高中政治：各具特色的国家国际组织 28页

1.1 比较专制政体与民主政体的区别，说明政体与国体 是形式与内容的关系，理解国家管理形式的多样性。 1.2 比较单一制与联邦制的区别，理解国家形式既包括 政权组织形式，又包括国家结构形式。 1.3 引述 20 世纪 90 年代以来国际组织迅猛发展的资料， 说明国际组织在国际社会中扮演着日益重要的角色。 ◆ 课标要求 专题一 各 具 特色的国家和国际组织 ◆ 真题导航 专题一 各 具 特色的国家和国际组织 世界 贸易组织 ( 简称 “ 世贸组织 ”) 是多边贸易体制的法律和组织基础。自成立以来 , 世贸组织在促进全球经济和贸易发展、消除贫困等方面发挥了重要作用。近年来 , 某些发达国家违背世贸组织最惠国待遇原则 , 采取了关税、配额以及更加严格的海关监管等限制性贸易政策。同时 , 世贸组织在争端解决机制、谈判机制、贸易政策审议机制和决策机制等方面也深陷危机 , 如上诉机构连续出现空缺、协商一致加上事实上的 “ 禁止 ” 投票表决导致决策效率低下等。 推动世贸组织改革需要凝聚共识。中国提出了三条原是世贸组织改革应维护多边贸易体制的核心价值；二是世贸组织应保障发展中成员的发展利益；三是世贸组织改革应遵循协商一致的决策机制。 ( 1) 结合材料 , 指出当前世贸组织面临的困境。 (4 分 )    (2) 结合材料 , 综合运用所学知识 , 说明中国在推进世贸组织改革中发挥的作用。 (6 分 ) ◆ 知识清单 考点 一：国家的构成要素 1 、含义： 上占统治地位的阶级进行阶级统治的 。 经济 政治权力机关 2 、产生： 是不可调和的产物和表现。 阶级矛盾 是 的工具， 是国家的本质属性。 3 、本质属性： 阶级统治 阶级性 人口、领土、 和 。 4 、构成要素： 政权 主权 ( 历史性 ) ( 阶级性 ) ( 主权性 ) 一 国家的本质 考点 梳理 ◆ 知识清单 一 国家的本质 考点 二 ：国家的性质（国体） 1 、含义：是国家的 ，反映社会各阶级在国家中的地位。 阶级本质 2 、决定因素： 决定国家的性质。 统治阶级的性质 3 、国家历史类型：按国家性质分奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家、 。 社会主义国家 ◆ 知识清单 一 国家的本质 考点 二 ：国家的性质（国体） 4 、民主与专政： (1) 国家职能：根本职能是 职能，即统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志，这就是 。国家也具有 职能。 政治统治 专政 社会管理 ( 暴力机关，社会性 ) (2) 民主的含义及特点：作为国家制度的民主，其实质是在 范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。 民主具有鲜明的 。是服务于 的。 统治阶级 阶级性 统治阶级 (3) 我国 社会主义民主是人民的民主，最广泛、最真实、最管用的民主，表明其优于资本主义民主。 1 、民主与专政的关系 民　主 专　政 区 别 含义 对象 实施方式 联系 作为国家制度的民主，其实质是在 统治阶级范围内 ， 按照多数人的意志 ，实现国家职能 统治阶级凭借国家权力， 强制被统治阶级服从 统治阶级的意志，这就是专政 民主是专政的基础，专政是民主的保障，民主与专政相互依存，共同体现国家的性质。 ≠ 实行多数人的统治 我国是人民民主专政的社会主义国家，是新型民主与新型专政的统一，体现着社会主义国家的本质特征。 统治阶级 被统治阶级 按照平等的原则 少数服从多数的原则 凭借国家强制力 例如军队、警察、监狱、法庭等 重点难点 ◆ 知识清单 一 国家的本质 考点三：国体与政体 2 、 政体的含义及类型：即国家 ，也是国家 形式。分为 政体与 政体。 政权的组织形式 管理 专制 民主 3 、 国体与政体的关系：国体 政体，政体 国体，一定的政体 一定的国体。适当的政体能够 国体，不适当的政体会 国体。 但政体具有 。 受历史条件、阶级力量对比 、国际 环境的不同，相同国体的国家也会采用不同政体。 决定 体现 巩固 国体 政体 内容 形式 服务于 危害 专政 民主 专制 相对独立性 1 、国家制度的内容：包括 和 ， 即 与 两个方面。实行民主制度的国家，从国体意义上讲，都是 与 ；从政体意义上讲，则是实行同 政体相对立的民主政体的国家。 一 国家的本质 2 、国体与政体的关系 国体 政体 区 别 含义 本质 联系 国家性质，指社会各阶级在国家中的地位 政权组织形式，统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关 内容 形式 二者相互依存，是内容与形式的关系，共同构成国家制度。 国体决定政体，政体体现国体但具有相对独立性。 重点 难点 ◆ 知识清单 二 现代国家的政权组织形式 考点 一 ：现代民主政体的共同 特征 —— 代议制 1 、什么是代议制 由 产生 的、 代表 的 机关来行使 国家权力 的方式 。 选举 民意 、 、 司法 内 容 立法 行政 2 、为什么实行 代议制 （ 1 ）原因 : ① 只有公民 ， 才是现代意义上的 民主政体 ②不可能全体公民都 经常性地 所有 国家事务 （ 2 ）意义 : 代议制 充当 了 与 间 的政治纽带 , 成为 的 共同 特征。 广泛参与 直接管理 公民 国家 现代民主政体 考点 梳理 ◆ 知识清单 二 现代国家的政权组织形式 考点 二 ：现代民主政体的类型 （ 1 ） 从国家 权力机关 和 国家元首 的 产生 方式及其 职权 范围看 ，现代 国家大致有两种基本形式，即 和 。 民主共和制 君主立宪制 （ 2 ） 从 立法机关 与 行政机关 的 关系 看，现代资本主义国家可以分为 四 种形式，即 、 、 、 。 议会制国家 总统制国家 半总统制国家 委员会 制国家 2 、类型表现 1 、存在原因 —— 影响政体的因素 除了 对 政体的决定作用外， 、 历史渊源 、 、人口因素 、 等，都是影响政体的因素。 国体 地理环境 文化传 统 发展程度 民主共和制 君主立宪制 区别 原因 基本 特征 主要 分类 典型 国家 联系 国家元首由 世袭 君主担任，但权力 受 到不同程度的 限制 资产阶级革命比较彻底的产物 资产阶级革命 不彻底或改良的产物 议会制民主共和制 总统制民主共和制 半总统制民主共和制 议会制君主立宪制 二元制君主立宪制 大多数国家， 如美、法、德等 少数国家，如日、英、西班牙等 都是代议制民主政体 相对于君主专制都是巨大的历史进步 民主政体 各类型比较 权力机关和国家元首是 选举产生 . 遵循 民主 的基本原则。 重点 难点 议会制 总统制 半总统制 区别 权力中心 国家元首地位 政府产生办法 政府与议会的关系 联系 议会 总统 议会＋总统 虚位，没有实权 既是国家元首，又是政府首脑，掌握实权 掌握一定 行政权 由议会产生，政府首脑由议会中占多数席位的政党或政党联盟领袖担任，由国家元首任命 总统独立于议会外，由选民选举产生 , 直接行使最高行政权，政府重要官员由总统任命 由总统任免 政府接受议会监督，向议会报告工作，议会对政府不信任时，政府必须集体辞职，或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，成立新的政府 总统只对选民负责，不对议会负责；政府对总统负责而不对议会负责 政府中设内阁总理，向议会负责，不向总统负责 都是代议制民主政体 都以“三权分立”为组织和活动原则。 重点 难点 我国 的政权 组织形式 : 二 现代国家的政权组织形式 人民代表大会制度 1 、属于 代议制 2 、不同于资本主义国家政体最显著、最重要的特点： 国家机构的组织和活动实行 民主集中制 重点 难点 ◆ 知识清单 三 现代国家的结构形式 （国体） （政权管理形式，政体 ） 国家制度 内容 形式 国家 结构 形式 国家 政权组织 形式 国家性质 国家的 立法 、 行政 和 司法 机关的相互关系 国家的 整体与部分 、 中央与地方 之间的相互关系 ◆ 知识清单 三 现代国家的 结构 组织形式 考点 梳理 考点 一：影响国家结构形式的因素 1 、 一个国家采用何种国家结构形式，是 、民族、历史和文化等因素综合起作用的结果 ， 问题是重要因素之一。 2 、 无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土 、 和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 阶级 民族 政权 ◆ 知识清单 三 现代国家的 结构 组织形式 考点 二 ：国家结构形式的类型 当代世界各国的国家结构形式可以分为 和 两种 ： 包括中央集权型 国家和地方分权型 国家 包括 和邦联两种形式。 单一制 复合制 单一制 单一制 单一制 复合制 联邦 单一 制与复合制的区别 三 现代国家的结构形式 组成单位 中央政权机关 宪法 公民 国籍 外交权力 权力授予 单 一 制 按地域划分的普通 行政 区域或 自治 区域 一个 中央政权 全国只有 一部 宪法 一种 完整的主权国家， 中央政府统一 行使外交权 中央授予 地方 复合制 联邦制 享有 相对主权 的完整政治实体 ( 联盟国家） 除联邦中央政权外， 各组成部分也有 除联邦宪法外，各组成部分 都有 宪法 联邦公民 也是 联邦组成部分的公民 联邦是国际交往的 主体 ，其成员也有 某些 外交权 各组成部分的权力并非联邦授予， 本身所固有 邦联制 主权国家 ( 组成的国家联盟 ) 各成员国有 自己 的中央政权机关 邦联没有专门的宪法，各成员国有 自己 的宪法 各成员国公民 只有 本成员国的国籍 各成员国 对内对外都享有全部主权 受各成员国 委托 ，邦联拥有部分权力 一 双重都有 自己有 重点 难点 坚决 维护我国国家统一 三 现代国家的结构形式 1 、 为什么要维护我国国家统一 （ 1 ）我国是统一的多民族国家，实现祖国的和平统一，是全体人民的共同意志。 （ 2 ）世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的广泛共识。 （ 3 ）中国的主权和领土完整不容分割。任何制造“台湾独立”的图谋，终究不能得逞。 2 、怎样 维护我国国家 统一 （ 1 ）维护民族团结，不断增强包括各民族在内的全体人民 的凝聚力和向心力 （ 2 ）维护国家领土和主权完整，坚决反对任何外来势力 的入侵或占领，坚决反对分裂国家的行为 重点 难点 ◆ 知识清单 四 国际组织概观 国际社会 主权国家 基石 重要成员 国际组织 ( 最基本成员、主要参加者） ◆ 知识清单 四 国际组织概观 考点 梳理 考点 一：国际组织的概观 1 、国际组织的产生及发展：国际组织是 发展到一定历史阶段的产物，其形成和发展反映了 发展的水平和要求，也表明人类 和 面临的 。 2 、国际组织的主要特征： 、 、 、 。 3 、国际组织的分类： 按照成员的性质，可以分为 国际组织 和 国际组织； 按照地理范围，可以分为 国际组织和 国际组织； 按照职能范围，可以分为 国际组织和 国际组织。 国际关系 生产力 交往 频繁 问题 复杂 国际性 目的性 组织性 自主性 政府间 非政府间 世界性 区域性 一般性 专门性 ◆ 知识清单 四 国际组织概观 4 、国际组织的机构设置及其职能： 各国际组织为实现其宗旨设有多级机构。一般来说，全体成员参加的大会是 和 机构，享有广泛的权力；大会休会期间，部分成员组成 机构执行相关的决议，履行各项职能。 处理日常事务，为其他机构提供服务。有些国际组织还设有 机构，解决成员间的矛盾、纠纷。 议事 决策 执行 秘书处 司法 国际 组织的 作用 （ 1 ）积极作用：国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、 、 ，调停和解决国际 和 ，促进世界 与 。 （ 2 ）国际组织参与国际事务受诸多因素制约，也有其 。某些大国依仗实力，力图 国际组织，使之成为其 推行 和 的工具。 四 国际组织概观 协调 合作 政治冲突 经济纠纷 和平 发展 局限性 控制 强权 霸权 重点 难点 四 国际组织概观 考点二：中国与国际组织 1 、广泛参与： 中国坚持 道路，高举和平、发展、 、 的旗帜，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，积极促进 国际合作，积极参与 改革和建设，推动建设相互尊重、公平正义、 的新型国际关系，推动构建 。积极参与 ，支持联合国、上海合作组织等 ， 发挥 了 积极作用。 2 、与邻国的国际组织： 中国坚持 、以邻为伴，巩固 ，深化 。 3 、与区域性国际组织； 中国 与区域性国际组织的关系 , 支持区域性国际组织维护自身的 。   和平发展 合作 共赢 “一带一路” 全球治理体系 合作共赢 人类命运共同体 多边事务 与邻为善 睦邻友好 互利合作 积极发展 正当权益 重点 难点 ◆ 能力提升 专题一 各 具 特色的国家和国际组织 近期以来，一些激进分子在香港制造了一系列极端暴力事件，不仅破坏了香港繁荣稳定的大局，也已经触及“一国两制”的原则底线，性质十分严重，影响十分恶劣。 2019 年 8 月 7 日，人民日报刊文指出，“一国两制”底线不容挑战。事实充分证明，“一国两制”是行得通、办得到、得人心的。坚定不移地推进“一国两制”事业，是包括香港同胞在内的全体中华儿女的共同愿望，符合国家和民族根本利益，符合香港的整体和长远利益。“一国两制”是一个完整的概念。其中，“一国”是根，根深才能叶茂；“一国”是本，本固才能枝荣。正因如此，贯彻落实“一国两制”方针，始终要强调“三条底线”不能触碰绝对不能允许任何危害国家主权安全、绝对不能允许挑战中央权力和香港特别行政区基本法权威、绝对不能允许利用香港对内地进行渗透破坏的活动 。 ( 1) 运用“现代国家的结构形式”的知识，完成下列填充要求。 一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、 和 始终是国家存和的结果。无论采用什么样的国家结构形式，人口、领土、 和 始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 ( 2) 结合材料并运用“国家和国际组织”的知识，说明“一国两制”底线不容挑战的重要意义。 ◆ 能力提升 专题一 各 具 特色的国家和国际组织 (1) 运用“现代国家的结构形式”的知识，完成下列填充要求。 一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、 和 始终是国家存和的结果。无论采用什么样的国家结构形式，人口、领土、 和 始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 历史 文化 政权 主权 (2) 结合材料并运用“国家和国际组织”的知识，说明“一国两制”底线不容挑战的重要意义。 (2) 有利于维护国家的统一 ； 有利于 维护中央的权威有利于维护香港的稳定和长远利益 ； 有利于 维护国家和民族的根本利益。 ◆ 能力提升 专题一 各 具 特色的国家和国际组织 2019 年是东盟 （ “东南亚国家联盟” ）共同体建立四周年， 9 月 在泰国曼谷召开的 东盟 峰会上通过了 关于海洋垃圾治理的，“曼谷宣言”，意味着东盟共同体对海洋垃圾治理急迫性的普遍认同。这不仅对东盟地区，对亚太地区甚至全球海洋环境、生物多样性以及经济社会发展都有积极影响 。 中国与东盟国家有着建立自由贸易区的良好基础。一是山水相连 ， 相互间有着悠久的传统友谊和相似的历史遭遇。二是资源各具优势 ， 产业结构各有特点 ， 互补性强 ， 合作潜力大。三是对经济发展有稳定和增长的共同愿望。四是中国自改革开放以来 ， 积极发展与东盟及其成员国的友好关系。 ( 1) 从成员的性质看，东盟属于哪类国际组织？ 东盟共同体成立之后是否意味着东盟演变为一个超国家的国际行为主体？ ( 2) 结合上述材料说明中国是如何处理与东盟等国际组织的关系 。 ◆ 能力提升 专题一 各 具 特色的国家和国际组织 (1) 从成员的性质看，东盟属于 政府间 国际组织 。 东盟共同体本质上是一个国际组织，不具有主权国家那样的主权性质，其权力主要建立在各成员国签订的条约和协议的基础上，是 各成员国授权的结果，其决议需要获得成员国的认可，也只有通过成员国的执行，才能产生效力，所以国际组织并不是凌驾于主权国家之上的国际行为主体。 (1) 从成员的性质看，东盟属于哪类国际组织 ？ 东盟共同体 成立之后是否意味着东盟演变为一个超国家的国际行为主体？ ◆ 能力提升 专题一 各 具 特色的国家和国际组织 (2) ① 中国奉行独立自主的和平外交政策，坚持对外开放， 广泛参加 各种国际组织，主动参与各个领域的多边外交活动，在国际事务中发挥着积极作用。 ② 中国积极发展与东盟等 区域性国际组织 的关系，为建立国际政治经济新秩序作出了贡献。 (2) 结合上述材料说明中国是如何处理与 东盟等 国际组织的关系