2018年高考二轮复习易错起源专题5我国的公民与政府教案 12页

‎1．(2017·全国卷Ⅱ·16，4分)某地为治理村委会公章管理不严、随意乱盖公章现象，将村委会公章收存到乡镇政府“柜子”里，由乡镇政府“代管”。这一做法受到社会质疑而被叫停。叫停“村章乡管”的主要理由在于(　　)‎ ‎①乡镇政府承担了过多的行政管理事务 ‎②乡镇政府没有管理农村公共事务的职能 ‎③乡镇政府不能代行村委会的自我管理权 ‎④应当维护基层群众性自治组织的民主权利 A．①② B．①④‎ C．②③ D．③④‎ ‎【答案】D　‎ ‎2．(2017·全国卷Ⅰ·17，4分)2015年12月，国务院办公厅出台《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》要求，进一步完善户口登记政策，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件；加强户口登记管理，切实保障每个公民依法登记一个常住户口。此举的主要目的在于(　　)‎ ‎①推进法治建设，保障公民基本权利　②转变政府职能，提高服务效率　③完善户籍制度，提高社会管理水平　④缩小城乡差别，提高人口素质 A．①②　　 B．①③‎ C．②④ D．③④‎ ‎【答案】B　‎ ‎【解析】加强户口登记管理，目的在于通过户籍制度的完善，提高社会管理水平，从而推进法治建设，保障公民基本权利，①③入选。加强户口登记管理的目的在于保障公民基本权利，‎ 而不是转变政府职能，而且与提高服务效率无关，②排除。加强户口登记管理与缩小城乡差别，提高人口素质无关，④排除。 ‎ ‎3．(2017·全国卷Ⅲ·16，4分)某省在建设服务型政府过程中，对公共服务“做加法”，对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”。截至2017年1月，“公共服务清单”新增2 505个服务项目，增幅135%；“中介服务清单”取消或规范147个项目，精简比例达43%。两个清单的形成和公布，意义在于(　　)‎ ‎①减少政府财政支出，降低公共管理成本　②拓展政府的基本职能，健全公共服务体系　③明确政府服务内容，提高公共管理水平　④方便社会监督，防止政府的缺位和权力滥用 A．①② B．①④‎ C．②③ D．③④‎ ‎【答案】D　‎ ‎4．(2017·全国卷Ⅲ·18，4分)2017年1月，根据中共中央关于国家监察体制改革试点方案和全国人大常委会的决定，北京市、山西省、浙江省的人民代表大会分别产生监察委员会。新的监察委员会与党的纪律检查委员会合署办公，整合政府、检察等部门的监察力量，将人大、政协、法院、检察院及其他公共部门纳入监察范围。这一改革旨在(　　)‎ ‎①实现对国家公职人员的监察全覆盖 ‎②清除公共部门滋生腐败的社会土壤 ‎③建立集中统一、权威高效的监察体系 ‎④搭建群众直接监督公共权力的新平台 A．①② B．①③‎ C．②④ D．③④‎ ‎【答案】B　‎ ‎【解析】新的监察委员会与党的纪律检查委员会合署办公，整合监察力量，扩大监察覆盖面，目的是实现对国家公职人员的监察全覆盖，建立集中统一、权威高效的监察体系，①③符合题意。②说法夸大了这一改革的作用，排除。此举措没有涉及群众对公共权力的监督，而是人民代表大会和中国共产党对公共权力的监督，④不符合题意。 ‎ ‎5.（2016·江苏文综政治·14）2015年,中国政府网发起“我为政府工作献一策”的网民建言征集活动,得到了广大网民的积极响应。据统计,李克强总理所做的《政府工作报告》中有46 处与网民建议高度契合。这一活动中网民的积极参与 ‎①体现公民政治素养的提高 ②体现了法律面前一律平等 ‎ ‎③有利于政府科学民主决策 ④是通过社会公示制度参与民主决策 ‎ A.①② B.①③ C.②④ D.③④‎ ‎【答案】B ‎ 6．（2016·浙江卷文综政治·32）2015年5月，我省某市市场监督局出台了《关于进一步深化商事制度改革的若干意见》，对企业登记模式进行创新，推行“五证合一”，将审批时限由原来法定的60个工作日压缩至3个工作日。这一举措表明 ‎①政府的基本职能在缩小 ‎②政府的简政放权落到实处 ‎③政府的服务意识在增强 ‎④政府对市场的监督力度在降低 A. ①③ B.②④ C. ②③ D.①④‎ ‎【答案】C ‎【解析】推行“五证合一”，将审批时限由原来法定的60个工作日压缩至3个工作日，这体现了政府的简政放权落到实处和政府的服务意识在增强。①④的说法与材料和事实均不符合，正确答案是C。‎ ‎7．（2016·北京卷文综政治·33）进一步推进依法行政是“十三五”时期的一项重要任务。2015年，北京市某中级人民法院受理了多起以区政府以被告的行政案件，涉及环境保护、社会保障、食品药品安全等重点社会民生问题。许多区政府负责人主动出庭应诉。行政机关负责人主动出庭应诉 ‎①表明行政机关积极接受法治部门的内部监督 ‎②表明行政机关积极接受司法机关的监督并对其负责 ‎③有利于行政纠纷的实质性解决与公共政策的改进 ‎④有利于化解矛盾，实现法律效果与社会效果的有机结合 A. ①② B.①③　　　　C. ②④ D.③④‎ ‎【答案】D ‎【解析】材料中的法院属于司法机关，它与行政机关之间不存在“内部”监督的问题，①不选;在我国，各级国家机关对人大负责，②中行政机关对司法机关负责的提法是错误的，不选;地方政府出庭应诉，有利于行政纠纷的实质性解决，有利于政府公共政策的改进，③正确;地方政府出庭应诉，法院判决，这有利于化解社会矛盾，实现法律效果与社会效果的有机结合，④正确，故本题答案选择D。‎ ‎8．（2016·上海卷·8）两年来，S县开展问政198场次，接收问政的县、镇（办）政府部门负责人594人次，参与群众12.2万人次，通过问政承诺的事项732项，其中兑现承诺695项。广场问政有利于政府 A.直接管理社区公益事业 B.完善决策机制 C.丰富基层民主自治形式 D.优化宏观调控 ‎【答案】B ‎9．（2016·上海卷·9）加大职业技能提升计划和贫困户教育培训工程实施力度，确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能。实施劳务对接工程，加强就业指导与服务，通过与区外劳务需求对接引导青壮年劳动力输出，实现转移就业脱贫。在脱贫攻、坚中，上述措施能够实现转移就业脱贫的逻辑是 a提供公共服务 b提高劳动者收入c配置劳动力资源 ‎ B. a完善经济管理b提高劳动者福利c配置劳动力资源 C.a提供公共服务b提高劳动者素质c推动劳动力流动 D.a完善经济管理b提高劳动者技能c推动劳动力流动 ‎【答案】C ‎【解析】“加大职业技能提升计划和贫困户教育培训工程实施力度”是提供公共服务的表现，不是经济管理的表现，排除B项与D项;“加强就业指导与服务”有利于提高贫困地区青壮年的素质，实现就业与创业，从而实现脱贫致富，但加强就业指导与服务并不能直接提高劳动者收入，故A项不选;“通过与区外劳务需求对接引导青壮年劳动力输出”有利于推动劳动力的流动，实现劳动力资源的优化配置，从而实现脱贫致富。故综合起来看，C符合题意，本题应选C。‎ ‎10.（2016·全国卷Ⅱ卷文综政治·17）2015年3月，国务院办公厅印发的《中国足球改革发展总体方案》要求，按照政社分开的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架；中国足球协会与体育总局脱钩，按照社团法人机制运行。这一改革是 ‎①强化足球协会职权，使其摆脱体育行政机关干预的体现 ‎②明确足球协会地位，推动足球事业发展的重要举措 ‎③促进足球协会提供专业化服务，提高足球运动水平的重大决策 ‎④政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织的表现 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④‎ ‎【答案】C 易错起源1、我国公民的政治参与 例1．会议强调，2017年要进一步推行“阳光信访”新模式，抓紧完善新的网上信访信息系统，更多地变走访为“网访”。这种模式(　　)‎ A．有利于扩大公民的民主监督权利 B．有利于保障公民按照信访制度实行民主监督 C．可以将公民的意见、建议和要求直接上传到国家权力机关 D．为公民按照舆论监督制度行使监督权提供了有力保障 ‎【答案】B ‎【解析】信访包括网上信访，都是公民按照信访制度行使监督权，B符合题意。网上信访为公民行使监督权提供方便，但不是扩大公民的民主监督权利，A表述错误。C是人大代表联系群众制度，不符合题意。网上信访不是舆论监督，D不符合题意。‎ ‎【变式探究】在信访事项处理中，要保障信访人和公众在信访工作领域的知情权、参与权、表达权、监督权，从群众评价中查找问题，倒逼改进工作，提高信访工作公信力。这说明信访工作(　　)‎ ‎①透明度高、威力大、影响广、时效快　②有利于改进被监督者的工作　③能够激发公民关心国家大事、为社会主义建设出谋划策的主人翁精神　④能够使公民直接参与民主决策得以真正落实 A．①③ B．②③ C．①④ D．②④‎ ‎【答案】B ‎【名师点睛】‎ 扩大我国公民的政治参与还需多方面的努力。该热点常考查我国公民政治参与的途径、意义、公民的权利等。‎ ‎【锦囊妙计，战胜自我】‎ ‎1．我国公民政治参与的原因和基本内容 原因 我国是人民民主专政的社会主义国家。人民民主专政的本质是人民当家作主，人民民主具有广泛性和真实性 基本内容 政治权利 ‎①选举权和被选举权：是公民最基本的民主权利，是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志；②政治自由：言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由；③监督权：批评、建议、申诉、控告、检举 政治义务 ‎①维护国家统一和民族团结；②遵守宪法和法律；③维护国家安全、荣誉和利益；④服兵役和参加民兵组织 ‎【思维拓展】人民在国家政治生活中的地位 ‎(1)人民与政府：政府是人民的政府，坚持对人民负责的工作原则、为人民服务的工作宗旨；政府是便民利民的政府，具有管理与服务职能；政府自觉接受人民群众的监督，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。‎ ‎(2)人民与人大：人大代表由人民选举产生，对人民负责，受人民监督，为人民服务；人民代表大会是国家权力机关，代表人民统一行使管理国家和社会事务的权力；人民代表大会制度是我国人民当家作主的根本政治制度。‎ ‎(3)人民与党：中国共产党坚持全心全意为人民服务的宗旨；坚持以人为本、执政为民的理念；坚持科学执政、民主执政、依法执政，保障人民当家作主的地位；坚持科学发展观。‎ ‎2．我国公民政治参与的途径 政治参与 途径 意义 民主选举 直接选举、间接选举、等额选举、差额选举 ‎①选出代表人民利益的人，更好地管理国家和社会事务；②珍惜自己的选举权利有利于增强公民意识和主人翁意识，提高公民的政治参与能力和政治素养 民主决策 社情民意反映制度；专家咨询制度；重大事项社会公示制度；社会听证制度 ‎①有助于充分反映民意，体现决策的民主性；②有利于集中民智，增强科学性；③有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强社会责任感；④有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施 民主管理 农村村民自治；城市居民自治 ‎①基层民主自治保证了人民群众直接行使民主权利，是人民当家作主最有效的途径，是发展社会主义民主政治的基础性工程；②有利于增强和提高公民政治参与的责任意识和实际本领 民主监督 信访制度；人大代表联系群众制度；舆论监督制度；监督听证会、民主评议会、网上评议政府等 ‎①有利于改进国家机关和国家工作人员的工作；②有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神 ‎【思维拓展】(1)选举知识的整理 ‎①公民的政治权利与自由——选举权和被选举权；②我国公民的政治参与——民主选举；③我国公民的民主决策——选举代表人民意志的代表进入决策机关；④村民委员会、城市居委会的选举；⑤人大代表的选举。‎ ‎(2)监督知识的整理 ‎①公民的政治权利与自由——监督权；②我国公民的政治参与——民主监督；③我国政府权力的行使需要监督；④人大代表对人民负责，受人民监督；⑤人民代表大会对人民负责，受人民监督；⑥“一府两院”由人大产生，对其负责，受其监督；⑦多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。‎ ‎3．我国公民政治参与的基本原则和基本要求 基本原则和基本要求 具体要求 基本原则 坚持公民在法律面前一律平等 任何公民的合法权利都受到法律的保护，任何公民的违法犯罪行为都受到法律的制裁 坚持权利与义务统一 一方面，树立权利意识，珍惜公民权利；另一方面，树立义务意识，自觉履行公民义务 坚持个人利益与国家利益相结合 要把国家利益与个人利益结合起来。当个人利益与国家利益产生矛盾时，个人利益要服从国家利益 基本要求 坚持有序政治参与 遵循法律、规则、程序；正确处理权利与义务的关系；坚持党的领导 易错起源2、我国政府的职能和责任 例2．中央一号文件，对如何在经济发展新常态下实现农业农村的新发展做出了重要部署，明确提出了加快农业现代化建设的新举措。这(　　)‎ ‎①是由我国人民民主专政的国家性质决定的 ‎②体现了政府具有组织社会主义经济建设的职能 ‎③体现了党履行保障人民民主的职能 ‎④表明党是国家权力机关的执行机关 A．①② B．③④ C．①③ D．②④‎ ‎【答案】A ‎【变式探究】文件强调，要强化农业科技创新驱动作用，完善科研院所、高校科研人员与企业人才流动和兼职制度；要加强农业生态治理，实施农业环境突出问题治理总体规划，加强农业面源污染治理。这体现了政府(　　)‎ ‎①履行维护国家长治久安的职能 ‎②具有组织社会主义文化建设的职能 ‎③是国家权力机关的执行机关 ‎④具有推进生态文明建设的职能 A．①② B．②③ C．①③ D．②④‎ ‎【答案】D ‎【解析】重视农业科技创新，完善创新人才职能，体现了政府具有组织社会主义文化建设的职能，②正确。加强农业生态治理，优化生态环境，体现了政府具有推进生态文明建设的职能，④正确。①③在材料中没有体现。‎ ‎【名师点睛】‎ 目前，中国经济进入“新常态”。所谓“新常态”，就是按科学发展观点，注重经济发展方式转变、结构调整和可持续性，而不是一味追求高速增长。适应新常态实现农业农村新发展如果和政治学结合，极有可能考查政府的职能和责任。‎ ‎【锦囊妙计，战胜自我】‎ ‎1．政府的职能和责任 性质 我国政府是人民的政府；是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关 职能 ‎①保障人民民主和维护国家长治久安。政府担负着保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，保障人民民主，协调人民内部矛盾，依法打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序等职能②组织社会主义经济建设。主要是进行宏观调控、市场监管③组织社会主义文化建设。宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，组织和发展科、教、文、卫事业④加强社会建设，政府加快健全基本公共服务体系，保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居⑤推进生态文明建设，政府坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境 宗旨 为人民服务 原则 对人民负责是政府工作的基本原则。要坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法 ‎【思维拓展】正确理解政府的经济职能 内容 体现 宏观调控 解决社会经济发展、地区发展，行业发展不平衡 市场监管 规范市场交易规则，维护市场交易原则，保障市场秩序 社会管理 维护社会生产安全，处理突发性、群众性事件，解决社会纠纷 公共服务 提供良好的经济发展环境和市场信息，提供基本的基础设施保障 ‎2.我国政府在国家政治体制中的地位 分析角度 地位 政府与人民 我国政府是人民的政府，为人民服务是其宗旨，对人民负责是其工作的基本原则，政府以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益为己任 政府与人大 我国政府是国家权力机关的执行机关，是我国的行政机关，由人大产生，对人大负责，受人大监督 政府与政党 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，政府必须坚持党的领导 政府与政协 我国政府接受政协的监督，听取政协的意见，推动决策的科学化和民主化 易错起源3、政府权力的行使与监督 例3．‎2017年12月20日，福建省正式印发《2018年推进依法行政建设法治政府工作要点》，为中国(福建)自由贸易试验区建设提供法制保障，将依法行政成效纳入政府绩效考核体系。福建省之所以重视依法行政，是因为(　　)‎ ‎①我国的法律法规由政府制定并执行 ‎②政府及其工作人员的权力由法律授予　‎ ‎③依法行政是贯彻依法治国方略的基本要求 ‎④依法行政是人民当家作主的根本保证 A．①④ B．②③ C．①② D．③④‎ ‎【答案】B ‎【变式探究】《要点》要求，各级各部门修订完善本地区本部门重大行政决策规则，健全依法决策机制，增加重大决策终身责任追究及责任倒查规定，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。下列做法体现依法决策的是(　　)‎ ‎①不断完善决策信息和智力支持系统 ‎②增强决策的透明度和公众参与度 ‎③坚持决策的过程符合法定程序 ‎④坚持决策的内容符合法律的规定和要求 A．①② B．②③ C．①④ D．③④‎ ‎【答案】D ‎【解析】设问的角度是“依法决策”。①是科学决策的具体表现，②是民主决策的具体表现，③④符合题意。‎ ‎【名师点睛】‎ ‎2018年高考，可能结合我国在依法行政过程中的新成就、新举措考查依法行政的意义和要求、政府接 受监督的意义和打造有权威政府的措施。‎ ‎【锦囊妙计，战胜自我】‎ ‎1．政府权力的行使和监督 为什么 怎么样 依法行政(执行)‎ ‎①是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则②有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设 坚持法定职责必须为，法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职 接受监督(监督)‎ ‎①权力是把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督②政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府 ‎①关键是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可②建立全面的行政监督体系。它包括国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人民政协的监督，社会与公民的监督，司法机关的监督，行政系统内部的监督等 科学、民主、依法决策(决策)‎ ‎①政府的一项决策，往往涉及到千家万户的切身利益②我国政府是人民的政府，坚持为人民服务，对人民负责 ‎①科学决策：完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性②民主决策：增强决策透明度和公众参与度，使决策更好地反映民意、集中民智③依法决策：确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确④建立健全决策问责和纠错制度 ‎2.树立政府权威 决定因素 一个政府能否具有权威从根本上说是由国家性质决定的 区分标志 政府的管理和服务是否被人民认可和接受，是区别政府有无权威的标志 怎样树立 ‎①政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系②政府工作人员要有良好的业绩③政府工作人员要重品行、作表率，牢记权为民所赋，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋