辽宁省北票市高级中学高三政治一轮复习学案：第四课 我国政府受人民监督 5页

高三一轮复习必修二《政治生活》学案4‎ 第4课 我国政府受人民监督 ‎【使用说明与方法指导】‎ ‎1.课前15分钟，依据自学指导，通研本课内容，把握知识体系，掌握重点内容，区分易混易错点，构建知识网络。‎ ‎2.通过小组合作，相互交流探讨，研究探究题思路，充分展示，互相点评，分层达成目标。‎ ‎【考纲要求】 ‎ ‎1.政府依法行政的意义和要求【来源：全,品…中&高*考+网】‎ ‎2.提高政府依法行政的水平 ‎3.对政府权力进行制约和监督的意义 ‎4. 我国行政监督体系 ‎【考点梳理】【必背要点】‎ 考点一 依法行政 ‎1.政府为什么要依法行政 ‎（1）根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，政府的宗旨是为人民服务，工作原则是对人民负责。‎ ‎（2）必要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。‎ ‎（3）意义：‎ ‎①公民角度。有利于保障人民群众的权利和自由.‎ ‎②政府角度。有利于加强廉政建设，防止权力的滥用和缺失，提高行政管理水平.‎ ‎③社会角度。有利于带动社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。‎ ‎2.怎样坚持依法行政 ‎（1）从根本上坚持依法治国方略，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。‎ ‎（2）落实依法行政的具体要求。合法行政、程序正当权责统一。‎ ‎（3）要提高依法行政的能力和水平。‎ ‎（4）要审慎行使权力，科学决策、民主决策和依法决策。 ‎ ‎（5）自觉接受人民监督。‎ 考点二 对政府权力的制约和监督 ‎1.为什么要对政府权力进行监督和制约 ‎（1）根本原因。我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，政府权力是法律和人民赋予的，政府的一切权力属于人民，因此，政府必须自觉接受人民监督。‎ ‎（2）必要性。权力是把双刃剑，用好就能造福人民，滥用会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对政府权力进行制约和监督。‎ ‎（3）重要性。政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。‎ ‎①政府能更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策。‎ ‎②能够提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。‎ ‎③能够防止滥用权力，防止各种腐败行为。‎ ‎④才能真正做到权为民所用，从而建立起一个对人民负责、为人民服务、具有威信和公信力的政府。‎ ‎2.怎样实现对政府权力的监督和制约 ‎（1）关键是健全权力运行的制约和监督体系 （2）建立全面的行政监督体系 ‎【重难点透析】‎ 编制：陈小琳 校对：张喜峰 课时：2课时；时间：2015,9,10； 组长 ： 领导：‎ 依法治国 依法执政 依法行政 区 别 含 义 广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律，管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务。它是党领导人民治理国家的基本方略 党要坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法。不断推进国际经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。‎ 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。‎ 主体 广大人民群众 中国共产党 政府 联 系 依法行政和依法执政都是依法治国的要求。党的领导和依法执政是行政机关依法行政的保证，行政机关依法行政是党领导人民实施依法治国方略的重要环节和依法执政的关键。‎ ‎【热点关注】‎ 加强监督 防止腐败 （一）背景材料（详见“热点关注”）‎ ‎（二）理论链接 ‎（1）政府要“廉洁、勤政、为民”的意义有哪些。‎ ‎（2）怎样建立“廉洁、勤政、为民”的政府。‎ ‎【试题探究】（2014安徽合肥期末）‎ 材料一 某市政府在构建和谐社会过程中，贯彻《行政许可法》，简化审批手续。过去一个企业从提出可行性报告到竣工投产，中间要经过13个部门的审批，递交15个报告，盖54个公章，最少需要6个月。现在实行一站式服务，只需10个工作日即可完成。该市政府从解决百姓最关心的民生问题入手，着力打造“阳光政府”，从政府网站、新闻发言人到政府公报、行政服务中心，让政府的行为置于全体人民的监督之下，真正做到了取信于民，服务于民。‎ 材料二 郑州市近年来实施了一项名为“领导干部月度工作绩效评议”的制度，由50名人民评议员，每月对市委、市人大、市政府、市政协的领导干部进行逐个评议和满意度测评，一个“民评官”的“实验”正在这里进行着，真正把考核官员的话语权交给了群众。‎ ‎（1）结合材料一，分析该市是怎样提高政府公信力的 ‎（2）请结合材料谈谈对把考核官员的话语权交给群众的认识 ‎【课堂检测提升】‎ ‎（一）基础检测 ‎2014年10月20日至23日，中国共产党第十八届中央委员会第四次会议在北京召开、会议通过了推进依法治国的重大决策，对政府提出了提高依法行政水平的要求，据此回答 ‎1——2题：‎ ‎1.我国政府积极推进依法行政，归根结底就是要（ ）【来源：全,品…中&高*考+网】‎ A提高国家机关的办事效率 B维护人民当家作主的地位 C提高政府的工作水平和服务能力 D推进民主法制建设 ‎2.当前，我国推进依法行政（ ）‎ ‎①有利于保障人民群众的权利和自由 ②有利于增进政府的威信 ‎③有利于防止政府权力的缺失和滥用 ④能确保所有国家机关协调高效运转 Ａ①②④ Ｂ②③④ Ｃ①③④ Ｄ①②③‎ ‎3.政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是（ ）‎ ‎①人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件 ‎②发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为做出处罚 ‎③人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度 ‎④环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力 Ａ①② Ｂ①③ Ｃ②④ Ｄ③④‎ ‎4.全国推进地方政府工作部门权力清单，进一步深化行政体制改革座谈会在杭州召开。所谓权力清单，是指对政府及政府部门行使的职能、权限，以清单方式进行列举，不属于清单列举范围内的职能和权限，行政机关不得为之。这表明政府致力于（ ）‎ A强化管理 B依法行政 C科学执政 D民主决策 ‎5.某市一居民小区发生火灾，当地政府有关部门从数据库中调取了受灾居民的信息，根据这些数据，有关部门及时安排了受灾居民食宿，为上学的孩子准备了相应年级的书本。这一做法体现了（ ）‎ A科学决策 B民主决策 C依法决策 D有效决策 ‎6.由甘肃省委、省政府直接领导的“效能风暴行动”在全省各级机关全面推开。这场“效能风暴”紧紧抓住制约监督权力这一核心问题，坚持从宏观着眼、中观着手、微观着力，筑牢权力、动机、机会三道防线。有效制约和监督权力的关键是（ ）‎ A坚持中国共产党的领导 B加强人大对政府的监督 ‎ C加强新闻舆论对政府的监督 D健全权力运行的制约监督体系 英国思想史学家阿克顿勋爵说：“权力导致腐败，绝度权力导致绝度腐败。”据此回答7——8题：‎ ‎7.习近平总书记强调，大家都要牢记，权力是人民赋予的，要为人民用好权，让权力在阳光下运行。要确保“权力在阳光下运行”，必须保证广大人民充分享有（ ）‎ ‎①监督权和表达权 ②决策权和执行权 ③参与权和知情权 ④任免权和选举权 A①② B③④ C①③ D②③‎ ‎8.在对待政府官员的态度上，“信任不能代替监督”。下列措施属于对政府官员进行行政系统外部监督的有（ ）‎ ‎①上级政府的监督 ②监察部们的监督 ‎ ‎③人民政协的监督 ④中国共产党的监督 A①② B③④ C①③ D②③‎ ‎9.安徽省在公布清理政府部门权力清单时，创造性地制定了“责任清单”。权力“责任清单”把权力“晒”到阳光下，把监督“利剑”交给公众，让权力运行透明，责任如影随形，百姓监督有据。这种“责任清单”制度的建立，有利于（ ）‎ ‎①转变政府职能，提高公共服务水平 ‎ ‎②创新政府权力运行的制约和监督体系，增强政府的公信力和执行力 ‎③积极问责，消除腐败，把权力关进制度的笼子 ④减少政府权力，还政于民 A①② B①③ C②④ D③④‎ ‎10.新加坡裕娜芳経公司价值24亿美元的石化工厂投入试运行。新加坡对于工业项目的上马有一套严格的流程，所有新的工业发展规划都要经过严格筛查，公众咨询在确定土地规划用途的阶段就要进行，公众的意见和建议会形成反馈信息，市区重建局必须考虑这些意见，才能最终敲定土地规划纲要。相比我国民众对PX（对二苯）项目上马的“谈虎色变”，新加坡PX项目成功试运行对我国政府的启示是（ ）‎ ‎①加强廉政建设，严格规范行政执法行为 ②坚持科学民主决策，审慎行使行政权力 ‎③提高工作透明度，增强科学执政意识 ④畅通民意沟通渠道，保障公民的知情权、参与权 A①② B①③ C②④ D③④‎ ‎11.2014年，我国各级政府积极应对各种经济发展困难、各类自然灾害。应对这些问题的过程，也是其树立威信的过程。区别有威信的政府和无威信的政府的根本标志是（ ）‎ A政府官员是否由人民选举产生 B人民是否完全听从和畏惧政府的管理 C政府的管理和服务是否被人民认可和接受 D政府是否站在每一位公民的利益立场上 ‎（二）易错辨析 ‎1.某市公安交通部门开展严重交通违法行为整治行动，共查处酒后驾驶违法行为、醉酒驾驶行为、无牌无证违法行为、摩托车载人超员行为等数百起。这体现公安交通管理部门（ ）‎ ‎①坚持依法行政，严格执法 ②坚持公正司法，违法必纠 ‎③加强立法工作，提高立法质量 ④坚持以人为本，对人民负责 A②④ B②③ C①③ D①④‎ ‎2.《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》提出，要加强依法行政和制度建设，健全对行政权力的监督制度。在国家机关中，对行政权力具有内部监督功能的是（ ）‎ ‎①人民代表大会及其常委会 ②各级人民法院和检察院 ‎③国家监察部和地方监察机关 ④国家审计署和地方审计机关 A①② B①③ C②④ D③④‎ ‎（三）高考真题 ‎1.“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”“要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。”这两种观点启示我们应该（ ）‎ A保障公民知情权，提高决策的公众参与度 B制定科学的考核制度，确保权力的公正运行 C完善民主健全法制，加强对权力的制约和监督 D发挥社会舆论的导向作用，清除特权思想的影响 ‎2.协商民主指凡涉及群众切身利益及经济社会发展重大问题时，需要在全社会开展广泛协商，坚持协商于决策之前和决策实施之中。从参政协商到立法协商，从市民论坛到电视问政，从价格听证到专家咨询，协商民主的形式日益丰富，发展协商民主（ ）‎ A属于政府的“阳光工程” B是建设服务型政府的要求 C提高了政治决策的公众参与度D旨在强化公众对政治决策的监督 ‎3.为了使政府部门与群众的沟通日常化，Q市开展了“网络在线问政”活动。2011年前9个月，共有19个政府部门组织了287次在线访谈，受理建议及咨询9 482件（次），网民在线参与43 657人次。Q市开展“网络在线问政”活动是（ ）‎ ‎①提升行政管理水平的要求 ②提高政府决策效率的基础 ‎③健全权力制约机制的关键 ④增强政府工作透明度的举措 A①② B①④ C②③ D③④‎ 学案4：我国政府受人民监督 参考答案 ‎【试题探究】‎ ‎（1）结合材料一，分析该市是怎样提高政府公信力的 ‎①该市政府认真贯彻《行政许可法》，依法行政，维护了宪法和法律的尊严。‎ ‎②该市政府简化行政审批手续自觉接受人民监督，做到了廉洁、高效、团结合作，在人民心目中树立了较高的威信。‎ ‎③该市政府关注民生，服务于民，做到了权为民所用、情为民所系、利为民所谋。‎ ‎④该市政府切实履行了政府职能，维护了人民群众的根本利益。‎ ‎（2）请结合材料谈谈对把考核官员的话语权交给群众的认识 ‎①我国是人民民主专政的社会主义国家，国家一切权力属于人民。监督权是公民的一项政治权利，公民有权对官员进行监督。‎ ‎②政府是人民意志的执行者和人民利益的捍卫者，只有自觉地接受监督，才能更好地做到对人民负责。‎ ‎③政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误，防止权力的滥用和缺失。‎ ‎④让公民来考核官员有利于更好地和民意、集民智、聚民心，才能作出正确决策，更好地做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。‎ 基础检测 ‎1——5：BDCBA ； 6——10：DCBAC ； 11：C ；‎ 易错辨析 ‎1——2：DD ；‎ 高考真题 ‎1——3：CCB ；‎