2019届一轮复习人教A版江苏专版为人民服务的政府教案 37页

第二单元 为人民服务的政府 第三课　我国政府是人民的政府 理知识体系 明目标学法 ‎1.结合政府具体行政行为区分政府的五大职能。‎ ‎2．结合行政审批制度改革理解政府职能的有限性。‎ ‎3．从日常生活中的实例出发理解公民与政府的关系。‎ ‎4．掌握并深度理解政府工作基本原则的三个方面要求。‎ ‎5．从典型事例中理解公民求助投诉的途径和意义。‎ 考点一　我国政府的职能和作用 ‎[系统知识—学扎实]‎ ‎1．理解——政府职能 基本职能 具体内容 保障人民 民主和维 护国家长 治久安 ‎①保卫国家的独立与主权；②保护公民的生命安全及各种合法权益；③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯；④保障人民民主，协调人民内部矛盾，依法打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序等 组织社会 主义经济 建设 ‎①宏观调控(通过财政政策和货币政策等保持经济持续快速协调健康发展)；②市场监管(依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序)‎ 组织社会 主义文化 建设 ‎①宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；②组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力 加强社 会建设 加快健全基本公共服务体系，保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居 推进生态 文明建设 坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境 ‎2．把握——政府职能转变 ‎(1)各级政府必须在党的领导下，在法治轨道上开展工作。政府履行基本职能，有效发挥作用，并不意味着政府可以包办一切。‎ ‎(2)政府在行使其职能的过程中，不能出现“越位”“错位”‎ ‎。政府只能在法定范围内切实履行自己的职权，把该管的、能管的事情管好，做到依法行政，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，提高政府的效能。‎ ‎(3)我们既不能认为“管得越多越是好政府”，也不能认为“管得越少越是好政府”。政府应该在法定范围内，依法履行职权，把该管的管好，才能充分发挥政府的作用。‎ ‎(4)我国正在建设服务型政府，根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。‎ ‎3．认识——我国政府的作用 ‎(1)感受政府作用：一方面，人们的社会生活受到政府的管理。另一方面，人们又享受着政府提供的服务。‎ ‎(2)提高公民意识：了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。‎ ‎[应用分析—想明白]‎ ‎[热点]　2017年9月20日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议指出，党中央、国务院始终把促进就业摆在突出位置，近几年面对经济下行压力和巨大就业压力“碰头”的挑战，通过深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策、持续深化改革、推动新旧动能转换，城镇新增就业每年保持在1 300万人以上，今年前8个月又新增近千万人就业，成为突出亮点。当前我国仍处在就业需求高峰期和供需结构性矛盾凸显期，必须贯彻以人民为中心的发展思想，持续加大促进就业工作力度。‎ 结合材料分析我国政府高度重视促进就业的依据和措施。‎ ‎[分析]　(1)依据：我国是人民民主专政的社会主义国家，国家性质决定了我国政府是人民的政府，也决定了我国政府的宗旨是为人民服务，基本原则是对人民负责。‎ ‎(2)措施：组织社会主义经济建设，加强宏观调控；组织社会主义文化建设，提高劳动者的素质；加强社会建设。‎ ‎ [细解题点—考清楚]‎ 结合具体政府行为，考查对政府职能履行的理解 ‎[例1]　(2013·全国卷Ⅰ)2012年初，国务院下发《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，明确了严格控制用水总量、用水效率、入河湖排污总量的“三条红线”，将水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系，建立水资源管理责任和考核制度。这些规定(　　)‎ ‎①提高了政府水资源管理的决策效率　②强化了地方政府水资源管理的职能　③约束了地方政府管理水资源的权限　④强化了水资源管理的政府责任 A．①②　　　　　　　 B．①③‎ C．②④ D．③④‎ ‎[解析]‎ ‎　材料说的是国务院通过行政法规，将水资源的开发等纳入地方政府的考核范畴，并未涉及水资源管理的决策效率，①不选；由材料中“建立水资源管理责任和考核制度”可以看出，②符合题意；《关于实行最严格水资源管理制度的意见》并没有约束地方政府管理水资源的权限，而是具体明确了水资源管理的主体与责任，④入选，③排除。故选C项。‎ ‎[答案]　C ‎ [知识拓展]　正确认识政府的职能 阐释 职能划分具 有相对性 政府各项职能的划分具有相对性，政府的一项活动可能会同时履行多项职能 职能主体必 须是政府 ‎(行政机关)‎ 履行政府职能的主体必须是政府部门(行政机关)。中国共产党、权力机关(人大)、司法机关、党的机构、群众团体和人民政协则不能履行政府职能 职能是 有限的 我国政府的职能是有限的。政府发挥作用要做到不越位、不缺位、不错位。坚持依法行政，要把该管的、能管的事情管好 依托行政改革，考查对政府职能转变的理解 ‎[例2]　(2013·江苏高考)近十年来，我国行政审批制度改革不断深化。下图所示的这一变化有利于(　　)‎ ‎①解决市场调节失灵问题 ‎②转变政府职能，建设服务型政府 ‎③优化政府管理，实现公共服务均等化 ‎④促进上层建筑适应经济基础的发展 A．①③ B．①④‎ C．②③ D．②④‎ ‎[解析]　①错误，市场调节的局限性是固有的；②正确，减少行政审批是政府职能转变的体现；③夸大了我国行政审批制度改革的作用；④正确，行政体制改革属于上层建筑的改革，能够更好地适应经济基础的发展。‎ ‎[答案]　D ‎[知识拓展]　全面认识转变政府职能 ‎(1)转变政府职能是适应经济社会发展、建设服务型政府的要求。其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务和为人民服务的能力和水平。‎ ‎(2)各级政府必须在党的领导下，在法治轨道上开展工作，政府履行基本职能，并不意味着政府包办一切。‎ ‎(3)政府转变职能时要注意：一是顺应社会主义市场经济和社会发展的要求，要简政放权，优化职能，有进有退，有所为有所不为，对支持市场作用发挥以及覆盖全社会的、涉及人民群众切身利益的管理和服务职能要不断强化，把政府不该管、不必管的事交给企业、社会和中介组织；二是合理配置和划分政府部门之间的职责分工，要避免行政管理部门之间因职权划分不清而导致的监管缺失、监管资源分散等现象，不断提高行政管理效率；三是坚持依法行政，要依法履行法定职责，坚持法定职责必须为，法无授权不可为。‎ ‎ [过关训练—练全面]‎ ‎1． 2014年，我国废除实施多年的企业年检验照制度，公布《企业信息公示暂行条例》。条例确立了包括企业年度报告公示和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用约束机制在内的企业信息公示制度。实施该条例意在(　　)‎ ‎①强化社会监督，维护市场竞争秩序 ‎②转变政府行为方式，降低行政管理费用 ‎③促进政府职能转变，提高市场监管效能 ‎④规范企业市场行为，提高企业竞争力 A．②③ B．①④‎ C．①③ D．②④‎ 解析：选C　本题的题眼是“我国公布《企业信息公示暂行条例》的目的”。这一条例突出了“公示”这一重要信息，其目的在于强化社会监督，维护市场竞争秩序，①当选；这一条例同时对政府的政务公开提出了要求，有利于促进政府职能的转变，③当选；条例的实施与“降低行政管理费用”“提高企业竞争力”无关，②④不符合题意。‎ ‎2．我们读书的学校大多是政府开办的；日常使用的人民币是由政府通过中国人民银行发行的；享有安定的社会秩序、和平的生活环境和优美的生态环境，更离不开政府的工作。在日常生活中，我们每时每刻都会感受到(　　)‎ ‎①人们的社会生活受到政府的管理　②人们又享受着政府提供的公共服务　③我们的政府是便民利民、无所不能的政府　④政府是为公民服务的国家机关 A．③④ B．①②‎ C．①④ D．②③‎ 解析：选B　我国政府不是无所不能的政府，是为人民服务的机关；是为公民服务的国家机关不确切，故③④错误；①②正确且符合题意，故选B项。‎ ‎3．‎ 李克强总理在回答记者关于雾霾治理的提问时表示：我们说要向雾霾等污染宣战，可不是说向老天爷宣战，而是要向我们自身粗放的生产和生活方式来宣战。向粗放的生产和生活方式宣战，不仅需要政策推动经济发展方式和生活方式的转变，还需要铁腕治污、坚决惩处不法排污行为，也需要加强雾霾监测与预报、加大对群众的宣传教育，让人民群众提高防污意识。‎ 请运用“政府的职能”的知识说明：向粗放的生产和生活方式宣战，政府应如何做。‎ 解析：本题属于“措施类”题目，知识范围限定是“政府的职能”，问题指向“政府应如何做”。回答时应首先明确我国政府职能有哪些，然后结合材料信息对应作答。‎ 答案：①保障人民民主和维护国家长治久安。铁腕治污、坚决惩处不法排污行为，切实维护人民生命安全。‎ ‎②组织社会主义经济建设。加强宏观调控、市场监管，推动经济发展方式转变。‎ ‎③组织社会主义文化建设。加大对群众的宣传教育，让人民群众提高防污意识。‎ ‎④加强社会建设，推进生态文明建设。加快健全基本公共服务体系，坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境。‎ 考点二　我国政府的宗旨和政府工作的基本原则 ‎[系统知识—学扎实]‎ ‎1．把握——对人民负责原则的政治生活依据 角度 依据 从国家 性质看 我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，政府作为国家机构的重要组成部分，应该切实保障人民当家作主的地位 从政府 性质看 人民民主专政的国家性质决定了我国政府是人民的政府，它以为人民服务为宗旨，以坚持对人民负责为工作原则。政府职能的履行是由政府性质决定的，是政府性质的体现 从政府 地位看 政府是国家权力机关的执行机关。它由人大产生，对人大负责，受人大监督 从政府 与党的 关系看 我国政府坚持党的领导，坚持对人民负责的原则是党的性质、宗旨、执政理念、指导思想的体现 ‎2.掌握——对人民负责原则的具体要求 要求 具体内容 坚持为人民 服务的工作 态度 一是要求政府工作人员在执行公务过程中，必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；二是要求政府工作人员不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究 树立求真务实 的工作作风 我们的政府不断健全基本公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验 坚持从群众中 来到群众中去 的工作方法 政府广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事 ‎3.理解——我国政府是人民的政府 ‎(1)从政府的性质看：我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。人民当家作主的社会主义国家性质，决定了我们的政府是为人民服务的政府。‎ ‎(2)从政府的职能看：政府促进职能转变，努力建设服务型政府，进一步提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。‎ ‎(3)从政府的作用看：我国政府是一个便民利民的政府，一方面，人们的社会生活受到政府的管理；另一方面，人们又享受着政府提供的服务。‎ ‎(4)从政府的宗旨看：政府的宗旨是为人民服务。‎ ‎(5)从政府的工作原则看：我国政府坚持对人民负责的原则，维护人民群众的根本利益。‎ ‎(6)从公民的求助或投诉看：我国政府为公民求助或投诉提供多种途径：开设热线电话、设立信访部门、依法建立行政裁决制度等。‎ ‎[细解题点—考清楚]‎ 依托政府相关举措，考查对政府工作原则的理解 ‎[例1]　(2017·江苏高考)“放管服”是简政放权、放管结合、优化服务的简称，是党的十八大以来全面深化改革的重要内容。2017年2月，某省晒出了首批40 961项“最多跑一次”项目清单，今后群众和企业到政府部门办事，只要材料齐全，最多跑一次。此举措体现了(　　)‎ A．政府的职能在不断减少 B．政府求真务实的工作作风 C．公民的权利在进一步扩大 D．政府从群众中来到群众中去的宗旨 ‎[解析]　该省晒出项目清单，群众办事只要材料齐全，最多跑一次，这体现了政府树立了求真务实的工作作风，是便民利民政府，B项符合题意；简政放权并不意味着减少政府职能，A项错误；为人民服务是政府的宗旨，D项说法错误；公民权利是法定的，不能随意扩大，C项错误。‎ ‎[答案]　B ‎[方法技巧]　正确区分对人民负责原则的三个要求 要求 侧重点 工作 态度 讲的是出发点的问题，强调为谁服务的问题，即政府工作人员应当为“公”而不是为“私”‎ 工作 作风 讲的是工作是否落实的问题，强调服务的质量与效果问题，是停留在口头上、文件上或流于形式，还是讲求实效 工作 方法 讲的是怎样开展工作的问题，强调怎样提供服务的问题，包括如何决策及如何执行 以政府为核心，考查考生分析解决问题的能力 ‎[例2]　(2015·江苏高考·节选)当前我国经济已步入“新常态”，经济发展还面临不少困难和挑战，各级政府对此高度重视、妥善应对。为推进经济发展、民生改善，某市政府做了如下工作：‎ ‎◇组织有关部门，调查了本地的民生状况，获取了相关数据。‎ ‎◇召开改善民生专题协商会，邀请有关专家、民主党派人士和各界群众代表参加，广泛征求意见和建议。‎ ‎◇出台了促进创新创业、增加居民收入、完善社会保障等改善民生的政策措施。‎ ‎◇在政务网上开辟专栏，接受群众对政策执行情况的评价和意见反馈。‎ 运用《政治生活》知识，说明该市政府是如何履行职责的。‎ ‎[解析]　考查该市政府是如何履行职责的，要系统联系政府的相关知识。材料主要反映了政府关注民生改善，所以首先要联系政府的宗旨和基本原则；其次，政府广泛征求民意，做到了审慎行使权力，科学民主决策；再次，出台促进创新创业、增加居民收入、完善社会保障等政策措施，表明政府履行组织经济建设和加强社会建设的职能；最后，实行政务公开，做到了自觉接受群众的监督。‎ ‎[答案]　关注民生改善，坚持了为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则，积极履行了组织经济建设和提供社会公共服务(或加强社会建设)的职能；深入调查研究，广泛征求意见，做到了审慎行使权力，科学民主决策；注重意见反馈，做到了自觉接受群众的监督。‎ ‎ [知识拓展]　政府在国家政治体制中的地位 阐释 政府与人民 我国政府是人民的政府，为人民服务是其宗旨，对人民负责是其工作原则，政府以维护好、实现好、发展好人民的根本利益为己任 政府与人大 我国政府是权力机关的执行机关，是我国的行政机关，由人大产生，对人大负责，受人大监督 政府与党 我国政府是党的意旨的执行者，接受党的领导 政府与政协 我国政府接受政协的监督，听取政协的意见，推动决策的科学化和民主化 ‎[过关训练—练全面]‎ ‎1．唐代诗人白居易《新制绫袄成，感而有咏》：“‎ 百姓多寒无可救，一身独暖亦何情。心中为念农桑苦，耳里如闻饥冻声。争得大裘长万丈，与君都盖洛阳城？”白居易的诗句对我们政府及其工作人员的启示是(　　)‎ A．审慎行使权力，科学民主决策 B．依法执政，自觉接受人民监督 C．加强管理，努力提高政府权威 D．关注民生，牢记为人民服务宗旨 解析：选D　诗句表明政府要关注民生，为人民谋利益，D项符合题意；A、C两项说法正确，但与题意无关；依法执政的主体是中国共产党，B项不符合题意。‎ ‎2．某市开展“机关联系基层，干部联系群众”的“双联系”活动，干部深入基层一线联系群众结对子，从而使日常工作更加求真务实。下列古语能体现“求真务实”工作作风的是(　　)‎ A．见善如不及，见不善如探汤(孔子)‎ B．千磨万击还坚劲，任尔东西南北风(郑板桥)‎ C．修其心，治其身，而后可以为政于天下(王安石)‎ D．不受虚言，不听浮术，不采华名，不兴伪事(荀悦)‎ 解析：选D　A项强调扬善惩恶；B项强调坚忍不拔、自强不息的精神；C项强调修养身心；D项强调不去做虚事和伪事，凸显了求真务实的工作作风。‎ ‎3．假如明天你就要参加高考了，今天晚上所住小区旁边的建筑工地还在彻夜施工，混凝土振捣棒、电锯、升降机等机械响声不断，严重影响了你和小区居民的正常休息。此时，你的正确选择是(　　)‎ A．放弃休息，继续学习 B．关紧门窗，强制休息 C．拨打环保热线电话投诉 D．网上发帖进行舆论监督 解析：选C　题干中正确选择，公民可以通过合法渠道反映诉求，C项正确；A、B两项不是有效的方式；网上发帖并不一定能取得效果，网上发帖还要坚持权利与义务统一，D项不选。‎ ‎4．S市环境污染严重，违法建设、违法生产、违法排污的“三违”企业仍大量存在，群众反映强烈。该市根据群众呼声，将整治的重点放在由干部失职、渎职、违纪违法和侵害群众切身利益行为引发的矛盾纠纷等难点热点问题上，并开展以“机关融入基层、干部融入群众、解决民生信访、化解基层矛盾、构建和谐城市”为主要内容的“双融双解一构建”活动。在乡镇建立了“便民信访举报工作站”，在村里建立了“便民信访举报工作点”，使信访问题在家门口得到解决，同时还建立“市长”接访制，全市各主要部门负责人在每周三负责接待来访群众，认真听取群众意见，现场解决群众反映的问题。‎ S市的做法是如何体现政府坚持对人民负责原则的。‎ 解析：本题考查政府工作的基本原则，旨在考查学生获取和解读信息的能力。要结合材料，从工作态度、工作作风和工作方法三方面进行分析。‎ 答案：①该市政府重视群众呼声，根据群众要求治污并改进政府部门工作作风，是关注民生、体察民情，尊重民意、为人民谋利益的具体表现，坚持为人民服务的工作态度。②该市政府采取措施，控制污染，建立市长接访制，把为人民服务落实到行动中，真抓实干，是求真务实工作作风的体现。③该市政府主要部门负责人认真听取群众呼声，建立便民信访举报机构，是诚心诚意办实事，尽心竭力解难事的表现，坚持了从群众中来到群众中去的工作方法。‎ 一、单项选择题 ‎1．2017年3月14日，第十二届全国人大五次会议审议了国务院的《政府工作报告》，会议充分肯定了国务院过去一年的工作，同意报告提出的2017年工作总体部署、目标任务和重点工作，决定批准这个报告。会议要求，国务院要周密部署，精心组织，保证方案顺利实施。这说明政府是(　　)‎ ‎①权力机关的职能部门　②国家的行政机关　③国家的司法机关　④权力机关的执行机关 A．①②　　　　　　　　　 B．①③‎ C．②④ D．③④‎ 解析：选C　在我国国家机构中，人大是权力机关，法院和检察院是司法机关，政府是行政机关；司法机关和行政机关是权力机关的执行机关，②④正确。‎ ‎2．对“洪荒之力”，国家地震局在官方微博中为网友们作出权威解释：洪荒，是指地球形成以后早期状态，一切都在混沌蒙昧之中，那时候的地壳很薄，地震频发，温度极高，造山运动引发了多次大洪水。经过几轮造山运动后，地球上的大气环流建立，地壳也趋于稳定。可见，洪荒之力，确实很强大……国家地震局的做法(　　)‎ ‎①履行经济建设职能　②履行文化建设职能　③提高人们的思想道德修养　④提高人们的科学文化修养 A．①② B．①③‎ C．②④ D．③④‎ 解析：选C　国家地震局在官方微博中为网友们作出的有关“洪荒之力”的权威解释，让公众对该概念有了较清楚的认识，履行了文化建设的职能，提高了人们的科学文化修养，故②④符合题意，入选；①③与题意不符，排除。‎ ‎3．2017年中央电视台“3·15”晚会上：全球最大的中文百科网站竟成最大虚假广告“垃圾站”！在互动百科，一些号称神奇的产品，光鲜的人物简历，只要花4‎ ‎ 800元钱就可以开通“百科词条认领”的服务，然后就可以随意杜撰并发布，用虚假的广告堂而皇之地圈钱。这再一次警示政府相关职能部门必须加强(　　)‎ A．市场监管 B．宏观调控 C．社会建设 D．公共服务 解析：选A　我国的政府是人民的政府，坚持为人民服务，对人民负责，要积极履行职能。中文百科网站虚假广告问题，需要政府履行经济职能，加强市场监管，故A项符合题意；B、C、D三项不符合题意。‎ ‎4．由发改委、商务部会同有关部门汇总、审查形成的《市场准入负面清单草案(试点版)》。近日以通知形式印发，并在天津、上海、福建、广东四个省、直辖市试行，并由试行地区及时提出清理、调整建议。其意义在于(　　)‎ ‎①转变政府职能，尊重市场作用，激活投资潜力 ‎②引导人民群众更好地管理经济事务 ‎③提高政府执政能力，更好地服务经济发展 ‎④在试行中发现问题、修订方案、促使完善 A．①② B．②③‎ C．①④ D．③④‎ 解析：选C　②错误，政府有管理经济事务的职能而人民群众没有；③中执政的主体是中国共产党；①④正确，故选C项。‎ ‎5．近日，北京市颁布措施进一步做好民间投资工作。从放宽市场准入、拓展投资领域、简化审批事项、创新融资服务、加大政策扶持等5个方面，推出26条鼓励措施。鼓励民间资本参与冬奥会、北京城市副中心、新机场等国家重大工程建设。今后，政府投资原则上只投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施等公共领域。该措施的出台(　　)‎ ‎①表明政府利用宏观调控政策引导民间投资方向 ‎②表明政府将弱化其管理职能，强化其服务职能 ‎③有利于政府转变职能，正确处理与市场的关系 ‎④有利于发挥市场作用，强化政府经济建设职能 A．①② B．①③‎ C．②④ D．③④‎ 解析：选B　弱化政府管理职能说法错误，排除②；“强化政府经济建设职能”说法错误，排除④；①③正确且符合题意。‎ ‎6．“简除烦苛，禁察非法”。2017年，我国政府持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革，为企业创业创新松绑加力。这体现了政府(　　)‎ ‎①创新管理，提高行政立法效率　②简政放权，规范和约束自身权力　③‎ 保障公民权利，减轻政府的责任　④转变职能，提升自身的服务水平 A．①② B．①③‎ C．②④ D．③④‎ 解析：选C　“简除烦苛，禁察非法”，体现了我国政府简政放权，规范和约束自身权力，②符合题意；“持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革，为企业创业创新松绑加力”，体现了我国政府转变职能，提升自身的服务水平，④符合题意；①在材料中体现不出；简政放权并非减轻政府的责任，③排除。‎ ‎7．随着社会发展，居民身份证制度改革势在必行。公安部于2016年7月在全国大中城市和有条件的县(市)启动居民身份证异地受理工作，并于2017年7月在全国各地全面实施居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领。此举将(　　)‎ ‎①淡化国家对人口信息及流动人口的监管 ‎②更好地维护公民合法权益，保护公民个人信息安全 ‎③拓宽公安机关便民服务路径，提升服务管理效能 ‎④减轻公安机关对居民身份证核查的责任 A．①② B．②③‎ C．①④ D．③④‎ 解析：选B　流动人口增多是我国在发展中出现的客观现象，若不加强管理，会带来严重的社会问题，因此国家不可能淡化对人口信息及流动人口的监管，故①错误；在全国各地全面实施居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领正是为了方便公安机关对居民身份证的核查，以提升为民服务与对人口管理的效能，从而维护公民的合法权益，故②和③正是对该制度意义的正确表述；④中“减轻……责任”说法错误。‎ ‎8．广州某区整合应急指挥中心等机构，无缝对接110、120等专项指挥系统，并链接该区政务微信公众号“报料”平台，以有奖报料形式鼓励市民参与，用投诉满意度考核各单位，实行24小时接听接收群众的咨询、投诉和举报等，市民整体满意率达到93.8%。该区在城市管理中(　　)‎ ‎①畅通表达渠道，扩大了市民的政治参与　②运用市场机制，提高了市民的监督能力　③注重第三方评价，强化了行政管理绩效　④坚持利为民所谋，落实为人民服务宗旨 A．①② B．②③‎ C．③④ D．①④‎ 解析：选D　广州某区整合应急指挥中心等机构，并链接政务微信公众号“报料”平台等措施，提高了市民整体满意度，这说明该区在城市管理中畅通表达渠道，扩大了市民的政治参与；坚持利为民所谋，落实为人民服务的宗旨，①④当选；材料中并未运用市场机制，也不属于第三方评价，②③错误。‎ ‎9．中国古代的政治智慧是中国传统文化的重要组成部分，今天仍然有着深刻启示。下列选项寓意全部与我国政府的宗旨相吻合的是(　　)‎ ‎①三军可夺帅，匹夫不可夺志　②民为贵，社稷次之，君为轻　③大道之行也，天下为公　④天行健，君子以自强不息 A．①② B．③④‎ C．②③ D．①④‎ 解析：选C　我国政府的宗旨是为人民服务，②强调“民为贵”，入选；③强调“天下为公”，入选；①蕴含坚定不移的志向，不选；④蕴含自强不息的民族精神，与题意不符，不选。‎ ‎10．某市政府提出“让民意领跑政府”，即“干不干”让百姓定，“干什么”让百姓选，“怎么干”让百姓提，“好不好”让百姓评。“让民意领跑政府”强调的是(　　)‎ A．政府在广大民众的领导下开展工作 B．要加强公民的政治参与和责任意识 C．政府要坚持从群众中来到群众中去的工作方法 D．政府要履行社会管理和公共服务职能 解析：选C　A项说法错误，政府要坚持党的领导，让民意领跑政府，不是民众领导政府；B项侧重于公民的政治参与，与题意不符；让民意领跑政府，要求政府的工作坚持从群众中来到群众中去，C项正确；材料强调的是政府要听取民意，D项与材料主旨不符。‎ ‎11．政府网站是沟通政府和群众的桥梁，当前，政府网站建设已经解决了“有没有”的问题，下一步需要进一步解决“有没有用”“有没有效”的问题，否则，就会出现政府网站形象很棒但群众满意度不高的现象。可见，打造高效政府需要(　　)‎ ‎①坚持依法行政　②坚持为人民服务的工作态度　③树立求真务实的工作作风　④加强对政府权力的制约和监督 A．①③ B．②④‎ C．②③ D．①④‎ 解析：选C　要解决“有没有用”“有没有效”的问题需要政府坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，故②③符合题意，入选；①④说法正确但与材料信息不符。‎ ‎12．近年来，公共舆论出现了“被就业”“被增长”“被自愿”“被加班”等“被”现象。所谓“被增长”，就是说实际没有增长，但在统计数据中却增长了，使我们都被统计数字“幸福”地笼罩着。越来越多的“被”现象的出现，对政府的启示是(　　)‎ A．公民要不断增加政治参与度 B．政府要不断提高行政工作效率 C．政府要树立求真务实的工作作风 D．政府管得越细越好 解析：选C　政府工作中的“被”‎ 现象，主要指各种统计数字造假问题，即没有求真务实，C项符合题意；设问指向政府，A项不符合题意；B项偏离题意；政府要正确履行职能，不能包办一切，D项错误。‎ 二、简析题 ‎13．党的十九大提出的“美丽中国”目标引外媒关注。英国《卫报》报道称，习近平花了大量时间调研环境治理问题，推动生态文明建设是他把中国建设得伟大强盛的努力之一。习近平承诺将加快生态文明体制改革，建设美丽中国，“美丽中国”不仅有优美的生态环境，高科技绿色产业，还有积极回应民声、负责任的政府。‎ 结合材料，运用政治生活的知识，对政府推进建设“美丽中国”进行分析。‎ 解析：本题要求的主体是政府，一般思路是政府为什么要这样做，依据是什么，作用和意义何在。当然具体组织答案时必须根据材料中的信息，运用相关的知识，从我国国家性质、政府的性质和宗旨、政府工作的基本原则、政府的职能、政府的权威等方面进行分析。‎ 答案：①我国是人民民主专政的社会主义国家。建设美丽中国是政府维护国家利益和人民利益的重要表现。②我国政府以为人民服务为宗旨，政府要坚持对人民负责原则。建设美丽中国，提高人民群众的生活质量是政府的宗旨和原则的要求。③我国政府具有组织社会主义经济建设、推动生态文明建设职能。建设美丽中国是政府履行管理和服务职能的要求。④政府推进“美丽中国”建设，有助于树立政府的权威，建设服务型政府。‎ 三、探究题 ‎14．2017年10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会在北京胜利召开。同学们学习十九大报告，热议十九大。请你参与其中。‎ 十九大报告首次将“美丽”作为社会主义现代化强国的限定词之一，提出“为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗”。水网密布的江南水乡，正面临河道污染、消失之苦，为此，各级政府投入巨资治水，“治水”俨然成为政府推动经济社会转型升级的突破口。有网友认为，“花那么多钱治水，还不如用来发展经济”。‎ 从《政治生活》角度，分析“花那么多钱治水，还不如用来发展经济”这一观点的错误之处。‎ 解析：本题知识限定是政治生活，要求分析“花那么多钱治水，还不如用来发展经济”这一观点的错误之处。分析观点时应该有理有据，用知识证明观点的不合理性。政府具有经济职能和生态职能，因此“治水”与“发展经济”并不矛盾，不是完全对立的，二者可以统一起来。政府是人民的政府，维护人民的根本利益，既要注重当前“发展经济”的利益，也要注重长远“治水”，维护环境的利益。重视水污染治理，建设美丽中国，是着力解决人民日益增长的美好生活的需要与不平衡不充分的发展这一新时代我国社会主要矛盾的要求。‎ 答案：①政府在履行经济职能的同时，还需履行生态职能。观点将“治水”和“发展经济”对立起来，看不到“治水”已成为政府推动经济社会转型升级的突破口。②我国政府是为人民服务的政府，需要切实维护人民的根本利益，兼顾长远利益与当前利益，将“‎ 治水”和“发展经济”统一起来。③重视水污染治理，建设美丽中国，是着力解决人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展这一新时代我国社会主要矛盾的要求。‎ 第四课　我国政府受人民的监督 理知识体系 明目标学法 ‎1.分别从是什么、为什么和怎么办三个维度把握依法行政。‎ ‎2．结合具体事例理解政府科学、民主、依法决策。‎ ‎3．理解对政府权力进行制约和监督的原因和要求，认识我国的行政监督体系。‎ ‎4．结合近年来政府自身建设成就理解政府权威的相关知识。‎ 考点一　依法行政 ‎[系统知识—学扎实]‎ ‎1．理解——依法行政 是什么 指政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定 为 什 么 必 要 性 ‎①我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是人民的政府，其宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。只有坚持依法行政，才能更好地对人民负责，为人民服务，才能更好地体现人民的意志和利益。因此，依法行政是由我国国家性质和政府的性质、宗旨、工作原则决定的 ‎②宪法和法律是党领导人民通过法定的程序制定的，是党的主张和人民意志相统一的体现。政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求 重 要 性 ‎①有利于保障人民群众的权利和自由 ‎②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威 ‎③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平 ‎④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设 怎 么 办 ‎①从根本上讲，要坚持依法治国基本方略，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则 ‎②政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚持纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职 ‎③要审慎行使权力，科学决策、民主决策和依法决策 ‎④坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开 ‎2．明确——依法行政与依法治国、对人民负责的关系 ‎(1)依法行政与依法治国的关系 ‎①依法行政是依法治国的具体体现，是依法治国方略的重要环节。只有各级政府机关及其工作人员严格依法行政，才能把依法治国落到实处。‎ ‎②依法治国为依法行政开辟了道路，创造了前提条件，不奉行依法治国的方针，就不可能有依法行政，没有依法治国的大环境，依法行政也难以推行。‎ ‎(2)依法行政与对人民负责的关系 依法行政是对人民负责的具体体现。从根本上讲，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的宗旨，就是体现对人民负责的原则。‎ ‎(3)三者关系 政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。‎ ‎3．掌握——政府权力行使的环节 阐释 决 策 方 面 科学决策 在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性 民主 决策 在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智 依法 决策 在依法决策方面，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确 执行方面 坚持依法行政，坚持法定职责必须为，法无授权不可为 监督方面 自觉接受监督，实行政务公开，提高政府公信力 工作原 则方面 贯彻对人民负责的工作原则，坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法 ‎[细解题点—考清楚]‎ 以法治政府建设为背景，考查对依法行政的理解 ‎[例1]　(2015·江苏高考)‎ 新修改的《行政诉讼法》将行政机关滥用行政权力排除或限制竞争的，违法集资、摊派费用的，没有依法支付最低生活保障待遇或者社会保险待遇的等行政行为纳入了行政诉讼受理范围。该修改(　　)‎ ‎①拓宽了公民民主参与的渠道　②进一步规范了政府权力行使　③更好地保护了公民合法权益　④进一步扩大了政府职能范围 A．①②　　 B．①④　　 C．②③　　 D．③④‎ ‎[解析]　本题的关键信息是新修改的《行政诉讼法》规范了政府的行政行为。这就进一步规范了政府权力的行使，从而更好地保护了公民的合法权益，②③符合题意；该修改是针对政府部门的，与拓宽公民民主参与的渠道无关，①不符合题意；新修改的《行政诉讼法》并没有扩大政府的职能范围，④错误。‎ ‎[答案]　C ‎ [易错辨析]　正确认识依法行政与依法执政 具体阐释 区 别 主体 前者为各级政府及其工作人员，后者为执政党即中国共产党 内容 前者之“政”为政务，即依法行使行政职责，后者之“政”为政权，即执政党在宪法和法律范围内活动，组织和领导国家政权 联 系 依据 都强调法律在社会生活中的权威 目的 都为实现和维护人民的根本利益，本质都是为了保证人民当家作主。后者是前者的政治保证，前者是后者的重要体现 依托政府具体工作，考查对政府决策的理解 ‎[例2]　(2016·江苏高考)2015年，中国政府网发起“我为政府工作献一策”的网民建言征集活动，得到了广大网民的积极响应。据统计，李克强总理所做的《政府工作报告》中有46处与网民建议高度契合。这一活动中网民的积极参与(　　)‎ ‎①体现公民政治素养的提高　②体现了法律面前一律平等　③有利于政府科学民主决策　④是通过社会公示制度参与民主决策 A．①② B．①③ B．②④ D．③④‎ ‎[解析]　政府的建言征集活动得到广大网民的积极响应，体现了公民的政治素养不断提高，①当选；《政府工作报告》中有46处与网民建议高度契合，说明了网民所提的好的建议被政府采纳，这充分体现了政府决策的民主性，有利于政府科学民主决策，③当选；②④在材料中没有体现，排除。‎ ‎[答案]　B ‎ [易错辨析]　正确区分政府的三种决策方式 方式 侧重点 科学 决策 科学决策侧重于决策内容符合规律，符合中国的实际，具有切实可行性，就是要求决策的内容符合公平与效率 民主 决策 民主决策侧重于在程序上广泛征求意见，在内容上反映人民的根本利益 依法 决策 依法决策侧重于决策的内容符合法律规定与要求，不得与法律不一致，更不得与法律相抵触；同时要求决策的过程符合法定程序 ‎[过关训练—练全面]‎ ‎1．(2013·江苏高考)2013年5月，最高人民法院、最高人民检察院发布的《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》开始施行，加大了对以地沟油作为食品原料、滥用添加剂等危害食品安全的犯罪行为的打击力度。 这一司法解释的施行(　　)‎ A．为政府依法行政提供了法律依据 B．表明司法机关可以独立行使审判权 C．有利于司法机关严格执法、公正司法 D．表明司法机关拥有部分国家立法权 解析：选C　本题考查考生对国家司法机关的认识，旨在考查考生获取有效信息的能力。人大立法为政府依法行政提供法律依据，A项错误；B项在材料中不能体现；C项说法正确，当选；D项错误，司法机关没有立法权。‎ ‎2．“打击号贩子”成为2017年中国医疗卫生领域的热词。对“号贩子”行径的愤怒背后折射出的是我国法律体系的不完善，打击这一违法行为还需依法进行。为此需要(　　)‎ ‎①针对各种“票号”贩卖行为完善法律规范，坚持依法惩处 ‎②医疗卫生主管部门不断完善行业监管法规，提高服务水平 ‎③提高医疗卫生体系相关服务人员道德修养，杜绝内外勾结 ‎④加强对医疗卫生系统执法人员的法律培训，提高司法水平 A．①② B．①③‎ C．②④ D．③④‎ 解析：选A　依据材料“在对‘号贩子’行径的愤怒背后折射出的是我国法律体系的不完善”可知，打击“号贩子”需要运用法治手段，①②从法律法规完善和监管角度进行阐述，正确且符合题意；③不是从法治角度讲的，排除；对医疗系统的执法人员的培训能提高执法水平，但不能提高司法水平，④表述错误。故选A项。‎ ‎3．互联网思维的核心是快、准、实、极致。政务治理者要学习贯彻互联网思维，使政务信息获取和发布渠道多元化，从现实交往转向微博、微信，实现线下和线上均衡获取信息。集中民智民力，实现民主决策。下列举措有利于政府科学决策的有(　　)‎ ‎①不断完善决策信息和智力支持系统　②实行社会舆论监督，为行使监督权提供保障　‎ ‎③通过专家咨询制度，广泛集中民智　④设立信访部门，依法建立行政裁决制度 A．①② B．①③‎ C．②④ D．③④‎ 解析：选B　政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活。因此，决策是否科学、合理，至关重要。在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性，同时也可以通过专家咨询制度，广泛集中民智，从而促使自己做出科学的决策，①③入选；②④是民主监督的做法。‎ ‎4．贯彻依法治国方略，政府必须坚持依法行政，提高行政管理水平，审慎行使权力，科学、民主、依法决策。在依法决策方面，为了减少决策失误，政府应当(　　)‎ A．加强廉政建设，防止权力腐败 B．建立健全决策问责和纠错制度 C．提高人员素质，推动文明执法 D．严格依法执政，接受群众监督 解析：选B　在依法决策方面，为了减少决策失误，政府应当建立健全决策问责和纠错制度，故选项B正确；选项A、C与题意无关，故排除；选项D说法错误，因为依法执政的主体是中国共产党，而不是政府，故排除。‎ ‎5．为扩大休闲农业与乡村旅游景点线路的知名度，促进农民就业增长、拉动城乡居民休闲消费，实施休闲农业提升工程，国家下发相关通知并加大对休闲农业与乡村旅游的财政支持力度。这表明我国政府(　　)‎ ‎①推进简政放权，促使农业发展符合经济规律 ‎②坚持科学决策，提高服务农业的能力和水平 ‎③提供公共服务，为增加农民收入创造条件 ‎④保障人民民主，为农业发展提供政策支持 A．①③ B．①④‎ C．②③ D．②④‎ 解析：选C　材料表明我国政府坚持科学决策，提高服务农业的能力和水平，②正确；材料表明政府提供公共服务，为增加农民收入创造条件，③正确；①④不符合题意，排除。‎ 考点二　权力的行使：需要监督 ‎[系统知识—学扎实]‎ ‎1．把握——对政府权力进行制约和监督的原因和要求 ‎(1)原因 角度 阐释 根本 原因 在我国，人民当家作主，政府的权力是人民赋予的，政府的一切权力属于人民，政府必须接受人民的监督 必要性 权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督 重要性 ‎(意义)‎ ‎①政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证 ‎②政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府 ‎(2)要求 角度 阐释 关键 是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可 行政监 督体系 包括国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式 原则 政府坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开 ‎2.认识——我国的行政监督体系 ‎(1)行政系统外部的监督 主体 特点 国家权 力机关 这是根据宪法的授权进行的最具权威、最高层次的监督，具有法律约束力。政府受权力机关监督，实质上是接受人民的监督 中国 共产党 主要通过党的纪律、党内规章制度对党员干部进行管理和监督，并可向权力机关提出相应的建议，最终形成强有力的监督 人民 政协 监督宪法、法律和法规的实施情况，重大方针政策的执行情况，国家机关及其工作人员履行职责的情况 社会与 公民 包括人民团体和群众组织的监督。公民可以对一切国家机关及其工作人员进行监督，具有对象的广泛性和普遍性特点，影响范围大，但是约束性不强 司法 机关 具有较强的法律约束力 ‎(2)行政系统内部的监督 主要是通过上级政府、监察部门、法制部门和审计部门监督。‎ ‎3．把握——政府权威的相关知识 ‎(1)含义：指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认可的威望和影响力。‎ ‎(2)决定因素：从根本上讲，一个政府能否具有权威是由国家性质决定的。‎ ‎(3)区别标志：政府的管理和服务是否被人民认可和接受。‎ ‎(4)树立措施 角度 阐释 从政府的 职能看 政府必须切实履行保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设、加强社会建设、推进生态文明建设的职能 从政府工 作原则看 政府必须坚持对人民负责的工作原则，坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法 从政府权 力运行看 政府应审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策；坚持依法行政，坚持法定职责必须为，法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政怠政，坚决惩处失职、渎职；建立信息公开制度和办事公开制度，自觉接受人民的监督 从政府工 作人员看 政府及其工作人员要有良好的业绩；政府工作人员要重品行、作表率，牢记权为民所赋，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋 ‎[细解题点—考清楚]‎ 结合服务型政府建设，考查权力的行使与监督 ‎[例1]　(2017·全国卷Ⅲ)某省在建设服务型政府过程中，对公共服务“做加法”，对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”。截至2017年1月，“公共服务清单”新增2 505个服务项目，增幅135%；“中介服务清单”取消或规范147个项目，精简比例达43%。两个清单的形成和公布，意义在于(　　)‎ ‎①减少政府财政支出，降低公共管理成本 ‎②拓展政府的基本职能，健全公共服务体系 ‎③明确政府服务内容，提高公共管理水平 ‎④方便社会监督，防止政府的缺位和权力滥用 A．①②　　　　　　　　 B．①④‎ C．②③ D．③④‎ ‎[解析]　对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”，旨在建设便民利民的政府，在对中介服务“做减法”的同时，新增2 505个服务项目，体现不出政府财政支出减少和公共管理成本降低，①不选；政府职能由宪法与法律赋予，不会随意扩大或缩小，②错误；对公共服务“做加法”，体现了③‎ ‎；把两个服务清单向社会公布，是政府主动接受社会监督的体现，④正确。‎ ‎[答案]　D 依托政府信息公开，考查考生的综合分析能力 ‎[例2]　(2017·江苏高考)某公共政策研究机构对我国地方财政信息公开情况进行研究和评估。其中，2011年以来31省份财政透明度平均分如图所示。该图反映了(　　)‎ A．政府权威不断增强 B．政府行政效率不断提高 C．公民的监督权不断扩大 D．公民知情权进一步落实 ‎[解析]　图反映了2011年以来31个省份财政透明度平均分逐年增加，这表明31个省份财政透明度不断增强，公民知情权进一步落实，D项符合题意。A、B两项在材料中没有体现。公民的监督权由法律规定，不能随意扩大，C项排除。‎ ‎[答案]　D 结合具体材料，综合考查政府的相关知识 ‎[例3]　(2015·全国卷Ⅰ·节选)阅读材料，完成下列要求。‎ 财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。‎ ‎2014年重新修订的《中华人民共和国预算法》规定，“经人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得调整。各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出”。‎ 为贯彻落实依法治国精神，按照新修订的预算法，国务院出台了《关于深化预算管理制度改革的决定》，财政部发布了《关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知》，地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索。‎ 结合材料和所学政治知识，说明政府应该如何强化预算处理。‎ ‎[解析]　本题以财政预算的编制和管理为话题，考查政府如何强化预算管理。审读设问明确答题的范围，主要是政府的相关知识。设问的指向是如何强化预算管理。审读材料，第一段文字主要涉及政府和人大的关系，据此政府应该执行人大批准的预算，并自觉接受监督；第二段文字主要强调了政府自身的做法，从政府自身的角度看，政府应该完善预算管理制度体系，编制和执行预算；坚持依法行政，强化预算监管，并自觉接受监督。‎ ‎[答案]　严格执行人大审批通过的预算；完善预算管理制度体系；按照预算法的要求编制预算和执行预算；运用检查、审计等行政手段强化预算监管；公开预算，增加财政收支的透明度，接受权力机关监督和社会监督。‎ ‎[知识拓展]‎ ‎(1)分析政府为什么做某事 ‎(2)分析政府怎样做某事 ‎[过关训练—练全面]‎ ‎1．“黑头(法律)不如红头(文件)，红头不如笔头(批示)，笔头不如口头(命令)。”社会上存在的这种政治现象给我们的启示是(　　)‎ ‎①要依靠民主和法制对权力进行制约和监督 ‎②有效制约和监督权力的关键是宪法和法律 ‎③和谐社会必须维护宪法和法律的权威 ‎④权力是一把双刃剑，可以造福于人民 A．①② B．①③‎ C．②④ D．③④‎ 解析：选B　材料说明社会上存在着权大于法、以权压法、违法行政等现象。这启示我们要对权力进行制约和监督，必须维护宪法和法律的权威，①③符合题意；建立健全制约和监督机制是有效制约和监督权力的关键，②错误；权力是把双刃剑，权力运用得好，可以造福人民，但一旦被滥用，就会滋生腐败、贻害无穷，④表述不科学。‎ ‎2．面对H7N9禽流感，政府有关部门在首例病例确诊后，立即通过电视、网络等媒体发布详细疫情信息，并及时跟进通报疫情变化情况及防治方案，使政府和社会形成合力，共同防治禽流感。这些做法能够(　　)‎ ‎①提高行政效率，体现政府权威 ‎②加强社会监督，促进廉政建设 ‎③增强信息透明，保障公民权利 ‎④消除社会矛盾，维护国家稳定 A．①③ B．①④‎ C．②③ D．②④‎ 解析：选A　政府采取相关措施使政府与社会形成共同防治禽流感的合力，有利于提高行政效率，也有利于政府树立权威，①正确；政府有关部门通过电视、网络等媒体发布详细疫情信息等，增强了信息透明度，保障了公民的知情权，③正确；通报疫情信息，形成政府和社会合力与促进廉政建设无关，②与题意不符；“消除社会矛盾”说法绝对化，④排除。‎ ‎3．国务院总理李克强强调，要坚定不移地把反腐倡廉推向深入，坚持有贪必肃、有腐必反，用制度管权、管钱、管人，给权力涂上防腐剂、戴上“紧箍咒”，真正形成不敢贪、不能贪的反腐机制。下列属于反腐“紧箍咒”的是(　　)‎ ‎①民主与法制　②权力机关与司法机关　③科技与教育　④舆论机关与军事机关 A．①② B．①③‎ C．③④ D．②④‎ 解析：选A　对权力进行制约和监督的关键是健全权力运行的制约和监督体系，这个体系，一靠民主，二靠法制，①正确；我国初步建立起全面的行政监督体系，包括外部监督和内部监督，权力机关和司法机关的监督是外部监督，②正确；③④不属于监督体系。‎ ‎4．近期中纪委监察部网站列出了56本推荐书目，现选择4本列在下表。其中集中体现“有效制约和监督政府权力的关键，是健全权力运行的制约和监督体系”这一观点的是(　　)‎ 选项 书名 基本内容 A ‎《村委监督委员会实践与思考》‎ 村委监督委员会负责监督村务公开制度的落实 B ‎《履职忠告—公职人员清正廉洁读本》‎ 公职人员必须在工作中培养职业道德，做到拒腐防变 C ‎《控制腐败法律机制研究》‎ 制度建设是为了使公共权力运行环环相扣、监督有力、制约到位 D ‎《做官与修德》‎ 做官先做人，为政先修德 解析：选C　分析四个选项所列书名和基本内容，C项《控制腐败法律机制研究》，基本内容是加强制度建设，这与题目要求相符，故选C项；A、B、D三项不符合题目要求。‎ ‎5．目前我国经济发展过程中形成的产能过剩原因很多，其中，政府权力被滥用是原因之一，在治理产能过剩的过程中，对政府权力具有外部监督职能的国家机关有(　　)‎ ‎①各级人代会及其常委会　②人民检察院和人民法院　‎ ‎③中国共产党和人民政协　④社会力量与全体公民 A．①② B．①③‎ C．②④ D．③④‎ 解析：选A　①②属于国家机关，而且具有外部监督职能，故答案为A项；中国共产党和人民政协不是国家机关，排除③；社会力量和公民不属于国家机关，排除④。‎ 一、单项选择题 ‎1．政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是(　　)‎ ‎①人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件 ‎②发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为做出处罚 ‎③人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度 ‎④环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力 A．①②　　　　　　　　　 B．①③‎ C．②④ D．③④‎ 解析：选C　依法行政的主体是政府。发改委、环保部都是政府部门，且②④所述行为符合依法行政的要求，当选；人民法院和人大常委会不属于行政机关，①③排除。‎ ‎2．“互联网＋公共服务”是指各级政府间、部门间等涉及公共服务事项的信息互通共享、校验核对，并依托“互联网＋”促进办事部门相互衔接，变“群众来回跑”为“部门协同办”，最大限度便利群众。它将成为各级政府施政的新趋势。这就要求各级政府部门(　　)‎ ‎①创新公共服务，提高行政效率，建设服务型政府 ‎②审慎行使权力，坚持依法执政、科学决策 ‎③简政放权，公开全部政务信息，有效发挥作用 ‎④坚持法定职责必须为，坚决克服懒政、怠政 A．①③ B．①④‎ C．②④ D．②③‎ 解析：选B　各级政府间、部门间依托“互联网＋”促进办事部门相互衔接，变“群众来回跑”为“部门协同办”，最大限度便利群众，要求各级政府部门创新公共服务，提高行政效率，建设服务型政府，①符合题意；要求政府法定职责必须为，坚决克服懒政、怠政，④符合题意；依法执政的主体是中国共产党，政府应该坚持依法行政，②错误；各级政府间、部门间等涉及公共服务事项的信息互通共享，不是要求政府公开全部政务信息，③错误。故选B项。‎ ‎3．政府坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，对贯彻依法治国方略具有重要意义。对此下列表述不正确的是(　　)‎ A．有利于防止行政权力的缺失和滥用 B．有利于政府切实依法行政和公正司法 C．带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律 D．有利于打造全心全意为人民服务的政府 解析：选B　政府依法行政，有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，有利于打造全心全意为人民服务的政府，A、C、D三项说法正确，不符合题意，排除；B项说法错误，公正司法的主体是检察院和法院，入选。‎ ‎4．行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当。某市政府将政府的权力清单在官方网站向社会公开，此举影响的正确路径是(　　)‎ A．实行政务公开→主动接受人民监督→提高依法执政水平 B．限制政府职能→防止权力滥用→便于公民对政府权力的监督 C．建立信息公开制度→实行民主监督→树立政府权威 D．明确政府权限→改进工作作风→优化政府服务 解析：选D　某市政府将政府的权力清单在官方网站向社会公开，明确政府权限，有利于接受人民群众监督，有利于改进工作作风，提升服务质量和水平，D项符合题意；政府是依法行政，党是依法执政，A项说法错误；公布权力清单是要明确政府权限，促使政府依法行政，而不是限制政府职能，B项说法错误；材料主旨为公开权力清单，明确政府权限，接受群众监督，不是建立信息公开制度，C项说法错误。‎ ‎5．某市创新“民评官”群众评议监督制度，使政府测评目标化、百姓问政常态化，在践行群众路线中重新定位了干群关系新坐标。这意味着(　　)‎ A．政府审慎行使权力，是树立自身权威的关键 B．政府自觉接受人民监督，与群众保持和谐关系 C．我国的行政系统内部监督体系不断完善 D．公民通过社情民意反映制度参与民主决策 解析：选B　政府审慎行使权力，有利于树立自身权威，但不是关键，A项错误；“民评官”群众评议监督制度不属于行政系统内部监督，排除C项；D项与题意不符，材料不涉及民主决策；B项符合题意，故选B项。‎ ‎6．“特事特办”从字面意思上说，就是特殊的事情可以用特殊的方法办理。一些群众急难之事，一经“特事特办”，解决得既快又好，公众纷纷点赞。也有一些污染危险项目，一经“特事特办”，便一路绿灯，给地方发展埋下隐患，公众忧心忡忡。建设法治政府，还能不能特事特办？下列观点中合理的是(　　)‎ A．能不能特事特办，要看是谁办和为谁办 B．“明者因时而变”，不必过于循规蹈矩 C．特殊事务也应程序正当，确保过程公开、责任明确 D．是否特事特办应反映民意，根据社会舆论方向来定 解析：选C　A项错误，不应该因谁办或为谁办而特殊；B项不符合题意；D项中的“根据社会舆论方向”错误，应该科学民主决策；C项符合题意，当选。‎ ‎7．某市公安机关搭建大数据平台，以生物特征识别、音视频识别等多种研判手段，为决策提供技术支持，做到科学调度警力，及时解决问题。这体现了政府机关坚持(　　)‎ A．民主决策 B．科学决策 C．依法决策 D．依法执政 解析：选B　某市公安机关通过多种研制手段，为决策提供技术支持，做到科学调度警力，体现了政府坚持科学决策，B项符合题意，A、C两项不符合题意；依法执政的主体是中国共产党，D项错误。‎ ‎8．无保护状态下的公共利益是最容易受到侵害的。《检察机关提起公益诉讼试点方案》将对在生态环境和资源保护等领域负有职责的行政机关，因违法行使职权或不作为而造成国家和社会公共利益受到侵害的案件，确定为行政公益诉讼的试点。《方案》进一步规定，最高人民检察院与最高人民法院共同加强监督检查，并适时向全国人大常委会汇报工作。该《方案》的实施有利于(　　)‎ ‎①优化司法职权配置，强化国家机关之间的制衡　‎ ‎②保护国家和社会的公共利益，避免侵权现象发生　‎ ‎③强化对行政权力的制约和监督，推进法治政府建设　‎ ‎④改进行政机关工作，提高社会管理和公共服务水平 A．①② B．①③‎ C．②④ D．③④‎ 解析：选D　材料中“《方案》进一步规定，最高人民检察院与最高人民法院共同加强监督检查，并适时向全国人大常委会汇报工作”，这体现了司法机关、权力机关强化对行政权力的制约和监督，以改进行政机关工作，提高社会管理和公共服务水平，③④正确；①中“国家机关之间的制衡”的说法错误；《方案》的实施并不能避免侵权现象的发生，②错误。本题选D项。‎ ‎9．“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”“要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。”这两种观点启示我们应该(　　)‎ A．保障公民的知情权，提高决策的公众参与度 B．制定科学的考核制度，确保权力的公正运行 C．完善民主健全法制，加强对权力的制约和监督 D．发挥社会舆论的导向作用，消除特权思想的影响 解析：选C　“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，强调对政府权力的制约和监督需要发扬民主；“要防止滥用权力，就必须以权力制约权力”‎ 强调对政府权力的制约和监督需要健全法制；这两种观点启示我们加强对权力的制约和监督，应该完善民主、健全法制，C项观点与题意相符，故入选；A项观点错误，对政府权力的制约和监督应该保障公民的知情权，但与提高决策的公众参与度无关，本题强调公民参与民主监督，而不是参与民主决策，故排除；B项观点不全面，健全法制只是对政府权力制约和监督的一方面，不能确保权力的公正运行，故排除；D项观点错误，对政府权力进行制约和监督应该发挥社会舆论的导向作用，但不能消除特权思想的影响，故排除。‎ ‎10．2017年9月13日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议指出，督查是政府完善事中事后监管、提高政策执行力的重要举措。在连续三年开展全国大督查的基础上，近期国务院再次对18个省(区、市)开展实地督查，并组织有关部门自查。此举(　　)‎ ‎①做到了有权不可任性，旨在树立政府权威　②使公民参与民主监督得以落实　③通过行政系统内部监督规范权力运行　④有利于推动政府依法行政、做好工作 A．①② B．①③‎ C．②④ D．③④‎ 解析：选D　国务院启动对全国18个省(区、市)的督查，属于行政系统内部的监督，③说法正确，排除②；政府接受监督是依法行政、做好工作的必要保证，④说法正确；材料中的举措做到了有权不可任性，但目的不是树立政府权威，而是监督权力的运行，造福人民，①说法错误。‎ ‎11．2017年7月4日，广东“汕尾信访”微信公众号及手机APP正式上线，汕尾信访系统“一网一微一端”平台全面运行，市民通过手机就可向政府有关部门提出建议和投诉。开通“一网一微一端”平台的意义在于(　　)‎ ‎①推动政府依法行政，践行为民服务原则　②扩大公民政治参与，维护公民合法权益　③完善权力监督体系，打造权威、廉洁政府　④保障公民的决策权，促进民主、科学决策 A．①② B．①④‎ C．②③ D．③④‎ 解析：选C　题目中，广东“汕尾信访”微信公众号及手机APP上线后，市民通过手机就可向政府有关部门提出建议和投诉。开通“一网一微一端”平台的意义在于扩大公民政治参与，维护公民合法权益，完善权力监督体系，打造权威、廉洁政府，②③入选；①错误，正确的表述为践行为民服务宗旨；④错误，不是题目的意义所在。‎ ‎12．政府的威信，是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的威望和公信力。政府只有决策科学、执行顺畅、清廉高效、业绩卓著，政府的威信才能树立起来。下列措施能有效提高某市政府威信的是(　　)‎ ‎①市委召开党外人士座谈会，共商该市经济和社会发展的大计　②政府规定外来人员到达“三天需登记”，结果无人主动去登记　③市住建局贯彻落实科学发展观，推进市民广场绿色工程建设　④各职能部门按照《行政许可法》规定，继续推进审批方式改革 A．①② B．①③‎ C．②④ D．③④‎ 解析：选D　作答时注意设问中的主体是某市政府，市委是党的机关，而不是政府，因此①不符合题意；“三天需登记”，结果无人主动去登记，恰恰说明了政府没有威信，而不是有威信，②不符合题意；依据材料信息，③④有利于提高政府公信力，答案D项正确。‎ 二、简析题 ‎13．依法治国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。阅读材料，回答问题。‎ 材料一　大道至简，有权不可任性。坚持依宪施政，依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道。‎ 材料二　法治政府建设是法治国家的关键，是法治国家建设的重心。各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，要做到“法无授权不可为，法定职责必须为”，加强权力运行的制约和监督。‎ ‎(1)根据材料一，运用《政治生活》知识，说明政府应如何做到依法行政。‎ ‎(2)结合材料二，说明建设法治政府对推进依法治国的重要意义。‎ 解析：第(1)问，根据材料一的信息，由此可联想到政府必须依法行政，审慎用权，做到法定职责必须为、法无授权不可为，做到依法决策等；根据材料中“大道至简，有权不可任性”可联系到政府权力的行使需要监督。第(2)问是意义类试题，可从依法行政、转变政府职能、自觉接受人民监督、树立政府权威等方面展开阐述其意义即可。‎ 答案：(1)①政府行使行政权力必须依据宪法和法律的规定，做到法定职责必须为、法无授权不可为。②政府必须审慎行使权力，做到依法决策，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。③对政府权力进行制约和监督，推行政务公开，让权力在阳光下运行。‎ ‎(2)①是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。②有利于保障人民群众的权利和自由。③有利于加强廉政建设，提高政府权威。④有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。⑤有利于带动全社会尊重法律，遵守法律，维护法律，推进社会主义民主法治建设。⑥有利于更好地实现党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，维护社会的和谐稳定。⑦有利于促进政府职能的转变，打造有限政府、服务型政府。‎ ‎14．加强对权力的制约，维护群众利益，是权威政府的必然要求。阅读材料，回答下列问题。‎ 材料一　为规范权力运行，某市政府建立了政务公开制度，并且将重大决策引入了公民参与机制。定期开展民主评议政府活动，并且要求政府相关责任人在媒体上公开年度政务计划。‎ 材料二　为贯彻落实2017年民生规划，某市加大社会保障体系财政支出，完善城乡医疗保障体系。同时立足市场化改革，促进简政放权，下放行政审批事项。建立行政责任倒查制度和政府决策公民参与制度。‎ ‎(1)结合材料一和政治生活知识，分析该市政府是如何规范政府权力运行的。‎ ‎(2)结合材料二和政治生活知识，分析该市政府是如何加强民生建设的。‎ 解析：第(1)问，通过政务公开，可见政府自觉接受监督；通过公民参与决策，可见民主决策；通过民主评议，可见对政府的监督；通过舆论媒体，可见舆论监督。第(2)问，通过社会保障建设，可见社会建设职能和政府工作原则；通过公民参与决策，可见民主决策；通过简政放权，可见转变职能；通过责任倒查，可见自觉接受监督。‎ 答案：(1)①实施政务公开，自觉接受社会监督。②坚持民主决策，保障公民对决策的监督。③发挥舆论、媒体的监督功能，让权力在阳光下运行。‎ ‎(2)①加强社会建设，健全社会保障体系。②贯彻对人民负责的原则，切实维护群众利益。③坚持民主、科学决策，保障公民知情权。④简政放权，促进职能转变，提高服务水平。⑤自觉接受监督，明确权责关系。‎ 深化简政放权建设法治政府 一、教材体系要点存储清——重视知识提纲的整理 二、材料信息要点获取全——做题注重材料分析 ‎[材料一]　党的十九大报告指出，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。2017年6月13日，国务院总理李克强在全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议上强调，①紧紧扭住转变政府职能这个“牛鼻子”，简政放权、放管结合、优化服务三管齐下，把推进“放管服”作为宏观调控的关键性工具，着力推动结构性改革尤其是供给侧结构性改革，充分调动市场主体积极性。要②推进政府监管体制改革 ‎。实施公正监管，完善综合监管，消除监管盲点。探索审慎监管，促进各类市场主体公平竞争。要③优化政府服务，依托“互联网＋政务服务”，让企业和群众办事更方便、更快捷。深化“放管服”改革是一场牵一发动全身的深刻变革。④抓好“放管服”改革实施，严格责任落实，用实实在在的成果推动国家发展、增进人民福祉。‎ ‎[材料二]　党的十九大报告指出，建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法。2017年6月13日，国务院总理李克强在全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议上强调，要⑤加紧制定国务院部门权力清单和责任清单，及时主动向社会公开，做到法定职责必须为、法无授权不可为。要⑥促进各类市场主体公平竞争，凡是法律法规未明确禁入的行业和领域，都应允许各类市场主体进入；凡是已向外资开放或承诺开放的领域，都应向国内民间资本放开；凡是影响民间资本公平进入和竞争的各种障碍，都要通通打掉。李克强在会议上援引世行报告说，⑦10月12日，世界银行发布的《2017年全球营商环境报告》显示，2016年中国营商环境便利度全球排名跃升至第七十八位，提高了18个位次。‎ ‎[练获取信息]‎ ‎①处体现的是政府简政放权转变职能，作用是营造公平竞争的市场环境，提高市场活力。‎ ‎②处体现的政府职能是组织社会主义经济建设的职能。‎ ‎③④处的原因是我国政府是为人民服务的政府。政府的宗旨是为人民服务，工作的基本原则是对人民负责。‎ ‎⑤处的依据是政府要坚持依法行政，自觉接受人民的监督。‎ ‎⑥处的作用是有利于营造公平竞争的市场环境，增强市场主体的活力，促进经济增长。‎ ‎⑦处的意义是有利于建设诚信政府，树立政府的权威。有利于转变政府职能，更好地服务人民。‎ ‎[典例]　(2014·全国卷Ⅰ·节选)阅读材料，完成下列要求。‎ 进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，是新一届政府推进行政体制改革的重要内容。‎ 材料　2013年3月，十二届全国人大一次会议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》明确提出，要减少和下放投资、生产经营活动审批事项，减少资质资格许可和认定，取消不合法不合理的行政事业性收费和政府性基金项目。5月13日，李克强总理强调，继续坚定不移地推行行政审批制度改革，必须把政府的作用与市场和社会的力量结合起来，增加服务供给，满足社会需求。‎ ‎2013年，国务院分批取消和下放了416项行政审批等事项，修订政府核准的投资项目目录，推动工商登记制度改革。2014年政府工作报告提出，今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。‎ 结合材料，运用政治生活知识，说明我国政府深化行政审批制度改革的重大意义。‎ 一、审题要“准”‎ ‎(1)确定知识范围与题型：本题知识限定明确，从材料和设问来看，为《政治生活》有关政府的知识，题型为意义类题目。‎ ‎(2)答案源于哪里：一是源于教材中有关政府的职能原则和依法行政等知识，二是结合材料中行政审批制度改革带来的具体效果。‎ ‎(3)答什么，答多少：先答出教材中常规的知识，例如转变政府职能、建设服务型政府，坚持依法行政等，然后结合材料和时政术语。‎ 二、找点要“细”‎ ‎(1)教材语言：切实履行政府职能，加快转变政府职能，坚持依法行政。‎ ‎(2)材料语言：深化行政审批制度改革；激发市场和社会的活力；充分发挥中央和地方两个积极性。‎ ‎(3)时政术语：简政放权，创新行政管理方式，提高公共服务水平。‎ 三、答题要“范”‎ ‎[参考答案]‎ 深化行政体制改革，提高政府依法行政水平；加快推进政府职能转变，全面正确履行政府职能；进一步简政放权，激发市场和社会的活力，充分发挥中央和地方两个积极性；创新行政管理方式，提高公共服务水平。‎ ‎[错因警醒]‎ ‎(1)审题不清，造成方向性失误。由于材料中主要讲述行政审批制度改革的措施，加之平时训练中强调政府怎么做的题型较多，故考生习惯性将该题的答案答成如何深化行政审批制度改革。‎ ‎(2)死套教材知识，考生在考试中未理解“行政审批制度改革”，而习惯性地将教材中有关政府的知识“职能、原则、依法行政、接受制约和监督”全部列出，不能够依据设问指向进行合理取舍。 ‎ ‎(3)材料信息获取不全，漏隐性信息，例如本题中忽视“取消和下放”事实上就是正确处理中央和地方的关系。‎ ‎(4)忽视党和国家重大方针政策的理解和运用。考生对本届政府的重大举措就是减少和下放行政审批，简政放权这一背景不了解，在答题时不能有效结合时政术语解决和分析问题。‎ 加快转变职能、简政放权、放管结合是本届政府深化改革的重头戏。“法无授权不可为，法无禁止皆可为，法定职责必须为”，武汉市某区率先启动行政权力清理，列出“权力清单”，做到“权力底数明白、职责分工清晰、运行流程优化、职权行为规范、权力监督有力”。‎ 结合材料，分析政府在行使权力过程中如何真正做到“法无授权不可为，法无禁止皆可为，法定职责必须为”。‎ 解析：本题考查政府在行使权力过程中如何真正做到“法无授权不可为，法无禁止皆可为，法定职责必须为”，属于措施类试题。解答时明确政府的知识主要包括：政府的职能、政府的宗旨和原则、依法行政、科学民主依法决策、加强制约和监督；然后调动运用上述知识，结合材料进行分析。‎ 答案：①政府应该坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则；②坚持依法行政，建设责任政府和法治政府；③审慎行使权力，科学民主依法决策，职责分工清晰、运行流程优化；④实行政务公开，完善行政监督体系，自觉接受监督。‎ 一、单项选择题 ‎1．针对当前经济金融领域犯罪多发态势，2017年3月以来，公安机关与有关部门密切配合，集中开展互联网金融风险专项整治行动，严厉防范、严厉打击证券期货领域、地下钱庄、金融诈骗等犯罪活动，坚决维护资本市场秩序和金融管理秩序。这体现了政府(　　)‎ ‎①坚持依法行政，保证公正司法　②履行维护国家长治久安的职能　③加强市场监管，优化市场环境　④加强社会建设，搞好公共服务 A．①②　　　　　　　　　 B．①④‎ C．②③ D．③④‎ 解析：选C　“开展互联网金融风险专项整治行动”，体现了政府履行维护国家长治久安的职能，②正确；开展互联网金融风险专项整治行动，也是政府加强市场监管，优化市场环境的体现，③正确；公正司法是对司法机关的要求，①错误；④不符合题意。‎ ‎2．国务院印发的《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》提出，改造包括城市危房、城中村在内的各类棚户区住房1 800万套，加大棚改配套基础设施建设力度。这表明(　　)‎ ‎①国务院着力建设权威政府　②国务院积极履行加强社会建设职能　③国务院是最高国家权力机关的执行机关　④国务院坚持为人民服务的工作态度 A．①③ B．①④‎ C．②③ D．②④‎ 解析：选D　国务院推进城镇棚户区和城乡危房改造等措施是履行社会建设职能的体现，体现出为人民服务的工作态度，②④正确；①③观点都偏离题意，排除。‎ ‎3．2017年6月13日，国务院总理李克强在全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议上强调，始终抓住“放管服”改革这一牛鼻子，坚忍不拔地推进政府职能转变，最大限度减少审批，多措并举加强监管，不断创新优化服务，打造便利、公平的市场环境，更大激发市场活力和社会创造力，推动政府治理体系现代化。这一变化(　　)‎ ‎①体现了政府对自身职能的全面认识，有利于科学转变职能　②有利于提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力　③创新了政府社会管理模式，有利于构建社会主义和谐社会　④预示着政府全部职能逐渐转变为事中、事后的监管和服务 A．①② B．③④‎ C．①③ D．②④‎ 解析：选A　我国的政府是人民的政府，坚持为人民服务，对人民负责。当前我国政府要转变政府职能，提高为社会和人民服务的质量和水平。“减少审批向放权、监管、服务并重转变”体现了政府对自身职能的全面认识，有利于科学转变职能，提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力，①②正确，故选A项；③中“创新了政府社会管理模式”与材料无关；④中“政府全部职能逐渐转变为事中、事后的监管和服务”表述错误。‎ ‎4．2017年7月19日，习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第三十七次会议上强调，改革是一场革命，必须有坚忍不拔的毅力，以真抓促落实、以实干求实效。这要求各级政府部门必须(　　)‎ ‎①坚持执政为民，为保护人民合法利益提供法律保障 ‎②强化政府管理，增强政府权威和公信力 ‎③深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意 ‎④树立求真务实的工作作风，确保改革任务不落空 A．①② B．①④‎ C．②③ D．③④‎ 解析：选D　“必须有坚忍不拔的毅力，以真抓促落实、以实干求实效”，强调各级政府部门必须坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，③④符合题意，②排除；“执政为民”的主体是中国共产党，①排除。‎ ‎5.漫画《重组》启示我国政府机关工作人员要(　　)‎ A．做到合理行政，高效便民，增强政府权威 B．切实履行管理和服务职能，维护群众利益 C．牢固树立为人民服务、对人民负责的思想 ‎ D．用制度管权、管事、管人，提高行政效率 解析：选C　根据漫画可知，某些政府工作人员把事故编成一个故事，欺骗上级部门，违背了为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，启示工作人员应坚持政府的宗旨和原则，故选C项。A、B、D三项不符合漫画寓意。‎ ‎6．近年来，在地区经济发展过程中，某些地方政府强势介入招商引资项目，招什么不招什么、招谁不招谁，往往由政府强行命令、横加干涉，或越俎代庖、独断专行。这不仅会造成市场环境的混乱与扭曲，也会导致社会的不公与功能缺失以及资源浪费和环境破坏等严重后果。这说明，政府应该(　　)‎ ‎①增强有限政府意识，强化主体责任意识　②依法审慎用权，提高政府德行操守　③一靠民主二靠法制，自觉接受各方监督　④建立问责机制，提升政府行政效率 A．①③ B．①④‎ C．②③ D．②④‎ 解析：选A　防止政府越俎代庖、乱作为，需要增强有限政府意识、强化主体责任，同时政府应当依靠民主和法制，自觉接受监督，故①③符合题意；政府强势介入招商引资项目与政府的德行操守、行政效率无关，排除②④，故本题答案选A项。‎ ‎7．国务院办公厅引入第三方评估机制，连续3年委托研究机构对省级政府、国务院部门政务公开工作情况开展年度评估，评估报告由第三方机构向社会公开发布。下列对政府引入第三方评估机制的认识正确的是(　　)‎ ‎①增强了政府政务公开工作成效的可信度　②有利于健全行政系统外部的监督体系　③创新了推进政务公开的组织体系和方式　④体现了政府坚持求真务实的工作方法 A．①② B．②③‎ C．①④ D．③④‎ 解析：选A　引入第三方评估机制，增强了政府政务公开工作成效的可信度，①正确；第三方的评估属于行政系统外部的监督，引入第三方评估机制这有利于健全行政系统外部的监督体系，②正确；引入第三方评估机制，并不属于政务公开本身的组织体系和方式的创新，③不选；求真务实是政府的工作作风，不是工作方法，④不选。‎ ‎8．李克强总理在政府工作报告中提出“建设中国特色新型智库”。智库是一个国家治理能力和治理体系现代化的重要部分，在决策体系里发挥着独特作用，其基本功能是“资政启民”。资政，就是帮助治理国政，为决策提供新的支撑；启民，就是用新的思想来启迪百姓，为政府的决策创造更好的公众环境。下列有助于“资政启民”、为政府决策创造更好公众环境的有(　　)‎ ‎①建立健全决策咨询制度，坚持专业问题专家咨询制度 ‎②完善人大代表联系群众制度，增强决策的透明度 ‎③建立信息公开制度和公开办事制度，推进政务公开 ‎④增强决策透明度和公众参与度，坚持重大事项社会公示制度 A．①③ B．①④‎ C．②③ D．②④‎ 解析：选B　根据“资政启民”的含义可知，建立健全决策咨询制度，坚持专业问题专家咨询制度，增强决策透明度和公众参与度，坚持重大事项社会公示制度，有助于“资政启民”、为政府决策创造更好的公众环境，①④符合题意，应选；②不符合题意，人大代表联系群众制度属于民主监督，而不是民主决策，排除；③不符合题意，政务公开制度的目的在于自觉接受人民监督而不是科学民主决策，排除。故本题答案选B项。‎ ‎9．为了使政府部门与群众的沟通日常化，Q市开展了“网络在线问政”活动。共有19个政府部门组织了287次在线访谈，受理建议及咨询9 482件(次)，网民在线参与43 657人次。Q市开展“网络在线问政”活动是(　　)‎ ‎①提升行政管理水平的要求　②提高政府决策效率的基础 ‎③健全权力制约机制的关键　④增强政府工作透明度的举措 A．①② B．①④‎ C．②③ D．③④‎ 解析：选B　“网络在线问政”属于公民借助于网络参与民主决策、民主监督，有利于保障公民知情权、参与权、监督权等等，从而增强政府工作透明度，提升行政管理水平，①④当选；该活动有利于提高政府决策科学性、民主性，而非决策效率，②排除；建立健全权力制约和监督机制主要依靠民主与法制，③夸大了网络问政的作用。‎ ‎10．“部长通道”是每年全国两会各部委主要负责人进出会场的必经之路。2017年全国两会期间，共有38位部委相关负责人站在“部长通道”的话筒前，主动回应中外记者提问。从以前“被拉被堵”到部长主动向前交流，从只言片语到坦诚相待，“部长通道”的变化(　　)‎ ‎①有利于提升政府部门的公信力　②表明政府部门接受人大代表和政协委员的监督　③体现了政府部门更加开放自信　④标志政府部门发布权威信息制度的建立 A．①② B．②④‎ C．③④ D．①③‎ 解析：选D　部委相关负责人站在“部长通道”的话筒前，主动回应中外记者提问，有利于提升政府部门的公信力，①符合题意；“从只言片语到坦诚相待”体现了政府部门更加开放自信，③符合题意；②④材料未体现，排除。‎ ‎11．要充分发挥传统媒体、新兴媒体的作用，利用好网络平台，及时回应社会关切。各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，接受社会和舆论监督。让权力在阳光下运行有利于(　　)‎ ‎①保证政府工作的透明度，拓宽公民民主监督的渠道 ‎②提高政府决策的科学性，扩大公民的有序政治参与 ‎③避免政府决策的盲目性，方便公民直接参与民主管理 ‎④推进服务型政府建设，保障公民的参与权和表达权 A．①② B．①③‎ C．②④ D．③④‎ 解析：选C　①错误，“保证”说法不当；②④符合题意，各级政府要依法接受监督，让权力在阳光下运行有利于提高政府决策的科学性，扩大公民的有序政治参与，有利于推进服务型政府建设，保障公民的参与权和表达权；③错误，“避免”‎ 说法绝对，材料与民主管理无关。‎ ‎12．2017年7月21日，上午9点零3分，财政部第一个在官网上公布了本部门2016年度的决算数据，之后审计署、国家信息中心、国家发展改革委……陆续“晒”出了自家“账本”。据统计，今年共有103家中央部门公布了本部门决算，其中，最高人民法院是首次公开部门决算，而在2011年，决算公开的第一年，这个数字只有90家。上述举措(　　)‎ ‎①有利于提高政府行政水平和工作效率　②有利于防止权力被滥用　③是区别政府有无权威的标志　④旨在增强管理职能，促进职能转变 A．①② B．③④‎ C．①③ D．②④‎ 解析：选A　中央部门决算公开是政府自觉接受监督的体现，①②正确指出了其中的意义；政府的管理和服务是否被人民认可和接受，是区别政府有无权威的标志，③排除；我国的政府职能转变表现为由管理型政府向服务型政府转变，④排除。‎ 二、简析题 ‎13．2017年2月5日，《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》正式向社会发布，提出以深入推进农业供给侧结构性改革为农业农村工作的主线。‎ 为贯彻落实中央一号文件精神，推进农业供给侧结构性改革，某省政府推出系列新举措、新要求：减少和下放涉农行政审批事项，探索农林水利等领域的综合执法；推进农产品质量安全建设活动，强化质量安全风险管控，加快农业科技服务云平台建设，推动农业科技专家与经营主体信息互联互通；坚决反对形式主义和官僚主义，坚决纠正损害农民群众利益的不正之风；等等。‎ 结合材料和所学政治生活知识，分析该政府推进农业供给侧结构性改革新举措、新要求的依据。‎ 解析：政府推进农业供给侧结构性改革新举措、新要求的依据主要从政府的性质、宗旨、原则、职能、依法行政以及自觉接受监督等角度作答，注意结合材料。‎ 答案：①政府是国家权力机关的执行机关，是人民的政府。推进农业供给侧改革有利于更好地为人民服务。②政府必须坚持党的领导，坚持依法行政。该政府认真贯彻中央意见要求，放管结合，在法制轨道上开展工作。③政府具有推动经济、社会、生态发展等重要职能。创新行政管理与服务方式，提高公共服务能力，推进农业供给侧结构性改革是政府的职责。④为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则，政府要自觉接受人民的监督。坚持求真务实，保障农民利益。‎ 三、探究题 ‎14．阅读图文材料，完成下列要求。‎ ‎“买买买”伴随着的是“扔扔扔”。每年国人扔掉的旧衣服有2‎ ‎ 600万吨，绝大多数是按普通垃圾处理，填埋或焚烧了事，极少部分是捐到贫困地区，但消毒运输成本高，衣服也并不一定适用。某校学生以“旧衣物二次利用”为探究课题，提出了以下方案，准备提交给政府相关部门。‎ 为提交该方案，同学们确定了如下行动步骤：‎ 运用政治生活知识，分别说明第一步和第三步的合理性，帮助他们提炼出该“旧衣物二次利用”方案的亮点。‎ 解析：第一小问，第一步查询相关法律法规，看方案的内容是否与现行法规相适应，这说明公民应树立法治意识，依法参与政治生活；第三步联系本区的人大代表，请代为提交给政府相关部门，这说明人大代表是国家权力机关的组成人员，应密切联系群众，公民将自己的意见、建议反映给人大代表，有利于推动方案的实施。第二小问提炼出该“旧衣物二次利用”方案的亮点。材料主村涉及政府与社会协同、创新社会管理和降低了打工者的生活成本等。‎ 答案：合理性：第一步：公民应树立法治意识，依法参与政治生活；第三步：人大代表是国家权力机关的组成人员，应密切联系群众，公民将自己的意见、建议反映给人大代表，有利于推动方案的实施。‎ 方案的亮点：政府与社会协同，发挥合力，利用市场激励机制，推动旧衣物的二次利用，创新社会管理；可以节约资源、保护环境，符合绿色发展的理念，建设生态文明；降低了打工者的生活成本，支持保障打工者群体的文化权益，有利于社会和谐。‎