2019届高考政治二轮复习高分突破第一篇专题5市场经济与科学的宏观调控课件（35张） 35页

第 5 课时　市场经济与科学的宏观调控 [ 备考导航 ] 考点 知识条目 考试要求 真题分布 市场配 置资源 资源配置的基本手段 a   市场经济的含义 a 判断题 (2017 ， 4 月， T1) 市场在配置资源中的优点和作用 b 综合题 [2016 ， 10 月， T38(2)] 完善市场秩序 b 判断题 (2018 ， 4 月， T3) 综合题 [2017 ， 4 月， T38(1) 、 2015 ， 10 月， T39(1 、 2)] 市场失灵的表现及其后果 b   社会主义 市场经济 社会主义市场经济的基本特征 b   科学的宏观调控 c 选择题 Ι(2017 ， 4 月， T11 、 2018 ， 11 月， T15) 1.( 考查科学精神 ) 到 2018 年，我国竞争性领域与环节价格放开，政府定价范围主要限定在重要公益事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。到 2020 年，价格决定机制基本完善，科学规范透明的价格监管制度和反垄断执法体系基本建立。材料表明 ( 　　 ) ① 市场在资源配置中发挥决定性作用　 ② 资源配置是通过价格机制引导完成的　 ③ 界定政府调控范围是经济体制改革的核心　 ④ 政府的宏观调控作用更加规范科学 A. ①② B. ②③ C. ③④ D. ①④ 市场配置资源 (b) 解析 　竞争性领域与环节价格放开，政府定价范围主要限定在重要公益事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。这说明既需要发挥市场在资源配置中的决定性作用，又需要更好发挥政府作用，实行科学的宏观调控， ①④ 符合题意；市场配置资源主要是通过价格的涨落、供求等来实现的，市场竞争能够很好地调动商品生产者、经营者的积极性，从而推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高，实现资源的有效利用， ② 错误；理顺政府与市场的关系是经济体制改革的核心， ③ 错误。 答案 　 D 学习小贴士　 2.( 2018·4 月浙江选考， 3 ) 规范市场秩序的治本之策，是建立健全社会保障制度。 ( 　　 ) 解析 　建立健全社会信用制度是规范市场秩序的治本之策，故错误。 答案 　 F 完善市场秩序 (b) 货币的含义、本质及基本职能 (b) 3.( 考查公共参与 ) 人无信不立，业无信不兴。为建立守信激励和失信惩戒机制，珠海市决定从 2017 年 3 月 1 日至 2019 年 3 月 1 日，在园林绿化工程项目的施工招标中试用珠海市园林绿化企业信用评价信息，推进珠海市社会信用体系建设。这是因为 ( 　　 ) ① 不遵守法制会导致市场经济秩序混乱　 ② 诚实信用是社会主义市场经济的基本标志　 ③ 诚实信用是现代市场经济正常运行必不可少的条件　 ④ 诚实信用能带来效益，促进市场交易活动健康发展 A. ①② B. ③④ C. ①③ D. ②④ 解析 　本题主要考查的是规范市场秩序的知识。 ① 强调法制对市场经济发展的意义，不符合题意； ② 错误，社会主义市场经济的基本标志是坚持公有制的主体地位。诚实信用对市场经济的健康发展具有重要作用，是现代市场经济正常运行必不可少的条件，有利于促进市场交易活动的健康发展， ③④ 正确。 答案 　 B 4.( 考查法治意识 ) 党的十九大报告提出：坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位。这是为确保住有所居。为此，合肥市出台了一系列限购政策包括扩大限购、限贷措施等。合肥市出台限购政策是为了 ( 　　 ) ① 弥补市场调节固有的弊端　 ② 促进房地产市场的健康有序运行　 ③ 发挥政府在资源配置中的决定性作用 ④ 运用法律手段规范房地产市场秩序 A. ①② B. ③④ C. ①③ D. ②④ 市场失灵的表现和后果 (b) 解析 　合肥市出台限购政策是为了弥补市场调节固有的弊端，引导房子回归居住的属性，促进房地产市场的健康有序运行， ①② 符合题意；市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用， ③ 说法错误；限购政策属于行政手段， ④ 与题意不符。 答案 　 A 方法技巧　区分市场调节的自发性与盲目性的方法 自发性是为了利益不择手段，属于主观故意；盲目性是对信息了解不全面，属于认识缺乏预见性。 5.(2018·11 月浙江选考， 15) 针对电子商务 “ 野蛮生长 ” 过程中出现的假货、押金返还难、霸王搭售等问题， 2018 年 8 月 31 日，全国人大常委会会议通过了《电子商务法》。该法对电子商务各行为主体的权利义务做出了相应的规定，为电子商务未来的发展奠定了体制框架。这一举措说明国家 ( 　　 ) ① 实行宏观调控以消除市场弊端　 ② 在运用法律手段实行宏观调控　 ③ 实行宏观调控以规范市场秩序　 ④ 在运用经济手段实行宏观调控 A. ①② B. ②③ C. ③④ D. ①④ 科学的宏观调控 (c) 解析　 运用《电子商务法》规范电子商务各行为主体的权利义务，是国家运用法律手段实行宏观调控，而不是经济手段， ② 符合题意， ④ 排除。《电子商务法》是针对电子商务 “ 野蛮生长 ” 过程中出现的种种市场秩序混乱现象出台的， ③ 符合题意。《电子商务法》的出台不能消除市场弊端， ① 错误。 答案 　 B 6.( 考查法治意识 ) 针对房价不断上涨的势头，北京、广东等省市纷纷出台限价令。对实施房价限价令认识正确的是 ( 　　 ) ① 政府运用行政手段进行宏观调控　 ② 政府运用经济手段进行宏观调控　 ③ 要不断加强和改善国家的宏观调控 ④ 政府发挥在资源配置中的决定性作用 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 解析 　实施房价限价令是政府运用行政手段进行宏观调控， ① 符合题意， ② 不符合题意；政府对高涨的房价要实施科学的宏观调控，保持房价平稳，保持社会稳定， ③ 正确；市场在资源配置中起决定性作用， ④ 错误。 答案 　 B 方法点拨　区分宏观调控的三种手段 (1) 经济手段的关键词：经济政策、经济规划、经济利益的调整、财政政策 ( 财政收入、支出数量，税收，税率，国债等 ) 、货币政策 ( 中央银行、货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率等 ) 。 (2) 法律手段的关键词：经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等。 (3) 行政手段的关键词：行政命令、指示、规定等。 易错点 1 　对市场调节的三个弊端区分不清 提醒　 自发性一般是唯利是图、违反法律、违反道德的行为；盲目性强调的是无法全面掌握信息而跟风随大流；滞后性强调的是信息反映不迅速。 矫正训练 1 　 ( 考查法治意识 ) 百度实行竞价排名规则，即出钱越多，优先被搜索到。百度的这一规则被某些企业利用，使许多虚假信息趁虚而入，严重地损害了消费者的合法权益。这表明市场调节具有 ( 　　 ) A. 盲目性 B. 自发性 C. 滞后性 D. 竞争性 解析 　本题考查的是市场调节的弊端的相关知识。根据题干企业利用百度竞价排名的规则，趁机植入虚假信息套取利润的行为，说明企业为了追逐自身利益不择手段，体现了市场调节的自发性，故 B 符合题意。 答案 　 B 易错点 2 　对宏观调控的三种手段区分不清 提醒　 ① 内容不同：经济手段包括经济计划和经济政策 ( 财政、货币、产业、信贷、收入分配、价格、汇率、税收等政策 ) ；法律手段主要包括经济立法、经济执法和法律监督；行政手段包括行政命令、行政指标、行政规章制度和条例。 ② 特点不同：经济手段具有战略性、宏观性、指导性和间接性的特点；法律手段对经济主体具有普遍的约束力和严格的强制性，具有相对的稳定性和明确的规定性；行政手段具有直接、快速和强制性的特点。 ③ 执行的主体不同：执行经济手段的主体有立法机关和行政机关；执行法律手段的国家机关有立法机关、司法机关和行政机关，而行政机关则是执行行政手段的唯一机关。 ④ 经济手段 和行政手段的显著差别：二者都会涉及价格问题，如果价格的调整是为了调节供求关系，则是经济手段，如提高水价以促使人们节约用水等；如材料侧重指调整价格要经政府有关部门核准，则是行政手段，如水价由国家管理部门核准确定等。 矫正训练 2 　 ( 考查科学精神 ) 中国人民银行宣布从 2018 年 4 月 25 日起，下调大型商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、非县域农村商业银行、外资银行人民币存款准备金率 1 个百分点，以解决我国小微企业融资难、融资贵的问题。这说明 ( 　　 ) ① 国家灵活运用财政政策以促进经济稳定增长　 ② 国家运用行政手段及时调节与影响宏观经济　 ③ 经济的正常运行与发展需要科学的宏观调控　 ④ 国家运用经济手段对经济活动参与者进行引导 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ③④ 解析 　存款准备金率的调整，属于货币政策，是国家运用经济手段进行宏观调控的体现，以促进国民经济的平稳运行，故 ③④ 符合题意；材料中涉及的是货币政策而非财政政策，属于经济手段而不是行政手段，因此 ①② 与题意不符。 答案 　 D 易错点 3 　误认为宏观调控是社会主义市场经济所特有的 提醒　 无论是资本主义市场经济还是社会主义市场经济，都是市场调节和宏观调控的统一。在我国社会主义市场经济条件下，国家能够实行科学的宏观调控，能够比资本主义国家做得更好、更有成效。 矫正训练 3 　社会主义市场经济的健康发展，需要加强国家的宏观调控，这是因为 ( 　　 ) ① 市场调节有其固有的弊端　 ② 市场经济应该坚持以宏观调控为基础　 ③ 我国的社会主义性质要求发挥国家的宏观调控职能　 ④ 对经济进行宏观调控是社会主义市场经济所特有的 A. ①② B. ③④ C. ②③ D. ①③ 答案　 D 本课时是选考综合题的高频考查课时。多以时事材料为背景，考查市场在资源配置中的决定性作用、市场调节的局限性、整顿市场秩序，常把财政、税收、货币等政策结合起来考查宏观调控的原因、手段、具体措施、主要目标等重点知识，考查题型既有判断题、选择题，也有综合题。 【例】 [ 2016·10 月浙江选考， 38(2) ] 民间资本极具市场敏感性。近段时间来，民间资本的投资增速总体有所回落，但对市场成长快、处于产业链高端的新经济领域的投资增速逆势上扬。某省统计数据显示，该省先进制造业、高技术产业、信息产业等产业的民间投资增速远高于传统产业。与此对应，这些领域的经济增长速度、利润水平等数据比传统领域抢眼很多。 结合材料，运用《经济生活》的相关知识，简析民间资本流向与市场调节的相互关系。 解析 　本题考生应明确，民间资本流向本就是市场调节的结果，故分析民间资本流向与市场调节的相互关系，需要根据市场调节的内容和特点，结合材料分析民间资本流向是如何具体体现市场调节的即可。 答案 　市场决定资源配置是市场经济的一般规律。在社会主义市场经济中，民间资本流向主要由市场来调节。市场成长快、处于产业链高端的新经济效益好、前途广，吸引了极具市场敏感性的民间资本加速流入。民间资本流向清晰、流动顺畅，意味着市场调节作用发挥充分。 [ 变式训练 ] 李克强总理曾在《政府工作报告》中指出，要加大简政放权、放管结合的改革力度。大道至简，有权不可任性。用政府权力的 “ 减法 ” ，换取市场活力的 “ 乘法 ” 。制定市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。 结合材料，运用《经济生活》的相关知识，回答下列问题： (1) 从经济学角度，简要说明材料中 “ 用政府权力的 ‘ 减法 ’ ，换取市场活力的 ‘ 乘法 ’” 所依据的经济体制是什么？ (2) 从市场配置资源角度，阐释总理讲话对发展社会主义市场经济体制的意义。 解析 　第 (1) 问是依据类试题，用政府权力的 “ 减法 ” ，换取市场活力的 “ 乘法 ” ，依据的是社会主义市场经济体制。第 (2) 问是意义类试题，我们可以从市场的决定性作用、公平竞争、科学的宏观调控等角度分析意义。 答案 　 (1) 社会主义市场经济体制。 ( 写到社会主义市场经济即可 ) (2) ① 有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场主体的创造活力。 ② 有利于营造公平公正的市场经济秩序，建立公平开放透明的市场规则和建设统一开放竞争有序的现代市场体系。 ③ 有利于政府更好地运用各种手段进行科学的宏观调控，加强政府监管。 规范房地产市场　让人民住有所居 [ 创新预测 ] 1.( 考查政治认同 ) “ 坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。 ” 十九大关于住房的政策定位告诉我们 ( 　　 ) ① 应发挥市场在资源配置中的决定性作用　 ② 要正确处理市场调节与政府调控的关系　 ③ 居民投资多元化可有效降低投资风险　 ④ 丰富房产结构组合可满足差别化需求 A. ①② B. ③④ C. ①③ D. ②④ 解析 　 “ 房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。 ” 表明应该发挥政府的宏观调控作用，因此 ①③ 不符合题意，排除； ②④ 观点正确且符合题意，故选 D 。 答案 　 D 2.( 考查科学精神 ) 当前，在严厉的房地产政策调控下，一些热点城市房价涨速整体回落。不考虑其他因素，热点城市房价理性回落产生的积极效应是 ( 　　 ) A. 房价理性回落 —— 楼市供求关系回归真实 —— 炒房投资需求减少 B. 房价理性回落 —— 缓解公共产品调节弊端 —— 推动房地产市场健康发展 C. 房价理性回落 —— 引导资金 “ 脱虚向实 ” —— 促进实体经济发展 D. 房价理性回落 —— 遏制市场投资行为 —— 民间资金流出房地产市场 解析 　房地产不属于公共产品，排除 B ；房地产市场本身就属于实体经济，所以引导资金 “ 脱虚向实 ” 与题意不符，排除 C ； D 项错在了 “ 遏制市场投资行为 ” ； A 项观点正确且符合题意，入选。 答案 　 A 3.( 考查政治认同 ) 房地产是国民经济发展的支柱产业之一，关系千家万户。习近平总书记在党的十九大报告中再次强调 “ 房子是用来住的、不是用来炒的，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所 　居 ” 。 2018 年中央经济工作会议进一步明确要 “ 完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制。 ” 凸显了党和政府在解决住房这一民生问题的思路、发力方向和最终目标。 2018 年，距我国前次房改刚好二十年，时隔二十年后，住房制度再次拉开了改革的帷幕。 结合材料，运用《经济生活》的相关知识，回答下列问题： (1) 从经济学角度，说明 “ 房子是用来住的、不是用来炒的 ” 的依据。 (2) 从发挥市场机制的作用角度，说明如何实现 “ 房子是用来住的、不是用来炒的 ” 这一目标。 解析 　第 (1) 问可从商品的基本属性、消费是生产的目的、市场调节的弊端等角度组织答案，注意结合材料即可；第 (2) 问知识限定为 “ 发挥市场机制的作用 ” ，设问指向是说明如何实现 “ 房子是用来住的、不是用来炒的 ” 这一目标，属于措施类题型。可从价格、供求、竞争等市场机制组织答案，注意结合材料即可。 答案　 (1) ① 商品是使用价值与价值的统一体。 “ 房子是用来住的 ” 是强调商品的使用价值，即房子的居住属性；而炒房则强调商品的价值，注重的是房子的投资属性。 ② 消费是生产的目的。住房建设主要是为了满足老百姓的基本生活需求。 ③ 市场调节存在自发性、盲目性和滞后性弊端。过度炒房导致房价虚高，房地产泡沫会扰乱市场秩序，不利于实体经济发展和社会稳定。 (2) 发挥价格、供求、竞争等市场机制的作用。 ① 增加保障房建设用地，严格控制土地出让成本以降低住房价格。 ② 深化住房供给侧改革，加大普通商品房、保障房、租售房及多主体供给以满足人们的住房需求。 ③ 依法整顿和规范房地产市场秩序，打击 “ 捂盘 ” 、虚假信息诱导消费者等非法现象，实施限购限贷、降杠杆平抑炒作以实现公平竞争。