2020高考政治二轮专题精选试题（04）基本经济制度与优化营商环境 6页

‎（04）基本经济制度与优化营商环境 ‎1．（2019年课标卷Ⅲ，12）某家国有企业集团进行混合所有制改革，向上下游知名民营企业出让29.8%的股权和部分董事席位，吸纳资金33.6亿元。这有利于该企业（　）‎ ‎①改善治理结构，提高企业管理水平 ‎②控制上下游企业，实现一体化经营 ‎③调整资本结构，降低企业经营风险 ‎④激发企业活力，促进资本保值增值 A.①②　　B.①④　　C.②③　　D.③④‎ ‎【答案】B【解析】本题考查国有企业混合所有制改革的相关知识，考查学生获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物的能力。该国有企业进行混合所有制改革，转让部分股权和董事席位，这有利于该企业改善治理结构，提高企业管理水平，①正确切题；该企业改革后，吸纳资金33.6亿元，这有利于激发企业活力，促进资本保值增值，④正确切题。该国有企业向上下游企业转让部分股权和董事席位，有利于扩大公有资本的支配范围，但不能控制上下游企业，实现一体化经营，②说法错误；转让股权后，该企业的资本结构发生变化，但不会降低该企业的经营风险，企业经营的风险是市场竞争的结果，③说法错误。故本题选B。‎ ‎2.（2014年浙江卷，25）改革开放以来，我国逐渐完善了社会主义初级阶段基本经济制度，经济持续快速发展。如2000年到2012年,国有和集体工业企业资产从5.70万亿元增加到10.61万亿元，私营工业企业资产从0.39万亿元增加到15.25万亿元。这说明（　）‎ ‎①我国各种所有制经济地位相同、相互促进 ‎②非公有制经济已成为我国经济的主体 ‎③应继续坚持公有制为主体、多种所有制共同发展 ‎④应毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 A.①②　　B.③④　　C.①③　　D.②④‎ ‎【答案】B【解析】本题考查学生对我国基本经济制度的认识和理解。题眼是“完善了社会主义初级阶段基本经济制度”。我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，公有制和非公有制经济在国民经济中的地位不同，①②错误；③④正确表达了我国的基本经济制度的内容以及对待不同所有制经济的态度，选B项。‎ ‎3. (2017·课标Ⅱ卷)2016年7月国务院印发《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》，明确下一阶段央企改革的重点工作：巩固加强一批、创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批。新一轮央企改革的目的在于 ‎①推进资源整合，实现国有资本的优化配置 ‎②增强央企活力，不断提高国有经济的控制力和影响力 ‎③促进央企强强联合，提高国有经济在国民经济中的比重 ‎④完善我国生产资料所有制，巩固公有制经济的主导地位 A.①② B.①④ C.②③ D.③④‎ ‎【答案】 A【分析】本题考查考生运用我国基本经济制度和企业经营管理的相关知识分析现实相关经济政策的能力。‎ 国有经济是我国国民经济的支柱。央企是国有经济的典型代表，是公有制实现的一种具体 形式，做大做强央企是我们的重要政策目标。题干材料表明，下一阶段央企改革的重点工作是巩固加强一批、创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批。这一政策举措针对央企的不同情况，给出了改革的不同“药方”。对于有竞争力的优势企业进一步巩固加强，对于传统企业进一步推动创新发展，对于那些布局分散存在同业竞争的企业推动兼并重组，对于一般竞争性领域的企业推动清理退出等，这些不同的改革方向，目的均在于推进资源整合，实现国有资本的优化配置，进一步增强央企活力，提高国有经济的控制力和影响力，故选项①和②是正确的。重组整合，不一定是强强联合，“清理退出”更得不出“提高国有经济在国民经济中的比重”；巩固的应该是公有制经济的主体地位，而不是“主导”地位，故选项③和④是错误的。‎ ‎4．(2018·课标3卷)我国2013～2017年全国日均新登记企业数如图5所示，据此可以推断出 A．民间资本投资逐年增长 B．企业投资回报率逐年提高 C．企业的营商环境不断优化 D．新增就业人口与新增就业岗位缺口逐年加大 ‎【答案】C 【权威分析】本题以我国2013-2017年全国日均新登记企业数的变动图示为情境，考查学生解读图示信息的能力和对我国宏观经济及其背景的正确认识。解读该图示信息，关键是要联系我国经济实际和理解驱动企业数增加的合理因素。我国企业数逐年快速增长，固然可能伴随民间资本投资增长，但不具有必然性，因支撑企业数增长的可以是其他资本投资。投资回报率高可以刺激企业增加，但从总体上看，企业投资回报率是不稳定的，不可能逐年提高。新增就业人口与新增就业岗位的缺口逐年加大，意味着就业人口年年短缺，从总体上看，这不符合经济实际。而企业的营商环境涉及面宽，具有综合性，其不断优化，最能解释和支持企业登记数为何快速增长。所以，C是正确答案，而A、B、D是错误答案。‎ ‎5．(2017·课标Ⅰ卷)某地政府逐步将市政道路、地下管网、污水和垃圾处理、土壤和水土修复等公益类项目和非运营类项目向社会开放，允许企业参股投资和经营。这一做法的目的在于 ‎①发挥不同所有制经济的优势 ‎②提高公益类项目的运营效率 ‎③让市场决定公共资源的配置 ‎④逐步建立国有资本退出机制 A．①② B．①③ C．②④ D．③④‎ ‎【答案】A ‎【分析】本题涉及我国基本经济制度和社会主义市场经济的相关知识，着重考查考生运用知识分析问题的能力。‎ 题干材料表明某地政府将市政道路、地下管网、污水和垃圾处理、土壤等公益类项目和非运营类项目向社会开放，允许企业参股投资和经营，这样就改变了过去由政府包办公益类项目和非运营类项目的投资和经营的做法。由于这些项目向包括民营资本在内的社会资本开放，从所有制角度来看，就由单一的公有制转变为混合所有制。在这个过程中，只是增加了非公有制经济，国有资本并没有减少，更谈不上退出，同时对于公共资源的配置，不可能由市场来决定，因此选项③和④是错误的。允许企业参股投资和经营，引入非公有制经济是因为非公有制经济具有效率较高这一优势，故选项①和②是正确的。综上，本题正确答案为A。‎ ‎6. (2017·课标Ⅱ卷)2016年7月国务院印发《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》，明确下一阶段央企改革的重点工作：巩固加强一批、创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批。新一轮央企改革的目的在于 ‎①推进资源整合，实现国有资本的优化配置 ‎②增强央企活力，不断提高国有经济的控制力和影响力 ‎③促进央企强强联合，提高国有经济在国民经济中的比重 ‎④完善我国生产资料所有制，巩固公有制经济的主导地位 A.①② B.①④ C.②③ D.③④‎ ‎【答案】 A【分析】本题考查考生运用我国基本经济制度和企业经营管理的相关知识分析现实相关经济政策的能力。‎ 国有经济是我国国民经济的支柱。央企是国有经济的典型代表，是公有制实现的一种具体形式，做大做强央企是我们的重要政策目标。题干材料表明，下一阶段央企改革的重点工作是巩固加强一批、创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批。这一政策举措针对央企的不同情况，给出了改革的不同“药方”。对于有竞争力的优势企业进一步巩固加强，对于传统企业进一步推动创新发展，对于那些布局分散存在同业竞争的企业推动兼并重组，对于一般竞争性领域的企业推动清理退出等，这些不同的改革方向，目的均在于推进资源整合，实现国有资本的优化配置，进一步增强央企活力，提高国有经济的控制力和影响力，故选项①和②是正确的。重组整合，不一定是强强联合，“清理退出”更得不出“提高国有经济在国民经济中的比重”；巩固的应该是公有制经济的主体地位，而不是“主导”地位，故选项③和④是错误的。‎ ‎7.（2017年江苏卷，9）某村开展集体资产确权到户和股份合作制改革，实现了农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。在立足供需对接的基础上，发展了农村集体经济，赢得了农民高度认可。材料表明，发展农村经济应（　）‎ ‎①不断完善农村生产关系 ②以市场为导向优化农业产业结构 ‎③不断增加农业资金投入 ④激发非公有制经济活力和创造力 A.①② B.①④ C.②③ D.③④‎ ‎【答案】A【解析】开展集体资产确权到户和股份制改革属于生产关系的不断完善，①正确；“在立足供需对接的基础上，发展农村集体经济”体现了发展农村经济应市场为导向优化农业产业结构，②正确；材料没有体现发展农村经济应不断增加农业资金投入，③不选；材料体现的是农业集体经济改革，集体经济属于公有制经济，材料与激发非公有制经济活力和创造力无关，④不选；故本题答案选择A。‎ ‎8.（2016年浙江卷，25）作为农村集体经营性建设用地入市改革试点，某村将闲置多年的20亩村办企业用地的使用权入市交易，并从交易收益拿出615万入股某商旅综合公司，使村民每年获得了分红。这告诉我们（　）‎ A.股份合作制是农村集体经济的重要形式 B.深化改革能够解放和发展农村生产力 C.只有壮大农村集体经济才能实现共同富裕 D.按土地要素贡献分配成为农村分配的主要方式 ‎【答案】B【解析】股份合作制企业是以劳动合作为基础，使劳动合作和资本合作有机结合，而材料中是将615万元入股某商综合公司，使村民获得分红，村民并不一定是这个公司的劳动者，所以不是股份合作制，A不选；C的说法过于绝对，D的说法不符合事实。故正 确答案是B。‎ ‎9.（2018年天津卷，14）阅读材料，回答问题。‎ 随着中国特色社会主义进入新时代，国有企业的中流砥柱作用日益突出，国企改革也站到了新的历史节点上，翻开了新篇章。‎ 材料一：‎ ‎（1）解读材料一中的经济信息。‎ 材料二：联通集团混合所有制改革是首例中央国有企业层面的混改。混改后，联通集团对中国联通的持股比例从原来的63.7%降到36.7%，仍是大股东但不再处于绝对控股地位，腾讯、百度等民企成为新的战略投资者；新成立的董事会吸收民营企业代表参与企业经营决策，优化了经营管理机制；中国联通向7000余名核心员工授予占总股比2.7%的股票，调动了最核心要素的积极性；联通与新的战略投资者在云计算、物联网等领域开展战略合作，培育了创新发展新动能。国企民企以混改“联姻”，改出了国有资本、非公有资本融合发展的新优势。‎ ‎（2）结合材料二，运用《经济生活》知识说明联通是如何通过混改形成新优势的。‎ ‎【答案】（1）（4分）2013～2017年中国企业500强中，民企的数量稳步增加，国企数量有所减少但始终占优势；国有经济在国民经济中起主导作用。‎ ‎（2）（8分）①通过资本融合，放大国有资本的功能，增强企业实力：实现不同所有制资本之间取长补短，相互促进。②通过调整企业治理结构，提高企业的运行效率和管理的科学性。③通过分配激励机制改革，调动员工的积极性，激发企业活力。④通过技术合作，提高企业创新能力。‎ ‎【解析】（1）本题要求考生解读材料一中的经济信息，本题属于图表题，考生可根据图表题的答法，对材料一的表中内容进行纵比和横比得出：2013～2017年中国企业500强中，民企的数量稳步增加，国企数量有所减少但始终占优势；并透过现象看本质得出：国有经济在国民经济中起主导作用。‎ ‎（2）本题要求考生结合材料二，运用《经济生活》知识说明联通是如何通过“混改”形成新优势的，本题的知识范围是《经济生活》知识，问题指向是说明联通是如何通过“混改”形成新优势的，属于措施类主观题，具体解答本题考生可从材料中提取有效信息并转化为企业经营的知识来组织答案：国企民企以“混改”“联姻”，改出了国有资本、非公有资本融合发展的新优势”，可从通过资本融合，实现不同所有制资本之间取长补短，相互促进，放大国有资本的功能，增强企业实力来回答；“新成立的董事会吸收民营企业代表参与企业经营决策，优化了经营管理机制”，可从通过调整企业治理结构，提高企业的运行效率和管理的科学性来回答；“中国联通向核心员工授予股票，调动了最核心要素的积极性”，可从通过分配激励机制改革，调动员工的积极性，激发企业活力来回答；“联通与新的战略投资者在云计算、物联网等领域开展战略合作，培育了创新发展新动能”，可从通过技术合作，提高企业 创新能力来回答。‎ ‎10.（2012年浙江卷，41）近年来，我国经济发展过程中“产量过剩”问题突出，引起社会广泛关注。‎ 材料一：2007－2011年我国重点大中型钢铁企业利润率及进口铁矿石价格 年份 项目 ‎2007‎ ‎2008‎ ‎2009‎ ‎2010‎ ‎2011‎ 重点钢铁企业利润率（%）‎ ‎7.26‎ ‎3.23‎ ‎2.46‎ ‎2.91‎ ‎2.51‎ 进口铁矿石价格（美元/吨）‎ ‎92.3‎ ‎136.5‎ ‎137.0‎ ‎121.7‎ ‎166.2‎ 注：①行业集中度以钢铁行业前十大企业粗钢产量占行业总产量的比率来衡量；②《钢铁工业“十二五”发展规划》提出的行业集中度指导目标为60%。‎ 材料二：面对全球经济下行压力，国际市场需求减弱，我国钢铁业产能严重过剩，2011年，工业和信息化部（简称工信部）发布了《钢铁工业“十二五”发展规划》。规划提出，到“十二五”末，钢铁工业结构调整要取得明显进展，基本形成比较合理的生产力结构布局。规划要求，钢铁企业要将产品升级放在首位，推动产业转型；钢铁行业要通过兼并重组产能，调整区域内产业布局。‎ 材料三：在我国钢铁行业进入微利时代的背景下，某国有大型钢铁企业投资数百亿发展“非钢”产业，包括养猪、种菜等。对此，小林同学认为，企业应以追求利润为目的，只要合法经营、能挣钱、养猪、种菜完全可以，其他的都不重要。但是也有同学持不同观点。‎ 运用思想政治的有关知识回答以下问题。‎ ‎（1）根据材料一中的表和图指出钢铁行业的现状。（7分）‎ ‎（2）结合上述材料，运用公司经营和我国基本经济制度的有关知识评析材料三中小林同学的观点。（13分）‎ ‎【解析】第（1）问图表题，经济信息的概括要紧扣标题和注解。表一概括要从标题中线出两个比较的对象，分析其变化的趋势。图的概括从标题中要找到两个比较的对象，并分析二者的内在关联，还要与注解的要求进行比较，找到与“十二五”规划要求的不足之处。‎ 第（2）问，审核设问，一是“结合上述材料”，二是知识范围为“公司经营和我国基本经济制度的有关知识”，三设问类型是评析类。该问涉及知识面广，对考生能力要求高，难度较大。小林的观点，既要肯定其合理性，同时应指出其不足，并从公司经营成功的要素方面补充不足之处。从基本经济制度方面讲，主要分析发挥国有经济的主导作用的必要性和重要性，‎ 由此分析小林观点的不合理之处。‎ ‎【答案】（1）材料一中的表表明，2007－2011年间，我国重点大中型钢铁企业利润率总体下降，进口铁矿石价格总体上升。材料一的图表明，2007－2011年间，我国钢铁产业粗钢产量不断增加，行业集中度逐年增长，但与国家“十二五”规划的指导目标相比，还有一定差距。‎ ‎（2）公司经营的直接目的是利润。钢铁企业要生存和发展，必须保持一定的盈利能力。从这个角度看，大型钢铁企业转型发展养猪、种菜“非钢”产业，是为了获得收益。小材的观点有合理之处。‎ 但公司经营应着眼于长远发展，制定正确的经营战略，提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。唯有如此，钢铁企业才能真正走出产能过剩、利润下降的困境。同时，国有经济是我国国民经济的支柱，对经济发展起主导作用。国有大型钢铁企业理应通过产品升级和产业转型，不仅做大更要做强，更好地发挥主导作用。小林的观点有不足之处。‎