2019届一轮复习人教A版第二单元为人民服务的政府复习学案 7页

政治生活 第二单元 为人民服务的政府 复习学案 一、复习目标 掌握政府的职能、作用、宗旨、工作原则。政府依法行政的意义和要求，如何对政府进行制约和 监督，政府的权威。 二、基础知识梳理 （一）我国政府的性质、职能和责任 1．我国政府的性质：我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民的政府。 2．我国政府的主要职能 (1)保障人民民主和维护国家长治久安的职能。惩治、打击违法犯罪活动，维护社会治安） (2)组织社会主义经济建设的职能。（主要是进行宏观调控、市场监管，以促进经济社会发展，提 高生产力水平和人民生活水平。） (3)组织社会主义文化建设的职能。一方面，政府宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，提 高全民族的思想道德素质和科学文化素质；另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、 体育等各项事业，努力提高国家文化软实力。 (4)加强社会建设的职能。（基本公共服务） (5)推进生态文明建设的职能。（资源、环境） 注意：政府履行基本职能，并不意味着政府包办一切。 3．我国政府的宗旨和政府工作的基本原则 (1)我国政府的宗旨：为人民服务。 (2)政府工作的基本原则：对人民负责。 坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作 方法。 （二）政府权力的行使与监督 1．依法行政 (1)必要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民 负责的原则。 (2)重要性(意义) ①有利于保障人民群众的权利和自由。 ②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威。 ③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。 ④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 (3)具体要求：政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正 不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 2．政府科学民主依法决策 科学决策要不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；民主决策要增强决策透 明度和公众参与度，使决策更好反映民意、集中民智；依法决策要确保决策制度科学、程序正当、 过程公开、责任明确。 3．对政府权力的制约和监督 (1)意义 ①更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。 ②提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。 ③防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。 ④真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府。 (2)怎样监督 ①有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二 靠法制，二者缺一不可。 ②目前，我国已经初步建立起全面的行政监督体系。它包括外部监督：国家权力机关（人民代表 大会）的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关（人民法院 和检察院）的监督和内部监督：监察部门、审计部门、法制部门和上级政府。 （三）政府的权威 1．从根本上讲，一个政府能否具有权威是由国家性质决定的。政府的管理和服务是否被人民认 可和接受，是区分政府有无权威的标志。 2．树立政府的权威 (1)政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务，自觉 接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。 (2)政府及其工作人员要有良好的业绩。 (3)政府工作人员要重品行、作表率，牢记权为民所赋，坚持权为民所用、情为民所系、利为民 所谋。 有关政府的命题 1、政府为什么要做某一件事？ ①国家性质（人民民主专政的社会主义国家）和政府性质决定。 ②是政府为人民服务宗旨和贯彻对人民负责原则的需要。 ③是政府某种职能(政治、经济、文化、社会建设、生态文明建设)的内在要求。 ④是政府贯彻落实科学发展观的需要。 ⑤是推进社会主义政治文明建设的需要。 2、政府怎样做某一件事？ ①履行职能：切实履行好自己的职能，把该管的事情真正管好。 ②坚持原则和宗旨：坚持对人民负责的原则和为人民服务的宗旨。政府应坚持为人民服务的工作 态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。 ③依法行政：坚持依法行政，才能提高行政管理水平。 ④接受监督：健全权力运行的制约和监督体系，自觉接受人民监督。 ⑤决策：坚持科学决策、民主决策、依法决策。 三、小组探究 探究点一：政府的职能 在全面推进改革的过程中，有几位网友对政府的工作提出了以下建议： 甲：政府要依法打击危害人民利益的行为。 乙：政府既要提高经济方面的硬实力，又要提高精神文化的软实力。 丙：政府既要搞好社会保障制度建设等民生工程，又要让人民呼吸到新鲜的空气。 丁：政府要围绕人民的改革渴望开展工作，提高服务水平。 以上网友们的观点，对我国政府履行好职能有什么启示？ 探究点二：怎样对政府权力进行制约和监督 2015 年以来，国务院开始重拳治理地方官员懒政、怠政的行为，也严令地方政府整改政策实施中 的落地难、不作为等问题。 第一批处置结果显示，辽宁、吉林、安徽、福建等 7 省共有 59 名干部存在懒政、怠政、失察、 失职、渎职等不作为问题。第二批督查范围扩展至 24 个省份，共有 249 名官员被问责。第三批 督查中，针对公租房闲置、民生项目资金大量结存等方面的不落实、不作为问题，各地依法依纪 对包括地厅级在内的 900 多名干部分别采取开除、撤职、降职、记过等方式予以问责。 (1)我国治理地方官员懒政、怠政行为的根本原因是什么？ 　 　(2)如何有效治理懒政、怠政行为？ 四、目标检测 1.近年来，我国开展了声势浩大的“严打”斗争，集中力量打击暴力犯罪、黑恶势力。我国开展 “严打”斗争是政府在履行（ ） A．保障人民民主和维护国家长治久安的职能 B．组织社会主义经济建设的职能 C．组织社会主义文化建设的职能 D．提供社会公共服务的职能 2.近年来，各省把返乡农民工纳入中等职业学校招生范围，并根据劳动力市场需求和返乡农民工 的学习特点灵活开设专业和课程。这表明（ ） A．政府积极履行组织社会主义经济建设的职能 B．农民工受教育的权利开始得到政府关注 C．接受中等职业教育是提高我国文化竞争力的关键 D．政府切实履行组织社会主义文化建设的职能 3.看下图漫画《报警》，该同学的做法（ ） A．是正确的，因为人民警察就是为人民办实事的 B．是正确的，因为我国政府就是便民利民的政府 C．是错误的，因为警察的职责是维护社会治安和社会秩序，与人民生活无关 D．是错误的，因为不能认为政府可以包办一切 4..近年来，我国积极推动政府部门向社会组织转移职能，向社会组织开放更多的公共资源和领 域，积极引导社会组织参与社会管理，支持社会组织进入群众生产生活性服务领域。政府向社会 组织转移职能有利于（ ） ①促进政府和社会组织平等地履行国家职能 ②转变政府职能，充分发挥社会组织的作用 ③ 优化公共资源配置，发挥公共资源的作用 ④强化政府的管理功能，弱化社会服务功能 A．①② B．③④ C．①③ D．②③ 5.浙江省 2015 年全省发行地方政府债券 118 亿元，比上年增加 31 亿元。该地方债券资金主要用 于保障性安居工程、农村民生工程和通村公路等基础设施、医疗卫生教育文化等社会事业基础设 施以及生态、水利、公路、铁路等建设项目。上述材料说明政府（ ） A．坚持全心全意为人民服务的宗旨 B．坚持求真务实的工作方法 C．坚持对人民负责的工作态度 D．坚持执政为民的工作原则 6.根据各地大病保险试点情况，国务院医改办发出通知，要求将大病保险的筹资标准、待遇水平、 年度收支情况等向社会公开，接受社会监督。这体现了我国政府对人民负责的原则，其具体要求 是（ ） ①坚持为人民服务的工作态度 ②扩大了公民的基本政治权利 ③树立求真务实的工作作风 ④坚持从群众中来到群众中去的工作方法 A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④ 7.在现实生活中，公民的合法权益可能受到来自社会各方面的损害，因此公民必须学会向政府部 门求助或投诉。公民向政府部门求助或投诉的法律途径是（ ） ①开设热线电话 ②推行电子政务 ③行政裁决、行政复议、行政诉讼 ④建立信访部门 A．②③ B．②④ C．③ D．①② 8.“大道至简，有权不可任性”成为今后严格约束权力的诫令。这要求我国各级政府（ ） A．加强对人大和执政党的监督，防止权力滥用 B．减少权力行使，尊重人民合法权益 C．做到法无授权不可为、法定职责必须为 D．发挥政府的领导核心作用 9.《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》指出：“必须把加强市县政府依法行政作为一项 基础性、全局性工作，摆在更加突出的位置。”严格依法行政有利于（ ） ①保障人民群众的合法权益 ②加强廉政建设，增强政府权威 ③促进政府公正司法，严格执法 ④有利于政府依法执政 A．①② B．①③ C．③④ D．②④ 10.政府真正做到依法行政，权为民所用，就必须审慎用权、科学民主依法决策。下列做法体现 科学民主决策的是（ ） ①不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性 ②增强决策透明度和公众参与度 ③ 让公民成为直接决策者 ④政府决策是否科学关系国计民生 A．①② B．③④ C．①③ D．②④ 11.国务院法制办公布了《不动产登记暂行条例（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。这表 明我国政府（ ） ①审慎用权，科学、民主、依法决策 ②加强公民参与，主动接受社会各界监督 ③坚持群众路线，转变工作作风 ④决策利民，保障人民直接行使国家权力 A．①④ B．②③ C．①③ D．②④ 12.要深入推进政务公开，完善各类公开办事制度和行政复议制度，创造条件让人民批评政府、 监督政府，同时充分发挥新闻舆论的监督作用，让权力在阳光下运行。这样做的意义在于（ ） ①有利于政府坚持依法行政，做好各项工作②有利于提高行政效率，防止和减少工作失误 ③有 助于防止公共权力滥用，预防腐败 ④有助于树立政府的权威和公信力 A．①　　B．①②　　C．①②③　　D．①②③④ 13.“坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼 子的根本之策。”对这一论断的认识，正确的是（ ） ①对权力进行制约和监督要坚持民主和法制相结合 ②应该弱化政府权力，加强社会主义民主建设 ③权力是把双刃剑，要防止权力滥用，要加强对权力的监督 ④公民监督权的充分行使是有效制约和监督权力的关键 A．①② B．③④ C．①③ D．②④ 14.国务院召开全国依法行政工作会议，总理在讲话时强调依法行政的重要性，强调要健全行政 监督体系，重视人民群众和社会舆论对政府行为的监督。从监督体系上看，对我国政府具有外部 监督职能的中央国家机关有（ ） ①全国人民代表大会 ②国家监察部和审计署 ③最高人民法院和最高人民检察院 ④中国人民政治协商会议 A．①④ B．②④ C．③④ D．①③ 15.为抑制网络购物出现欺骗消费者的现象，2014 年 10 月 31 日国家工商总局约谈了阿里巴巴等 十家电商，要求防范先涨价后降价方法虚构优惠促销；不得因促销降低商品质量；不得对商品和 服务作引人误解的虚假宣传和表示；要在配送不及时的情况下，向消费者做好解释，确保“7 日 无理由退货”等法律规定得到执行；不得为促销虚构交易量或提供虚假用户评价。 结合材料，运用政治生活知识，说明国家工商总局为什么要约谈电商企业。 16.新常态下，挑战增多，M 省政府积极应对挑战，着力打造经济“升级版”。M 省配套打出经济 转型升级组合拳：以改革为导向，全面深化改革，重点加快政府行政审批制度改革；以经济发展 为着力点，有效推进经济增长后劲和可持续性；以百姓诉求为关键点，牢牢把握百姓增收、生态 良好、社会平安三条“底线”；以依法治省为落脚点，进一步完善治理结构。 根据材料，运用为人民服务的政府相关知识，分析 M 省为适应新常态是如何打造经济“升级版” 的。 五、课堂小结 六、配餐作业：会考说明及增分卷