2019届高考政治一轮复习人教版必修二公民权利与政治参与（2）知识专题突破 5页

本学案复习要以公民的政治参与为主线。重点理解一个核心：人民当家作主；两个主体：国家、公民；三个权利：公民的三项政治权利；三个原则：公民参与政治生活的三项基本原则；四个途径：公民参与政治生活的四个途径。同时联系其他知识注意把握公民与政府的关系，公民与人大代表的关系。‎ ‎1．公民政治参与的途径 政治参与 途径(方式)‎ 意义 民主选举 直接选举、间接选举、等额选举、差额选举 ‎①选出代表人民利益的人，更好地管理国家和社会事务 ‎②珍惜自己的选举权利，有利于增强公民意识和主人翁意识，提高公民的政治参与能力和政治素养 民主决策 社情民意反映制度；专家咨询制度；重大事项社会公示制度；社会听证制度 ‎①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性 ‎②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性 ‎③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施 ‎④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感 民主管理 农村村民自治；城市居民自治 ‎①基层民主自治保证了人民群众直接行使民主权利，是人民当家作主的有效途径，是发展社会主义民主政治的基础性工程 ‎②有利于增强和提高公民政治参与的责任意识和实际本领 民主监督 信访制度；人大代表联系群众制度；舆论监督制度；监督听证会、民主评议会、网上评议政府等 ‎①有利于改进被监督者的工作 ‎②有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神 ‎2.选举知识、监督知识、民主决策知识汇总整理 ‎(1)选举知识的整理 ‎①公民的政治权利与自由——选举权和被选举权；②我国公民的政治参与——民主选举；③我国公民的民主决策——选举代表人民意志的代表进入决策机关；④村民委员会、城市居委会的选举；⑤人大代表的选举。‎ ‎(2)监督知识的整理 ‎①公民的政治权利与自由——监督权；②我国公民的政治参与——民主监督；③我国政府权力的行使需要监督；④人大代表对人民负责，受人民监督；⑤人民代表大会对人民负责，受人民监督；⑥“一府两院”由人大产生，对其负责，受其监督；⑦多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。‎ ‎(3)民主决策的知识整理 ‎①中国共产党：领导核心和执政党，提出决策的建议；坚持科学执政和民主执政，保证决策的科学化和民主化；坚持依法执政，通过人大立法上升为国家意志；广泛征求民主党派意见和建议，加强多党合作，推进民主协商。‎ ‎②民主党派：发挥参政党的参政作用，积极提出意见和建议。‎ ‎③政府：坚持科学、民主、依法决策，提高决策的能力和水平。‎ 坚持从群众中来到群众中去的工作方法，广泛征求民意。‎ ‎④公民：积极通过社情民意反映制度等方式参与民主决策；行使公民的政治自由等政治权利，履行好遵守宪法和法律等义务，坚持三个原则。‎ ‎⑤人大：行使决定权、监督权；坚持民主集中制原则；人大代表的权利和义务。‎ ‎⑥政协：政治协商、参政议政的职能；协商民主；政协的性质。‎ ‎⑦整个决策过程，体现出党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。‎ ‎[前挂后联]　人民在国家政治生活中的地位 ‎(1)人民与政府：政府是人民的政府，要坚持对人民负责的工作原则、为人民服务的工作宗旨；政府是便民利民的政府；政府要自觉接受人民群众的监督，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。‎ ‎(2)人民与人大：人大代表由人民选举产生，对人民负责，受人民监督，为人民服务；人民代表大会是国家权力机关，代表人民统一行使管理国家事务的权力；人民代表大会制度是我国人民当家作主的根本政治制度。‎ ‎(3)人民与党：中国共产党坚持全心全意为人民服务的宗旨；坚持以人为本、执政为民的执政理念；坚持依法治国、依法执政，保障人民当家作主的地位；坚持科学发展观。‎ ‎1．公民通过社会公示制度参与民主监督。(　　)‎ ‎(2016·天津高考，2D)‎ 提示　×。社会公示制度是民主决策的方式，而不是民主监督的方式。‎ ‎2．公民行使预算监督权成为基层民主发展的方向。(　　)‎ ‎(2014·全国Ⅱ，16②)‎ 提示　×。基层民主发展的方向是扩大基层民主，提高公民对基层民主事务的管理权。‎ ‎3．村级财务事务“两公开一会审”的做法，是村民自治的基础。(　　)‎ ‎(2014·江苏高考，‎14A)‎ 提示　×。村民自己选举当家人是村民自治的基础。‎ 预测一　结合国家政治生活案例，考查民主决策与民主监督 例1　近年来，我国网上信访比例持续上升。国家信访局负责人在新闻媒体座谈会上表示，国家信访局将加大曝光力度，一方面对因决策不当、不作为、乱作为，损害群众利益的进行曝光，另一方面也要曝光滋事闹访的违法行为。这表明(　　)‎ ‎①网上信访在公民民主监督中发挥独特作用　②国家机关为公民信访创设了便利渠道　③公民要有序使用宪法和法律规定的监督权　④通过社情民意反映制度行使监督权效果欠佳 A．①③ B．①④‎ C．②③ D．②④‎ 答案　C 解析　在公民民主监督中发挥独特作用的是舆论监督，①错误；网上信访是国家机关为公民信访提供的更为便利的渠道，②当选；曝光滋事闹访的违法行为，这要求公民有序参与民主监督，③当选；社情民意反映制度是公民参与民主决策的方式，而非民主监督的方式，④不选。故选C。‎ ‎[方法点拨]　区分民主决策和民主监督 ‎①决策是征求公民意见，监督是监督国家机关及其工作人员的行为。②“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督。如，向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；执行过程，应该是决策之后，应该是民主监督的具体途径。‎ 变式1　近年来，重庆江北区人大在街道设立“民情联络员”，负责收集反映群众遇到的热点难点问题，同时规定每位人大代表都要联系3名“民情联络员”，反映他们提出的问题。实施民情联络员制度旨在(　　)‎ ‎①畅通公民直接参与民主决策的渠道　②使人大工作更好地体现人民意志　③落实群众自治权利，促进民主管理　④密切人大代表与基层群众的联系 A．①② B．③④‎ C．①③ D．②④‎ 答案　D 解析　①错误，通过民情联络员反映问题，是间接参与民主决策或民主监督；③错误，基层群众向人大和人大代表反映意见，不属于基层群众自治的范围；在街道设置民情联络员，使人大代表更好地反映群众遇到的问题，一方面有助于人大工作更好地维护和体现人民的利益，另一方面，有利于密切人大代表与群众的联系，②④正确。故选D。‎ 预测二　结合村委会、居委会具体案例，考查基层民主的知识 例2　目前，我国部分地区正在试点撤销街道办事处。街道办事处原有的社会管理、服务事务等职能已下放到社区居委会。只要是涉及老百姓利益的事情，社区都最大限度地遵照老百姓的选择，让老百姓参与进来，自己决定。有专家表示，“这是城市管理中革命性的一种变革”。这种变革(　　)‎ ‎①进一步巩固了我国基层的国家政权组织　②充分发挥了居民委员会在社区管理中的作用　③有利于让更多的社会组织参与到社区管理中来　④会使上层建筑更好地适应和服务于经济社会的发展 A．①② B．②③‎ C．①④ D．②④‎ 答案　D 解析　居委会不属于国家基层政权组织，排除①；③与材料主旨无关，故排除；材料中的改革突出了居委会在社区管理中的重要作用，是对上层建筑的改进和完善，故②④正确且符合题意。故选D。‎ ‎[方法点拨]　正确理解村(居)委会的性质 ‎①村(居)委会不是国家机关中的任何一种，也不是其派出机关，而是基层群众性自治组织，是村(居)民同人民政府之间的纽带和桥梁，不履行国家职能。②我国民族自治地方的自治机关是人大与政府，享有多种自治权，村(居)委会是村(居)民自治组织，不享有自治权，只对基层公共事务和公益事业进行直接管理。③村党支部是党在农村的基层组织，村委会必须在村党支部的领导下开展工作。‎ 变式2　《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出，到2020年，要实现“农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障”的农村改革发展目标。下列宣传标语中与材料内容最贴切的是(　　)‎ A．巩固基层民主政权，保障人民当家作主 B．提高社会管理水平，共建祥和文明社区 C．深入推进村民自治，广泛实践人民民主 D．提高村民政治素养，直接参与国家管理 答案　C 解析　题干材料针对的是村民自治，发展基层民主。A中“巩固基层民主政权”，B中“提高社会管理水平”，D中“直接参与国家管理”均与题意不符，C入选。‎