【二轮课件】2019届高三二轮政治复习必修2专题六为人民服务的政府 52页

专题六 　 为人民服务的政府 必修 2 　 政治生活 内容索引 考点一　我国政府是人民的政府 考点二　 我国政府受人民的监督 考点一　 我国政府是人民的政府 1. 我国政府的法律地位和基本职能 (c) (1) 我国政府是人民的政府，是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。 (2) 基本职能 考点整合 基本职能 要求 保障人民民主和维护国家长治久安 协调人民内部矛盾，依法打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序 组织社会主义经济建设 政府在经济建设中负有重要职能，主要是进行宏观调控、市场监管，以促进经济社会发展 组织社会主义文化建设 政府宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，组织和发展科、教、文、卫等各项事业 加强社会建设 政府要加快健全基本公共服务体系，保证人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶 推进生态文明建设 政府坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境 2. 我国政府的宗旨和工作的基本原则 (b) (1) 宗旨：为人民服务。 (2) 基本原则：对人民负责。政府要坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。 3. 我国政府为公民求助或投诉提供的途径 (a) 开设热线电话、设立信访部门、依法建立行政裁决制度等。 盲点 1 　 我国政府是人民的政府 ，是国家权力机关。 点拨： 我国政府是人民的政府，是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。 盲点 2 　 中国共产党 、人大、人民政协、人民法院、人民检察院，可以依法行使政府职能。 点拨： 政府职能是政府应承担的职责和功能。中国共产党是中国的执政党，人民政协是中国共产党领导的爱国统一战线组织，它们不是国家机关，不能行使国家职能，当然也不能行使政府职能。人大是我国的国家权力机关，人民法院、人民检察院是我国的司法机关，它们是我国的国家机关，可以行使国家职能，但不能行使政府职能。 盲点 清除 盲点 3 　 转变政府职能就是要弱化政府职能 。 点拨： 我国正在进行行政管理体制改革，改革的一项重要任务就是简政放权，减少行政审批。但简政放权不等于弱化政府职能，政府不该管的事要简政放权，该管的事要管住、管好。 盲点 4 　 政府 是公共权力的所有者。 点拨： 中华人民共和国一切权力属于人民，我国政府的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，因此，政府是公共权力的行使者而非所有者，公共权力的所有者是人民。 盲点 5 　 为人民服务是我国政府工作的基本原则 。 点拨： 为人民服务是我国政府的宗旨，对人民负责是我国政府工作的基本原则，坚持对人民负责原则是由我国人民民主专政的国家性质决定的。 盲点 6 　 政府 关注民生，坚持了求真务实的工作态度。 点拨： 政府的工作态度是为人民服务，求真务实是政府的工作作风。 考向聚焦 命题点一　政府的基本职能 1.(2016· 浙江 4 月选考 ) 近年来，在全国 “ 两会 ” 期间特设 “ 部长通道 ” ，面对媒体记者，各部委负责人从 “ 被拉被堵 ” 到主动向前，从只言片语到坦诚相待。这一变化从一个侧面反映了 A. 社会舆论监督的 高效 B . 公民政治参与热情的高涨 C. 政府履职水平的 提高 D . 人大依法行政水平的提升 真题感悟 √ 解析 答案 解析 　 各部委负责人主动向前，坦诚相待，说明政府切实履行自己的职能，故 C 当选； A 、 B 与材料主题不符，排除； D 表述错误，应是政府依法行政。 命题点二　政府的宗旨 2.(2017· 浙江 4 月选考 )2016 年 11 月 11 日，浙江省政府召开治危拆违攻坚战会议，要求各地各部门要以此前发生的民房倒塌事件为戒，举一反三，开展城乡危旧房治理、城中村改造、拆除违法建筑等三大专项行动。这表明政府 ① 践行为人民服务的宗旨　 ② 坚持对人民负责的原则　 ③ 具有求真务实的工作作风　 ④ 注重防止权力缺失和滥用 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ √ 解析 答案 解析 　 治危拆违攻坚战，保障人民的生命安全，表明了政府是人民的政府，践行为人民服务的宗旨， ① 当选 ； 以 此前发生的民房倒塌事件为戒，开展城乡危旧房治理、城中村改造、拆除违法建筑等三大专项行动，说明政府坚持对人民负责，树立求真务实的工作作风， ②③ 当选 ； ④ 与题意无关，排除。 命题点三　政府工作的基本原则 3.(2015· 浙江 10 月选考 ) 李克强总理强调，各级政府千万不能让老百姓听到 “ 一声靴子响 ” ，觉得自己要受惠了，结果等了半天，迟迟听不到 “ 第二只靴子落下来 ” 。这实际上是要求各级政府 ① 树立求真务实的作风　 ② 贯彻以人为本的理念　 ③ 践行为人民服务的 宗旨 ④ 提高依法执政的水平 A. ①②③ B . ②③④ C . ①③④ D . ①②④ √ 解析 答案 解析 　 要让老百姓听到 “ 第二只靴子落下来 ” ，是要让老百姓真正受到实惠，要求各级政府坚持为人民服务的宗旨，坚持以人为本，树立求真务实的工作作风， ①②③ 符合题意 ； 政府 要依法行政，党依法执政， ④ 表述错误 。 故 本题选 A 。 考向一　我国政府的法律地位和基本职能 1.( 判断 )(2018· 金丽衢十二校联考 ) 某县通过严格 “ 三查 ” ，进一步规范食品生产经营行为，防控食品安全隐患，保证食品安全可追溯，这是该县政府履行保障人民民主和维护国家长治久安职能的体现。 答案 　 F 。规范食品生产经营行为，防控食品安全隐患，保证食品安全，是政府履行组织社会主义经济建设的职能。 答案 命题预测 2.(2018· 宁波市适应性考试 ) 2018 年 1 月 2 日 ，全国铁路公安机关部署开展为期 100 天 的 “ 猎鹰－ 2018 ” 战役，严打倒票活动，净化购票环境，保障铁路运输，维护旅客合法权益。这是政府 A. 维护社会秩序，保障人民 利益 B . 加强市场监管，组织经济建设 C. 加强社会建设，推进 精神文明 D . 践行服务理念，接受群众监督 √ 解析 答案 解析 　 严打倒票活动，净化购票环境，维护旅客合法权益。这是政府维护社会秩序，保障人民利益的体现， A 项正确 ； 材料 并没有体现政府加强市场监管、推进精神文明， B 、 C 两项不选 ； 材料 与政府践行服务理念，接受群众监督无关， D 项不选。 3. 近年来，各级政府大力推广菜单式服务，实行 “ 群众点单，服务配送 ” 的政务供给模式，这从一个侧面反映了我国政府 A. 坚持了民主执政 B . 扩大了职能范围 C. 参与了生产经营 D . 强化了服务职能 √ 解析 答案 解析 　 各级政府大力推广菜单式服务，实行 “ 群众点单，服务配送 ” 的政务供给模式，这从一个侧面反映了我国政府转变职能，建设服务型政府。政府应民主行政而不是民主执政， A 项错误； 提供更好的服务并没有扩大职责范围， B 项错误； 政府不能参与企业的生产经营， C 项错误。正确选项为 D 。 4.Z 省正在大力建设社会组织服务支撑枢纽型平台，全省市、县两级建立社会组织服务 平台 189 家 。各地通过公益创投、购买服务、职能转移等方式进行社会组织孵化、培养，收到了明显的效果。对此理解正确的是 ① 社会组织的介入意味着政府职能正逐步市场化　 ② 社会组织平台的增加意味着其能承接所有职能　 ③ 社会组织服务平台承接了政府职能转移的作用　 ④ 社会组织服务平台应成为政府创新管理的形式 A. ①② B. ②③ C . ②④ D. ③④ √ 解析 答案 解析 　 建设服务平台有利于政府转变职能，创新管理，故 ③④ 符合题意 ； 政府 职能不能市场化，故 ① 说法错误 ； 政府 职能转变并不是说由社会组织平台承接所有的职能，故 ② 说法错误。 考向二　我国政府的宗旨和工作的基本原则 5.( 判断 )S 镇政府将美丽乡村建设搞成徒有虚名的 “ 形象工程 ” ，违背了求真务实的工作作风。 答案 　 T 。 答案 6. 为保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。这表明党和政府 ① 坚持为人民服务的宗旨　 ② 坚持求真务实的工作方法 ③ 履行维护国家长治久安的职能　 ④ 维护最广大人民的根本利益 A. ①③ B . ②③ C . ①④ D. ②④ √ 答案 解析 解析 　材料表明党和政府坚持为人民服务的宗旨，通过开展扫黑除恶专项斗争，维护最广大人民的根本利益， ①④ 符合题意； 坚持求真务实的工作作风而不是工作方法， ② 说法错误； 中国共产党是执政党，不履行国家职能， ③ 说法错误。正确选项为 C 。 解析 　 某市政府出台政策，使停车难问题得到一定程度的缓解，说明通过履行社会建设的职能，坚持对人民负责的原则，故 ①③ 符合题意，应选 ； ② 说法错误，人民是公共权力的所有者，而不是政府，排除 ； ④ 不符合题意，排除。 7. 随着车辆的增多，城区停车难的问题日益突出。某市政府依据本市立交桥多的特点，出台政策盘活桥下限制空间，使停车难问题得到一定程度的缓解。这表明某市政府 ① 履行社会建设职能　 ② 是公共权力的所有者　 ③ 坚持对人民负责原则　 ④ 维护社会治安和社会秩序 A. ①② B . ①③ C . ③④ D. ②③ √ 解析 答案 考点二 　 我国政府受人民的监督 1. 政府依法行政 (c) (1) 必要性 依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则 。 考点整合 (2) 意义 对人民 有利于保障人民群众的权利和自由 对政府 有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平 对社会 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设 2. 科学决策、民主决策、依法决策 (b) (1) 科学决策：完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。 (2) 民主决策：增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智。 (3) 依法决策：确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。 (4) 建立健全决策问责和纠错制度。 3. 权力是把双刃剑 (b) (1) 权力是把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。 (2) 政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府。 4. 有效制约和监督权力的关键 (b) 关键是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权。要加强法制对权力的制约和监督，坚持用制度管权、管事、管人，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 5. 我国的行政监督体系 (a) 建立全面的行政监督体系。它包括国家权力机关的监督、中国共产党的党内监督、国家监察机关的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、国家司法机关的监督、行政系统内部的监督等。 【 思维拓展 】 从不同角度理解对政府的监督 (1) 国家机关对政府的监督：行政系统内部的监督、国家权力机关的监督、司法机关的监督。 (2) 非国家机关对政府的监督：中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督。 (3) 行政系统内部的监督：上级政府、下级政府、审计部门的监督。 (4) 行政系统外部的监督：中国共产党的党内监督、国家监察机关的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、国家权力机关的监督、司法机关的监督 。 盲点 1 　 政府坚持依法行政与坚持对人民负责是矛盾的 。 点拨： 我国法律是人民意志和利益的体现，我国政府的权力是人民赋予的，是法律授予的，因此政府坚持依法行政与坚持对人民负责是一致的，政府依法行政体现了对人民负责原则。 盲点 2 　 政府 要审慎行使权力，做到依法执政。 点拨： 政府要审慎行使权力，做到科学决策、民主决策、依法决策。依法执政的主体是中国共产党。 盲点 清除 盲点 3 　 不断完善决策信息和智力支持系统 ，有利于提高决策的民主性。 点拨： 不断完善决策信息和智力支持系统，有利于提高决策的科学性；增强政府决策透明度和公众参与度，有利于提高决策的民主性。 盲点 4 　 有效 制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权力的制约和监督。 点拨： 有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。 盲点 5 　 国家监察委员会的监督属于行政系统内部的监督 。 点拨： 国家监察委员会是新设置的国家监察机关，由同级人民代表大会产生，对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。国家监察委员会对行政权力的监督属于行政系统外部监督。 命题点一　科学决策、民主决策、依法决策 1.(2017· 浙江 11 月选考 ) 经过走访村民、请教专家、反复论证，某市政府驻高山村扶贫工作组制定了以推动该村发展中药材产业为扶贫工作重心的工作方案，并据此开展卓有成效的工作。在这里，工作组 ① 健全了专家咨询制度　 ② 发扬了求真务实的工作作风　 ③ 坚持了科学民主决策　 ④ 落实了决策问责和纠错制度 A. ①② B. ②③ C . ①④ D . ③④ 考向聚焦 真题感悟 √ 解析 答案 解析 　 政府工作组走访村民、请教专家、反复论证，体现了工作组求真务实的工作作风， ② 当选 ； 请教 专家，走访村民，有利于决策的科学性和民主性， ③ 当选 ； 工作组 的做法并没有健全专家咨询制度， ① 排除 ； 决策 问责和纠错在题中未体现， ④ 排除。故本题选 B 。 命题点二　权力是把双刃剑 2.(2016· 浙江 10 月选考 ) 浙江省《关于全面推进政务公开工作的实施意见》要求，着力推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。落实这一要求，有利于进一步 ① 提高政府的公信力　 ② 保障公民的监督权　 ③ 缩小政府的公权力　 ④ 保障公民的知情权 A. ①②③ B . ①②④ C . ①③④ D . ②③④ √ 解析 答案 解析 　 “ 行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开 ” ，是为了让公民知晓政府的办事流程，保障公民的知情权，故 ④ 符合题意 ； 公民 知晓政府的办事流程就是对政府的一种监督，故 ② 符合题意 ； 让 政府的权力在阳光下运行，公民才相信政府的作为，才能提高政府的公信力，故 ① 符合题意 ； 政务 公开只是让政府行使权力更加规范，不会缩小政府权力，故 ③ 说法错误。答案选 B 。 命题点三　我国的行政监督体系 3.(2016· 浙江 4 月选考 ) 李克强总理强调，政务公开要让群众像扫二维码一样，轻轻松松，一览无余。这样做的根本目的是 A. 保障群众的知情 权 B . 提高决策的民主性和科学性 C. 维护公民的 监督权 D . 维护和实现人民的根本利益 √ 解析 答案 解析 　 我国政府是人民的政府，政务公开的根本目的是维护和实现最广大人民的根本利益，故选 D ； A 、 C 是政务公开的意义，但不是根本目的，排除； 题目中做法属于政府接受监督而不是决策， B 与题意不符。 考向一　 政府依法行政 1.( 判断 )(2018· 绍兴市 3 月模拟 ) 我国设立监察委员会有助于促进党和政府依法行政。 答案 　 F 。我国设立监察委员会有助于促进政府依法行政，党是依法执政的主体。 答案 命题预测 2. 海南一局长因 “ 失职导致该局网站长期不更新 ” 被处以行政记过处分，这是我国首个因未履行信息公开责任而被问责的案例。这警示政府及其工作人员必须 A. 廉洁从政 B . 公正司法 C. 依法行政 D . 执政为民 √ 解析 答案 解析 　 这警示政府及其工作人员必须依法行政，故 C 选项入选。 A 选项与题意不符。 B 选项错误，司法机关要公正司法。 D 选项的主体是党。 3. “ 责任行政 ” 是现代行政法的基本理念，也是现代法治政府应当恪守的基本原则。 “ 责任行政 ”“ 政府官员问责制 ” ，其核心是权责统一，这就要求政府在依法履行职责时，还应当 A. 提高办事效率提供优质服务 B. 依法承担法律责任 C. 及时全面兑现对百姓的承诺 D. 遵循公平、公正原则 √ 解析 答案 解析 　 权责统一，不仅要求政府依法履行职责，还要求政府依法承担法律责任， B 项正确 ； 提高 办事效率提供优质服务、及时全面兑现对百姓的承诺、遵循公平、公正原则并不是政府权责统一的要求， A 、 C 、 D 三项不选。 考向二　科学决策、民主决策、依法决策 4.( 判断 ) 政府的科学决策需要不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。 答案 　 T 。 答案 5.(2018· 暨阳联谊学校 3 月联考 ) 为了深入贯彻当地市委建设生态廊道的总体部署和要求， W 区政府在深入论证、广泛征求意见的基础上，及时制订了 W 区生态廊道建设五年 (2017 ～ 2021 年 ) 行动计划，积极开展 “ 一轴三域四带 ” 生态廊道建设。由此可见 ① 政府是中国共产党的执行机关　 ② 政府必须在党的领导下开展工作　 ③ 政府坚持科学决策、民主决策　 ④ 政府坚持科学执政、民主执政 A. ①② B . ①④ C . ②③ D . ③④ √ 解析 答案 解析 　 政府是人大的执行机关，不是中国共产党的执行机关， ① 不选 ； W 区政府深入贯彻当地市委建设生态廊道的总体部署和要求，这体现了政府必须在党的指导下开展工作， ② 正确 ； W 区政府在深入论证、广泛征求意见的基础上，及时制订了相关计划，这体现了政府坚持科学决策、民主决策， ③ 正确 ； 政府 行政但不执政，执政的主体是中国共产党， ④ 错误 。 故 本题答案应为 C 。 6. “ 大道至简，有权不可任性 ” 成为今后严格约束权力的诫令。这要求我国各级政府 A. 加强对人大和执政党的监督，防止权力滥用 B. 减少权力行使，尊重人民合法权益 C. 做到法无授权不可为、法定职责必须为 D. 发挥政府的领导核心作用 √ 解析 答案 解析 　 A 错误，政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，执政党也有权监督政府，而不是政府监督人大和执政党； B 错误，材料表明要规范政府权力行使，而不是减少权力行使； D 错误，中国共产党是领导核心，政府不是领导核心。故选 C 。 考向三　有效制约和监督权力的关键 7.( 判断 ) 发挥人民民主对权力的监督和制约，就是坚持用制度管人、管事，健全质询、问责制度等。 答案 　 F 。发挥人民民主对权力的监督和制约，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权。要加强法制对权力的制约和监督，坚持用制度管权、管事、管人，把权力关进制度的笼子。 答案 8.(2018· 丽水市质量检测 ) 作为创新政府治理的一种探索与实践，杭州已连续 9 年选取与市民生产生活密切相关的问题，开展 “ 公述民评 ” 面对面问政活动。此举旨在 ① 为政府决策提供重要的信息资源　 ② 防止行政权力缺失与滥用　 ③ 提高广大人民参政的热情与能力　 ④ 增强政府的权威和影响力 A. ①②③ B. ②③④ C. ①③④ D. ①②④ √ 解析 答案 解析 　 “ 公述民评 ” 面对面问政活动，可以为政府决策提供信息资源、防止行政权力缺失与滥用，也有利于提高广大人民参政的热情与能力， 故 ①②③ 观点正确且符合题意； ④ 是政府此举有可能产生的影响，非目的，排除。 9. 自然生态要山清、水秀、气爽、天蓝，政治生态也要着力营造 “ 绿水青山 ” 。推进反腐败斗争，要下大气力拔 “ 烂树 ” 、治 “ 病树 ” 、正 “ 歪树 ” 。下列措施有利于实现政治生态的 “ 绿水青山 ” 的是 ① 切实发挥人民民主对权力的制约和监督的关键作用　 ② 坚持用制度管人、管事、管权，把权力关进制度的笼子 ③ 切实保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，发挥民主的作用　 ④ 建立和完善包括监察部门等在内的行政系统内部监督形式 A. ②③ B. ①② C. ①④ D. ③④ √ 解析 答案 解析 　 对政府权力进行监督的关键是建立健全行政监督体系，这个体系，一靠民主，二靠法制， ① 错误 ； 监察 部门属于行政系统外部监督， ④ 说法错误 ； ②③ 中的措施都有利于实现政治生态的 “ 绿水青山 ” ，正确且符合题意。