2019届一轮复习人教版必修二2-2民主决策：作出最佳选择学案(3) 7页

‎ 政治学科 2.2民主决策：做出最佳选择导学案 编号05‎ 编写人：徐巍巍 审核人： 学生：‎ 一、 课前预习单 ‎1、学习目标 识记：民主决策的重要性；公民直接参与民主决策的重大意义。‎ 理解：民主决策的几种方式及其意义；公民直接参与民主决策的意义。‎ 分析：分析现实生活中公民参与民主决策的重要性。‎ ‎2、预习指导 知识点1：决策与公民的生活密切相关 决策的重要性：政府的一个重大决策，往往会牵涉到社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居，决策是否科学合理至关重要。‎ 知识点2：公民直接参与民主决策的渠道 ‎⑴通过民主________，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够_____________________________________的重要保证。同时，我国公民有更多的机会直接参与决策，对决策的发挥更加积极的作用。‎ ‎⑵公民通过社情民意反映制度参与民主决策：社情民意反映制度就是公民向决策机关_________ ，__________。________是决策最重要的信息资源。在作出决策前，决策机关通过多种方式广泛了解社情民意的过程，也是公民积极参与________形成的过程。‎ ‎⑶公民通过专家咨询制度参与民主决策：决策机关通过举行认证会、座谈会等方式，组织专家学者对决策加以研究认证，这有利于决策的________。‎ ‎⑷公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策：公民享有对涉及公众利益的决策的______，这是公民参与民主决策的前提和基础。决策机关通过重大事项公示，有利于提高决策的_________和公众的参与度。‎ ‎3、基础训练 ‎1．通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是（ ）‎ A.广大人民直接参与民主决策的途径 B.全体公民直接参与民主决策的途径 C.广大人民直接参与民主决策的过程 D.广大公民间接参与民主决策的过程 ‎2．决策机关进行科学决策的主要前提是（ ）‎ A.召开信息发布会 B.赋予公民广泛的民主权利 C.拓宽民意反映渠道 D.决策机关自律活动 ‎3．在某市开展的“我为创建文明城市献一计”‎ 的活动中，市民的许多建议都得到了政府的采纳。政府采纳市民的建议说明（ ）‎ A.政府干部的能力较差 B.这是政府干部在进行社会调查 C.政府在决策前，吸收群众的建议，以利于决策更加科学D.人民群众的参政意识非常强烈，可以直接参与政府的所有决策 4、 发现问题：‎ 一、 课中探究单 ‎1、预习问题探究 公民直接参与民主决策的重大意义：‎ ‎⑴对决策者来说：‎ ‎ ‎ ‎⑵对公民来说:‎ ‎⑶对决策本身来说:‎ ‎2、重点难点探究 对于同公众利益密切相关的重大事项，公民可以通过社会听证制度参与决策。对此，同学们展开了热烈的讨论。甲：决策是政府的事，举行听证会会干扰决策的形成。乙：老百姓人微言轻，决策机关是根本不会考虑他们的意见的。丙：举行听证会可以听取公民的意见和建议，更重要的是政府在决策中如何对待公民提出的意见和建议。‎ 假如你也参加了讨论，你会如何评价以上三位同学的观点？‎ ‎3、对标训练探究 ‎（1）随着现代信息技术的发展，我国实施了“政府上网工程”，政府机关把办事程序、结果等内容在网上公开。这表明我国（ ）‎ A.实行社会听证制度 B.实施依法治国的基本方略 C.加大了政府改革的力度 D.实行重大事项社会公示制度 ‎（2）在“两会”前夕，一些政府网站开设了“民间建议”专题，由人大代表、政协委员对其中有价值的意见和建议整理后，形成方案、提案和建议案，提交“两会”。上述做法（ ）‎ A.表明宪法和法律赋予每个公民真实的民主监督权 B.有助于选民了解候选人 C.体现了决策机关对民意的尊重，拓宽了民意反映渠道 D.说明我国公民的政治参与能力还处于很低的水平 ‎（3）在最近几年，许多省人大省会在制定有关法律、法规的过程中，公开自信一些地方立法规划项目，欢迎各界公民、法人和其他组织积极参与提出立法项目建议。这种“开门立法”的做法在社会上引起强烈反响，叫好声一片。这是因为（ ）‎ A.开门立法是人大的职责 B.开门立法是政府的职责 C.开门立法是政党的职责 D.开门立法有利于立法者充分发扬民主，集中民智，增强决策的科学性 一、 达标检测单 ‎1．2015年“两会”召开前，多名农民工建议全国人大代表向 “两会”‎ 提交一份关于农民工医疗、养老等问题的提案。农民工的行为是 （　　）‎ A．依法直接参与民主决策 B．依法间接参与民主决策 C．依法直接参与民主选举 D．依法间接参与民主选举 ‎2．目前，我国上网人数已超过5亿，各地政府开通网站已超过3万个。现在，从中央到地方，政府在制定重大政策时经常通过网络征求公众意见。公众通过网络可以 （　　）‎ ‎①自由地行使民主权利 ②传递民意，建言献策 ③了解民意、汇聚民智、科学决策 ④促进政府科学、民主决策 A．①③ B．②④ C．①④ D．②③‎ ‎3．政府的决策牵涉到社会各阶层的利益，决策是否科学、合理至关重要。决策机关进行科学决策的重要前提是（　　）‎ A．拓宽民意反映渠道 B．赋予公民以充分的知情权 C．召开信息发布会 D．决策机关审慎用权 ‎4．漫画《逢听必涨》旨在说明（　　）‎ ‎①民意是政府科学决策的根本保证 ②要严格规范听证程序，确保决策科学 ‎③要加强遴选，使听证代表客观反映民意 ④涉及公众利益的重大事项必须交予群众民主决策 A．①② B．②③ C．①③ D．③④‎ ‎5．近几年，党和国家领导人多次到政府网、新华网和人民网与网民在线交流，听取网民对党和国家重大决策的意见和建议。党和国家重视网络和网民交流的原因是（　　）‎ ‎①是公民参与政治生活的重要平台 ②有利于党和政府决策的科学化和民主化 ‎ ‎③是公民参与国家管理的基础和标志 ④有利于保障人民的知情权、表达权、监督权 A．①②④ B．②③④ C．①②③ D．①③④‎ 干部任前公示制度是干部选拔任用的必经程序，是落实社会公众对选人用人的知情权、参与权和监督权的重要举措。据此回答6～7题。‎ ‎6．对干部进行任前公示，其目的就是让群众参与干部的选拔任用，将本来属于人民的权力还给人民。这种“还权”的结果，不仅从机制上保证了将选用干部置于群众的监督之下，而且激发了群众参政议政的热情，在很大程度上避免出现用人失误或用人腐败。这说明（　　）‎ ‎①人民是国家的主人 ②公民通过重大事项社会公示制度参加与民主决策 ‎③公民直接决定干部能否任用 ④公民对涉及公众利益的决策有知情权 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④‎ ‎7．这种公示制度（　　）‎ A．有利于增强决策透明度和公民参与度B．体现了公民享有对党政干部的任免权 C．说明公民享有选举权 D．说明我国公民的基本权利不断扩大 ‎8．通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是（ ）‎ A．广大人民直接参与民主决策的途径 B．全体公民直接参与民主决策的途径 C．广大公民直接参与民主决策的过程 D．广大公民间接参与民主决策的过程 ‎9．如果你想向当地政府反映有关农民土地流转的情况，不知道通过什么途径和方式。学习这部分知识后，你认为可以采用以下哪些方式和途径（ ）‎ ‎①通过社情民意反映制度 ②专家咨询制度　 ③社会听证制度　 ④电话、信函、电子邮件 A．①③④　 B．①②④ C．①④ D．②③‎ ‎10．民主决策在村民自治体系中起着关键作用。决策是否民主、科学，关系到广大村民的利益。随着我国民主形式的日益完善，公民将有更多直接参与决策的过程，对决策的形成发挥更加积极的作用。下列属于民主决策形式的是（ ）‎ ‎①公民通过听证制度参与决策　‎ ‎②村委会主任自主决定明年全村改种蔬菜　‎ ‎③公民向决策机关反映意见、提出建议　‎ ‎④专家利用自己掌握的专业知识对重大事项进行分析论证 A．①②③　B．①②④ C．①③④ D．②③④‎ ‎11．南京市打算建设城市轨道交通线路，有关专家通过电话和网络评议等方式提出各种意见和建议。市政府多次召开市民代表座谈会，听取各方面意见，最后制定了合理方案。这主要体现了(　　)‎ A．拓宽民意反映渠道是公民参与民主决策的前提和基础 B．决策机关和公民共同制定政府的重大决策 C．国家充分保障公民的参与权和表达权 D．公民通过专家咨询制度参与民主决策 ‎12．为解决交通拥堵问题，某地就是否对家用轿车实行单双号出行公开向市民征集意见。假如你通过电子邮件向地方政府表达了自己的看法，这种参与民主决策的方式是(　　)‎ A．信访举报制度 B．社会听证制度 C．社情民意反映制度 D．舆论监督制度 ‎13．‎2014年8月11日，按照国家发改委颁布的《政府制定价格听证办法》的规定，长春市发改委召开了调整民用自来水价格听证会。此次听证会共计25人参加，其中消费者11人，通过报名公开选聘。这表明(　　)‎ ‎①获取民意是决策机关科学决策的重要前提 ②国家充分保障公民的参与权和表达权 ‎③公民通过社会听证制度参与民主管理 ④依法行使表达权是公民参与国家管理的基础 A．①② B．②④ C．①④ D．③④‎ ‎14．2014年全国人民代表大会召开期间，全体会议公开举行，绝大多数人大代表团分组会议也对外开放，许多代表团还在讨论结束后留出时间接受中外媒体集体采访。人大会议对公众开放是(　　)‎ ‎①国家权力机关对人民负责的体现 ②依法行政建设法制国家的需要 ‎③国家自信和政治民主发展的表现 ④公民直接参与公共决策的要求 A．①② B．①③ C．②④ D．③④‎ ‎2014年10月28日‎，北京市发展和改革委员会举行了公共交通价格调整听证会。回答15～16题。‎ ‎15．一次成功的听证会，不仅取决于听证现场充分的观点阐释和辩论，更有赖于前期大量的准备工作。此次价格调整听证会的前期准备工作可能有(　　)‎ ‎①市公交总公司作为决策机关听取专家的意见，进行分析论证 ‎②市民给市交通委员会打电话反映自己的意见，参与民主管理 ‎③市人大代表深入基层调研群众对公交价格调整的意见和建议 ‎④市发改委在其网站开设“我为公交价格改革建言献策”专栏 A．①② B．①③ C．②④ D．③④‎ ‎16．此次听证会的代表共25人，包括消费者代表、市人大代表、市政协委员、专家学者、企业代表和政府部门工作人员。这25名代表是价格调整听证会的(　　)‎ A．决策者 B．参与者 C．执行者 D．监督者 ‎2.2答案：一、DCC 二、⑴决策既是政府的事，又是公民的事。政府的决策往往会牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居。举行听证会是公民参与民主决策的重要形式，有利于提高决策的科学性，实现决策利民。甲同学的观点是片面的。‎ ‎⑵在我国，决策者在决策过程中要充分发扬民主，把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点。因此，政府在决策过程中会充分考虑普通老百姓代表的意见和建议，但政府的决策还要广泛听取各方面的意见和建议，考虑多种因素，听证会的意见和建议不会都被采纳。乙同学的观点是错误的。‎ ‎⑶举行听证会可以听取公民的意见和建议，但只有在决策时认真对待公民提出的意见和建议，才能真正实现决策利民，所以丙同学的观点是正确的。‎ ‎⑷总之，我国的社会听证制度还不够完善，因此必须努力完善社会听证制度，充分发挥其在民主决策中的重要作用。同时，我们中学生对社会听证制度了解甚少，存在着一些误解。DCD 三、BBABA BADCC CCABD B