高考政治备考艺体生百日突围系列专题03收入与分配含解析 14页

只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 1 专题 03 收入与分配 一、熟能生巧 1．我国以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度决定实行按劳分配为主体、 多种分配方式并存的分配制度。 2．按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。(即国有经济、集体经济、 混合所有制中的国有成分和集体成分中职工的工资、奖金、津贴) 3．多种分配方式主要指按生产要素分配（资本、土地、劳动、技术、管理） 4．收入分配公平主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬 殊，要求保证人们的基本生活需要。有利于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社 会和谐。 5．实现社会公平的举措： （1）坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成 合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。 （2）增加居民收入，注重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中占的比重、劳动报酬 在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提 高同步，是实现社会公平的重要举措。 （3）再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支 付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序， 保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入， 取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。 6．效率与公平的关系 （1）效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证（一致）。 （2）措施：①发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾好效率与公平，既要提高效 率，又要促进公平。②处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既 要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后 富，朝着共同富裕方向稳步前进。 7．财政收入包括税收收入、利润收入、债务收入以及其它收入，财政支出包括经济建设、科学、 教育、文化、卫生事业、行政管理、国防支出、社会保障、债务等支出。 8．财政的巨大作用：（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。（2）国家财政 具有促进资源合理配置的作用。（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 9．影响财政收入的因素主要是经济发展水平（根本性、基础性的）和国家的分配政策。因此国 家要增加财政收入，最根本的是大力发展生产力，增加社会总财富；其次是国家应当制定合理 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 2 的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提 高。 10．税收具有强制性、无偿性和固定性的特征。增值税不仅可以避免对同一个经营额重复征税， 而且可以防止前一个生产经营环节企业的偷漏税行为。它有利于促进生产的专业化和体现公平 竞争，也有利于财政收入的稳定增长。个人所得税是是调节个人收入分配，实现社会公平的有 效手段。违反税法的主要表现：偷税、欠税、骗税、抗税。 二、点石成金 1．如何促进收入分配的公平？ （1）坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成 合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。 （2）增加居民收入，注重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中占的比重、劳动报酬 在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提 高同步，是实现社会公平的重要举措。 （3）再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支 付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序， 保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入， 取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。 2．财政有什么作用？ （1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 （2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。 （3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 三、易错易混知识点 1.在社会主义制度下，个人消费品分配的基本原则是以按劳分配为主体，多种分配方式并存。(注 意：不能将分配原则等同于分配制度，个人消费品分配的基本原则是按劳分配。) 2.扶贫标准的提高，促成了合理有序分配格局的形成。(注意：扶贫标准的提高，有利于使经济 发展成果惠及更多人口。) 3.收入差距扩大具有激励作用，效率将会提高。(注意：收入差距在一定范围内具有激励作用， 过大则不利于提高效率。) 4.在我国的分配制度中，按劳分配体现了公平，忽略了效率；按生产要素分配体现了效率，忽 略了公平。(注意：效率和公平是不可分割的。) 5.实现居民收入倍增是促进收入分配公平的根本措施。(注意：促进收入分配公平的根本性措施 是大力发展生产力。) 6.在公有制经济中只能实行按劳分配，在非公有制经济中只能实行非按劳分配。(注意：按劳分 配只存在于公有制经济中，但公有制经济中还存在非按劳分配，如福利性分配；非公有制经济 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 3 中的分配方式一定是非按劳分配方式。) 7.私营企业中的工人获得的工资收入属于按劳分配收入或按劳动成果分配。(注意：属按劳动要 素分配。) 8.劳动收入都属于按劳分配方式。(注意：只有公有制经济范围内的劳动收入是按劳分配方式， 个体劳动者劳动成果分配、按生产要素分配中的按劳动要素分配属于非按劳分配方式。) 9.初次分配注重效率，再分配注重公平。(注意：初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要 提高效率，又要促进公平。) 10.收入分配中注重公平就是消除收入差距。(注意：分配公平是指社会成员之间的收入差距不 能过于悬殊，要将收入差距控制在合理范围之内，并不是要消除收入差距。) 11.适度的财政赤字可以增加社会总供给，扩大居民消费。(注意：适度的财政赤字应该增加总 需求，而不是总供给。) 12.财政收入随着居民收入水平的增长而增长。(注意：财政收入随着经济发展水平的提高而增 长。) 13.国有企业上缴的利润收入是我国财政收入的最主要的形式。(注意：税收是主要形式。) 14.国内生产总值应与居民收入水平保持同步增长。(注意：居民收入水平应与生产总值保持同 步增长。) 15.财政收入快速增长是国内生产总值增长的基础。(注意：国内生产总值增长是财政收入快速 增长的基础。) 16.在税种上，营业税、增值税分别属于流转税、行为税。(注意：营业税、增值税都属于流转 税。) 17.增值税的征收不受企业盈亏影响，税源广且便于征收。(注意：营业税的征收不受企业盈亏 影响，税源广且便于征收。)增值税可以避免重复征税。) 18.个人所得税起征点提高，初次分配更加合理。(注意：个人所得税起征点的提高属于再分配 范畴。) 19.税收都是取之于民、用之于民。(注意：所有的税收都是取之于民，但只有社会主义税收的 最终受益者是广大劳动人民。) 20.推行刮奖发票的主要目的是促进消费。(注意：推行刮奖发票是为了鼓励消费者索要餐饮发 票，这有利于减少税收流失。) 21.财政收入越多越好。(注意：财政收入并非越多越好。在社会财富总量一定的前提下，如果 国家财政收入过多，会不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加 产生不利影响。) 22.财政赤字对经济发展有弊无利。(注意：财政赤字对经济发展有弊还是有利，关键要看财政、 信贷能否实现综合平衡。如果银行信贷具有较强的承受能力，财政、信贷能够实现综合平衡， 财政赤字就不会对经济发展产生危害。) 23.税收具有无偿性，意味着国家对纳税人不付出任何代价。(注意：税收的无偿性是指国家取 得税收收入既不需要返还给纳税人，也不需要对纳税人直接付出任何代价。社会主义税收取之 于民、用之于民，也就是说国家的税收收入最终是服务于人民的。) 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 4 24.税收具有固定性，意味着征税对象和税率不会改变。(注意：税收具有固定性，并不意味着 征税对象和税率不会改变，而是不经国家有关部门批准不能随意改变。) 25.税收的强制性要求它具有无偿性，无偿性是强制性的保障；税收的无偿性和固定性又决定了 它必须具有强制性。(注意：税收的无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障；税收的 无偿性和强制性又决定了它必须具有固定性。) 26.税收是取得财政收入的基本形式，因此，税收越多越好，税率越高越好。(注意：税率过高 不利于生产和消费，税收具有固定性，不能随意改变。) 四、高考真题再现 1．(2016 年高考天津卷)《中共中央、国务院关于深化体制机制改革、加快实施创新驱动发展 战略的若干意见》强调，要鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研人员创 新积极性。实施股权激励方式 A．是我国分配制度的重大变革 B．是生产要素按贡献参与分配的体现 C．是我国按劳分配制度的完善与发展 D．保障了科研人员在企业发展中的主体地位 【答案】B 2.（2016 年高考上海卷 13）2016 年 4 月，国务院印发通知，对专利成果收益分配、科研人员 兼职收入、科研成果入股分红、科研人员成立公司等方面作出规定。为落实这些激励性规定， 最需要完善的分配方式是 A.按劳动要素分配 B.按资本要素分配 C.按技术要素分配 D.按惯例要素分配 【答案】C 【解析】 试题分析：“对专利成果收益分配、科研人员兼职收入、科研成果入股分红、科研人员成立公司 等”体现的是生产要素的分配，具体而言是生产要素中的技术要素的分配，故 C 符合题意；AB 项的分配方式在材料中没有体现；我国现有的分配制度中不存在 D 项的分配方式，D 项不选， 故选 C。 3．（2016 年高考全国 3 文综政治 12）图 3 反映我国 2009～2015 年的宏观经济状况，为保持国 内经济平稳、持续增长，政府可以采取的财政措施是 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 5 ①提高企业税费，增加财政收入 ②发行国债，扩大经济建设支出 ③降低企业税费，扶持企业创新 ④减少财政赤字，降低财政赤字率 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 【答案】C 4.（2016 年高考上海卷 20）税收政策调整以后，征税对象发生改变的是 A.某高科技产品进口税由 10％减低为 3％ B.由向企业征收营业税改为征收增值税 C.个人所得税征收增加考虑家庭赡养、抚养因素 D.同一货物多次进口，由按次征税改为汇总 征税 【答案】B 【解析】征税对象是指税收法律关系中权利义务所指向的对象，即对什么征税。A 是税率的变 化，税率不是征税对象，A 不选；营业税改为增值税是征税对象由营业额变成了增值额，征税 对象发生了改变，故 B 符合题意； C 是征税范围的调整，D 是征税方式的变化，均与题意不符。 故选 B 5．（2015 年高考上海政治 15） 国内某电器集团的机器人车间里，每条流水线配有 8 台机器人 作业，这些机器人几乎承担了车间的全部生产。从生产要素角度看，这些机器人属于 A.科技要素 B.资本要素 C.劳动要素 D.管理要素 【答案】B 【解析】生产要素（又称：生产因素），指进行社会生产经营活动时所需要的各种社会资源，是 维系国民经济运行及市场主体生产经营过程中所必须具备的基本因素。生产要素的具体形式有 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 6 资本要素、土地要素、管理要素、劳动要素、信息要素、技术要素等，其中机器人属于资本要 素，B 适合题意；A、C、D 也是生产要素，但不适合题意，排除。 6.（2015 年高考天津文综政治 5）根据《经济生活》知识，结合图 1 能够得出的正确结论是 A.财政收支与经济总量正相关 B.财政赤字是经济发展中的必然现象 C.紧缩性财政政策是政府抑制经济过热的手段 D.经济总量提高是财政收入增加的基础 【答案】D 7．（2015 年高考山东卷政治 25）国务院决定，2015 年我国城乡居民基本医疗保险财政补助标 准由 2014 年的每人每年 320 元提高到 380 元，下列选项中，对国务院的这一决定理解正确的是 A.提高医疗补助标准，优化城乡居民的消费结构 B.健全初次分配机制，协调国家与个人的利益关系 C.加大再分配力度，提高城乡居民基本医疗保障水平 D.增加货币供应量，提高城乡居民基本医疗保险筹资水平 【答案】C 【解析】解答本题的关键是把握关键词“城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高”，这属于再 分配注重公平的表现，有利于提高城乡居民基本医疗保障水平，C 适合题意，排除 B；A 中的优 化消费结构不适合题意；这样做并不是增加货币供应量，D 是错误的；故本题答案选 C。 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 7 8.（2015 年高考北京文综政治 33）未来几年我国财政收入将由高速增长转向中低速增长，财政 支出会呈刚性增长，财政管理要求更规范科学。这种“财政新常态”意味着在保证财政收支大 致平衡的前提下，适度增加财政赤字规模。下列政策不会导致财政赤字的增加的是 A.扩大营业税改增值税为重点的结构性减税政策适用范围 B.清理、规范、取消多项行政事业性收费项目 C.加大交通、水利等基础设施建设领域关于的政府投资力度 D.盘活政府部门资金存量，提高财政资金运转效率 【答案】D 五、一试身手 1.2016 年《发展和改革蓝皮书 No．7》指出，尽管中国基尼系数已经连续 6 年下降，但幅度较 小。此外，城乡、地区间的居民收入差距仍然偏高。面对这种情况，国家应当 ①实行按劳动要素分配，激发劳动者的积极性 ②完善收入分配政策，缩小居民收入差 距 ③降低企业职工个人所得税起征点，促进收入分配公平④在初次分配和再分配过程中都兼顾效 率与公平 A．①② B．③④ C．①③ D．②④ 【答案】D 【解析】题肢①的说法不能解决收入差距，故排除。题肢③应该是提高企业职工个人所得税起 征点而不是降低，故排除。上述材料反映收入差距问题，正确的应对之策应该是完善收入分配 政策，坚持效率与公平兼顾，故本题答案选 D。 2.股权激励，是对公司员工进行长期激励的主要方法之一，也是公司用于激励并留住核心人才 而实行的激励机制。截至 2016 年 6 月 7 日收盘，已有逾 90 家上市公司实施了股权激励，使核 心员工与公司结成了利益共同体。实施股权激励有利于 ①增加员工的按劳分配收入 ②降低金司员工的投资风险 ③实现效率与公平的统一 ④增强公司凝聚力和市场竞争力 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 8 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【答案】D 【解析】题肢①说法错误，因为按劳分配只适合在公有制经济中，而上述材料并没有说明该企 业的性质，故排除；题肢②说法错误，因为上述材料只是说完善激励机制，并没有说降低投资 风险，故排除。故本题答案选 D。 3.2016 年 5 月，人社部表示，在一段时间内最低工资标准调整的时间，由每 2 年至少调整一次， 改为 2-3 年至少调整一次，且调整幅度原则上不超过社会平均工资的增长幅度。拉长最低工资 标准调整期限 ①是基于当前经济下行压力和企业经营困难 ②不利于理顺国家、企业和个人的分配 ③统筹兼顾了劳动者的诉求和企业承受能力 ④旨在解决当前我国收入分配差距较大的问题 A.②④ B. ①③ C. ③④ D．①② 【答案】B 4. 2016 年 5 月，青海、云南、四川均执行新的或是制定了新的最低工资标准。加上之前已经 调整的 8 个省 1 个市，截至 2016 年 6 月 4 日，今年以来全国共有 12 个省市提高了最低工资标 准。此举 ①有助于促使企业走出经营管理的“低成本陷阱”②是为了更好发挥财政作用，完善社会保障 体系 ③有利于引导企业承担社会责任，促进社会公平 ④旨在提高居民收入在国民收入再分配中的 比重 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【答案】B 【解析】提高最低工资标准，属于初次分配问题，因而并不是发挥财政作用，也不是保障社会 保障体系，因为他们属于再分配，故排除。④选项观点错误，最低工资标准的提高并不是再分 配，也不是提高居民收入在再分配中的比重，故排除②④。 5.所谓“供给侧改革”，就是强调要通过改革促进创新、提高生产效率和提高产品市场竞争力的 方式来促进经济增长，而不是再靠“刺激政策”提升总需求的套路来促进经济增长。下列属于 “供给侧改革”的是 ①实施营业税改增值税，有效避免重复征税 ②央行进一步下调住房公积金贷款利率，降 低房贷成本 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 9 ③由“制造”到“智造”，推动中国制造业转型升级④重公平，养老制度并轨以缩小社会养老差 距 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】A 【解析】实施营业税改增值税，有效避免重复征税，由“制造”到“智造”，推动中国制造业转 型升级，符合“供给侧改革”的要求，①③符合题意；央行进一步下调住房公积金贷款利率， 降低房贷成本、重公平，养老制度并轨以缩小社会养老差距是再靠“刺激政策”提升总需求的 套路来促进经济增长，不符合供给侧改革要求，排除①④；故本题答案选 A。 6.2016 年 5 月，人社部表示，在一段时间内最低工资标准调整的时间，由每 2 年至少调整一次， 改为 2-3 年至少调整一次，且调整幅度原则上不超过社会平均工资的增长幅度。拉长最低工资 标准调整期限 ①是基于当前经济下行压力和企业经营困难 ②不利于理顺国家、企业和个人的分配 ③统筹兼顾了劳动者的诉求和企业承受能力 ④旨在解决当前我国收入分配差距较大的问题 A.②④ B. ①③ C. ③④ D．①② 【答案】B 7.公平与效率相辅相成、相互促进、不可偏废，初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分 配更加注重公平，下列举措中体现再分配更加注重公平的是 ①某省政府给予社会托老机构的老人每月 300 元的财政补贴. ②某企业建立健全以经营管理绩效、风险和责任确定薪酬的制度 ③某市民政局免费为 60 岁以上的低保对象购买意外伤害保险 ④某市企业最低工资标准由每月 1260 元调整为 1400 元 A．①② B．②④ C．③④ D．①③ 【答案】D 【解析】再分配是指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等对收入要素进行再次 调节的过程。主要通过税收、财政提供社会保障和社会福利、转移支付等调节手段进行。①③ 符合题意；②④属于是初次分配的范畴，不选。本题选 D。 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 10 8．国务院于 2016 年 10 月发文明确，实施收入分配秩序规范行动：进一步减轻中等以下收入者 税负，同时适当加大对高收入者的税收调节力度，堵塞高收入者非正规收入渠道，发挥税收调 节功能。 这一改革 ①能促进税源结构的调整和优化 ②会造成我国财政收入减少 ③将促使储蓄增加，优化投资结构 ④可以增加多数居民收入，促进社会公平 A．①② B．③④ C．①④ D．②③ 【答案】C 【解析】实施收入分配秩序规范行动：进一步减轻中等以下收入者税负，同时适当加大对高收 入者的税收调节力度，堵塞高收入者非正规收入渠道，发挥税收调节功能，这一改革能促进税 源结构的调整和优化，可以增加多数居民收入，促进社会公平，①④正确且符合题意；这一改 革不一定会造成我国财政收入减少，这一改革与投资无关，②③说法错误；故本题答案选 C。 9.自 2016 年 5 月 1 日起，“营改增”试点范围将扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务， 实现货物和服务行业全覆盖，打通税收抵扣链条，支持现代服务业发展和制造业升级。预计 2016 年“营改增”将减轻企业税负。可见，推进“营改增”有利于 ①调节个人收入，体现社会公平 ②房地产去库存，提高商品房价值 ③我国产业结构的调整升级 ④消除重复征税，减轻企业税负，促进企业 发展 A．①③ B．③④ C．②③ D．①④ 【答案】B 10.为实现精准扶贫和精准脱贫，M 市管好用好扶贫资金：对有劳动能力的支持发展特色产业 和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对丧失劳动能力的实施兜底性保 障政策，取得良好的扶贫效果。由此可见 ①国家运用财政政策调控国民经济运行 ②国家财政有促进资源合理配置的作用 ③国家财政是促进社会公平的物质保障 ④财政资金是实现精准扶贫和脱贫的关键 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【答案】C 【解析】M 市管好用好扶贫资金，对不同的扶贫对象采取不同的扶贫政策，取得良好的扶贫效 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 11 果，国家财政是促进社会公平的物质保障，具有促进资源合理配置的作用，②③正确且适合题 意；①不符合题意，排除；财政资金不是实现精准扶贫和脱贫的关键，④说法错误；故本题答 案选 C。 11.《关于深化国有企业改革的指导意见》明确要求，提高国有资本收益上缴公共财政比例，到 2020 年提高至 30%，用于保障和改善民生。由此可见，提高这一比例有利于 ①让发展成果更公平惠及全体人民 ②提高国有企业员工工资福利待遇 ③理顺国有企业与国家的分配关系 ④倒逼企业通过深化改革提高效率 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】A 12.数据显示，2016 年前三个季度，全国居民人均可支配收入同比名义增长 10.5%，扣除价格 因素实际增长 8.2%，继续跑赢国内生产总值 7.4%的增长。由此可见 A．我国在努力实现居民收入增长与经济发晨同步 B．我国劳动 报酬在初次分配中的比重逐 步提高 C．我国居民收人在国民收入分配中的比重大幅提高 D．我国已形成公平合理的收入分配新格局 【答案】A 【解析】居民收入跑赢国内生产总值，说明我国在努力实现居民收入增长与经济发展同步，故 选项 A 符合题意。选项 BC 在材料中没有体现，故排除。我国还未形成公平合理的收入分配新格 局，选项 D 与现实不符，故排除。故本题答案选 A。 13.“中等收入陷阱”概念首次进入(2015 年政府工作报告)。要突破“中等收入陷阱”，需要政 府做好收入分配的调整，为此，政府要 ①增加就业岗位，并逐步提高最低下资标准 ②扩大社会保障覆盖面，提高保障水平 ③提高国有垄断行业的工资水平 ④逐步降低居民储蓄率，增加居民消费信心 A．①② B．③④ C．①③ D．②④ 【答案】A 【解析】提高最低工资标准属于初次分配，扩大社会保障覆盖面属于再分配，故题肢①②符合 题意；题肢③说法错误，因为提高国有垄断行业的工资水平会导致收入差距扩大，故排除；题 肢④说法明显错误，故排除。故本题答案选 A。 14. 2016 年 5 月，人社部表示，在一段时间内最低工资标准调整的时间，由每 2 年至少调整一 次，改为 2-3 年至少调整一次，且调整幅度原则上不超过社会平均工资的增长幅度。拉长最低 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 12 工资标准调整期限 ①是基于当前经济下行压力和企业经营困难②不利于理顺国家、企业和个人的分配 ③统筹兼顾了劳动者的诉求和企业承受能力④旨在解决当前我国收入分配差距较大的问题 A.②④ B. ①③ C. ③④ D．①② 【答案】B 15.近年来，中央财政优化转移支付结构，明显加大对贫困地区的转移支付力度，扩大—般性 转移支付规模和比例，完善—般性转移支付增长机制，提升贫困地区财政保障能力。2015 年， 中央财政转向扶贫资金 467 亿元。中央财政加大对贫困地区转移支付力度意在 A.实现社会公平正义 B. 增加地方财政收入 C．盘活财政存量资金 D．促进农民消费升级 【答案】A 【解析】本题以中央财政转移支付为切入点，考查财政作用的有关知识，考查考生正确解读材 料信息的能力。中央财政加大对贫闲地区转移支付力度，旨在支持贫闲地区加快改革开放、增 强发展能力、改善人民生活，故选项 A 正确。其余各项均不是中央财政加大对贫困地区转移支 付力度的目的，故排除。故本题答案选 A。 16.2015 年 10 月 18 日，人社部部长尹蔚民指出，养老保险基金未来收支平衡面临巨大的压力， 将采取渐进式的延迟退休年龄等政策。经中央批准后，人社部将向社会公开延迟退休改革方案， 通过小步慢走，每年推迟几个月，逐步推迟到合理的退休年龄。下面对材料认识正确的是： ①延迟退休方案在一定程度上能缓解我国的就业结构性矛盾 ②延迟退休方案能从根本上解决我国养老金缺口问题 ③延迟退休方案剥夺了劳动者的合法权益 ④延迟退休方案的成功与否尚需社会发展的实践检验 A．①③ B．②④ C．②③ D．①④ 【答案】D 【解析】“养老保险基金未来收支平衡面临巨大的压力，将采取渐进式的延迟退休年龄等政策” 说明延迟退休方案在一定程度上能缓解我国的就业结构性矛盾，故①符合题意，可以入选；“通 过小步慢走，每年推迟几个月，逐步推迟到合理的退休年龄”说明延迟退休方案的成功与否尚 需社会发展的实践检验，故④符合题意，可以入选；②说法错误，延迟退休方案在一定程度上 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 13 能解决我国养老金缺口问题，但不能从根本上解决，排除；③说法错误，延迟退休方案并没有 剥夺劳动者的合法权益，排除。故本题答案选 D。 17. 2016 年 5 月，人社部表示，在一段时间内最低工资标准调整的时间，由每 2 年至少调整一 次，改为 2-3 年至少调整一次，且调整幅度原则上不超过社会平均工资的增长幅度。拉长最低 工资标准调整期限 ①是基于当前经济下行压力和企业经营困难 ②不利于理顺国家、企业和个人的分配 ③统筹兼顾了劳动者的诉求和企业承受能力 ④旨在解决当前我国收入分配差距较大的问题 A.②④ B. ①③ C. ③④ D．①② 【答案】B 18. 2016 年，全国财政赤字拟安排 21800 亿元，比 2015 年增加 5600 亿元，赤字率为 3%，比 2015 年提高 0.6 个百分点。财政赤字率的提高意味着 ①市场商品价格普遍上涨 ②国债发行规模将会扩大 ③我国经济发展增速放缓 ④我国税收收入大幅提高 A.①③ B．②④ C．①④ D．②③ 【答案】D 【解析】财政赤字主要通过发行国债弥补，凶此赤字率增加，国债发行规模会增加，故②正确； 赤字率提高意味着经济发展不景气，财政收入减少，故③正确；财政赤字增加，并不意味着价 格一定上涨，排除①；赤子率增加，可能受到财政收入减少影响，同时国债属于财政收入来源， 但非税收收入，故排除④。选 D。 19．阅读材料，回答问题。 国务院高度重视我国收入分配制度改革。今年以来，不少人的工资单发生了变化，多数央 企高管的工资缩水了，部分央企全员降薪了，近 4000 万机关事业单位人员的工资开始调整了， 330 多万乡村教师也将迎来“最无争议的涨薪”。一张小小工资单，见证着中国收入分配改革的 进程，也折射着中国经济和民生改革的重点和路径。 结合材料，运用“分配制度”的有关知识，谈谈我国应如何实现收入分配的公平。(12 分) 【答案】 （1）大力发展经济，是解决收入分配公平的根本措施。（2 分） （2）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 14 合理有序的国民收入分配格局提供重要的制度保证。（3 分） （3）增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在 初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高 同步。（3 分） （4）再分配更加注重公平。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制， 规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入， 清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。（4 分） 20.今年 Z 市小米、绿豆类小杂粮价格不断攀升，一方面是由于种植成本增加，另一方面受自 然灾害影响导致杂粮减产。虽然杂粮价格上升，但粮农收入并未增加，为此，业内人士提出： 当地政府应该加大科研经 费投入，完善基础设施建设，提高抗灾能力，同时，给予杂粮种植户一定的灾害补贴，弥补收 入上的损失，提高种植积极性。 （1）结合材料，运用影响价格的因素的知识，分析杂粮价格上涨的原因。（4 分） （2）结合材料，运用国家财政的知识，说明业内人士所提建议的合理性。（4 分） 【答案】 （1）①价值决定价格，杂粮种植成本增加，价格必然上涨。（2 分）②供求影响价格，由于受 自然灾害影响导致杂粮减产，供应减少，价格上涨。（2 分） （2）①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。当地政府给予受灾粮农一定补贴， 有利于减少粮农的经济损失，保障粮农生活。（2 分）②国家财政具有促进资源合理配置的作用。 国家通过加大科研经费的投入、完善基础设施建设等举措，有利于资源的合理配置，保障杂粮 生产。（2 分） 【解析】 （1）本题可结合材料，运用价值决定价格、供求影响价格的相关知识来分析粮食价格上涨的原 因。 （2）本题可结合材料，运用财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，财政具有促进资 源合理配置的作用的相关知识来分析业内人士建议的合理性。