2019届一轮复习人教版必修二5-1　人民代表大会：国家权力机关学案 8页

第五课　我国的人民代表大会制度 第一框　人民代表大会：国家权力机关 ‎1．了解人大的性质和职权以及人大代表的法律地位、产生方式、任期和职责。2.理解我国人民是如何行使权力的以及全国人大和地方人大的异同。3.结合现实，说明全国人大是我国的最高权力机关。重点：1.人民代表大会的性质及职权。2.人大代表的权利与义务。难点：人民代表大会四种职权的区分。‎ 基础·初探]‎ 一、人民行使国家权力的机关 ‎1．社会主义民主政治的本质和核心：人民当家作主。‎ ‎2．人民行使国家权力的途径：广大人民通过民主选举选出各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。‎ ‎3．人民行使国家权力的机关：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。‎ 国家权力机关 全国人民代表大会 性质 最高国家权力机关 地位 在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督 职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权 常设 机关 全国人民代表大会常务委员会 地方各级人民代表大会 性质 地方各级国家权力机关 作用 本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施 二、肩负着人民的重托 ‎1．人大代表的法律地位：人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员。‎ ‎2．人大代表的产生方式和任期：我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生，每届任期五年。‎ ‎3．人大代表的权利和义务 ‎(1)权利：人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权。‎ ‎(2)义务：人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。‎ 预习·提升]‎ ‎1．判断 ‎(1)在我国，人民当家作主，直接行使国家权力。(　　)‎ ‎(2)全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。(　　)‎ ‎(3)全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，是执行机关。(　　)‎ ‎(4)在我国，人大代表由选民直接选举产生，任期五年。(　　)‎ ‎(5)人大代表是国家权力机关的组成人员。(　　)‎ ‎(6)人大代表依法享有任免权、决定权、提案权和质询权。(　　)‎ ‎【答案】　(1)×　(2)√　(3)×　(4)×　(5)√　(6)×‎ ‎2．连线 ‎ 先思考再核对答案 ‎1．教材P54探究问题 ‎【提示】　(1)广大人民通过民主选举选出各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。‎ ‎(2)人民代表大会具有立法权、决定权、任免权、监督权。‎ ‎2．教材P56探究问题 ‎【提示】　图1是全国人大通过政府工作报告，这表明全国人大行使决定权和监督权。政府工作报告既有对上一年度工作的评价，又有未来一年的工作计划，全国人大对其是否通过含有行使决定权和监督权的内容。图2是全国人大选举国家主席，这表明全国人大行使任免权。图4是全国人大通过《中华人民共和国宪法修正案》，这反映全国人大行使立法权。‎ ‎3．教材P57探究问题 ‎【提示】　(1)镜头一反映的是人大代表履行人大代表的职责，反映群众的呼声，努力为人民服务、对人民负责；镜头二反映的是人大代表享有提案权；镜头三反映的是人大代表对政府工作报告的审议、修改和通过，表明人大代表对政府工作的监督，并表明人大代表行使审议权和表决权。‎ ‎(2)假如我是人大代表 项目 提示 我将履行什么职责 依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。协助宪法和法律的实施，‎ 与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督 这个职责的来源是什么 人大代表的职责来源于人民 履行这个职责有什么重要意义 有利于保证各项决策代表人民的利益和意志，保证人民当家作主权利的实现，促进社会主义民主政治的发展 作为人大代表，我应该怎样履行自己的职责 作为人大代表，应十分珍惜自己的权利，努力提高自身素质，认真行使自己的各项权利，履行自己的职责 学生分组探究一　人民行使国家权力的机关 第1步背景——鲜活材料，审清细节 ‎2017年3月15日上午9时，十二届全国人大五次会议在人民大会堂举行闭幕会，会议表决通过了关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划的决议；十二届全国人大五次会议闭幕会表决通过民法总则草案；表决通过关于政府工作报告的决议草案。‎ 第2步探究——分层设问，破解疑难 ‎1．有同学认为，人民代表大会是我国的最高国家权力机关，享有最高的权力。你认同该同学的观点吗？‎ ‎【提示】　不认同。人民代表大会是我国的国家权力机关，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。其中全国人民代表大会是最高国家权力机关，享有最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权。‎ ‎2．材料说明全国人民代表大会行使了什么职权。‎ ‎【提示】　十二届全国人大五次会议表决通过关于政府工作报告的决议草案、关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划的决议是在行使最高决定权和最高监督权，表决通过民法总则草案是在行使最高立法权。‎ ‎3．在全国人大闭会期间，应该如何行使国家权力？‎ ‎【提示】　全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关。在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使，以便更好地发挥最高国家权力机关的作用。‎ 第3步结论——自我总结，素能培养 ‎1．抓关键词区分人民代表大会的四项职权 ‎(1)如果是关于法律的制定、修改或废除的决定，则是立法权。‎ ‎(2)如果是表决关于国家大政方针、规划，则是决定权。‎ ‎(3)如果是对国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的决定，则是任免权。‎ ‎(4)如果是审议“一府两院”工作报告，则是行使监督权。‎ ‎2．正确把握与人民代表大会相关的几组关系 ‎(1)人民代表大会与人民的关系：国家的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民选出人大代表组成人民代表大会。‎ ‎(2)人民代表大会与其他国家机关的关系：人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。‎ ‎(3)我国人民代表大会与其常委会的关系：人大常委会是人民代表大会的常设机关，在人大闭会期间，人大常委会代行人大的部分职权，对人大负责。(注意：我国乡镇一级人大不设人大常委会)‎ 第4步巧练——习题印证，落实强化 ‎1．‎2017年3月4日十二届全国人大五次会议新闻发布会在人民大会堂举行，大会发言人傅莹表示，“过去这四年，人大常委会开展了二十次执法检查，我们的委员长和各位副委员长都多次做检查组的组长带队开展执法检查。”这是人大常委会在行使(　　)‎ A．立法权　　　　　　　　 B．任免权 C．监督权 D．决定权 ‎【答案】　C ‎2．全国人大与国务院、最高人民法院、最高人民检察院之间是(　　)‎ A．互相监督的关系 B．监督与被监督的关系 C．互相制约的关系 D．选举与被选举的关系 ‎【答案】　B 学生分组探究二　人大代表的职责 第1步背景——鲜活材料，审清细节 ‎2017年3月14日上午，为期5天的2017年第一期市五届人大代表履职培训班在瑞金干部学院开班，150名新当选的市人大代表参加培训。抓好人大代表培训工作是提升代表素质、提高代表履职能力和水平的必要手段，是增强代表履职活动实效的基础工程。‎ 第2步探究——分层设问，破解疑难 ‎1．作为人大代表，应树立哪些意识？‎ ‎【提示】　①权利意识，即审议议案权、表决决定权、提案权和质询权。②义务意识，即在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。‎ ‎2．通过举办学习班，人大代表应该提高哪些方面的素质？‎ ‎【提示】　①提高政治素质，学习贯彻十八届六中全会精神，有助于提升为人民服务的责任感和使命感，遵守宪法和法律。②提高文化素质，通过专题报告，能够提高自己的知识水平，提高对一些问题的认识。③通过专题学习，提高认识，提高履职能力。‎ 第3步结论——自我总结，素能培养 ‎1．人民、人大代表、人民代表大会的关系 ‎2．区分人大代表的权利、人民代表大会的权力和公民的政治权利 ‎(1)人大代表的权利：审议权、表决权、提案权、质询权。‎ ‎(2)人民代表大会的权力：立法权、决定权、任免权、监督权。‎ ‎(3)公民的政治权利：选举权和被选举权、政治自由、监督权。‎ 第4步巧练——习题印证，落实强化 ‎3．某县坚持开展人大代表述职活动，通过人大代表的述职，人民群众对人大代表的监督由评议转变为对履职情况进行量化考核，当地百姓形象地把这种做法称为人大代表的“赶考”。该县人大代表的“赶考”(　　)‎ ‎①表明人大代表对人民负责，受人民监督　②有利于人大代表密切联系群众，行使国家权力　③有利于增强人大代表的责任意识，提高履职能力和水平　④是公民对人大代表行使监督权和质询权的体现 A．①②③　　　　　　　 B．②③④‎ C．①③④ D．①②④‎ ‎【答案】　A ‎4．我国的一切权力属于人民，人民选举人大代表，行使管理国家的权力。人大代表作为国家权力的直接行使者，宪法赋予他们特有的权利和义务。下列属于我国人大代表义务的有(　　)‎ ‎①向人民代表大会提出议案　②根据法定程序对政府等机关的工作提出质询　③协助宪法和法律的实施　④听取和反映人民的意见和要求 A．①② B．③④‎ C．①③④ D．①②③‎ ‎【答案】　B 十二届全国人大常委会第十一次会议表决通过全国人大常委会关于修改《行政诉讼法》的决定，表决通过《反间谍法》，表决通过全国人大常委会关于设立国家宪法日的决定。经表决，任命秦光荣为全国人大内务司法委员会副主任委员。会议表决通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。‎ ‎——————————————先对接知识]————————————‎ 材料信息 知识对接 全国人大常委会 全国人大的常设机关、行使部分职权 修改《行政诉讼法》《反间谍法》‎ 立法权 设立国家宪法日 决定权 任命秦光荣为全国人大内务司法委员会副主任委员 任免权 代表资格审查 人大代表的权利与义务 ‎——————————————再演练应用]————————————‎ ‎1．下列对全国人大常委会认识正确的是(　　)‎ ‎①是我国最高立法机关　②是全国人民代表大会的常设机关　③在全国人大闭会期间行使全国人大的部分职权　④拥有立法权 A．①③④　　　　　　　　 B．①②④‎ C．②③④ D．①②③‎ ‎【答案】　C ‎2．本次会议表决通过全国人大常委会关于设立国家宪法日的决定。这表明全国人大常委会(　　)‎ A．是我国的最高国家权力机关 B．能够代行全国人大的全部职权 C．行使了立法权 D．行使了决定权 ‎【答案】　D ‎3．本次会议表决通过了关于个别代表的代表资格的报告。作为人大代表，除了应当模范遵守宪法和法律外，还应该(　　)‎ ‎①听取和反映人民群众的意见和要求　②代表国家机关行使行政权力　③努力为人民服务，对人民负责　④代表人民行使一切权力 A．①②　　　B．③④ C．①③　　　D．②④‎ ‎【答案】　C