期间举行多民族的联谊活动，有利于促进各民族的和睦共处，增强中华民族的共同体意识，故①②正确。材料强调的是政治文化相互交融，而不是经济文化融合发展，③错误。材料强调的是民族团结创建活动，加强多民族之间的联系，而不是民族自治地方行使自治权，④排除。]‎ ‎2．(2019·全国卷Ⅲ，16)2018年，西藏自治区开始实施以“神圣国土守护者、幸福家园建设者”为主题的乡村振兴工程，将边民脱贫致富和守边固边相结合，补齐基础设施和公共服务的短板，加快边境地区发展。边疆民族地区实施乡村振兴工程(　　)‎ ‎①是充分发挥民族地区资源优势的要求　②保障了自治区少数民族人民的自治权　③是保证边防安全、维护国家统一的重要举措　④有利于实现共同富裕，激发各族人民的 20‎ 爱国热情 A．①② B．①③‎ C．②④ D．③④‎ D　[边疆民族地区实施乡村振兴工程，将边民脱贫致富和守边固边相结合，既有利于保证边防安全、维护国家统一，也有利于实现共同富裕，激发各族人民的爱国热情，③④说法正确。材料强调的是乡村振兴工程补齐基础设施和公共服务的短板，与充分发挥民族地区资源优势无关，①与题意不符。民族自治地方的自治机关依法行使自治权，②说法错误。]‎ ‎3．(2018·全国卷Ⅱ，17)医疗人才“组团式”援藏2015年启动，近三年时间有519名内地医疗专家接力进藏救死扶伤、传道授业，430项区域内医疗技术领域空白得到填补，285种大病不再出自治区治疗，533名西藏本地医疗骨干获得培养……守护高原生命与健康的接力棒正在世界屋脊传递。医疗人才“组团式”援藏是(　　)‎ ‎①改善西藏民生、促进平衡发展的有力举措　②实现西藏经济社会与内地共同发展的基础　③推动西藏医疗事业跨越式发展的有效路径　④维护西藏各民族平等健康权利的根本保障 A．①② B．①③‎ C．②④ D．③④‎ B　[通过医疗人才“组团式”援藏，实现285种大病不再出自治区治疗，430项区域内医疗技术领域空白得到填补，533名西藏本地医疗骨干得到培养，这有利于改善西藏民生，推动西藏医疗事业跨越式发展，①③符合题意。]‎ ‎　党的宗教工作基本方针 ‎4．(2015·全国卷Ⅱ，18)近年来，西藏自治区划拨专项经费，大力改善寺庙基础设施和公共服务条件。截至2014年9月，全区1 787座寺庙实现了国旗、报纸、文化书屋和广播电视全覆盖，1 735座寺庙通了路，1 730座寺庙通了电，1 662座寺庙通了水，1 736座寺庙实现了通信覆盖。上述做法(　　)‎ ‎①表明我国宗教坚持独立自主自办原则　②保障了公民宗教信仰自由的权利　③为发挥宗教的积极因素提供了有利条件　④有利于政府依法对宗教事务进行管理 A．①② B．①④‎ C．②③ D．③④‎ D　[材料给我们的信息是西藏自治区大力改善寺庙基础设施和公共服务条件，这有利于发挥宗教的积极作用，引导宗教与社会主义社会相适应，也是我国政府依法管理宗教事务的具体体现，③④当选。材料信息与我国宗教坚持独立自主自办的原则无关，①不符合题意。改善寺庙基础设施和公共服务条件只是表明我国实行宗教信仰自由政策，但并不能保障公民的宗教信仰自由权利，②排除。]‎ ‎[教师备选题]‎ 20‎ ‎1．(2016·全国卷Ⅰ，18)为落实全面依法治国要求，我国采取一系列举措推动民族语言和汉语双语法官的培养。例如，截至2015年，在全国范围内建立了藏汉双语法官培训师资库和5个培训基地；西藏自治区有兼通藏汉双语的法官799名，约占全区法官总数的62%。为民族地区培养民汉双语法官有利于(　　)‎ ‎①民族地区各级法院变通执行国家法律　②保障民族地区公民的基本权利和诉讼权利　③民族地区各民族的相互沟通和团结　④确定民族语言作为民族自治机关公务语言的地位 A．①②　　　　　　　　 B．①④‎ C．②③ D．③④‎ C　[本题的题眼是“为落实全面依法治国要求，我国采取一系列举措推动民族语言和汉语双语法官的培养”。为民族地区培养民汉双语法官有利于维护民族地区群众使用本民族语言文字参与诉讼的权利，也有利于民族地区各民族之间的相互沟通和团结，故②③符合题意；变通执行权是民族自治机关享有的权力，自治地方的人民法院不享有自治权，①说法错误；材料强调的是双语法官的培养，与民族语言能否成为民族自治机关公务语言无关，④排除。]‎ ‎2．(2017·全国卷Ⅱ，18)某社区有汉、回、白、彝、傣等二十多个民族居住。每逢民族节日，各族群众都一起欢庆，“同过民族节，众筹百家宴”。在泼水节大家到民族团结广场相互泼水祈福，在火把节组织篝火晚会一起载歌载舞，在开斋节一起吃馓子、油香……该社区各族群众同过民族节(　　)‎ ‎①是各民族实现共同繁荣的有效途径　②体现了平等团结互助和谐的民族关系　③实现了多民族地区社区组织的自我完善　④是各民族相互尊重、文化交融的生动写照 A．①②　　　B．①③　　　C．②④　　　D．③④‎ C　[该社区各族群众同过民族节，体现了我国平等团结互助和谐的新型社会主义民族关系，②正确。各族群众同过民族节，体现了各民族相互尊重、文化交融，④正确。各族群众同过民族节与各民族共同繁荣无关，且各民族实现共同繁荣的有效途径是推动民族地区经济社会发展，①错误。材料没有涉及多民族地区社区组织的自我完善，③不符合题意。]‎ ‎1．各主体对推动民族地区发展肩负的责任 主体 措施 中国共产党 发挥中国特色社会主义事业领导核心的作用，提高执政能力，坚持新发展理念，贯彻立党为公、执政为民的执政理念 政府 坚持对人民负责的工作原则，切实履行政府职能，统筹区域发展，贯彻落实民族区域自治制度和党的宗教工作基本方针 20‎ 人大 通过行使立法权、决定权、任免权、监督权，为民族地区发展提供制度和法律保障，督促有关国家机关落实有利于民族地区发展的各项政策 政协 履行政治协商、民主监督和参政议政职能，为民族地区发展建言献策 公民 ‎①自觉履行宪法规定的维护国家统一和民族团结的义务。‎ ‎②反对地方民族主义和大民族主义，维护民族平等。‎ ‎③贯彻和遵守我国处理民族关系的原则，以自身的行动推动民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的实现。‎ ‎④坚持宗教信仰自由政策，自觉尊重少数民族的宗教信仰 ‎2.中国特色社会主义 地位 中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国 构成 中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化、创造人民美好生活的必由之路，中国特色社会主义理论体系是指导党和人民实现中华民族伟大复兴的正确理论，中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，中国特色社会主义文化是激励全党全国各族人民奋勇前进的强大精神力量 要求 坚持把根本政治制度、基本政治制度同基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来，坚持把国家层面的民主制度同基层民主制度有机结合起来，坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来，符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势，是中国发展进步的根本制度保障 ‎[易错诊断·明原委]‎ ‎1．(2019·江苏卷，17④)民族间发展不平衡的状况已经改变。‎ 教材理论：(必修2 P76)历史遗留下来的各民族间经济、文化等发展不平衡的状况依然存在，而且难以在短期内消除。——我国民族间发展不平衡的状况还没有改变。‎ ‎2．(2018·天津卷，3A)佛教能够与社会主义相适应。‎ 教材理论：(必修2 P83)引导宗教与社会主义社会相适应。——要引导宗教与社会主义社会相适应，而不是与社会主义相适应。‎ ‎3．(2018·江苏卷，16A)扶贫开发是解决民族问题的关键。‎ 提示：解决民族问题的关键是少数民族地区人民自力更生，实现本民族经济和社会的发展。‎ ‎4．(2020·高考预测)在西藏只有自治区人大及其常委会才能行使自治权。‎ 教材理论：(必修2 P79)自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府。——民族自治地方的自治机关行使自治权，且有自治区、自治州、自治县三级，并非只有自治区一级。‎ 20‎ ‎5．(2020·高考预测)民族团结是民族区域自治制度的核心内容。‎ 教材理论：(必修2 P80)自治权是民族区域自治制度的核心内容。——民族团结是我国处理民族关系的基本原则之一。‎ ‎[考向预测·定高考]‎ ‎　考查民族原则和民族政策 ‎1．2019年是西藏民主改革60周年。六十年前的民主改革解放了百万农奴，对西藏地方和西藏各族人民而言，是一次新生，意义非同寻常。60年来，西藏实行民族区域自治，在政治、经济、文化等各个领域都发生了翻天覆地的变化，广大人民群众真正成为西藏的主人，过上幸福生活。这说明(　　)‎ ‎①我国西藏真正实现民族区域高度自治　②我国实行的民族区域自治制度具有优越性　③我国消除了各民族间经济发展不平衡的状况　④我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则 A. ①②　　　　　　　　 B.①③‎ C. ②④ D.③④‎ C　[实行民族区域自治后，西藏在政治、经济、文化等各个领域都发生了翻天覆地的变化，人民群众真正成为西藏的主人，过上幸福生活，说明我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则，实行的民族区域自治制度具有优越性，②④符合题意；我国西藏真正实现了民族区域自治而不是高度自治，①说法错误；我国各民族间经济发展不平衡的状况能够缩小而不能消除，③说法错误。]‎ ‎　考查党的宗教工作基本方针 ‎2．2018年11月20日，新修订的《宗教事务条例》正式施行。《条例》采取多项措施，遏制宗教商业化倾向，进一步规范宗教界财务管理。《条例》的实施(　　)‎ ‎①保护了信教群众的合法权益 ‎②体现我国依法管理宗教事务 ‎③有利于宗教的社会主义改造 ‎④说明宗教应独立于经济发展 A. ①② B.①④‎ C. ②③ D.③④‎ A　[①②正确，《条例》采取多项措施，遏制宗教商业化倾向，进一步规范宗教界财务管理。《条例》的实施保护了信教群众的合法权益，体现我国依法管理宗教事务。③错误，条例的实施是为了依法管理宗教事务。④错误，经济是文化发展的基础，宗教属于文化范畴，宗教并不独立于经济发展。]‎ 20‎ 20‎